KAAVOITUSKATSAUS 2014

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS Ilmakuvia keskustasta vuonna 2014 lainvoimaisiksi tulleiden kaavojen likimääräisillä aluerajauksilla. SOK:n ja Linjaautoaseman alue sekä Asunto Oy Huittisten Viialanhovin ja Asunto Oy Huittisten Asemahovin alue. Torkin alue sekä Liikennemyymälän (ABC) alue. HUITTISTEN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS SUUNNITTELU- JA MAANKÄYTTÖPALVELUT

2 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 2 YLEISTÄ Kaavoituskatsaukseen on koottu kaavoituksen keskeiset työkohteet vuonna 2014 sekä esitetty maakuntakaavoituksen tilanne. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Kaavoituksen työkohteet pohjautuvat osittain kaavoitusohjelmaan, jota tarkistetaan vuosittain. Myös maanomistajien aloitteesta laaditaan asemakaavoja ja asemakaavan muutoksia. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaukseen on lisäksi liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Laadittavasta kaavasta tehdään osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa kerrotaan kaavahankkeen tavoite, sijainti, keskeiset arvioitavat vaikutukset, kaavan eteneminen, osalliset ja vaikutusmahdollisuudet. Kaavahankkeen osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (mm. maanomistajat, asukkaat, naapurit, yritykset, työntekijät) sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Kaavasta tiedotetaan osallisille yleensä kirjeitse ja heillä on mahdollisuus osallistua valmisteluun, arvioida kaavan aiheuttamia vaikutuksia ja esittää mielipiteensä asiasta. Huittisissa kaavoitushankkeen käynnistämisestä, valmistelusta ja nähtävillä olosta päättää kaupunginhallitus.

3 Sivu 3 HUITTISTEN KAUPUNKI OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavan vireilletulosta ja valmisteluvaiheen nähtävilläolosta (MRL 62, MRA 30 ) kuulutetaan Lauttakylä-lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin nettisivuilla nahtavilla_olevat_suunnitelmat/nahtavilla_olevat_kaavat Osallinen voi jättää kaavaluonnoksesta suullisen tai kirjallisen mielipiteen nähtävilläoloaikana. Ehdotusvaiheessa kaava pidetään nähtävillä vähintään 30 päivää (MRL 65, MRA 19, MRA 27 ). Vaikutukseltaan vähäistä asemakaavan muutosta koskeva ehdotus on pidettävä nähtävänä vähintään 14 päivää (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta voi tehdä kirjallisen muistutuksen, joka tulee toimittaa kaupunginhallitukselle ennen virallisen nähtävilläoloajan päättymistä. Kaavojen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Pienet ja merkitykseltään vähäiset asemakaavan muutokset hyväksyy johtosäännön mukaisesti tekninen lautakunta. Asemakaavan muutos on merkittävä, mikäli joku seuraavista ehdoista täyttyy: - alueen pääasiallista käyttötarkoitusta muutetaan. - rakennuksen kerroslukua tai suurinta sallittua korkeutta nostetaan enemmän kuin yhden kerroksen verran. - pientaloalueella tehokkuusluku nostetaan yli 0,3 tai minkä tahansa alueen rakennusoikeutta nostetaan yli 1000 kerrosneliömetriä. - alueen tai rakennuksen suojelumääräyksiä muutetaan tai kumotaan. Vireilläolevista kaavoista löytyy tietoa kaupungin nettisivuilta osoitteesta PALVELUT/ KAUPUNKISUUN- NITTELU/kaavoitus/ vireilla_olevat_kaavat. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on valitusmahdollisuus Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätökseen, joka koskee oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella olevaa asemakaavaa ja jolla valitus on jätetty tutkimatta tai jolla ei ole muutettu viranomaisen päätöstä, saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Kaava tulee voimaan, kun sen hyväksyminen on saatettu yleisesti tiedoksi.

4 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 4 MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaavalla luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle. Maakuntakaavan laadinnan tavoitteena on maankäyttö ja rakennuslain (MRL 1 ) mukaisesti järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on, että suunnittelussa turvataan jokaiselle halukkaalle osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Maakuntakaava on luonteeltaan yleispiirteinen ylikunnallinen alueiden käytön suunnitelma. Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 26, 27 ) mukaan maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä. Maakuntakaavan laatiminen on maakunnan liiton lakisääteinen tehtävä. Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Satakunnassa maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Satakuntaliitto, joka on 20 kunnan lakisääteinen kuntayhtymä. Maakuntakaavat hyväksyy maakuntavaltuusto ja ne vahvistetaan MRL 31 :n mukaisesti ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava toimii kunnan kaavoituksen perustana niin, että se on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yksityiskohtaisempia kaavoja. SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ympäristöministeriö vahvisti Satakunnan maakuntakaavan. Vahvistamispäätöksessään ympäristöministeriö on katsonut, että Satakunnan maakuntakaava muilta kuin vahvistamatta jätetyiltä osiltaan täyttää sille maankäyttö ja rakennuslaissa asetetut sisältövaatimukset. Koska maakuntakaavan vahvistamiselle muilta osin ei ole maankäyttö ja rakennuslaista johtuvaa estettä, ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan, jättäen viisi kohdetta vahvistamatta. Vahvistamatta jääneet kohteet eivät koske Huittisten kaupunkia. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden päätöksellä

5 Sivu 5 HUITTISTEN KAUPUNKI SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Satakunnan maakuntakaavan toteuttamisen edistäminen. Maankäyttö ja rakennuslain 32 :n nojalla maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Lisäksi viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään maakuntakaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. (MRL 32 ). Ympäristöministeriö on vahvistanut satakunnan maakuntakaavan Ja kaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä

6 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 6 SATAKUNTALIITOLTA PYYDETTÄVÄT LAUSUNNOT Yleiskaavat Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 20 :n mukaan yleiskaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta. Yleiskaavan osalta käytäntö on jotakuinkin selvä. Yleiskaavasta pyydetään maakunnan liiton lausunto ehdotusvaiheessa. Yleiskaavat ovat usein varsin merkittäviä ja laajoja. Usein jo yleiskaavan luonnosvaiheessa on tarpeen saada viranomaisilta palautetta. Satakuntaliiton osalta palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. Luonnosvaiheessa yleiskaavasta pyydetään maakunnan liitolta lausunto tapauskohtaisesti harkiten. Asemakaavat Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 :n mukaan asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta, jos kaava saattaa koskea maakuntakaavassa käsiteltyä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita. Asemakaavasta pyydetään maakunnan liiton lausunto ehdotusvaiheessa aina, jos kaava koskee maakuntakaavassa käsiteltyä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita. Jos alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava ja asemakaavaa laaditaan täysin sen mukaisesti, Satakuntaliiton osalta lausuntopyyntö asemakaavasta on usein tarpeeton. Niillä alueilla, joilla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavan luonnosvaiheessa voidaan noudattaa samaa periaatetta kuin yleiskaavoissa luonnosvaiheessa siten, että palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 Vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan tuulivoimaloiden alue (tv1) - merkinnällä maa-alueita, jotka soveltuvat tuulivoimatuotannon alueiksi. Merkintään sisältyy maankäyttö ja rakennuslain 33 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Merkintä ilmaisee alueen soveltuvuuden kaavaselostuksessa esitetyillä perusteilla laajan tuulivoimala-alueen rakentamiseen. Vaihemaakuntakaavassa 1 on osoitettu 17 tuulivoimatuotannon aluetta, joiden teoreettinen tuottavuus on 3,10 terawattituntia (TWh). Maakunnallisesti merkittäviksi luokitellaan 8-10 tuulivoimalayksikön alueet, joilla on valtakunnallista, ylimaakunnallista, maakunnallista, seudullista tai ylikunnallista merkitystä.

7 Sivu 7 HUITTISTEN KAUPUNKI VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Vaihemaakuntakaavassa 1 on Huittisten osalta osoitettu tuulivoimaloiden aluetta Köyliön kunnan rajan tuntumaan, alueen sijoittuessa molempien kuntien alueelle. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa ja on lähetetty ympäristöministeriöön vahvistettavaksi Vaihemaakuntakaavasta 1 jätettiin viisi valitusta. Ympäristöministeriö ratkaisee valitukset vahvistamiskäsittelyn yhteydessä. Valitukset eivät koske Huittisten aluetta. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja on lähetetty ympäristöministeriöön hyväksyttäväksi (Huittisten alueella ei sijaitse valitusten alaisia alueita). Ote Satakunnan vaihemaakuntakaavasta 1, hyväksytty maakuntavaltuustossa Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on suunnitteilla Satakuntaliitossa. Huittisten kaavoituskatsauksen laadintahetkellä maakuntahallituksen päätöstä ko. kaavan käynnistämistä ei vielä ole tiedossa. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:n alustavia teemoja ovat energiatuotanto (turve, bioenergia sekä mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia), soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Vaihemaakuntakaa -va 2 tullee vireille vuoden 2014 loppupuolella. Kaavoituksen aikataulu selviää myöhemmin. Todennäköisesti vaihemaakuntakaava 2 käynnistetään vuoden 2014 aikana ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) tulee nähtäville keväällä 2015.

8 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 8 YLEISKAAVOITUS Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueen yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun, rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta ja yleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Oikeusvaikutteisella yleiskaavalla tarkoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti laadittua yleiskaavaa, jonka kunta on hyväksynyt jälkeen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskeva oikeusvaikutteinen osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Osayleiskaava on kaupunginhallituksen määräyksellä tullut voimaan , lukuun ottamatta valitusten kohdealueita, ennen kuin se on saanut lainvoiman. Turun hallinto-oikeuden päätös valitusten osalta on saatu Turun hallinto-oikeus teki MRL 203 :n mukaisen vähäisen tarkistuksen kiinteistön valituksen alaisen alueen osalta. Yhden peruutetun valituksen osalta käsittely hallinto-oikeudessa on rauennut. Muilta osin hallinto-oikeus hylkäsi valitukset. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehtiin kaksi valitusta, jotka Korkein hallintooikeus hylkäsi Kaava tuli voimaan kokonaisuudessaan julkaistulla lehtikuulutuksella. Huittisten oikeusvaikutteinen osayleiskaava on laadittu vuosien aikana. Yleiskaava-alueen koko on noin 4000 hehtaaria ja käsittää kaupungin keskustan asemakaavoitetun alueen lievealueineen.

9 Sivu 9 HUITTISTEN KAUPUNKI HYVÄKSYTYT Osayleiskaava on kaupungin- hallituksen määräyksellä tullut voimaan , siltä osalta, johon valitusten ei katsottu kohdistuvan. Oikeusprosessin jälkeen kaava on kuulutettu voimaan kokonaisuudessaan Ote Huittisten keskustan ja sen lievealueiden oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta, lainvoimainen kokonaisuudessaan Vampulan taajaman alueella on voimassa kaksi osayleiskaavaa. Yhdystien oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistunut ja Punolan oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistunut Oikeusvaikutteinen rantayleiskaava on vahvistettu ja Kaupunginvaltuusto on vuonna 1993 hyväksynyt koko kaupungin alueen käsittävän yleiskaavan Alue ei sisällä entisen Vampulan kunnan aluetta. Tämä yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Kaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen alueella.

10 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 10 VIREILLÄ OLEVA OSAYLEISKAAVA Huittisten kiimasuon alueen tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksen laadinta on aloitettu syksyllä Eolus Vind AB PO/Auria Wind Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Huittisiin Korvenkyläntien läheisyyteen. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla ja kaavan nimi on Huittisten Kiimasuon alueen tuulivoimaosayleiskaava. Alustavan suunnitelman mukaan tarkoituksena on mahdollistaa 7-9 tuulivoimalan sijoittuminen noin 412 hehtaarin alueelle, joka on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Pinta-ala on arvioitu ennen kaikkia teetettyjä selvityksiä, joten on todennäköistä että se tulee muuttumaan merkittävästi. Kahden kilometrin säteellä sijaitsee useita asuin- ja lomarakennuksia. Pintaala ja aluerajaus tarkentuvat kaavoitusprosessissa. Hanketta alustavasti eniten koskevat maa-alueet on järjestetty maanvuokrasopimuksin. Huittisten kaupunginhallitus on hyväksynyt vireilletulon yhteydessä kaavan laatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä välisenä aikana. Hankkeesta saatiin vireilletulo- ja OAS-vaiheessa yhteensä 9 mielipidettä ja lausuntoa. LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVA OSAYLEISKAAVA Taraskallion alueen tuulivoimaosayleiskaavan laadinnan aloittaminen on odotettavissa lähiaikoina. YIT Rakennus Oy on suunnittelemassa tuulivoimapuistoa Huittisiin. Alustavan rajauksen mukaan osayleiskaava sijoittuisi valtatien 2:n eteläpuolelle Taraskallion alueelle. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla. Alustavan suunnitelman mukaan tarkoituksena on mahdollistaa 7-9 tuulivoimalan sijoittuminen noin 443 ha alueelle, joka on talousmetsäaluetta. Pinta-ala ja aluerajaus tarkentuvat ja selviävät kaavoitusprosessissa. Hanketta alustavasti eniten koskevat maa-alueet on järjestetty maanvuokrasopimuksin. Hanke on valmisteluvaiheessa, eikä kaavoitushakemusta ole vielä jätetty ( ). Osayleiskaavan laadinta tulee todennäköisesti vireille lähiaikoina.

11 Sivu 11 HUITTISTEN KAUPUNKI ASEMAKAAVOITUS Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 50 ) mukaan asemakaava laaditaan alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten. Asemakaavan tarkoitus on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten, ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita (MRL 54 ). Huittisten kaupungin kaavoituksen pääperiaatteita on laatia asemakaavoja kaupungin omistamille maille. (Huittisten kaupungin HYVÄKSYTYT Torkin alue, Hein-Erkkilä Noin 3,3 hehtaarin suuruinen uusi asemakaava-alue sijaitsee valtatien 2 ja Torkinkadun välisellä alueella, aivan kaupungin keskustan tuntumassa tukeutuen olemassa olevaan asutukseen. Aluetta halkoo kapeahko Loimijokeen laskeva Vahaoja. maapoliittinen periaateohjelma vuosille ). Asemakaavoituksella muodostui rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten rakennuspaikkoja 5 kpl. Kaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja saanut lainvoiman

12 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 12 HYVÄKSYTYT Huittisten keskustan ja sen lievealueita koskevassa osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu Asuntoalueeksi (A), suojaviheralueeksi (EV) ja liikennealueeksi (LT). Torkin alueen asemakaava, hyväksytty kaupunginvaltuustossa Lähivirkistysalue, Sallila kaavamuutosalue on osa satakunnan maakuntakaavassa osoitettua maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä. Asemakaavan muutosalue sijaitsee Sallilan kylässä Vampulan keskustan tuntumassa noin 20 km etäisyydellä Huittisten keskustasta etelään. Ennen kaavamuutosta alue oli toteutumatonta lähivirkistysaluetta, jossa sijaitsi rakennuspaikka. Alue sijaitsee Sallilantien ja Loimijoen välissä. Kaavamuutoksessa rakennuspaikkana oleva osa toteutumattomasta lähivirkistysalueesta (VL) muutettiin asuinrakentamisen sallivaksi AO-merkinnäksi. Metsäinen osuus lähivirkistysalueesta nimettiin Pietilänpuistoksi. Asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman

13 Sivu 13 HUITTISTEN KAUPUNKI HYVÄKSYTYT Loimijoen ja sallilantien välinen asuinalue kuuluu satakunnan maakuntakaavan mukaan valtakunnallisesti merkittävään Loimijokivarren asutus ja viljelymaisemaan. Lähivirkistysalue, Sallila asemakaavan muutos, hyväksytty kaupunginvaltuustossa Satakunnan Osuuskaupan ja Linja-autoaseman alue, Hein-Erkkilä ja Lauttakylä Asemakaavan muutosalue sijaitsee Huittisten keskustassa S-marketin ja linjaautoaseman alueella ja niiden läheisyydessä. Kaavamuutoksella muutettiin virkistys ja asuinaluetta vähittäiskaupan suuryksikköjen korttelialueeksi, jotta vähittäiskaupan laajentaminen kauppakeskukseksi olisi mahdollista. Rakennusoikeutta vähittäiskaupan suuryksikölle osoitettiin yhteensä k-m 2. Samassa yhteydessä on tarkistettu katu-, liikenne- ja puistoalueiden sijainteja ja rajauksia. Alueen pinta-ala on noin 4,83 hehtaaria. Huittisten kaupunki teetti kaavaprosessin aikana kaupallisen selvityksen päivityksen ja asemakaavan muutoksen vaikutuksen arvioinnin. Kaavamuutos on toteutettu Satakunnan Osuuskaupan aloitteesta, joka vastasi kaavoituksen kustannuksista. Maankäyttösopimuksella sovittiin maa-aluejärjestelyistä Huittisten kaupungin ja Satakunnan Osuuskaupan välillä. Asemakaavan muutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman

14 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 14 HYVÄKSYTYT Satakunnan Osuuskaupan ja linja-autoaseman alueen asemakaavan muutos, hyväksytty kaupunginvaltuustossa

15 Sivu 15 HUITTISTEN KAUPUNKI HYVÄKSYTYT Liikennemyymälän asemakaavan muutos, Vanhakoski Asemakaavan muutosalue sijaitsee Vanhakosken kylässä, noin 1,7 km päässä Huittisten keskustasta vt 2:n ja kt 41:n risteyskohdassa. Alue on pinta-alaltaan 3 ha. Kaavamuutos on toteutettu Satakunnan Osuuskaupan aloitteesta, joka vastasi kaavoituksen kustannuksista. Kaavamuutoksen alue tukeutuu Sahkon kauppapaikkaan sekä vt 2:n eteläpuolella sijaitseviin liike- ja huoltoasematoimintoihin. Kaavamuutosalue on jo rakennettua liikennemyymälän aluetta ja kaavamuutoksella mahdollistettiin liikennemyymälän rakennuskannan, noin 2000 k-m²:n, laajentaminen 3000 k-m² suuruiseksi paljon tilaa vaativan erikoistavaran vähittäiskaupan suuryksiköksi (KM-6). Asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Liikennemyymälän asemakaavan muutos, hyväksytty kaupunginvaltuustossa

16 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 16 HYVÄKSYTYT Asuin-, liike ja toimistorakennusten asemakaavan muutos korttelissa 0106 (osa), Lauttakylä Kaavamuutosalue sijaitsee Huittisten ydinkeskustassa linja-autoaseman länsipuolella Viialankadun ja Karpintien välissä. Alueella sijaitsee 2 tonttijaon mukaista rakennuspaikkaa sekä katualuetta, joiden kokonaispinta-ala on noin 0,44 ha. Maanomistajan aloitteesta kaavaa on muutettu siten, että asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialueen (AL) rakentamisen tehokkuus on nostettu tonttien 0,6:sta ja 0,7:stä 0,8:aan ja suurin sallittu kerrosluku on nostettu kolmesta neljään. Perustettavat yhtiöt vastasivat kaavoituskustannuksista. Kaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Asuin-, liike ja toimistorakennusten asemakaavan muutos korttelissa 0106 (osa), hyväksytty kaupunginvaltuustossa

17 Sivu 17 HUITTISTEN KAUPUNKI VIREILLÄ OLEVAT Kaavoituskatsauksen laatimishetkellä ei ollut yhtään asemakaavaa tai asemakaavan muutosta laitettu vireille kaupunginhallituksen toimesta. LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Uuden vesitornin ja sitä ympäröivän puiston alue, Untonmäki Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa kaavallisesti vesitornin ja sen vaatimien alueiden sijoittuminen Vesitorninpuiston ja siihen liittyvän nimeämättömän puistoalueen yhteyteen. Uuden vesitornin rakentamishanke vanhan vesitornin läheisyyteen itäpuolelle on ratkaistu poikkeuslupakäsittelyssä. Poikkeuslupaan perustuvan ratkaisun vahvistaminen ja tarkentaminen asemakaavalla varmistaa vesitornin toiminnalle ja käytölle pidemmän aikavälin toimintaympäristön sekä selkeyttää puistokäytössä olevien alueiden rajaukset. Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue on asemakaavan (osin vanhan rakennuskaavan) mukaan puistoaluetta (VP ja P) sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET). Alue rajoittuu asuinrakentamiseen ja on viheraluetta sekä vesitornin toimintojen aluetta. Noin 1,9 ha:n alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on asuntoaluetta (A). Ympäristöministeriön v julkaiseman oppaan Yleiskaavamerkinnät ja määräykset mukaan A-alue voi sisältää mm. yhdyskuntateknisen huollon alueita. Lauttakylän koulun alue, Lauttakylä Asemakaavassa osittain suojeltavaksi osoitettu koulurakennus on tutkimuksissa todettu olevan laajalti kosteus- ja mikrobivaurioitunut. Kaavamuutoksen tavoitteena on poistaa suojelumerkintä ja tarkastella uudelleen kaavamuutosalueen käyttöä samassa yhteydessä. Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta, katualuetta ja viheraluetta. Koulurakennusta on suojeltu kaavamerkinnällä sr-8, joka on kaupunkikuvallisesti arvokas rakennus. Kaavamääräyksen mukaan rakennusta ei saa purkaa. Noin 2,5 ha alue on kokonaan kaupungin omistuksessa.

18 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 18 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Saaren tila, Vanhakosken lehtojensuojelualueeseen rajoittuva rakennuspaikka Loimijoen rannassa Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selkeyttää yksittäisen olemassa olevan rakennuspaikan osalta maankäyttöä ohjaavia tavoitteita. Vuonna 1983 hyväksytyn asemakaavan mukaan rakennuspaikan alue on urheilu- ja virkistyspalvelualuetta (VU), jonne saa rakentaa urheilu- ja virkistystarkoituksia palvelevia rakennuksia. Vuonna 2011 hyväksytyn oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on rakennuspaikan osalta pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Voimassa oleva asemakaava on vanhentunut, eikä ohjaa maankäyttöä kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Reunaehtoja suunnittelulle asettaa alueen rajoittuminen Natura-verkostoon kuuluvaan Loimijokeen ja Natura-luontotyypiltään lehtoihin alueen kaakkois- ja länsisuunnilla. Myös Loimijoen tulvaherkkyys ja rakennuspaikan rannan kaakkoiskulmaan merkitty liito-oravahavainto rajoittavat rantaosuuden käyttöä. Noin 0,79 hehtaarin suuruinen alue on kaupungin omistuksessa. Vesiniityntien ja Huikankadun välinen alue, Takkula Kaupunki on hankkinut omistukseensa Takkulan teollisuusalueelta Vesiniityntien ja Huikankadun välisen noin 8,7 hehtaarin kokoisen rakentamattoman maa-alueen Suunnittelualueen tarkempi rajaus selviää kaavoitusprosessissa. Alue liittyy olemassa olevaan teollisuusalueeseen sekä länsi- että eteläosastaan. Alueen koillispuolella on Takkulantien länsipuolelle rakentunut asuntoalue. Idässä alue rajoittuu osittain lähivirkistysalueeseen, osittain liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeseen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on eteläosastaan teollisuusaluetta (T) ja pohjoisosastaan asuntoaluetta (A). Suunnittelutyötä ohjaa myös Suomen ympäristökeskuksen julkaisu Tulviin varautuminen rakentamisessa (2014). Asemakaavan laatimisen tavoitteena on eheyttää yhdyskuntarakennetta, lisätä teollisuustonttien tarjontaa ja osoittaa taajaman elinvoimaisuutta tukevia työpaikkatoimintoja alueelle. Suunnittelutyö on aloitettu keväällä 2014, mutta kaavamuutos ei ole vielä vireillä ( ).

19 Sivu 19 HUITTISTEN KAUPUNKI AIKAISEMMIN KÄYNNISTETYT KESKENERÄISET ASEMAKAAVAHANKKEET Länsi-Suomen opiston ja Myllytien välinen alue Kaupunginhallitus on hyväksynyt Loimijoentien ja Loimijoen välisen alueen asemakaavaluonnoksen Alue on pilkottu kahdeksi erilliseksi kokonaisuudeksi, jossa toinen on Länsi- Suomen opiston ja Myllytien välinen alue. Noin 6 hehtaarin alueelle on rakennettu useita omakotitaloja 2000-luvulla vanhan kaavaluonnoksen periaatteiden mukaisesti. Rakentaminen on toteutunut osittain kookkaammille rakennuspaikoille kuin kaavaluonnoksessa on suunniteltu ja katuverkkoa varten on varattu kaavaluonnoksen mukaiset alueet. Kiinteistöt on liitetty kunnallisteknisiin verkostoihin. Asemakaavalla on tarkoitus selvittää alueen katuverkkotarpeet ja tonttijaotus. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on asuntoaluetta (A). Alue on yksityisessä omistuksessa ja maanomistajien kanssa laaditaan maankäyttösopimukset katu- ja puistoalueiden luovuttamisesta. Asemakaavan laajennus pohjoiseen, Sahko Maanomistajien kanssa on vuonna 1996 neuvoteltu kaavoituksesta ja sen perusteella on laadittu asemakaavaluonnos, jonka käsittelyn kaavoitus ja maanostolautakunta päätti kuitenkin siirtää toistaiseksi. Alueelle on laadittu liikenneverkkoselvitys vuonna 1999 ja meluselvitys Alue on kokonaan yksityisomistuksessa. Loima, Myllytien ja Sillakoskenpuron välinen alue Noin 6,2 hehtaarin alue sijaitsee Loiman kylärakenteen yhteydessä ja on pääosin kaupungin omistuksessa. Tavoitteena on laadukas rakentaminen isoille omarantaisille tonteille. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on pääosin asuntoaluetta (A). Kaavoitusohjelman mukaiselle alueelle on laadittu alustavia luonnoksia ja teetetty luontoselvitys vuonna 2014, mutta asemakaavan laadintaa ei ole laitettu vireille. Alueelta on myös luonnos vuodelta Luontoselvityksen mukaan alueen joissakin kohdin esiintyy liito-oravia.

20 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 20 TONTTIVARANTO Kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä kunnallistekniikan piirissä olevia asuinpientalotontteja seuraavilta alueilta: (merkitty karttaan punaisella renkaalla): Kuninkainen 3 Sampu 8 Ihaninmäki, Vampula 19 Matkusjoki, Vampula 15 Kaupungin keskustan liepeillä on myynnissä 11 omakotitonttia. Erillispientalotonttien lisäksi kaupungilla on myytävänä tällä hetkellä: 6 teollisuustonttia (kartassa sinisellä) 4 liiketonttia (kartassa vihreällä). Tarkemmat tiedot tonteista löytyy osoitteesta => Palvelut / asuminen ja rakentaminen / vapaat tontit Viime vuosina kaupunki on keskimäärin myynyt 4 erillispientalotonttia / vuosi. Vuonna 2014 myyntimäärä oli 2 AO-tonttia ja 1 AO -tontti vuokrattiin. Teollisuuden osalta on myyty lisämaata yhdelle teollisuustontille. Tavoitteena on, että kaupungin tonttivaranto vastaa viiden vuoden kysyntää. Keskustan liepeillä sijaitsee runsaasti kaavoitettua tonttivarantoa useilla kymmenillä rakennuspaikoilla Kuninkaisten alueella. Rakennuspaikat tulevat myyntikuntoon kunnallistekniikan toteutusvaiheessa. Torkin alueelle laadittu uusi asemakaava, jonka tontit (4 kpl) tulevat myyntiin alkuvuonna 2015, vastaa kasvavaan rivitalotonttien kysyntään.

21 Sivu 21 HUITTISTEN KAUPUNKI TONTTIVARANTO Kartassa on esitetty Huittisten kaupungilla myynnissä olevat tontit..

22 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Sivu 22 RAKENNUSJÄRJESTYS Huittisten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin rakennusjärjestyksen ja se tuli voimaan Huittisten kaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen on aloitettu syksyllä 2014 Rakennusjärjestyksen uudistus Rakennusjärjestyksen tarkistaminen on osoittautunut tarpeelliseksi, koska maankäyttöä ja rakentamista koskeva lainsäädäntö on viime vuosina muuttunut. Lisäksi rakennusjärjestyksen soveltamisesta saatujen kokemusten pohjalta on noussut esiin tarkistamistarpeita. Rakennusjärjestyksestä on tarkoitus kehittää entistä toimivampi ja ajantasaisempi työväline rakentamisen ohjaukseen. Työn yhteydessä tarkistetaan myös rakennusjärjestyksen suhde muihin kunnallisiin määräyksiin. Valmistelutyö on aloitettu syyskuussa 2014 ja tavoitteena on saada uudistettu rakennusjärjestys kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn huhti-/toukokuussa vuonna Valmistelusta vastaa rakennusvalvonta yhdessä kaavoituksen kanssa. Rakennusjärjestyksen laatimisessa noudatetaan kaavoituksen säännöksiä vuorovaikutuksesta ja ehdotuksen asettamisesta nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu ja suunnitelmaa voidaan päivittää ja edelleen täydentää suunnittelun kuluessa. OAS oli nähtävillä Voimassa olevaan rakennusjärjestykseen voi tutustua osoitteessa -> Asuminen ja rakentaminen -> Rakennusvalvonta -> Ohjeet

23 HUITTISTEN KAUPUNKI Sivu 23 Risto Rytin katu Huittinen KAAVOITUS Tekninen johtaja, kaavoittaja Ulla Ojala Puh. (02) ja Kaavoitusinsinööri Arttu Salonen Suunnitteluavustaja Anne Rämö Puh. (02) Sähköpostit: Kaavoittamisen tarkoituksena on suunnitella kaupunkilaisia ja elinkeinoelämää palveleva kaupunkiympäristö hyväksytyn kaavoitusohjelman mukaisesti niin, että kaupunkirakenteesta muodostuu hallittu, taloudellinen ja ympäristön kestävää kehitystä tukeva kokonaisuus.