TURPPA LEO JA HUHTIKANGAS ANINA SUUNNITTELUTARVERATKAISU / POIKKEAMISLUPA

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja rakennusjaosto TURPPA LEO JA HUHTIKANGAS ANINA SUUNNITTELUTARVERATKAISU / POIKKEAMISLUPA 3174/ /2017 KAAVRAKJ Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseen. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: määräala Omistaja/myyjä Fröjdman Henri, kauppakirjassa purkava ehto Osoite: Nurkkilantie (87~91) Pinta-ala 6000 m 2 Rakentamisen kerrosala on: - omakotitalo 154 kem 2, kerrosluku 1, asuntojen lkm 1 - talousrakennus 88 kem 2, kerrosluku 1 Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella on - 0 kem 2 Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 72.1 :n säännöksistä (suun nitte lu tar ve ranta-alueella, rantavyöhykkeelle rakentaminen oi keus vai kuttei sen yleiskaavan sellaisen kaavamerkinnän alueella, jossa ei ole lain tar koit ta maa erityistä määräystä rakennusoikeudesta/-paikoista) - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 43 :n säännöksistä (yleis kaavan vastaisuus, kaavamerkintä ja etäisyys rantaan) MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus14 :n säännöksistä (ra ken nusjär jes tyk sen vastaisuus, soveltuminen ympäristöön ja maisemaan 8 ) - Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe ri aatteet 2010 Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 42 Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toi men pi tei tä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimen pi teil lä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista - MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää mah dol li ses sa tulevassa yleiskaavoituksessa ottaen huomioon myös varo vai suus pe ri aa te. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 (maakuntavaltuusto hyväksynyt ) - Ma = Valtakunnallisesti arvokkaaksi esitetty ja/tai maakunnallisesti ar vokas maisema-alue. Yleiskaava: Rantaosayleiskaava - MT = Merkinnällä on osoitettu alueet, jotka varataan maa- ja met sä ta louden harjoittamiseen ja joiden ja metsäalueet halutaan erityisesti turvata sel lai sil ta rakentamisen tai muun maankäytön aiheuttamilta pysyviltä

2 muu tok sil ta, jotka vaikeuttavat maa- ja metsätalouden harjoittamista. Myös maa- ja metsätalouden erityistarkoituksiin, kuten opetukseen, tutki muk seen tai jalostustoimintaan tarkoitetut maa- Ja metsätalousalueet on osoitettu tällä merkinnällä. Rakentamismääräys: Muita kuin maa- ja metsätaloutta palvelevia ra kennuk sia ei saa sijoittaa 200 metriä lähemmäksi rantaviivaa Asemakaava: - ei ole Rakennusjärjestys - Asemakaava-alueen ulkopuolella rakentaminen tulee kohdentaa pelto aluei den sijasta metsiköihin, mäkien rinteille, kumpareille ja olevaa ky lä asu tus ta tukemaan. Rakennettaessa ranta-alueille tai avoimeen maas toon tulee erityisesti huomiota kiinnittää rakennuksen kor keusase man, muodon, ulkomateriaalien ja värityksen sopeutumiseen ympä ris töön. - Maisemallisesti merkittävillä peltoalueilla rakentaminen tulee sijoittaa mah dol li suuk sien mukaan olemassa olevien pihapiirien ja met sä saarek kei den tuntumaan. - Rakennuspaikka tulee olla sellainen ettei kulttuurihistoriallisesti ja mai se mal li ses ti arvokkaiden alueiden arvo vaarannu. - Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat kulttuurimaisemat ja kult tuu ri alu eet (liitekartta nro 3) on huomioitava rakentamisessa ja mai se mal li ses ti merkittävistä hankkeista on pyydettävä mu seo vi ranomai sen lausunto. Kunnallistekniikka: - Vesihuoltoverkosto n. 200 metrin päässä. Hakemukseen on laitettu, että lii ty tään vesihuoltoverkostoon. Liittymisestä on liitoskohtalausunto. Etäisyydet palveluihin: - Kuokkalan koululle noin 0,9 km - Hakkarin koululle noin 5,2 km - Kuntakeskukseen noin 6,6 km Liikenteellinen sijainti: - rakennetaan rasitetie 0,1 km - maantielle 0,9 km Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Hakija on kuullut naapurit. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Hakijan perusteluja: - Asuinrakennus ja talousrakennus sijoittuisi tilalta Ioh kaista val le mää rä ala IIe. Näkemyksemme mukaan rakentaminen ei aiheuta hait taa kaa voi tuk sel le ja alueiden muulle järjestämiselle koska ra ken nuksen eivät tule lähelle ole mas sa olevia rakennuksia ja sijoittuu samaan lin jaan tilan ra ken nus ten kanssa tieltä katsottaessa, joten aluet ta on myös tulevaisuudessa mah dol lis ta muokata. Kantatilan omistajalla on aikomus antaa peltoalueen metsit tyä. Ta lo jen väliselle alueelle voidaan istuttaa puustoa ja uuden pi ha-

3 tien varteen is tu tet tai siin puurivistö. Rakennukset ovat yksitasoisia, harja kat toi sia ja kooltaan hyvin mal til li sia, joten ne eivät erotu erityisesti mai se mas ta. Edellä mainittujen asioiden joh dos ta rakennus tulee so pimaan hyvin maalaismaisemaan. Kunnallistekniikka kai ve taan Nurk ki lantien reunassa uudelle liitoskohdalle uuden pihatien varteen al kaen , josta se voidaan jatkaa uudelle rakennukselle. Asiasta on sovit tu Lempäälän Veden kanssa. Olemme valmiita joustamaan rakennusten sijoittelussa ja julkisivujen väreis sä. Ti lan omistaja on valmis joustamaan myös tontin muo don suh teen, joka mahdollistaa rakennusten erilaisen sijoittelun. Kuvaus alueesta ja rakentamisen ohjaaminen. - Alue kuuluu vanhastaan rakennettuun metsäsaarekkeeseen, jonka ympä ril lä on peltoaukea. Keskellä on kaunis männikköinen mäki, joka on mer kit ty yleiskaavassa SL-8 -merkinnällä. Yllä rakennusjärjestyksen pykä lis sä on määritelty miten rakentaminen alueelle tulisi sijoittaa, jos raken ta mi nen ylipäänsä olisi mahdollista. Mikäli hakemus tulee, niin ha kijaa/suun nit te li jaa on ohjattu sijoittamaan rakentamaan rakentaminen muun rakentamisen välittömään läheisyyteen (pellolle). Uusi ase ma piirus tus toimitettiin ja on päivätty sekä kuvat rakentamisen so pimi ses ta. Asemapiirustuksessa ei ole oikeastaan mitään muutosta vanhaan asemapiirustukseen. Uusi rakentaminen kohdentuu keskelle pel toaluet ta ja ulottuu ranta-alueelle. Joki tällä kohtaa levenee ja muodostaa vir kis tys käyt töön sopivan alueen. Rakentamine käsitellään ran ta ra ken tami se na. Sopiminen maisemaan on esitetty esityslistan mukana tu le vassa aineistossa hakijan kuvat ja viistokuva. Muita huomioita: - Emätila käsittää neljä erillistä palstaa. Omistus on eriytynyt useammalle henkilölle. Tämä palsta-alue on n. 3,5 ha suurui nen ja koostuu kahdesta tilasta ja kahdesta rakennuspaikasta, jotka on erotettu toisistaan v Muu alue on peltoaukeaa/rantaa. - Alueella sijaitsee rantayleiskaavassa merkitty rakennuspaikka AP (raken net tu asuinrakennus 1958, 72 kem2 asutaan) ja lo ma ra ken nus paikka RA, johon on myönnetty Hämeen ympäristökeskuksen poik kea mis lupa v 1997 asuinrakennukselle, joka korvaa lomarakennuksen. Asuin raken nuk sel le on myönnetty rakennuslupa kem2 ja käyt töönot to tar kas tus on tehty lopputarkastus? Lisäksi rannassa on romahtamisvaarassa oleva sauna. Rakennus näkyy pe rus kar tal la alkaen Mikäli hakemus aiotaan käsitellä myönteisenä, pitää ra ken nus jär jes tyksen mukaan kuulla museoviranomaisia. Liitteitä 2 ja oheismateriaalia 2 Esittelijä: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö p Ehdotus KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO ei suostu hakemukseen mm. seuraa vis ta syistä. - Aluetta ei ole merkitty rakentamiseen rantaosayleiskaavassa. Ra ken tami nen on kaavan vastaista.

4 - Emätilan alueen rakennusoikeus on jo käytetty. - Maanomistaja omistaa vain vähän maata (yhdenvertaisuus). Muu osa maas ta on peltoa ja rantaa. - Rakentaminen kohdentuu keskelle peltoa näkyvälle paikalle. Rakentaminen aiheuttaa haittaa kulttuurimaisemalle. - Rakentaminen haittaa valtakunnallisesti / maakunnallisesti merkittävän kult tuu ri ym pä ris tö jen arvojen säilymistä. (Avointen maisematilojen säi lymi seen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo mio ta.) Rakentaminen ei ole sopivaa maisemalliselta kannalta ja vaikeut taa erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä se kä virkistystarpeiden turvaamista. - Rakentaminen vähentää vapaan rannan osuutta ja estää ranta-alueen käyt töä jokamiehenoikeudella. Mikäli peltoalueet aiotaan joskus ottaa rakentamiskäyttöön, tulee se tehdä suunnitelmallisesti. Rakennuspaikan sijainti ja ympäristön olosuhteet huo mioi den tulee alueen rakentaminen ratkaista kokonaisvaltaisella suun nit te lul la mahdollisessa uudessa yleiskaavassa. Tulevalle kaa voituk sel le pitää jättää suunnitteluvara erilaisiin maankäytöllisiin vaih to ehtoi hin. - Rakentaminen ei täytä kunnanvaltuuston hyväksymien ha ja ra ken ta misen periaatteiden kohtia viisi, kuusi ja yhdeksän. Ottaen huomioon edellä luetellut ja pykälän tekstissä tarkemmin se los te tut ja mainitut asia, rakentaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ra ken ta mi nen vaikuttaa haitallisesti alueen muiden maanomistajien ta sa puo li seen kohteluun ja yhdenvertaisuusperiaatteen toteutumiseen. Yh den ver tai suuspe ri aa te huomioon ottaen rakentaminen voi johtaa vai ku tuk sil taan merkittävään rakentamiseen ja aiheuttaa merkittäviä hai tal li sia ympäristötai muita vaikutuksia. Rakentaminen ei täytä MRL 172 :ssä määriteltyjä poikkeamisen edellytyksiä. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (ympäristö) ote Lempäälän Vesi TEKN Keskustelun aikana Riitta Halme teki ehdotuksen, että rakennuslupa myönne tään. Jouko Rautkivi kannatti tehtyä ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänes tet tä vä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin yk si mie lises ti. Ne jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hyväksymisen kan nal la äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Riitta Halmeen tekemän esi tyk sen hyväksymisen kannalla äänestävät "ei". Äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 7 "jaa" ääntä (Haapasalmi Anita, Jako vuo ri Reijo, Koiranen Topi, Kotiranta Jouni, Seppänen Tuija, Tol va nen Matti ja Ojala Juhani) ja 4 "ei" (Halme Riitta,Pohjoismäki Taina, Tik ka nen

5 Juha ja Rautkivi Jouko). Esittelijän ehdotus on tullut jaoston päätökseksi. Päätös Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että esittelijän esitys on tullut kokouksen päätökseksi eli KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi esittelijän ehdotuksen, jonka mukaan hakemukseen ei suostuta. TEKN TH/th