Kärsämäen kunta. Kaavoituskatsaus Sisällysluettelo. 1. Yleistä. 2. Maakuntakaava. 3. Yleiskaava. 4. Asemakaava. 5. Asemakaavan pohjakartta

Transkriptio

1 1 Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2014 Sisällysluettelo 1. Yleistä 2. Maakuntakaava 3. Yleiskaava 4. Asemakaava 5. Asemakaavan pohjakartta 6. Rakennusjärjestys 7. Ohjelmoimattomat kaavoitustyöt 8. Kaavoitusohjelma 9. Liitekartta

2 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslaissa tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävissä olevissa asioissa. Maankäyttö- ja rakennuslaissa korostetaan jokaisen kuntalaisen osallistumisja vaikuttamismahdollisuuksia maankäyttöön. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 määrittelee kaavoituskatsauksesta seuraavaa: Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. 2. Maakuntakaava Maankäyttö- ja rakennuslain 25 :n mukaisesti maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntasuunnitelma, muuta alueiden käytön suunnittelua ohjaava maakuntakaava ja alueellinen kehittämisohjelma. Maakunnan suunnittelussa otetaan huomioon valtakunnalliset tavoitteet sovittaen ne yhteen alueiden käyttöön liittyvien maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa. Maakuntasuunnitelmassa osoitetaan maakunnan tavoiteltu kehitys. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin kuin se tavoitteiden kannalta on tarpeen. Maakuntakaavan laatimisesta ja muusta maakunnan suunnittelusta huolehtii maakunnan liitto, jossa alueen kunnat ovat jäseninä. Voimassa oleva maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä ja siitä tehdyt valitukset on käsitelty korkeimmassa hallintooikeudessa Kaava on kaikilta osiltaan lainvoimainen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on valmistumassa ja mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä syys-lokakuun vaiheessa Uuden maakuntakaavan arvioidaan olevan maakuntavaltuuston hyväksyttävänä 2013 ja ministeriön vahvistus on oletettu saatavan vuonna 2014.

3 3 3. Yleiskaava Maankäyttö- ja rakennuslain 35 :n mukaisesti yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Maankäyttö- ja rakennuslain 36 :n mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Kärsämäen keskustan osayleiskaavan laajuus on n. 20 km2 rajautuen idässä Juurusojaan, etelässä Pyhäjokeen, lännessä Sammalojaan ja pohjoisessa noin 500 m lentokentän pohjoispuolelle. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt osayleiskaavan Oikeusvaikutukseltaan hyväksytty osayleiskaava on ohjeellinen. Kunta on uudistanut keskusta-alueen osayleiskaavan. Uudistamisen tavoitevuosi on 2030 ja työ valmistui vuonna Osayleiskaava on uudistettu nykyisen voimassa olevan osayleiskaavan alueella. Osayleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Osayleiskaavan uudistaminen on aloitettu loppuvuodesta Alustavan aikataulun mukaan uudistettu osayleiskaava valmistui vuoden 2013 elokuun aikana. Aikataulua ja työn sisältöä on tarkistettu työn aikana vastaamaan mahdollisimman hyvin todellista tarvetta. 4. Asemakaava Maankäyttö- ja rakennuslain 50 :n mukaan asemakaavan tarkoituksena on se, että alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla. Maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n mukaisesti asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää sekä pidettävä MRA 29 :n mukaisesti karttaa tai karttayhdistelmää, josta ilmenee koko voimassa oleva asemakaava. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kirkonseudun asemakaavan muutoksen ja laajennuksen valtatien 4:n, Haapajärventien ja Frosteruksenkatu / Puusaarentien välisellä alueella. Voimassa olevan asemakaavan mukainen ajantasakaava siirretään uudelle pohjakartalle sekä tehdään asemakaavan tekninen tarkistus vuosien aikana.

4 4 Teollisuusalueen rakennuskaavoitus on noussut esille Teollisuustien ja Kaaritien rajoittamalta alueelta. Myös 4-tie ja Kokkola-Kajaanitien luoteiskulmauksen KTY- alueen kaavoitus on suunnitelmissa aloittaa vuoden 2015 aikana. 5. Asemakaavan pohjakartta Kärsämäen keskustan asemakaava-alueen pohjakartta on uudistettu vuoden 2007 aikana. Kartoitetun alueen pinta-ala on n. 700 ha. Pohjakartta on laadittu numeeriseen muotoon. Kartoituksen lisäksi alueelta on tehty ilmakuvauksesta tuotettu digitaalinen ortokuvamosaiikki. Maanmittauslaitos on hyväksynyt laaditun pohjakartan Rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksellä annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä ja ohjeita, joilla ohjataan maankäyttöä ja rakentamista. Kärsämäen rakennusjärjestyksen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kunnassa on otettu vireille rakennusjärjestyksen uudistaminen. Uudistaminen koskeen Kärsämäen kunnan rakennusjärjestystä, vaikka uudistamisessa käsitellään rakennustarkastuksessa yhteistoiminnassa olevien kuntien yhdenmukaista ohjeistamista. Rakennusjärjestyksen uusimisen valmistuu syksyn 2014 aikana. Kärsämäen rakennusjärjestyksessä kohdistutaan erikoisesti 4-tien turvallisuuden lisäämisen aiheuttamiin toimenpiteisiin. Tavoitteena on poistaa yksityisteiden ja tonttien liittymiä 4-tielle. Selkeytetään kaava-alueen 4-tien sivuteiden rakentamiseen tarvittavan maankäytön ohjaamista. 7. Ohjelmoimattomat kaavoitustyöt Merkittävimmät kaavoituskohteet mainitaan kaavoitusohjelmassa. Pieniä rakennuskaavan muutoksia tai laajennuksia voi tulla kyseeseen. Niiden tarpeellisuus harkitaan erikseen. 8. Kaavoitusohjelma Kaavoitusohjelma on esitetty vuosille Ohjelma tullaan tarkistamaan vuosittain. Tällöin selvitetään yleiskaavojen ja yksityiskohtaisten kaavojen sekä muiden kaavoitukseen vaikuttavien hankkeiden tarve ja suorittamisajankohdat.

5 5 Kaavoitusohjelma Kirkonseudun kaava. Taajaman kaakkoisosassa VT4 -KT58 ja Puusaarentienn välisen alueen asemakaavan muutos ja laajennus Kaava-alueen pohjakartan uudistaminen seutukunnallisena yhteistyönä Keskusta-alueen osayleiskaavan uudistaminen Kärsämäen ajantasakaavan siirto uudelle pohjakartalle ja asemakaavan tekninen tarkistus Teollisuustien ja Kaaritien rajoittaman alueen kaavoitus 6. 4-tien ja Kokkola-Kajaanitien luoteiskulmauksen KTY- alueen kaavoitus Aikataulun sovitus pohjakartan kanssa M MRL 51, 55 RA 29 Ohjelmaan merkittyjen kaavoitustöiden aloittamisesta kunta päättää erikseen. Kärsämäen kunnassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyvät valmistelu- ja suunnittelutehtävät hoitaa tekninen lautakunta KÄRSÄMÄEN KUNTA, tekninen toimisto Martti Pietikäinen, kunnaninsinööri

6 Liitekartta: Kärsämäen ajantasakaava

7 Kärsämäen keskustan yleiskaava, hyväksytty