Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Hedström Jonas ja Pia

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Hedström Jonas ja Pia 564/ /2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, p Kartat: Yleiskaava, ote kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotuksesta (ei vahvis tet tu), ase ma piir ros, KTJ-kartta ja sijaintikartat. LIITE A 188 Kartat Hakijat: Hedström Jonas ja Pia Rakennuspaikka: Määräala Kokkolan kaupungin Rödsön kylän osasta Grann-Vester -nimistä ti laa RN:o 15:2 ( ). Rakennuspaikkana olevan mää rä alan koko on n m2. Rakennuspaikkana oleva määräala on ha ki joi den hallinnassa esikauppakirjalla, kopio esikauppakirjasta on hakemuksen liit tee nä. Rakennuspaikka on rakentamatonta peltoa. Kulku rakennuspaikalle on hankkeen asemapiirroksessa osoitettu Möllerintieltä olemassa olevan liittymän kautta. Hanke: 1-kerroksinen omakotitalo, jonka kerrosala on 147 k-m 2. Haettu ratkaisu: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista rat kai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarve alueella. Lisäksi poikkeusta haetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä: rakennuspaikan koko on pienempi kuin m 2. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta suun nit te lu tar ve ratkai sus ta ja poikkeamisesta päättämisessä on Kokkolan kaupungilla. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston hyväksymä

2 yleis kaa va, jossa rakennuspaikka on maa- ja metsätalousvaltaista aluet ta, M. Merkinnän mukaan maatilojen talouskeskusten rakennuspaikoille saa rankentaa kaksi enintään kaksiasuntoista maatalouden harjoittamiseen liittyvää asuinrakennusta. Lisäksi alueelle saa rakentaa maataloutta palvelevia talousrakennuksia. Alue kuuluu Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vai he yleis kaa van suunnit te lu alu ee seen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa nähtävänä olleessa vai he yleis kaa va eh do tukses sa ra ken nus paik ka sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella AP. Kaavaehdotuksessa on tilalle, josta kyseinen määräala on lohkottu, tälle AP-alueelle osoitettu 3 ohjeellista rakennuspaikkaa. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt (käännös): Maanomistajalle, Nina Niemelle on kaavaehdotuksessa 2011 osoitettu kolme rakennusoikeutta hänen tiloilleen. Olemme saaneet ostaa n m2 kokoisen maa-alueen. Alue, jonka olemme ostaneet sijaitsee Niemen tilan nurkassa. Yksi rakennusoikeus on osoitettu heti omistamamme alueen läheisyyteen. Anomme että rakennusoikeutta siirretään hieman kaavaehdotus 2011 osoitetusta paikasta. Osalti siksi että tulemme lähemmäs kauimpana olevaa tilanrajaa ja toisaltaan myös että tulemme hieman kauemmas olemassa olevasta konehallista, joka sijaitsee Niemen tilalla. Ehdotus rakennusoikeuden paikan siirrosta on Niemen oma, näin hän saisi yhtenäisemmän maa-alueen maatilatoimintoja varten. Aiomme rakentaa omakotitalon ja myöhemmässä vaiheessa autotallin ostamallemme tontille sekä parantaa olemassa olevaa trakoritietä, joka johtaa tontille. Siirtämällä rakennusoikeuden paikkaa tontti ja rakennukset sijoittuvat mielestämme järkevämmällä tavalla, ajatellen että ne tulevat Niemen tilan nurkkaan. Naapurien kuuleminen: Hakija on toimittanut selvityksen siitä, että naapurit on kuultu. Hankkeesta on saapunut yksi kannanotto. Kannanotossa tuodaan esille että naapuri on antanut suostumuksensa nyt kyseessä olevaan rakennushankkeeseen edellyttäen, että jos se myönnetään, tasapuolisen kohtelun nimissä myös hänelle on myönnettävä rakennuslupa naapuritilalle. Kannanotossa viitataan myös Kokkolan konserni- ja kaupunkikehitysjaoston päätökseen , uuden rakennuspaikan ohjeellinen sijainti merkinnät poistetaan AP-alueilta. Liite B 188 Naapurin kannanotto Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikkana oleva noin 2500 m2:n suuruinen mää rä ala ti las ta RN:o 15:2 sijaitsee Rödsön kylässä Möllerintien eteläpuolella.

3 Rakennuspaikka on viljelyssä oleva peltoalue. Määrä-ala on ns. mäkipelto, jota rajaa kolmelta puolelta puusto. Tämä mäkipelto kuuluu yhtenäiseen alavampaan peltoaukeaan, mutta on erillinen osa johtuen korkeammasta sijainnista ja aluetta rajaavasta puustosta. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa oma ko ti ta lo, jonka kerrosala on 147 m 2. Voimassa olevassa yleis kaa vas sa rakennuspaikka on maa - ja metsätalousvaltaista aluetta, M. Eh do tus vai hees sa ole vassa Kanta-Kokkolan ky lä asu tuk sen vai he yleis kaa va s sa ra ken nus paikka on pientalovaltaista asuntoaluetta. Kaavamerkintä " AP : Pientalovaltainen asuntoalue. Tiivisti rakentunut kylämäinen asuntoalue tai sen osa, jonka täydennysrakentaminen edellyttää asemakaavan laatimista. Kyseisen määräalan läheisyyteen on kaavaehdotuksessa osoitettu ohjeellinen rakennuspaikka. Konserni- ja kaupunkirakennejaos on kokouksessaan ottanut osaa kaavoituspalveluiden Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vai he yleis kaa van valmisteluvaiheesta ja hyväksynyt kaavoituspalveluiden laatimat muistutusten ja lausuntojen vastineet vaiheyleiskaavan jatkovalmistelun pohjaksi. AP-alueille kohdistuvissa muistutusten vastineissa on seuraava valmistelu: AP -alueille ei voida osoittaa uusia rakennuspaikkoja, sillä asemakaavoitukselle tulee jättää tarpeellinen suunnitteluvara. Uuden rakennuspaikan ohjeellinen sijainti-merkintä poistetaan AP-alueilta. Asemakaavoituksella rakennuspaikkoja voidaan osoittaa enemmän kuin yleiskaavoituksella. Kaavoituspalvelut on valmistelussaan todennut että yleiskaavassa ei osoiteta kaavakartalle ohjeellisia rakennuspaikkoja mutta näiden ohjeellisten rakennuspaikkojen pohjana oleva kantatilaselvitys tulee toimimaan suunnittelutarveratkaisujen- ja poikkeamislupahakemusten valmistelun pohjana. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto on kokouksessaan päättänyt että kaikilla vaiheyleiskaavassa osoitetuilla alueilla myös kaavaehdotuksen 2011 AP-alueilla suunnittelutarveratkaisujen- ja poikkeamislupahakemusten valmistelu tehdään yksittäisinä hankkeina. Rakennuspaikan si jain nin muut ta mis mah dol li suus noin 70 metriä on yleis kaa val li ses ti tut kit tu. Koska uuden rakennuspaikan sijoittuminen nyt haetulle paikalle on yleis kaa val li ses ti tutkittu voi daan hanketta puoltaa. Hakija on esittänyt hakemukselleen pe rus te lut. Naapurin kannanotossa esittämä vaade tasapuolisesta kohtelusta ja rakennusluvan myöntämisestä myös hänen tilalleen tullaan

4 tutkimaan vaiheyleiskaavatyön jatkovalmistelun tai mahdollisen yksittäisen suunnittelutarveratkaisuhakemuksen yhteydessä. Rakennuspaikka sijaitsee vahvistetussa Keski-Pohjanmaan maa kunta kaa vassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaa li mi sen kannalta seudullisesti tärkeäksi luo ki tel lul la Rödsön kylä alueella (koodi 272_153). Merkintään sisältyvän suun nit te lu mää räyk sen mukaan alueiden suunnittelussa ja käytössä tu lee edistää kohteen kulttuuriperintö- ja maisema-arvojen säilymistä. Yk si tyis koh tai semmas sa kaavoituksessa tulee huomioida alueen eri tyis piir teet ja tarpeen mukaan antaa niiden säilymisen turvaavia kaa va mää räyk siä ja suunnitteluohjeita. Kohteisiin merkittävästi vai kut ta vis sa hankkeissa on varattava Museovirastolle ja maakunnan liitolle ti laisuus antaa lausunto. Kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vai keuta kaavoitusta ja maan käyt tö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set edel ly tyk set ra ken tamiselle ovat olemassa: hanke ei ai heuta haittaa kaa voi tuk selle tai aluei den käy tön muulle järjestämisel le, ei aiheuta hai tal lista yh dyskuntakehitystä, on sopivaa maisemalli selta kannalta, ei kä vai keuta eri tyis ten luonnon- ja kulttuuriympäris tön ar vojen säi lyt tä mistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Raken tami nen ei joh da vaikutuk siltaan merkittävään rakentamiseen, tai ai heuta merkittä viä haitalli sia ym pä ris tö - tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräyksistä voidaan myöntää. Rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava että rakennukset si jaintin sa, muotonsa, julkisivumateriaalien, -värityksen ja -jäsentelyn osal ta soveltuvat olemassa olevaan rakennettuun kult tuu ri ym pä ristöön. Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voi mas sa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit telystä ja joh ta mi ses ta on esi tet tä vä suun ni tel ma ja haet ta va asian mukai nen lupa ra ken nuslu van yh tey dessä. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisedellytykset ovat olemassa, 2. myöntää poikkeamisluvan voimassa olevan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan kokoa koskevasta määräyksestä. 3. että rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava että raken nuk set sijaintinsa, muotonsa, julkisivumateriaalien,

5 -vä ri tyk sen ja -jäsentelyn osalta soveltuvat olemassa ole vaan rakennettuun kulttuuriympäristöön 4. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 5. että päätös on voimassa yh den vuoden, 6. että päätös on maksullinen (550 euroa) 7. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkea mis lu paa vastaava rakennuslupa. Rakennuslupa on haet ta va suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupapäätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.