Poikkeamislupa / Heinua Anita ja Matti

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeamislupa / Heinua Anita ja Matti 1051/ /2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, p ja lupatarkastaja Minna Torppa, p Kartat: Rantayleiskaava, asemapiirros, KTJ-kartta ja sijaintikartat LIITE A 37 Kartat Hakijat: Heinua Anita ja Matti Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Lohtajan kylän Ukontupa -niminen tila RN:o 2:44 ( ) m 2 :n suuruinen tila on hakijoiden omis tukses sa, kopio lainhuutotodistuksesta on ha ke muk sen liitteenä. Raken nus pai kan osoite on Linjapellontie 16. Kul ku rakennuspaikalle on ole mas sa olevan liittymän kautta Linjapellontieltä. Linjapellontien - ja Lin ja pel lon ties tä rakennuspaikkana olevan tilan rajaa pitkin kulkevan pi ha liit ty män käyttöoikeus on kirjattu tilaa koskeviin kiin teis tö re kis te ritie toi hin. Rakennuspaikka on rakennettu. Rakennuspaikalla sijaitsee hakijan an ta mien tietojen mukaisesti noin 32 k-m 2 :n suuruinen vuonna 1969 val mis tu nut lo ma-asun to sekä noin 9 k-m 2 :n suuruinen varasto. Hanke: 1-kerroksinen lomarakennus n. 50 k-m 2 ja sauna n. 10 k-m 2. Vanha lo ma-asun to ja varasto on tarkoitus hankkeen yhteydessä purkaa. Hank keen yhteenlaskettu kerrosala rakennuspaikalta purettavat raken nuk set huomioiden on noin 60 m 2. Haetut poikkeukset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentin nojalla 72 :n 1 momentin säännöksistä. Alueella ei ole ranta-asemakaavaa, hanke on vastoin voimassa olevaa ran ta yleis kaavaa, ja rantayleiskaavan mukainen rakennusoikeus ylitetään. Koska kyse on korvaavasta rakentamisesta olemassa olevalla ranta yleis kaa van mu kai sel la rakennuspaikalla, toimivalta poik kea mi ses-

2 ta päättämisessä on Kok ko lan kaupungilla. Hakija perustelut ja erityiset syyt: Rakennusoikeuden ylitys. Rakennuspaikalta puretaan vanha vapaa-ajan asunto. [...] Tilan tarve muuttunut. Naapurien kuuleminen: Hakija on toimittanut selvityksen siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa vahvistettu Ala viir teen lahden rantayleiskaavan muutos, jossa rakennuspaikka on lo ma-asunto jen kort te li aluet ta RK-28/40, ja jolle on osoitettu ole mas sa olevan lo ma-asun non sijainti. RK-28/40, Loma-asuntojen korttelialue Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa vain yhden loma-asunnon, jo ka on sijoitettava vähintään 10 metrin päähän rannasta, mikäli maise mal li set syyt eivät vaadi sijoitusta lähemmäs rantaa. Alle 5000m2 suuruisilla saarilla saaren rakennuspaikkojen yh teen las ket tu kerrosala saa olla enintään 3% saaren pinta-alasta. Luku RK -merkinnän yhteydessä osoittaa loma-asuntojen sallitun enim mäis mää rän korttelissa. Kullekin tilalle voidaan rakentaa ohjeellisten loma-asuntojen sijoituspaikkojen osoittama määrä loma-asuntoja. Luku kauttaviivan jälkeen ilmaisee loma-asunnon suurimman sallitun ker ros alan (m2). Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Alaviirteenlahden rannalla Maa-Koukissa Lin ja pel lon tien itäpuolella. Rantayleiskaavan mukaisella lo ma-asunnon rakennuspaikalla sijaitseva vanha - vuonna 1969 valmistuneeksi mer kit ty - lo ma-asunto halutaan korvata uudella lomarakennuksella (n. 50 k-m 2 ), sekä rakentaa erillinen sauna (n. 10 k-m 2 ). Voimassa ole van rantayleiskaavan muu tok sen mukaan alueen loma-asuntojen ra ken nus pai koil le saa ra ken taa ainoastaan yhden korkeintaan 40 k-m 2 :n suuruisen lo ma-asun non. Hankkeessa ylitetään ran ta yleiskaa van mukainen ra ken nus oi keus noin 20 k-m 2 :llä. Alueella voimassa oleva rantayleiskaava on laadittu vastaamaan tuol loin vallinnutta rakennettua tilannetta ja vahvistettu nykyisen maan käyt tö- ja rakennuslain voimaantulon jälkeen. Alueen tiheä lo-

3 ma-asu tus oli pääsääntöisesti alkanut muodostua jo ennen ran takaa va lain sää dän nön voimaantulovuotta 1969, miltä ajalta on pe räisin osa tiedossa olevista alueen pienistä loma-asunnoista (lu pa tie tojen perusteella 10 kpl). Kaavakartan mukaan alueella oli kaavan laati mis vai hees sa 29 olemassa olevaa loma-asunnon ra ken nus paik kaa. Rakennettu tilanne on nykyisin alueen 27:llä olemassa olevalla loma-asun non rankennuspaikalla varsin kirjava. Alueelle nykyistä voimas sa olevaa rantayleiskaavaa laadittaessa on samalle kort te li alueel le kaavamerkinnän mukaan osoitettu korkeintaan 28 lo ma-asunnon paikkaa, vaikka olemassa olevien loma-asuntojen lukumäärä kaa va kar tan mukaan on laatimisvaiheessa ollut 29. Ran ta yleis kaavas sa ei nyt kyseessä olevalla loma-asuntojen korttelialueella ole var si nai sia, erikseen rakennettavia talousrakennuksia koskevia määräyk siä, vaikka alueella on todennäköisesti jo kaavan laa ti mis vaihees sa ollut esimerkiksi erillisiä sauna- ja muita ta lous ra ken nuk sia. Kuudelle rakennuspaikalle on kaavan vahvistumisen jälkeen myönnet ty poikkeamislupa (yhdelle rakennuspaikalle kolmeen otteeseen). Myön ne tyt poikkeamisluvat ovat koskeneet mm. ole mas sa olevien lo ma-asun to jen laajentamista, ja erillisten saunojen rakentamista. Ran ta yleis kaa van mukaisen ra ken nus oi keu den ylitys kaavan vah vistu mi sen jälkeen myönteisen poik kea mis lu pa pää tök sen saaneissa ja tie dos sa olevissa hank keis sa on vähimmillään ollut 19 -, ja enim millään 43 k-m 2. Lo ma-asun non rakennuspaikoille on lisäksi myönnetty ra ken nus lu pia erillisille sau na ra ken nuk sil le, sekä maankäyttö- ja raken nus lain 129 :n ja voi mas sa olleen Lohtajan kunnan ra ken nus järjes tyk sen kohdan 2.1 mu kai sel la ilmoitusmenettelyllä on alueelle raken net tu esim. puu la to ja- ja va jo ja. Rantayleiskaavan voi maan tu lon jälkeen on alueen ra ken nus pai kois ta lupatietojen perusteella alle viidel le rakennuspaikalle rakennettu rantayleiskaavan mukaisesti kaavan mu kais ta rakennusoikeutta noudattava loma-asunto. Nyt kyseessä olevan hankkeen asemapiirroksen mukaan ra ken netta van lomarakennuksen etäisyys rakennuspaikan rannanpuoleisesta ra jas ta on vähimmillään noin 27 m, ja erillisen sau nan etäisyys vähim mil lään noin 20 m. Rakennuspaikan eteläiselle laidalle ra ken netta van saunan etäisyys naapurirajasta on 4 m ja etäisyys ra ken net tavas ta lomarakennuksesta on 8 m. Rakennettavan lomarakennuksen etäisyys rannasta on voimassa ole van rantayleiskaavan mukainen, ja vastaavasti saunan etäisyys ran nas ta noudattaa voimassa olevan rakennusjärjestyksen mää räyksiä. Rakennettava sauna sijoittuu kuitenkin lähemmäksi naa pu ri ti lan rajaa, kuin mitä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 57 :ssä on säädetty ja voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä mää rät ty (vähim mäis etäi syys 5 m). Rakennuksen sijoittumiselle 4 m:n päähän

4 naa pu ri ra jas ta tarvitaan kyseisen naapurin kirjallinen suostumus. Haki ja on ilmoittanut toimittavansa naapurin suostumuksen ko kous päivään mennessä. Kokkolan kaupungin kaavoituskatsaus 2016:ssa Lohtajan alueen ran ta yleis kaa va on mainittu mahdollisesti vireille tulevien yleis kaa vatöi den yhteydessä, ja työn aloittamisvuodeksi on arvioitu vuotta Alueen kaava- ja rakennettu tilanne huomioiden kaa voi tus palve lut kat soo, että nyt kyseessä olevaa hanketta voidaan puoltaa, kos ka se voitaisiin mahdollisesti tulevassa yleiskaavassa osoittaa. Alu een mah dol li sen tulevan yleiskaavan - ja/tai myöhemmän ranta-ase kaa van - laatimisen yhteydessä alueelle todennäköisesti myös sal lit tai siin erilliset saunarakennukset, koska saunoja on jo luvitettu muu ta mal la rakennuspaikalla. Edellä esitetystä johtuen kaavoituspalvelut katsoo, että edellytykset poik kea mis lu van myöntämiselle ovat olemassa. Hanke ei aiheuta hait taa kaavoitukselle, tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vai keu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vai keu ta ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut tamis ta. Hakija on esittänyt erityiset syyt hakemukselleen, ja ilmoittanut hankkees ta naapureille, jotka ovat hyväksyneet sen. Rakennusluvan yhtey des sä on varmistuttava siitä, että hanke soveltuu ympäristöönsä. Lo ma ra ken nus ja sauna on rakennettava määräysten ja suositusten mu kai sel le korkeudelle. Jätevesien käsittely ra ken nus pai kal la on toteu tet ta va voimassa olevien ym pä ris tön suo je lu mää räys ten mu kaises ti. Jätevesien johtamiselle ja käsittelylle on haettava asian mu kainen lupa rakennusluvan yhteydessä. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. mom. nojalla myön tää anotun poikkeamisluvan 2. että rakennusluvan yhteydessä on varmistuttava siitä, et tä hanke soveltuu ympäristöönsä 3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 4. että päätös on voimassa yhden vuoden 5. että päätös on maksullinen, 550 euroa 6. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan ra ken nus val von-

5 ta vi ran omai sel ta tätä poikkeamislupaa vastaava ra kennus lu pa. Rakennuslupa on haettava poik kea mis lu papää tök sen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.