Tarjouspyyntö: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen tutkimus ja vaikuttavuusarviointi/zoomi-hanke

Transkriptio

1 HANKINNAN KOHTEEN KUVAUS Tarjouspyynnön liite 2.1. OPH Tarjouspyyntö: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen tutkimus ja vaikuttavuusarviointi/zoomi-hanke 1. HANKINNAN KOHTEEN KUVAUS Tietoja hankintayksiköstä Opetushallitus on osaamisen kehittämisvirasto, joka vastaa koulutuksen, varhaiskasvatuksen ja elinikäisen oppimisen kehittämisestä ja kansainvälisyyden edistämisestä. Opetushallitus laatii perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteet sekä varhaiskasvatussuunnitelman perusteet, ammatillisten tutkintojen ja näyttötutkintojen perusteet sekä kehittää koulutusta erilaisin hankkein. Virasto osallistuu koulutuksen tuloksellisuuden kehittämiseen. Opetushallitus tukee suomalaisen yhteiskunnan kansainvälistymistä mm. toimeenpanemalla kansainvälisyyttä edistäviä ohjelmia ja sopimuksia sekä tuottamalla kansainvälistymiseen liittyvää tietoa. Virasto koordinoi koulutuksen tietoverkkoja ja tietopalveluja, tuottaa koulutuksen indikaattoreita ja ennakointitietoa, kerää tietoa opetustoimen rahoitusjärjestelmästä sekä julkaisee koulutusoppaita. Lisäksi Opetushallitus ylläpitää toisen asteen, ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen opiskelijavalintarekisteriä, järjestää kielitutkintoja, järjestää ja rahoittaa jatkokoulutusta opettajille sekä muulle koulutoimen henkilöstölle, vastaa ulkomaisten tutkintojen tunnustamisesta sekä kehittää ja tuottaa oppimateriaalia. Opetushallitukseen ja sen toimintaan voi laajemmin tutustua osoitteessa Hankinnan kohde 2.1. Tutkimusosio (Hankinnan osa-alue A) Tausta Hankinnan tarkoituksena on saada aikaan tutkimus, jossa selvitetään, miten oppijan omaa aktiivisuutta ja osallisuutta voidaan vahvistaa koulutuspolun eri vaiheissa (ml. ryhmäytyminen) toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa.

2 2 Tutkimus tukee käynnissä olevan rakennerahastokauden (Kestävää kasvua ja työtä ) valtakunnallisen Osuvaa osaamista -toimenpidekokonaisuuden sujuvat siirtymät osiossa tehtävää kehittämistyötä, jossa luodaan ja pilotoidaan toisen asteen ammatillisen koulutuksen valtakunnallisia, koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvia siirtymävaiheiden palveluita ja toimintamalleja. Sujuvat siirtymät -osiossa kehitettävät keskeiset toimintamallit ovat: opintonsa keskeyttäneiden välittömän eteenpäin poluttamisen yhtenäiset toimintatavat, koulutuksen henkilökohtaistamisen mallit, aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen toimintamallien uudistaminen osana joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja sekä työllistymistä ja jatkoopintoihin sijoittumista tukevien toimintamallien ja palvelujen juurruttaminen osaksi oppilaitosten toimintaa. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen siirtymä- ja nivelvaiheet liittyvät mm. koulutukseen pääsyyn, perusopetuksen ja ammatillisen koulutuksen siirtymävaiheeseen ja koulutukseen kiinnittymiseen. Lisäksi kokonaisuuteen liittyy yksilöllisyyden toteutuminen (ml. henkilökohtaistamisprosessi), koulutuksen/tutkinnon suorittamisen aikana tapahtuvat siirtymät esimerkiksi koulutusmuodosta toiseen, keskeyttäminen, valmistumisvaihe ja jatko-opinnot tai työelämään siirtyminen. Osuvaa osaamista toimenpidekokonaisuuden kuvaukseen voi tutustua osoitteessa: Tutkimustyössä tulee hyödyntää myös ammatillisen koulutuksen läpäisyn tehostamisohjelman ( ) aikana tehtyjä havaintoja. Läpäisyn tehostamisohjelma oli osa koulutustakuun toteutusta. Ohjelman tavoitteena oli vähentää koulutuksen keskeyttämistä ja parantaa ammatillisen koulutuksen läpäisyastetta tukemalla erityisesti niitä opiskelijoilta, joiden keskeyttämisalttius on tavanomaista suurempi ja jotka ovat sen vuoksi vaarassa syrjäytyä koulutuksesta ja yhteiskunnasta. Ohjelmalla pyrittiin myös löytämään keinoja niiden opiskelijoiden tukemiseen, jotka eivät vielä olleet keskeyttäneet, mutta joiden opinnot olivat pitkittyneet tai pitkittymässä. Kolmantena keskeisenä tavoitteena oli kehittää käytäntöjä niiden opiskelijoiden opintojen loppuun suorittamiseksi, jotka olivat jättäneet tai jättämässä tutkinnon suorittamisen kesken työelämään siirtymisen takia. Lisäksi tavoitteena oli nopeuttaa tutkinnon suorittamista tehostamalla tunnistamis- ja tunnustamismenetelmiä ja käytäntöjä. Läpäisyn tehostamisohjelma toteutettiin Opetushallituksen rahoittamina valtionavustushankkeina Tutkimusosion kohde ja tavoite Hankinnan kohteena on Opetushallitukselle tehtävä tutkimus, jossa selvitetään, miten oppijan omaa aktiivisuutta ja osallisuutta voidaan vahvistaa koulutuspolun eri vaiheissa (ml. ryhmäytyminen) toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa. Erityisesti tutkimuksessa tulee tarkastella, millaisin toimin oppijan oma aktiivisuus ja osallisuus huomioidaan koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvissa, siirtymä- ja nivelvaiheiden ohjauspalveluissa ja niiden kehittämisessä. Lisäksi tulee selvittää, miten oppijan ikä ja erilaiset taustatekijät, kuten maahanmuuttajuus, äidinkieli, asumistilanne, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne ovat yhteydessä oppijan aktiivisuuteen ja osallisuuteen ja millä toimin näihin voidaan vaikuttaa aktiivisuuden ja osallisuuden lisäämiseksi. Tutkimuksessa tulee ottaa huomioon alueelliset erot; pääkaupunkiseutu verrattuna muuhun Suomeen. Tutkimuksessa tulee huomioida läpäisyn tehostamisohjelman aikana tehdyt havainnot. Tutkimuksen perusteella tulee tehdä kehittämisehdotuksia siitä, miten tutkimustuloksia voidaan hyödyntää toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformin toimeenpanossa. Tarjoajan tulee esittää tarjouksessaan toteuttamissuunnitelma. Tutkimuksen toteuttaja vastaa tarvittavan tutkimusaineiston hankkimisesta. Lopullisesta raportista toimitetaan sähköinen versio (pdf ja word) sekä tulostusversio ja tiivistelmät tuloksista esitysmateriaalipakettina. Lisäksi tarjoajan tulee sitoutua esittelemään tutkimuksen tuloksia kolmessa erillisessä tilaisuudessa, joista sovitaan ja laskutetaan erikseen.

3 Tutkimusosion tavoitetilan kuvaus Tuloksena on tutkimus, jossa on selvitetty, miten oppijan omaa aktiivisuutta ja osallisuutta voidaan vahvistaa koulutuspolun eri vaiheissa (ml. ryhmäytyminen) toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa. Miten aktiivisuus ja osallisuus huomioidaan koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvissa, siirtymä- ja nivelvaiheiden ohjauspalveluissa ja niiden kehittämisessä. Tutkimuksessa on selvitetty, miten oppijan ikä ja miten hankinnan kohde ja tavoite -kohdassa luetellut muut erilaiset taustatekijät vaikuttavat oppijan omaan aktiivisuuteen ja osallisuuteen ja millä toimin näihin voidaan vaikuttaa aktiivisuuden ja osallisuuden lisäämiseksi. Tutkimuksen sisältämiä kehittämisehdotuksia voidaan hyödyntää toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformin toimeenpanossa sekä sujuvat siirtymät ESR osion kehittämistyössä. Lopullisesta raportista on toimitettu sähköinen versio (pdf ja word) sekä tulostusversio ja tiivistelmät tuloksista esitysmateriaalipakettina. Lisäksi tutkimuksen tarjoaja esittelee tutkimuksen tuloksia tarvittaessa kolmessa erillisessä tilaisuudessa, joista sovitaan ja jotka tilataan ja laskutetaan erikseen. Sopimusaikana toimintaa seuraa ja ohjaa Opetushallituksen ja mahdollisesti myös muista sovittavista asiantuntijoista koostuva ohjausryhmä. Yhteistyön avulla halutaan varmistaa yhteisten tavoitteiden toteutuminen sekä mahdollisten välitulosten kommentointi ja hyödyntäminen sopimuskauden aikana. Tietoja halutaan hyödyntää heti niiden valmistuttua jo sopimuskauden aikana Vaikuttavuusarvioinnin osio (Hankinnan osa-alue B) Vaikuttavuusarviointiosion tausta Hankinnan tarkoituksena on tuottaa vaikuttavuusarviointi käynnissä olevan rakennerahastokauden (Kestävää kasvua ja työtä ) valtakunnallisen Osuvaa osaamista -toimenpidekokonaisuuden sujuvat siirtymät osiosta. Osiossa luodaan ja pilotoidaan toisen asteen ammatilliseen koulutukseen valtakunnallisia, koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvia siirtymävaiheiden palveluita ja toimintamalleja. Sujuvat siirtymät osiossa kehitettävät keskeiset toimintamallit ovat: opintonsa keskeyttäneiden välittömän eteenpäin poluttamisen yhtenäiset toimintatavat, koulutuksen henkilökohtaistamisen mallit, aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen toimintamallien uudistaminen osana joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja sekä työllistymistä ja jatko-opintoihin sijoittumista tukevien toimintamallien ja palvelujen juurruttaminen osaksi oppilaitosten toimintaa. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen siirtymä- ja nivelvaiheet liittyvät mm. koulutukseen pääsyyn, perusopetuksen ja ammatillisen koulutuksen siirtymävaiheeseen ja koulutukseen kiinnittymiseen. Lisäksi kokonaisuuteen liittyy yksilöllisyyden toteutuminen (mm. henkilökohtaistamisprosessi) ja koulutuksen/tutkinnon suorittamisen aikana tapahtuvat siirtymät esimerkiksi koulutusmuodosta toiseen ja keskeyttäminen sekä valmistumisvaihe ja jatko-opinnot tai työelämään siirtyminen. Osuvaa osaamista toimenpidekokonaisuuden kuvaukseen voi tutustua osoitteessa: Sujuvat siirtymät osion tuoma lisäarvo kansalliseen ja alueelliseen rakennerahastotoimintaan: Sujuvat siirtymät koulutuksesta toiseen, koulutuksesta työhön ja työstä koulutukseen ovat keskeisessä asemassa,

4 4 kun halutaan lisätä koulutukseen osallistumista ja pidentää työuria alkupäästä. OKM:n hallinnonalan koulutustarjonta kootaan Opintopolku.fi-verkkopalveluun, jonka kautta voi myös hakeutua koulutukseen. Verkkopalvelun tueksi luodaan, pilotoidaan ja mallinnetaan ESR-rahoituksella valtakunnallisesti yhteneviä, koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvia siirtymävaiheen palveluita ja toimintamalleja. Palvelut ja toimintamallit vakiinnutetaan osaksi koulutusjärjestelmää ja koulutuksen järjestäjien toimintaa. Vaikuttavuusarvioinnin kohteena oleva Sujuvat siirtymät kehittämishankeverkosto koostuu valtakunnallisista ja alueellisista ESR-hankkeista. Verkoston hankeluetteloon sekä kokonaisuutta koordinoivaan Zoomi sujuvien siirtymien kansallinen koordinointi hankkeeseen voi tutustua osoitteessa: Vaikuttavuusarvioinnin kohde ja tavoite Hankinnan kohteena on Opetushallitukselle tehtävä vaikuttavuusarviointi ja sen pohjalta laadittava raportti, jossa tavoitteena on selvittää, miten toisen asteen ammatillisen koulutuksen siirtymä- ja nivelvaiheita kehittävät, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen rahoittamat valtakunnalliset hankkeet ovat onnistuneet Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisen Osuvaa osaamista -toimenpidekokonaisuuteen kuuluvassa sujuvat siirtymät osiossa määriteltyjen kehittämiskohteiden kehittämisessä. Vaikuttavuusarvioinnissa tulee vastata seuraaviin kysymyksiin: Tuovatko valtakunnalliset hankkeet toiminnallaan lisäarvoa kansalliseen toimintaan ja rakennerahastotoimintaan Sujuvat siirtymät -osiossa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti? Muuttavatko hankkeissa kehitettävät toimintamallit koulutuksen toteuttamista ja jos, niin miten? Vaikuttavuusarvioinnissa tulee huomioida myös Sujuvat siirtymät -verkostossa toimivat alueelliset hankkeet ja selvitettävä, miltä osin niiden toiminta ja tulokset tukevat valtakunnallisten hankkeiden kehittämistyötä ja tuottavat lisäarvoa sujuvat siirtymät -kokonaisuuteen. Vaikuttavuusarvioinnissa tulee ottaa huomioon myös hankkeiden rahoittajien sekä kokonaisuutta ohjaavan opetus- ja kulttuuriministeriön odotukset ja tavoitteet sekä selvitettävä, vastaako rahoitettujen hankkeiden toiminta ja tulokset näitä. Vaikuttavuusarvioinnin perusteella tulee tehdä suosituksia siitä, miltä osin hankkeissa kehitetyt mallit ja käytännöt voitaisiin huomioida ja hyödyntää toisen asteen ammatillisen koulutuksen muutoksessa. Tarjoajan tulee esittää tarjouksessaan toteuttamissuunnitelma. Toteuttaja vastaa tarvittavan aineiston hankkimisesta. Lopullisesta raportista toimitetaan sähköinen versio (pdf ja word) sekä tulostusversio ja tiivistelmät tuloksista esitysmateriaalipakettina. Lisäksi tarjoajan tulee sitoutua esittelemään tutkimuksen tuloksia kolmessa erillisessä tilaisuudessa, joista sovitaan ja laskutetaan erikseen Vaikuttavuusarviointiosion tavoitetilan kuvaus Tuloksena on raportti, jossa on selvitetty ja arvioitu, miten sujuvat siirtymät osion valtakunnalliset hankkeet ovat onnistuneet kehittämään Sujuvat siirtymät -osiossa määriteltyjä kehittämiskohteita ja millä tavoin kehittämistoiminta on onnistunut tuottamaan lisäarvoa kansalliseen toimintaan ja rakennerahastotoimintaan tavoitteiden mukaisesti. Raportissa on arvioitu, ovatko toimintamallit muuttaneet koulutuksen toteuttamista ja millä tavoin. Työssä on huomioitu myös verkoston alueelliset hankkeet ja selvitetty, miltä osin niiden toiminta ja tulokset tukevat valtakunnallisten hankkeiden kehittämistyötä ja tuottavat lisäarvoa sujuvat siirtymät -osioon.

5 5 Lisäksi raportissa on selvitetty myös hankkeiden rahoittajien sekä kokonaisuutta ohjaavan opetus- ja kulttuuriministeriön odotukset ja tavoitteet sekä vastaako rahoitettujen hankkeiden toiminta ja tulokset näitä. Vaikuttavuusarvioinnin perusteella on esitetty suosituksia siitä, miltä osin hankkeissa kehitetyt mallit ja käytännöt voitaisiin huomioida ja hyödyntää toisen asteen ammatillisen koulutuksen muutoksessa. Lopullisesta raportista on toimitettu sähköinen versio (pdf ja word) sekä tulostusversio ja tiivistelmät tuloksista esitysmateriaalipakettina. Lisäksi tutkimuksen tarjoaja esittelee tutkimuksen tuloksia tarvittaessa kolmessa erillisessä tilaisuudessa, joista sovitaan ja jotka tilataan ja laskutetaan erikseen. Sopimusaikana toimintaa seuraa ja ohjaa Opetushallituksen ja mahdollisesti myös muista sovittavista asiantuntijoista koostuva ohjausryhmä. Yhteistyön avulla halutaan varmistaa yhteisten tavoitteiden toteutuminen sekä mahdollisten välitulosten kommentointi ja hyödyntäminen sopimuskauden aikana. Tietoja halutaan hyödyntää heti niiden valmistuttua jo sopimuskauden aikana.