Valmistelija rakennustarkastaja Markku Vaittinen: Tornion kaupunki teknisten palvelujen lautakunta

Transkriptio

1 Teknisten palvelujen ltk Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus POIKKEAMISLUPAHAKEMUS NRO P8/2017 ALASAUKKO-OJA ANNE 218/ /2017 TEKN Valmistelija rakennustarkastaja Markku Vaittinen: VASTAANOTTAJA HAKIJA Tornion kaupunki teknisten palvelujen lautakunta Alasaukko-Oja Anne Jääkärinkatu 4 as TORNIO RAKENNUSPAIKKA Kunta: Tornio Kylä: Yhteiset vesialueet Tilat: 1-0, RA 36-1 Pinta-ala: 2500 m 2 RAKENNUSHANKE Käyttötarkoituksen muuttaminen loma-asunnosta (105 m 2 ) va ki tuisek si asunnoksi. POIKKEUSTA HAETAAN HAKEMUKSEN PERUSTELUT Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n perusteella. Loma-asunto on rakennettu omakotirakennuksen määräysten mukai ses ti. Käymme töissä Kemissä ja Torniossa, sijainti hyvä. KUULEMINEN Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti: Moilanen Mika Poutanen Esa KUULEMINEN KAAVATILANNE LAUSUNTO Hankkeen johdosta ei ole tehty muistutuksia. Hanke sijaitsee lääninhallituksen vahvistaman ran ta-asema kaa van mukaisella loma- asuntojen korttelialueella, kaa va mer kinnäl lä RA. Valmistelija maanmittausinsinööri Juha Auno:

2 Rakennuspaikka sijaitsee Laivaniemen kiinteistörekisterikylässä, Mar ja luo dos sa Korkeantien yksityistien varrella. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeaminen ei saa - aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; - vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; - vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai - johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lomarakennus sijaitsee Laivaniemen ranta-asemakaavan mu kai sella loma-asuntojen korttelialueella RA. Ranta-asemakaavassa ha lutaan, että alueet kehittyvät ja säilyvät viihtyisinä lo ma-asu mi sen alueina. Hankkeeseen suostuminen tarkoittaisi sitä, että se heikentäisi ja oli si ristiriidassa ranta-asemakaavan tavoitteiden kanssa. Edellä mai nit tujen syiden perusteella hakemuksen tarkoittaman käyt tö tar koi tuk sen muutoksen on kat sot ta va aiheuttavan haittaa kaa voi tuk sel le ja alueiden käy tön muul le järjestämiselle. Lisäksi ha ke muk sen mu kai sen muutoksen tuek si ei ole katsottava esitetyn eri tyi siä syitä. LIITTEET Liitekartat KAUPUNGINARKKITEHTI JARMO LOKIO: Teknisten palvelujen lautakunta ei hyväksy poik kea mis ha ke mus ta. TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNTA: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti poikkeamislupahakemuksen. KH Valmistelija hallintopäällikkö Leena Meriläinen: Kaupunginjohtaja esitti kaupunginhallitukselle ko kouk sessa, että kaupunginhallitus päättää ottaa käsiteltäväkseen tek nis ten palvelujen lautakunnan kokouksen 80 :n. Lo ma-asun non muuttaminen vakituiseksi asunnoksi on kaupungin yleis kaa van vastainen. Lisäksi se on myös alueen maan omis ta jien keskenään laatiman ranta-asemakaavan vastainen. Tässä yh tey des sä he ovat halunneet alueen kaavoitettavan vapaa-ajan asun to jen

3 rakennuspaikoiksi. Yhdyskuntarakenteen hajautuessa kunnan palvelujen jär jes tä mi nen vaikeutuu ja kallistuu. Mikäli linjaa muutetaan tulee va paa-ajan asuntojen muuttamisesta vakituiseen käyttöön pitkässä juok sus sa lisäkustannuksia esim. yksityisteiden kunnossapidon avus ta mi sen muodossa, vesihuollon järjestämisessä, kou lu kyy tien järjestämisessä ja kotihoidon järjestämisessä. Kaupunginhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen teknisten pal ve lu jen lautakunnan kokouksen 80 :n ja toteaa, että pää tös on tehty virheellisessä järjestyksessä, koska siitä puuttuu esit te li jän esitys ja perustelut. OHEISAINEISTO Liitekartat KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää olla hyväksymättä poik kea mis lu pa ha kemus ta. Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystä siten, että asia jätetään pöydäl le. Pyydetään teknisiä palveluita valmistelemaan kriteerit poikkeus lu van myöntämiselle kun lo ma-asun to muutetaan va ki tui sek si asunnoksi. Hyväksyttiin KH Valmistelija hallintopäällikkö Leena Meriläinen: Kuntalain 92 :n mukaan Kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan vi ranhal ti ja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, jo ka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen vi ran omai sen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1. momentissa tar koi tet tu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asian omai sen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toi mi val-

4 KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN: KAUPUNGINHALLITUS: taan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kun nan hal li tuk sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1. momentissa tar koi tet tu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen joh to kun ta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa lii ke lai tok sen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain no jal la siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toi mi val taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt pää tök sen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jon ka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ot taa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen kä si tel tä väk si, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylem män toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kulues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tusme net te lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa litoi men asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioi ta, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kaupunginhallitus toteaa seuraavaa: 1) Otto-oikeutta on käytetty lu pa-asiassa, joka lain ja asetuksen mukaan ei ole ot to-oi keu den piirissä (Kuntalaki 92 ). 2) Teknisten palvelujen lautakunnan päätös on ta pah tu nut vir heel lises sä jär jes tyk ses sä, koska siitä puuttuu esittelijän esi tys ja pe rus telut. Näin ollen tek nis ten palvelujen lautakunta ot taa asian uu del leen käsittelyyn ja valmistelee kriteerit poik keus lu van myön tä mi sel le kun lo ma-asun to muutetaan vakituiseksi asun nok si. Hyväksyttiin

5