KAAVOITUSKATSAUS 2015

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2015 HUITTISTEN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS SUUNNITTELU- JA MAANKÄYTTÖPALVELUT Vesiniityntie Teoll is uusal ue eksi k aavoi tetta vaa p el toa Huikankatu Takkulan teollisuusalueen laajennuksen aluetta. Ilmakuva vuodelta Valokuva rakenteilla olevasta uudesta vesitornista, jonka pitkän aikavälin vaatima alue vahvistetaan kaavamuutoksella.

2 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 2 YLEISTÄ Kaavoituskatsaukseen on koottu kaavoituksen keskeiset työkohteet vuonna 2015 ja lähiaikoina todennäköisesti vireille tulevista kaava-asioista sekä esitetty maakuntakaavoituksen tilanne. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Kaavoituksen työkohteet pohjautuvat osittain kaavoitusohjelmaan, jota tarkistetaan vuosittain. Myös maanomistajien aloitteesta laaditaan asemakaavoja ja asemakaavan muutoksia. Kaavoituskatsauksen laatimisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaukseen on lisäksi liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Laadittavasta kaavasta tehdään osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa kerrotaan kaavahankkeen tavoite, sijainti, keskeiset arvioitavat vaikutukset, kaavan eteneminen, osalliset ja vaikutusmahdollisuudet. Kaavahankkeen osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (mm. maanomistajat, asukkaat, naapurit, yritykset, työntekijät) sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Kaavasta tiedotetaan tiedossa oleville osallisille yleensä kirjeitse ja heillä on mahdollisuus osallistua valmisteluun, arvioida kaavan aiheuttamia vaikutuksia ja esittää mielipiteensä asiasta. Huittisissa kaavoitushankkeen käynnistämisestä, valmistelusta ja nähtävillä olosta päättää kaupunginhallitus. Näkymä Takkulan teollisuusalueen laajennusta koskevalle peltoalueelle.

3 Sivu 3 HUITTISTEN KAUPUNKI OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavan vireilletulosta ja valmisteluvaiheen nähtävilläolosta (MRL 62, MRA 30 ) kuulutetaan Lauttakylä-lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin nettisivuilla nahtavilla_olevat_suunnitelmat/nahtavilla_olevat_kaavat. Osallinen voi jättää kaavaluonnoksesta suullisen tai kirjallisen mielipiteen nähtävilläoloaikana. Mikäli kaava on vaikutuksiltaan vähäinen, niin kaavaluonnos ei ole välttämätön. Ehdotusvaiheessa kaava pidetään nähtävillä vähintään 30 päivää (MRL 65, MRA 19, MRA 27 ). Vaikutukseltaan vähäistä asemakaavan muutosta koskeva ehdotus on pidettävä nähtävänä vähintään 14 päivää (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta voi tehdä kirjallisen muistutuksen, joka tulee toimittaa kaupunginhallitukselle ennen virallisen nähtävilläoloajan päättymistä. Kaavojen hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Pienet ja merkitykseltään vähäiset asemakaavan muutokset hyväksyy johtosäännön mukaisesti tekninen lautakunta. Asemakaavan muutos on merkittävä, mikäli joku seuraavista ehdoista täyttyy: - alueen pääasiallista käyttötarkoitusta muutetaan. - rakennuksen kerroslukua tai suurinta sallittua korkeutta nostetaan enemmän kuin yhden kerroksen verran. - pientaloalueella tehokkuusluku nostetaan yli 0,3 tai minkä tahansa alueen rakennusoikeutta nostetaan yli 1000 kerrosneliömetriä. - alueen tai rakennuksen suojelumääräyksiä muutetaan tai kumotaan. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on valitusmahdollisuus Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätökseen, joka koskee oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella olevaa asemakaavaa ja jolla valitus on jätetty tutkimatta tai jolla ei ole muutettu viranomaisen päätöstä, saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Vireilläolevista kaavoista löytyy tietoa kaupungin nettisivuilta osoitteesta: PALVELUT/ KAUPUNKISUUN- NITTELU/kaavoitus/ vireilla_olevat_kaavat JA NÄHTÄVILLOLO- VAIHEESSA OLEVISTA KAAVOISTA : palvelut/ kaupunkisuunnittelu/ nahtavilla_olevat_suu nnitelmat/ nahtavilla_olevat_kaav at Ilmakuva Huittisten keskustasta vt 2:n suunnalta v.2015.

4 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 4 MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaavalla luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle. Maakuntakaavan laadinnan tavoitteena on maankäyttö ja rakennuslain (MRL 1 ) mukaisesti järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on, että suunnittelussa turvataan jokaiselle halukkaalle osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Maakuntakaava on luonteeltaan yleispiirteinen ylikunnallinen alueiden käytön suunnitelma. Maakuntakaava toimii kunnan kaavoituksen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 26, 27 ) mukaan maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä. Maakuntakaavan laatiminen on maakunnan liiton lakisääteinen tehtävä. Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Satakunnassa maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Satakuntaliitto, joka on Satakunnan kuntien lakisääteinen kuntayhtymä. Maakuntakaavat hyväksyy maakuntavaltuusto ja ne vahvistetaan kaavoituskatsauksen laadintahetkellä MRL 31 :n mukaisesti ympäristöministeriössä. Hallitus on kuitenkin antanut esityksen maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta, jonka mukaan ympäristöministeriö luopuu vahvistamisesta. Esityksen mukaan jatkossa maakuntakaavasta päättää maakunnan liitto. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. perustana niin, että se on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yksityiskohtaisempia kaavoja. SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ympäristöministeriö vahvisti Satakunnan maakuntakaavan (pois lukien valitusten alaiset osat). Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä Satakunnan maakuntakaavan toteuttamisen edistäminen. Maankäyttö ja rakennuslain 32 :n nojalla maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Lisäksi viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään maakuntakaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista.

5 Sivu 5 HUITTISTEN KAUPUNKI SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ote kokonaisuudessa lainvoimaiseksi tulleesta maakuntakaavasta Huittisten keskustan kohdalta. SATAKUNTALIITOLTA PYYDETTÄVÄT LAUSUNNOT Yleiskaavat Maankäyttö ja rakennusasetuksen 20 :n mukaan yleiskaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta. Yleiskaavan osalta käytäntö on jotakuinkin selvä. Yleiskaavasta pyydetään maakunnan liiton lausunto ehdotusvaiheessa. Yleiskaavat ovat usein varsin merkittäviä ja laajoja. Usein jo yleiskaavan luonnosvaiheessa on tarpeen saada viranomaisilta palautetta. Satakuntaliiton osalta palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. Luonnosaiheessa yleiskaavasta pyydetään maakunnan liitolta lausunto tapauskohtaisesti harkiten.

6 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 6 SATAKUNTALIITOLTA PYYDETTÄVÄT LAUSUNNOT Asemakaavat Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 :n mukaan asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunto maakunnan liitolta, jos kaava saattaa koskea maakuntakaavassa käsiteltyä tai muutoin maakunnallisesti merkittäviä asioita. Jos alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava ja asemakaavaa laaditaan täysin sen mukaisesti, Satakuntaliiton osalta lausuntopyyntö asemakaavasta on usein tarpeeton. Niillä alueilla, joilla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavan luonnosvaiheessa voidaan noudattaa samaa periaatetta kuin yleiskaavoissa luonnosvaiheessa siten, että palautteen anto voidaan tapauskohtaisesti harkiten toteuttaa joko lausuntopyynnöllä, kommentointipyynnöllä tai työneuvotteluilla. VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 Vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan tuulivoimaloiden alue (tv1) - merkinnällä maa-alueita, jotka soveltuvat tuulivoimatuotannon alueiksi. Merkintään sisältyy maankäyttö ja rakennuslain 33 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Merkintä ilmaisee alueen soveltuvuuden kaavaselostuksessa esitetyillä perusteilla laajan tuulivoimala-alueen rakentamiseen. Vaihemaakuntakaavassa 1 on osoitettu 17 tuulivoimatuotannon aluetta. Maakunnallisesti merkittäviksi luokitellaan 8-10 tuulivoimalayksikön alueet, joilla on valtakunnallista, ylimaakunnallista, maakunnallista, seudullista tai ylikunnallista merkitystä. Vaihemaakuntakaavassa 1 on Huittisten osalta osoitettu tuulivoimaloiden aluetta Köyliön kunnan rajan tuntumaan, alueen sijoittuessa molempien kuntien alueelle. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa ja ympäristöministeriö vahvisti sen ja samalla hylkäsi kaavasta tehdyt viisi valitusta. Ympäristöministeriön päätöksestä on tehty edelleen kaksi valitusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitukset eivät koske Huittisten aluetta. Lähes kaikilla Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 tuulivoimaloiden alueilla on hanke vireillä.

7 Sivu 7 HUITTISTEN KAUPUNKI VAIHEMAAKUNTAKAAVOITUS SATAKUNNASSA Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 on vahvistettu ympäristöministeriössä Ote Satakunnan vaihemaakuntakaavasta 1, vahvistettu ympäristöministeriössä. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Satakuntaliiton maakuntahallitus päätti käynnistää Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadinnan. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä Satakuntaliiton maakuntahallitus hyväksyi vastineet Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta annettuun palautteeseen sekä kaavan tavoite-esityksiin Vaihemaakuntakaa -va 2 on laadinnassa satakuntaliitossa. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 tarkistetun osallistumis ja arviointisuunnitelman ( ) mukaisen alustavan aikataulun mukaan maakuntakaavan luonnos tulee nähtäville todennäköisesti vuoden 2016 alkupuoliskon aikana ja ehdotusvaiheen tavoite on välillä 6/2016-6/2017. Hyväksymisvaiheen tavoitteena on 7/ /2017 ja vahvistamisella 1/2018 ->.

8 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 8 YLEISKAAVOITUS Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueen yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun, rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta ja yleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kun yleiskaava kattaa vain osan kuntaa, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Oikeusvaikutteisella yleiskaavalla tarkoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti laadittua yleiskaavaa, jonka kunta on hyväksynyt jälkeen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskeva oikeusvaikutteinen osayleiskaava 2030 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Osayleiskaava tuli kaupunginhallituksen määräyksellä voimaan , lukuun ottamatta valitusten kohdealueita, ennen kuin se on saanut lainvoiman. Oikeusprosessin jälkeen kaava kuulutettiin kokonaisuudessaan lainvoimaiseksi Entisen Vampulan kunnan alueella on voimassa kaksi oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Yhdystien oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistettu ja Punolan oikeusvaikutteinen osayleiskaava on vahvistettu Oikeusvaikutteinen rantayleiskaava on vahvistettu ja Kaupunginvaltuusto on vuonna 1993 hyväksynyt koko kaupungin alueen käsittävän yleiskaavan Alue ei sisällä entisen Vampulan kunnan aluetta. Tämä yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Vampulan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Vampulan rakenneyleiskaavan ja Rutavan ja Kukonharjan osayleiskaavat (uudempi kaava osin korvannut vanhemman). Nämä kaavat eivät ole oikeusvaikutteisia.

9 Sivu 9 HUITTISTEN KAUPUNKI VIREILLÄ OLEVA OSAYLEISKAAVA Kiimasuon tuulivoimaosayleiskaava Eolus Vind AB PO/Auria Wind Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Huittisiin Korvenkyläntien läheisyyteen. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla ja kaavan nimi on Huittisten Kiimasuon alueen tuulivoimaosayleiskaava. Kahden kilometrin säteellä sijaitsee useita asuin- ja lomarakennuksia. Huittisten kaupunginhallitus on hyväksynyt vireilletulon yhteydessä kaavan laatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n. Osayleiskaavan laadinta tuli vireille syksyllä 2014 ja sen osallistumis ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä välisenä aikana. Tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksessa on esitetty seitsemälle, enintään 220 m korkealle, tuulivoimalalle sijoittumispaikat. Luonnos käsittää 18 km²:n alueen. Tuulivoimaosayleiskaavan luonnos oli nähtävillä välisenä aikana. Luonnoksesta saatiin 18 mielipidettä, joissa yhteensä 125 allekirjoittajaa sekä 11 lausuntoa. Luonnoksesta saatu kansalaispalaute on ollut pääsääntöisesti hanketta vastustavaa. Saadun palautteen perusteella pidetyssä työneuvottelussa kaavaluonnoksen ratkaisuun on pyydetty maankäyttö ja rakennuslain nojalla tutkittavien eri vaihtoehtojen laatimista (esim. korkeus, lukumäärä ja sijainnit) sekä vaihtoehtojen vaikutusten arviointia. Hanke on tuulivoimayhtiön ja kaavan laatijan valmistelussa kaavoituskatsauksen laadintahetkellä. ( ) Ote päivätystä Kiimasuon tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksesta

10 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 10 LÄHIAIKOINA MAHDOLLISESTI VIREILLE TULEVA OSAYLEISKAAVA Taraskallion tuulivoimahanke YIT Rakennus Oy on suunnittelemassa tuulivoimapuistoa Huittisiin. Hankkeen alustava sijainti on valtatie 2:n eteläpuolella Taraskallion alueella. Hankkeen laajuuden vuoksi kelpoisuus tuulivoimatuotantoon ratkaistaan yleiskaavatasolla. Hanke on YIT:llä valmistelussa, eikä kaavoitushakemusta ole jätetty. Kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ( ) YIT:n internetsivujen mukaan hankkeen toteutuminen edellyttää uutta tukimuotoa tuulivoimalle. Huittisten kaupungin kaavoituksen pääperiaatteita on laatia -> Huittinen, Taraskallio ASEMAKAAVOITUS Suuntaa-antava sijainti yleispiirteisesti. asemakaavoja pääasiassa kaupungin omistamille maille. (Huittisten kaupungin maapoliittinen periaateohjelma vuosille ). Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 50 ) mukaan asemakaava laaditaan alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten. Asemakaavan tarkoitus on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten, ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunkija maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita (MRL 54 ).

11 Sivu 11 HUITTISTEN KAUPUNKI HYVÄKSYTYT Korpelan kaavamuutos Noin 3,64 ha suuruinen asemakaavan muutosalue sijaitsee Takkulantien ja Tampereentien välissä. Kaavamuutos mahdollistaa lihajalostelaitoksen laajentamisen ja lisärakentamisen sekä toimintaan liittyvien suurempien myymälätilojen sijoittamisen alueelle. Kokonaisrakennusoikeus tontilla on k-m². Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistettiin valtatien ja katualueen aluerajauksia. Kaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja on saanut lainvoiman Korpelan kaavamuutos, hyväksytty kaupunginvaltuustossa

12 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 12 HYVÄKSYTYT Huhkolan päiväkodin ja liikerakennuksen kaavamuutos Asemakaavan muutosalue sijaitsee Huhkolan asuinalueen keskellä noin 1,3 km Huittisten keskustasta pohjoiseen. Noin 1,25 hehtaarin alueella sijaitsee päiväkoti, puistoa, kaupparakennus ja kevyen liikenteen katualueita. Kaavamuutoksella mahdollistetaan toisen päiväkodin sijoittuminen nykyisen puiston kohdalle ja kevyen liikenteen väylä osoitettiin uuden päiväkodin ajoneuvoliikenteelle uudeksi katualueeksi (Satukatu). Rakennusoikeutta päiväkotien kortteliin 0310 (YL-2) osoitettiin yhteensä 2346 k-m² (vanhalle päiväkodille 1141 k-m² ja uudelle päiväkodille 1205 k-m²) ja liikerakennusten kortteliin 0311 (KL-4) 1422 k-m². Maankäyttösopimuksella sovittiin maa-alueen luovutuksesta Huittisten kaupungille Satukatu-katualueen siltä osin, jonka maapohja ei ollut kaupungin omistuksessa. Huhkolan Asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa , mutta päätös ei ole vielä lainvoimainen kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ( ). päiväkodin ja liikerakennuksen kaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Huhkolan päiväkodin ja liikerakennuksen kaavamuutos, hyväksytty kaupunginvaltuustossa

13 Sivu 13 HUITTISTEN KAUPUNKI VIREILLÄ OLEVAT Saaren tilan asemakaavan muutos Asemakaavan muutosalue sijaitsee Loimijoen rannassa Vanhakosken lehtojensuojelualueen sisällä Vanhankosken tien varrella, noin 2,1 km etäisyydellä Huittisten keskustasta. Yksittäistä rakennuspaikkaa sekä pientä yleistä pysäköintipaikkaa koskeva suunnittelualue on noin 0,79 hehtaaria. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selkeyttää yksittäisen olemassa olevan rakennuspaikan osalta maankäytön ohjaamista luontoarvot huomioiden. Voimassa olevan, vuonna 1983 hyväksytyn, asemakaavan mukaan alue on urheilu ja virkistyspalvelualuetta. Rakennuspaikan osalta vuonna 2011 voimaan tulleen oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan rakennuspaikan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Saaren tilan rakennuspaikka on osayleiskaavassa osoitettu asuinrakentamiseen vuonna Reunaehtoja suunnittelulle asettaa alueen rajoittuminen Natura-verkostoon kuuluvaan Loimijokeen ja Natura-luontotyypiltään lehtoihin alueen kaakkoisja länsisuunnilla. Myös Loimijoen tulvaherkkyys ja rakennuspaikan rannan kaakkoiskulmaan merkitty liito-oravahavainto rajoittavat rantaosuuden käyttöä. Rakennuspaikaksi muodostaminen olisi voitu maankäyttö ja rakennuslain mukaan osoittaa myös kevyemmällä menettelyllä: vanhan asemakaavan kumoamisella ja kunnan omalla poikkeuslupakäsittelyllä olemassa olevan rakennuksen korvaamiseksi (MRL 171 kohta 1). Rakennuspaikan muodostamisen selvittämiseksi valittiin asemakaavan muutos, koska siten rakennuspaikaksi muodostaminen on pidemmän aikavälin osalta selkeämpi ja pystytään ohjaamaan maankäyttöä sekä turvaamaan luontoarvojen ja luonnon monimuotoisuuden säilymistä kaavamääräyksin. Rakennuspaikalle laaditaan sitova tonttijako. Kaavaehdotuksessa rakennusoikeutta on osoitettu yhteensä 625 k-m² ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Tontille saa sijoittaa yhden asunnon. Kaavoitusohjelman mukainen kaavamuutos oli kaupunginhallituksen käsittelyssä , jolloin kaavamuutoksen luonnos hyväksyttiin. Luonnos oli nähtävillä ja siitä saatiin kaksi lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Huittisten kaupungin virkamiehet järjestivät työneuvottelun Metsähallituksen ja ELY-keskuksen luonnonsuojeluyksikön edustajien kesken kaavahankkeesta. Neuvottelun perusteella ei ilmennyt estettä jatkaa kaavoitusprosessia. Kaupunginhallitus hyväksyi tarkistetun kaavaehdotuksen ja se oli nähtävillä ja siitä saatiin kolme muistutusta (useampia allekirjoittajia). Kaavaehdotuksesta on lisäksi pyydetty yksi lisälausunto, joka ei ollut vielä saapunut kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ( ). Kaavaehdotus menee kaupunginhallituksen käsittelyyn todennäköisesti vuoden 2016 puolella. Päätöksen kaavamuutoksesta tekee kaupunginvaltuusto.

14 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 14 Saaren tilan kaavamuutos, päivätty ehdotus.

15 Sivu 15 HUITTISTEN KAUPUNKI LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Uuden vesitornin ja sitä ympäröivän puiston alue Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa kaavallisesti vesitornin ja sen vaatimien alueiden sijoittuminen Vesitorninpuiston ja siihen liittyvän nimeämättömän puistoalueen yhteyteen. Uuden vesitornin rakentamishanke vanhan vesitornin läheisyyteen idän puoleiselle puistoalueelle on ratkaistu poikkeuslupakäsittelyssä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen päätöksellä Poikkeuslupaan perustuvan ratkaisun vahvistaminen ja tarkentaminen asemakaavalla varmistaa vesitornin toiminnalle ja käytölle pidemmän aikavälin toimintaympäristön sekä selkeyttää puistokäytössä olevien alueiden rajaukset. Kaavamuutoksen valmistelutyö on aloitettu ja kaavamuutoksen luonnos tulee todennäköisesti kaupunginhallituksen käsittelyyn vuoden 2016 alkupuolella. Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue on asemakaavan (osin vanhan rakennuskaavan) mukaan puistoaluetta (VP ja P) sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET). Alue rajoittuu asuinrakentamiseen ja on viheraluetta sekä vesitornin toimintojen aluetta.. Noin 1,9 ha:n alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on asuntoaluetta (A). Ympäristöministeriön v julkaiseman oppaan Yleiskaavamerkinnät ja määräykset mukaan A-alue voi sisältää mm. yhdyskuntateknisen huollon alueita. Alustava suuntaa-antava aluerajaus suunnittelualueesta.

16 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 16 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Takkulan teollisuusalueen laajennus Vesiniityntien ja Huikankadun rajaamalle peltoalueelle Kaupunki on hankkinut omistukseensa Takkulan teollisuusalueelta Vesiniityntien ja Huikankadun välisen noin 8,7 hehtaarin kokoisen rakentamattoman maa-alueen Alue liittyy olemassa olevaan teollisuusalueeseen sekä länsi- että eteläosastaan. Alueen koillispuolella on Takkulantien länsipuolelle rakentunut asuntoalue. Idässä alue rajoittuu osittain lähivirkistysalueeseen, osittain liike - ja teollisuusrakennusten korttelialueeseen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on eteläosastaan teollisuusaluetta (T) ja pohjoisosastaan asuntoaluetta (A). Reunaehtoja suunnittelutyölle asettaa vuonna 2014 julkaistu Tulviin varautuminen rakentamisessa opas, jossa teollisuusalueen tulviin varautumista on merkittävästi tiukennettu. Myös alueen tasaisuudesta johtuen hulevesien hallintaan pitää kiinnittää erityistä huomiota. Asemakaavan laatimisen tavoitteena on eheyttää yhdyskuntarakennetta, lisätä teollisuustonttien tarjontaa ja osoittaa taajaman elinvoimaisuutta tukevia työpaikkatoimintoja alueelle. Suunnittelutyö on aloitettu vuonna 2014, mutta kaavaluonnos ei ole vielä valmis kaupunginhallituksen käsittelyyn. Konsulttityönä tehtävä selvitystyö tulva- ja hulevesien hallinnasta on kesken kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ( ). Asemakaavan luonnos tulee todennäköisesti kaupunginhallituksen käsittelyyn vuoden 2016 aikana. Alustava suuntaa-antava aluerajaus suunnittelualueesta, joka tarkentuu myöhemmin.

17 Sivu 17 HUITTISTEN KAUPUNKI LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Länsi-Suomen opiston ja Myllytien välinen alue (aikaisemmin käynnistetty ja keskeneräinen kaavahanke) Kaupunginhallitus on hyväksynyt Loimijoentien ja Loimijoen välisen alueen asemakaavaluonnoksen Alue on pilkottu kahdeksi erilliseksi kokonaisuudeksi, jossa toinen on Länsi-Suomen opiston ja Myllytien välinen alue. Noin 6 hehtaarin alueelle on rakennettu useita omakotitaloja 2000-luvulla vanhan kaavaluonnoksen periaatteiden mukaisesti. Rakentaminen on toteutunut osittain kookkaammille rakennuspaikoille kuin kaavaluonnoksessa on suunniteltu ja katuverkkoa varten on varattu kaavaluonnoksen mukaiset alueet. Kiinteistöt on liitetty kunnallisteknisiin verkostoihin. Asemakaavalla on tarkoitus selvittää alueen katuverkkotarpeet ja tonttijaotus. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on asuntoaluetta (A). Alue on yksityisessä omistuksessa ja maanomistajien kanssa laaditaan maankäyttösopimukset katu- ja puistoalueiden luovuttamisesta. Alustavien suunnitelmien mukaan alueen asemakaavoitus on tarkoitus aloittaa vuosien aikana. Alustava suuntaa-antava aluerajaus suunnittelualueesta, joka tarkentuu myöhemmin. Lauttakylän koulun alue, Lauttakylä Asemakaavassa osittain suojeltavaksi osoitettu koulurakennus on tutkimuksissa todettu olevan laajalti kosteus- ja mikrobivaurioitunut. Koulurakennusta on suojeltu kaavamerkinnällä sr-8, joka on kaupunkikuvallisesti arvokas rakennus. Kaavamääräyksen mukaan rakennusta ei saa purkaa. Suojelumääräyksestä poikkeamista koulun purkamiseksi puollettiin ympäristö- ja rakennuslautakunnassa Satakunnan museo on lausunnossaan pitänyt purkamisluvan myöntämistä mahdollisena ja ELY-keskus on myöntänyt purkuluvan (päätös ei vielä lainvoimainen kaavoituskatsauksen laadintahetkellä ). Kaavamuutoksella muodostettava alueen käyttötarkoitus täsmentyy myöhemmin. Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on suojeltua keskustatoimintojen aluetta (C/s-1). Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta, katualuetta ja viheraluetta. Noin 2,5 ha alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Alustavien suunnitelmien mukaan alueen asemakaavoitus on tarkoitus aloittaa vuosien aikana.

18 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 18 LÄHIAIKOINA VIREILLE TULEVAT Sahkon kauppapaikan ajantasaisuuden tarkistus Sahkon kauppapaikka on asemakaavoitettu vuonna Siitä kaupungin omistuksessa olevaa rakentamatonta aluetta rakennuspaikkoineen, pysäköintialueineen ja katuineen on noin 7,2 ha. Alueelle tehdään ajantasaisuuden tarkistus, jossa tutkitaan mm. pysäköintijärjestelyn, liikenneverkon, tonttien muotojen ja käyttötarkoitusten toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Ajantasaisuuden tarkistuksella selviää, että onko alueelle tarpeen tehdä asemakaavan muutosta. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Ajantasaisuuden arviointi on alustavasti suunniteltu tehtäväksi vuosien aikana. Alustava suuntaaantava ajantasaisuuden arvioinnin aluerajaus suunnittelualueesta. AIKAISEMMIN KÄYNNISTETYT KESKENERÄISET ASEMAKAAVAHANKKEET Loima, Myllytien ja Sillakoskenpuron välinen alue Asemakaavan laatiminen tähtää uuden pientaloasuinalueen rakentamiseen Loiman koulun vaikutuspiiriin kauniiseen jokirantamaisemaan. Tavoitteena on laadukas rakentaminen isoille omarantaisille tonteille ja kaupungin tonttitarjonnan monipuolistaminen. Reunaehtoja suunnittelulle asettaa alueen rajoittuminen Natura-verkostoon kuuluvaan Loimijokeen ja joen tulvaherkkyys. Suunnittelun yhteydessä on laadittava tarkentavia selvityksiä alueen topografiasta sekä arvioitava rakentamisen vaikutuksia jokiluontoon. Yleiskaavatyön yhteydessä laadittiin Natura-arviointi syksyllä 2010.

19 Sivu 19 HUITTISTEN KAUPUNKI Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on pohjoisosastaan asuntoaluetta (A) ja eteläosastaan maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Alueen lounaisosassa on pientalovaltaista asuntoaluetta, jolla sijaitsee suojeltava Loiman kylämaisema (AP/sr-2 79). Noin 8,6 ha:n alue pääosin kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueeseen tulee todennäköisesti sisältymään myös jonkin verran yksityisten maita. Kaavoitusohjelman mukaiselle alueelle on laadittu alustavia luonnoksia ja teetetty luontoselvitys vuonna 2014, mutta asemakaavan laadintaa ei ole laitettu vireille. Alueelta on myös luonnos vuodelta Luontoselvityksen mukaan alueen joissakin kohdin esiintyy liito-oravia. Alustava suuntaa-antava aluerajaus suunnittelualueesta. Asemakaavan laajennus pohjoiseen, Sahko Maanomistajien kanssa on vuonna 1996 neuvoteltu kaavoituksesta ja sen perusteella on laadittu asemakaavaluonnos, jonka käsittelyn kaavoitus ja maanostolautakunta päätti kuitenkin siirtää toistaiseksi. Alueelle on laadittu liikenneverkkoselvitys vuonna 1999 ja meluselvitys Alue on kokonaan yksityisomistuksessa. Alustava suuntaa-antava aluerajaus suunnittelualueesta.

20 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 20 TONTTIVARANTO Kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä kunnallistekniikan piirissä olevia asuinpientalotontteja seuraavilta alueilta: (merkitty karttaan punaisella): Kuninkainen 3 Sampu 6 Ihaninmäki, Vampula 19 Matkusjoki, Vampula 16 Kaupungilla on lisäksi myynnissä kunnallistekniikan piirissä rivitalotontteja (kartalla magnetalla): Torkki 5 Kaupungin keskustan liepeillä on myynnissä 9 omakotitonttia ja uusia on tulossa myyntiin vuoden 2016 aikana Nanhiaan ja mahdollisesti kuninkaisiin. Erillispientalotonttien lisäksi kaupungilla on myytävänä tällä hetkellä: 6 teollisuustonttia (kartassa sinisellä) 4 liiketonttia (kartassa vihreällä). Tarkemmat tiedot tonteista löytyy osoitteesta => Palvelut / asuminen ja rakentaminen / vapaat tontit Viime vuosina kaupunki on keskimäärin myynyt 4 erillispientalotonttia / vuosi. Vuonna 2014 myyntimäärä oli 3 AO-tonttia ja 1 AO -tontti vuokrattiin ja vuonna 2015 myytiin 2 AO-tonttia. Teollisuuden osalta on myyty lisämaata yhdelle teollisuustontille molempina vuosina. Tavoitteena on, että kaupungin tonttivaranto vastaa viiden vuoden kysyntää. Nanhiasta on tulossa myyntiin vuoden 2016 aikana 14 omakotitonttia sekä keskustan liepeillä sijaitsee runsaasti kaavoitettua tonttivarantoa useilla kymmenillä rakennuspaikoilla Kuninkaisten alueella, jonka rakennuspaikat tulevat myyntikuntoon kunnallistekniikan toteutusvaiheessa. Keskusta-alueen tonttivarantoa täydentävät Vampulan taajamassa sijaitsevat tonttialueet.

21 Sivu 21 HUITTISTEN KAUPUNKI TONTTIVARANTO Kartassa on esitetty Huittisten kaupungilla myynnissä olevat tontit..

22 KAAVOITUSKATSAUS 2015 Sivu 22 RAKENNUSJÄRJESTYS Huittisten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin rakennusjärjestyksen ja se tuli voimaan Huittisten kaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen on laadinnassa rakennusvalvonn assa Rakennusjärjestyksen uudistus Rakennusjärjestyksen tarkistaminen on osoittautunut tarpeelliseksi, koska maankäyttöä ja rakentamista koskeva lainsäädäntö on viime vuosina muuttunut. Lisäksi rakennusjärjestyksen soveltamisesta saatujen kokemusten pohjalta on noussut esiin tarkistamistarpeita. Rakennusjärjestyksestä on tarkoitus kehittää entistä toimivampi ja ajantasaisempi työväline rakentamisen ohjaukseen. Työn yhteydessä tarkistetaan myös rakennusjärjestyksen suhde muihin kunnallisiin määräyksiin. Valmistelutyö on aloitettu syyskuussa jo 2014 ja tavoitteena on saada uudistettu rakennusjärjestys kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn maalis-/huhtikuussa vuonna Valmistelusta vastaa rakennusvalvonta yhdessä kaavoituksen kanssa. Kokemäen kaupungilla on samanaikaisesti käynnissä rakennusjärjestyksen uudistaminen. Valmistelua on tehty yhteistyössä Kokemäen viranhaltijoiden kanssa. Rakennusjärjestyksen laatimisessa noudatetaan kaavoituksen säännöksiä vuorovaikutuksesta ja ehdotuksen asettamisesta nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu ja suunnitelmaa voidaan päivittää ja edelleen täydentää suunnittelun kuluessa. OAS oli nähtävillä Rakennusjärjestysluonnos on ollut nähtävillä ja muiden viranomaistahojen lausunnot on pyydetty toimittamaan mennessä. Voimassa olevaan rakennusjärjestykseen voi tutustua osoitteessa -> Asuminen ja rakentaminen -> Rakennusvalvonta -> Ohjeet.

23 HUITTISTEN KAUPUNKI Sivu 23 Risto Rytin katu Huittinen KAAVOITUS Tekninen johtaja, kaavoittaja Ulla Ojala Puh. (02) ja Kaavoitusinsinööri Arttu Salonen Suunnitteluavustaja Anne Rämö Puh. (02) Sähköpostit: Kaavoittamisen tarkoituksena on suunnitella kaupunkilaisia ja elinkeinoelämää palveleva kaupunkiympäristö hyväksytyn kaavoitusohjelman mukaisesti niin, että kaupunkirakenteesta muodostuu hallittu, taloudellinen ja ympäristön kestävää kehitystä tukeva kokonaisuus.