Kaavamääräys RA (loma-asuntoalue) Rakennusten sijoittaminen lomarakennuspaikalla

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Poikkeamispäätös / Markus Sjöholm Rakltk 41 Valmistelija: tekninen johtaja, puh Markus Sjöholm hakee lupaa kerrosalaltaan 24 m²:n varaston ra kenta mi seen tilalle Mäntymäki RN:o 13:38 Kuhmoisten kunnan Tapialan ky läs sä. Rakennuspaikka sijaitsee Uotilansaaren Varrasniemessä Päi jän teel lä. Alueella on voimassa Päijänteen rantayleiskaava ja rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi RA. Varastorakennus on esitetty si joi tet ta vak si venetalaan taakse viiden metrin etäisyydelle Päi jänteen rannasta sekä kahden metrin etäisyydelle naapurin rajasta. Kaavamääräys RA (loma-asuntoalue) Alue varataan loma-asuntojen rakentamiseen. Yhden ra ken nus paikan rakennusoikeus määräytyy tehokkuudella e=0,05. Ra ken nus oikeus on kuitenkin enintään 200 m². Tämän lisäksi saadaan rakentaa ta lous ra ken nuk sia enintään 50 m². Rakennuspaikan pinta-ala on 1800 m² ja rakennuspaikalla on ra kennet tu na loma-asunto, venetalas sekä vaja. Tähän mennessä käy tet ty rakennusoikeus on 104 m². Rakennusten sijoittaminen lomarakennuspaikalla Rakennusten etäisyyden lomarakennuspaikalla tulee olla vähintään 25 metriä rantaviivasta lukuun ottamatta yhtä saunarakennusta, joka voi daan sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Poikkeusta haetaan rakennuksen rantaetäisyyttä koskevasta määräyk ses tä ja hakemustaan hakija perustelee mm. seuraavasti: Arvioni mukaan poikkeamat eivät aiheuta keskeisiä vaikutuksia: tuskin mitään meteliä tai hajuhaittoja. Naapurin kiinteistö sijaitsee kauka na omalla tontillaan. Vaja sijoittuu piiloon venetalaan taakse metsik köön. Ei näy järvelle. Ei vesistöhaittoja. Tontin muu alue on peltoa: puutarha ja pelikenttä. Ainoa sovelias paikka, jossa on pe rus kallio ta ja soveliaat luonnonkivet perustukselle.

2 Hakemuksen johdosta on naapuri tehnyt huomautuksen ja vas tus taa varastorakennukselle myönnettävää poikkeamista esitetyn suun ni telman mukaan. Luvan hakija on antanut vastineen tehtyyn huomautukseen. Hakemuksen perustelut, naapurin huomautus, vastine huo mau tukseen, kartta alueelta ja ote rantayleiskaavasta sekä asemapiirros eril li se nä liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus: Lausuntonaan kunnanhallitukselle ra kennus lau ta kun ta toteaa, ettei maankäytöllisiä erityisiä syitä poik kea miseen ole. Hakemuksen mukainen rakentaminen vaikeuttaa maanomis ta jien yhdenvertaista kohtelua sekä kaavan toteuttamista. Khall 140 Sijaintipaikkaa osoittava kartta sekä asemapiirros ovat liitteenä 3. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei se myönnä Mar kus Sjöholmille lupaa kerrosalaltaan 24 m²:n varaston ra ken ta miseen tilalle Mäntymäki RN:o 13:38 Kuhmoisten kunnan Tapialan kyläs sä. Rakennuspaikka sijaitsee Uotilansaaren Varrasniemessä Päijän teel lä. Kunnanhallitus toteaa, ettei maankäytöllisiä erityisiä syitä poik kea miseen ole. Hakemuksen mukainen rakentaminen vaikeuttaa maanomis ta jien yhdenvertaista kohtelua sekä kaavan toteuttamista. Päätöslomake on liitteenä 4. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Rakltk 8 Valmistelija: vs.rakennustarkastaja, puh Kunnanhallituksen päätöksestä Khall 140 on valitettu Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valituksen on tehnyt Markus Sjöholm. Sjöholm vaatii kun nan hal li tuk-

3 sen päätöstä kumottavaksi ja hakemustaan hyväksyttäväksi. Perusteluissaan Sjöholm mainitsee että: suunniteltu ra ken nus paikka on samassa linjassa tilalla jo olevan talaan kanssa. Jos va ras to raken nus sijoitetaan 25 metrin etäisyydelle rannasta, se tulee maan ko hoa mi sen vuoksi näkymään järvelle ja naapuriin. Tästä kunnanhallitus on antanut lausunnon ja Sjöholm selityksen. Hallinto-oikeus on kumonnut kunnanhallituksen päätöksen ja pa lautta nut asian uudelleen käsiteltäväksi. Rantayleiskaavassa ei talousrakennusten osalta ole määräyksiä raken ta mi sen etäisyyksistä suhteessa rantaviivaan eikä myöskään mah dol li seen naapurin rajaan. Rakentaminen ei siten edellytä poikkea mis ta rantayleiskaavan määräyksistä. Tällaisessa tilanteessa raken ta mis ta ohjaa kunnan rakennusjärjestyksen määräykset, joita kun nan hal li tus ei ole päätöksessään lainkaan ottanut huomioon. Vali tuk sen alai ses sa päätöksessä ei ole myöskään arvioitu, edellyttääkö ha ke muk ses sa ilmoitettu vajan rakentaminen kahden metrin etäi syydel le naapurin rajasta poikkeamista. Hallinto-oikeus ei ensi asteena rat kai se poikkeamisen edellytyksiä kunnan rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä, vaan palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi kun nanhal li tuk sel le. Rakennusjärjestyksen mukainen etäisyys naapurin rajoihin tulee ase ma kaa va-alu een ulkopuolella olla 5 metriä. Hakemuksessa esi tetään etäisyydeksi 2 metriä. Naapuri ei ole antanut suostumustaan hank kee seen. Hakija ei esitä mitään erillisiä perusteluita ra ken nuksen sijoittamiselle niin lähelle naapurin rajaa. Poikkeamista haetaan rakennusjärjestyksen pykälästä 5.2 Ra ken tami sen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön. Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää raken nus ten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja vä ri tykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säi lyttää ja vain harventaminen on sallittua. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin ra ken nus pai kal la tulee olla sellainen, että maiseman luon non mu kaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennuksen etäisyyden keski ve den kor keu den mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mi kä li edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 40 met riä pysyvään asumiseen käytettävällä rakennuspaikalla ja vä hintään 25 metriä vapaa-ajan asumiseen käytettävällä ra ken nus pai kal-

4 la. MRL 171 :n mukaan toimivalta poikkeamisessa kuuluu kunnalle. Täs sä tapauksessa rakennuslautakunnalle kun poiketaan ra ken nusjär jes tyk sen määräyksistä. Hallinto-oikeuteen Sjöholm on perustellut hankettaan niin että ra kenta mi nen rakennusjärjestyksen vaatiman 25 metrin päähän rannasta tu li si näkymään maan kohoamisen vuoksi enemmän järvelle ja naapu riin. Lisäksi hän on todennut että suunniteltu rakennuspaikka on sa mas sa linjassa tilalla jo olevan talaan kanssa. Rakennusjärjestyksen 10.1 pykälän mukaan ko. hankkeista tulisi pyy tää lausunto kunnanhallitukselta. Rakennustarkastaja soitti kunnan hal li tuk sen puheenjohtajalle ja todettiin ettei asiasta tar vit se antaa erillistä lausuntoa. Rakennuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus: Ra ken nus lau ta kunta hyl kää Markus Sjöholmin poik kea mis ha ke muk sen kiinteistölle Män ty mä ki RN:o 13:38 Perustelut: Rakennuksen rakentamiseen 2 metrin päähän rajasta ei ole esitetty eril li siä perusteita. Myöskään naapuri ei ole antanut suostumustaan si joit taa rakennusta niin lähelle rajaa. Lisäselvityksenään HAO:een hakija on perustellut hankkeen si joit tumis ta lähelle rantaa mm sillä että hanke näkyisi enemmän järvelle ja naa pu riin jos se vietäisiin 25 metrin päähän rannasta kun maa kohoaa vielä rannasta poispäin. Tämä ei kuitenkaan riitä perusteeksi sil le että rakennusta ei voitaisi sijoittaa rakennusjärjestyksen edel lyttä mäl le etäisyydelle rannasta. Todetaan, ettei maankäytöllisiä erityisiä syitä poikkeamiseen ole. Hake muk sen mukainen rakentaminen vaikeuttaa maanomistajien yhden ver tais ta kohtelua sekä kaavan toteuttamista. Rakltk 29 Valmistelija: rakennustarkastaja, puh Hämeenlinnan Hallinto-oikeus pyytää lausuntoa ra ken nus lau ta kunnan päätöksestä johtuvasta valituksesta. Lausunto erillisenä liitteenä.

5 Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta antaa erillisen liit teen mukaisen lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen va litus asias sa.