YHDLTK Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja kahden talousrakennuksen rakentamiseen.

Transkriptio

1 Yhdyskuntalautakunta Leppänen Anne ja Risto Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 3884/ /2017 YHDLTK Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja kahden talousrakennuksen rakentamiseen. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: Osoite: Kannistonpolku 8 Pinta-ala 2900 m 2 Rakentamisen kerrosala on - omakotitalo 248 kem 2, kerrosluku 2 (U1/3?), asuntojen lkm 1 - talousrakennus, autotalli/varasto 70 kem 2, kerrosluku 1 - talousrakennus, sauna 32 kem 2, kerrosluku 1 Tähän mennessä käytetty kerrosala - omakotitalo> Puretaan 52 kem 2 rakennettu talousrakennus> Puretaan 14 kem2 rakennettu talousrakennus, autosuoja> puretaan Pirkanmaan maakuntakaava Työpaikka-alue Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävät ja toimialarakenteeltaan mo ni puo li set liike- ja toimistorakentamisen tai tuotantotoimintaan varatut alu eet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota tar koi tuk sen mu kai seen toteutusjärjestykseen ja yhdyskuntarakenteen ehey teen sekä joukkoliikenteen järjestelyihin ja toimiviin kävelyn ja pyöräi lyn yhteyksiin. Alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumis ta eikä asumiseen saa kohdistua merkittäviä ympäristöhäiriöitä. - kk1 = Kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhyke - kk6 = Kasvutaajamien kehittämisvyöhyke Yleiskaava: Sääksjärven Kuljun pohjoisosan osayleiskaava - AP = Pientalovaltainen asuntoalue - Yleiskaava korvautuu uudella kaavalla, jota ol laan valmistelemassa. Pieni alue kaavaa jää kuitenkin kaavoituksen ul ko puo lel le eli tämä alue. Tämän kohdan taajamarakenteen suunnittelu suun ni tel laan tu le vai suu dessa joskus tehtävällä Asemakylän alueen yleis kaa val la. Uudessa maakun ta kaa vas sa alue on merkitty työ paik ka-alu eek si. Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: - Alueella on vesihuoltoverkosto vieressä, johon uudet rakennukset lii tetään. Vanha rakennus on liitetty vesijohtoon, mutta ei viemäriin.

2 Etäisyydet palveluihin: - Kuljun koululle noin 3,3 km - Sääksjärven koululle noin 2,8 km - Kuntakeskukseen noin 11,9 km Liikenteellinen sijainti: - Yksityistien varrella - Maantielle n. 1,0 km Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Hakija on kuullut naapurit - asemapiirustus Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa. Asemapiirustusta on muutettu - asemapiirustus Uusia naapurin kuulemisia ei ole toimitettu. Hakijan perusteluja / erityiset edellytykset / syyt: - Hakija on luvannut toimittaa perusteluja Ei ole toimitettu. Muita huomioita: - Haetun rakentamisen määrä on yhteensä 350 kem m2 tilalla, jolloin rakentamisen tehokkuudeksi tulee e=0,12 ja rakennusjärjestyksen mu kais ta rakennusoikeutta (10%) ylitetään 60 kem2 ja ylitys olisi 20,7 % yi sallitun. - Rakennuspaikan koko on 2900 m2. Ottaen kuitenkin huomioon, että raken nus paik ka liitetään vesihuoltoon, ei varsinaista poikkeamista kä si tellä. - Tilan alueella on 5 metrin korkeuserot. Autosuojan liittymä on selvästi alem pa na kuin vanha omakotitalo. Lisäksi korkeus laskee loivemmin taka ra jaa kohti, jonka jälkeen maanpinta-laskee naapurin puolella voi makkaas ti. Tilan takaosasta näkyy junien kulku n. 300 metrin päässä. Tämän takia tilan meluarvot (varsinkin yö) ylittyvät. Yömeluarvot Lii ken ne viras ton mallinnus nykymeluarvot 2012 ovat tilan takaosassa db ja etu osas sa kb. Päivämeluarvot ovat koko tilalla db. Me lu arvot on otettava huomioon rakentamisessa ja oleskelualueen suun nit telus sa. - Pihajärjestelyt eivät tule ilmi asemapiirustuksesta selvästi. Hakija lupasi toimittaa tarkemman asemapiirustuksen, johon on merkitty raken ta mi sen aiottu korkeusasema yms. sekä havainnemateriaalia / sel vitys tä rakennuksen sopimisesta paikkaan. Aineistoa ei ole toimitettu. - Rakennuspaikka on itsessään emätila 0,29 ha. - Rakentaminen on korvaavaa rakentamista taajaman lievealueella. Korvaa vaan rakentamiseen on pyritty suhtautumaan myönteisesti, jos se ei ai heu ta (merkittävää) haittaa kaavoitukselle. Hajarakentamisen pe ri aatteis sa korvaavaa rakentamista ei kuitenkaan ole mainittu. Luvan myöntä mi nen tällaiselle alueelle aiheuttaa aina haittaa tulevalle kaa voi tuk selle. Asemakaavassa ei kaavoitettaisi näin isoa aluetta vaan alueelle tulisi enem män rakennuspaikkoja ja otettaisiin alueita mahdollisesti myös muu hun käyttöön. Ratkaisut voidaan tehdä vain kokonaisvaltaisessa suun nit te lus sa eikä niitä voi ennakoida. Ennakko-ohjauksessa tulevaan kor vaa vaan rakentamiseen on suhtauduttu myönteisesti kunhan pii rustuk set ovat hyvät (mm. korkeudet - tilaa kadun leventämiseen). - Alue sijaitsee taajamassa, asemakaavoituksen lievealueella ja YKR-taaja ma-alu eel la Sähköposti: Hanketta ei viety (keskeneräisiä suunnitelmia)

3 esi tys lis tal le. Asian käsittely siirtyy seuraavaan kokoukseen. Suunnitelmia tulee ensin parantaa puhelinkeskusteluissa esitetyllä ta valla. Eli paras vaihtoehto on rakennuksen muuttaminen matalammaksi ker ros lu vul taan korkeintaan 1 ¾ osaa rakennukseksi. Nykyisenkaltainen rakennuksen korkeus ei ainakaan käy. + muut puhelinkeskustelussa annetut ohjeet sähköposti: Mikä on tilanne? Olemme odottaneet ha ke muksen täydennystä. Uusia ohjeiden mukaisia piirustuksia ei ole tullut. Kä sitel lään kö asia lähettämienne piirustusten mukaisesti A. kiel teise nä esityksenä lautakuntaan B. Vedätte hakemuksen takaisin C. Täyden nät te hakemusta Hakija soitti ja halusi viedä asian sellaisenaan seuraavan viikon ylimääräiseen kokoukseen, mutta tuodaan kokoukseen. Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnit te lu tar ve rat kai su alu eel la - MRL 171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 17 :n säännöksistä (ra ken nusjär jes tyk sen vastaisuus, rakennuspaikan pinta-alasta saa käyttää ra kenta mi seen enetään 10%) Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe ri aatteet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maa po liit tinen ohjelma Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tu le vas sa yleiskaavoituksessa ottaen huomioon myös va ro vai suus pe riaa te. - MRL 54 mukaiset tulevan asemakaavan sisältövaatimukset tulee voida täyt tää tulevassa asemakaavoituksessa ottaen huomioon myös va ro vaisuus pe ri aa te. Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 / edellytykset 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este). (5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. (6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset

4 1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) ie saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit tei den saavuttamista; tai 4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (5) hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. Liitteitä 2 Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta ei suostu hakemukseen. Rakentaminen ei täy tä edellytyksiä (MRL 137 ja 171 ). Asemakaavan lievealueella lu pa ha kemus ta arvioidaan tu le van asemakaavan laatimisen näkökulmasta. Rakentaminen ei täytä edellytysten kohtaan 1 ja 3 erityisesti. Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137 ) - Alue sijaitsee taajaman lievealueella ja YKR-taajama-alueella, jonka ympä ris tös sä on jo paljon rakennuksia ja alueella on suuri rakentamispaine nyt ja jatkossakin (maakuntakaava). Alueen rakentaminen tulisi suun nitel la jatkossa ehdottomasti asemakaavalla (ja uudella yleiskaavalla). Jo nyt alueen suunnitteluvara on kapeutunut voimakkaasti ja ase ma kaa voituk sen vaihtoehdot ovat rajoittuneita muuttamaan aluetta toi mi vak si ja jä sen ty neek si. Korvaavaan rakentamiseen yritetään kuitenkin suhtautua myönteisesti, jos se suinkin on mahdollista. Tässä tapauksessa se tarkoittaa mm. sitä, et tä minimiedellytyksenä aiottu rakentaminen tulee olla luonteeltaan sellais ta, mitä alueelle tultaisiin asemakaavallakin myöhemmin to den nä köises ti kaavoittamaan rakentamisen korkeuden suhteen. Tällöin jäisi ai nakin jonkinlainen suunnitteluvara (va ro vai suus pe ri aa te) tulevaan ase makaa vaan. Hakija ei ole toimittanut tarkempaa asemapiirustusta, johon on merkitty ra ken ta mi sen aiottu korkeusasema yms. sekä havainnemateriaalia / selvi tys tä, jolla hän todistaisi rakennuksen sopimisen paikkaan. Haettu korkea rakentaminen (talomalli) ei sovellu alueelle ja ilman kaaval lis ta tarkastelua toteutettavana hankkeena aiheuttaa haittaa kaa voituk sel le ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

5 Edellytysten täyttyminen edellisten lisäksi / Perustelut (MRL 171 ) - Rakennuspaikan ollessa suuri, ei myöskään erityistä syytä ra ken nusoi keu den ylitykselle ole. Paikan maksimirakennusoikeus päätetään tu le vas sa asemakaavassa. Rakentaminen ei täytä kunnanvaltuuston hyväksymien ha ja ra ken ta mi sen periaatteiden kohtaa kolme. Todetaan, että hakija on toimittanut uuden asemapiirustuksen mu kai set vuonna 2016 tehdyt naapurikuulemiset 3 lähimmän naapurin osalta. Naapu rin kuuleminen on suoritettu. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (ympäristö) Merkittiin, että jäsen Tapani Touru saapui kokoukseen tämän pykälän ai kana klo Mikko Tappura ehdotti että asia palautetaan käsittelyyn ja annetaan asiakkaalle mahdollisuus hakemuksen tarkentamiseen /lisäselvitysten jättämiseen. Yhdyskuntalautakunta oli ehdotuksesta yksimielinen. Päätös Yhdyskuntalautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian käsittelyyn ja antaa asiakkaalle mahdollisuuden hakemuksen tarkentamiseen/ lisäselvitysten jättämiseen.