Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma"

Helena Hiltunen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 268/ /2016 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 91 Asian valmistelu: sivistystoimen talouspäällikkö Jari Railio, puh ja sivistystoimen johtoryhmä Talousarvion 2017 laadintaa varten annetuissa kaupunginhallituksen ohjeissa todetaan, että käyttötalousmenojen raami on tiukka verorahoituksen menojen kasvua pienemmästä kasvusta johtuen. Verotulojen ennakoidaan pysyvän vuoden 2016 tasolla, mutta valtionosuuksiin kohdistuva leikkaukset vähentävät verorahoituksen kokonaiskasvua. Talousarvion laadintaohjeissa on toimielinkohtaiset raamit. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle menojen raami on euroa, mikä on euroa eli 0,82% vähemmän kuin 2015 talousarvion menot. Tulojen raami on on ennallaan. Palkkojen tarkastusvaraus vuoden 2017 talousarviossa on 0%. Kilpailukykysopimukseen sisältyvä julkisen sektorin lomarahojen 30% leikkaus otetaan vakituisten osalta huomioon keskitetysti ja muiden osalta määrärahojen syöttövaiheessa. SIVISTYS- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN 2017 TALOUS- ARVION PERUSTEET Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion laadinnan lähtökohtia ovat Orimattilan kaupunkistrategia 2020, Sivistystoimen kehittämissuunnitelma siihen huhtikuussa 2015 tehdyin päivityksin sekä palvelutoimintaa ohjaavat säädökset, normit sekä saatu asiakaspalaute. Talousarvion laadinnan pohjana on kuluvan vuoden 2016 talousarvio ja sen toteutumaennuste. Elokuun lopun toteutumasta voi ennakoida talousarvion toteutuvan kokonaisuutena käyttösuunnitelman mukaisesti. Palkkojen toteutuma on 68,2%, mikä vastaa lomarahojen maksatus (8,5 / 12,5 kk) huomioiden tasaista kulutusta. Ainoana merkittävänä poikkeamana on Opetuspalveluissa ennalta-arvaamattomana kulueränä vastaanottokeskuksessa asuvien oppivelvollisuusikäisten turvapaikanhakijoiden perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestäminen. Tähän on maaliskuusta alkaen käytetty 80 t ja toteutumaennuste marraskuun loppuun on 120 t, mikä on 0,5% menoista. Tähän saatava

2 valtionosuus silloin, kun valmistavaa opetusta on annettu oppivelvolliselle vähintään 4 kuukautta, kattaa osan kuluista. Kuluvan vuoden 2016 talousarvioon sisältyy sivistystoimen kehittämissuunnitelman päivitykseen kirjattu Tietävälän koulun sulkeminen 1.8. alkaen ja opetuksen siirtäminen keskustan muihin kouluihin. Tästä 240 t säästövaikutuksesta huomioitiin vuodelle 2016 viidelle kuukaudelle 90 t ja lisävaikutus vuodelle 2017 on 150 t. Talousarvioon sisältyi myös tuntikehyksen 100 tunnin leikkaus 1.8. alkaen. Tämä säästövaikutus 2016 talousarviossa on 80 t ja lisävaikutus vuodelle 2017 on 110 t. Päivähoidon tulosalueella päätettiin luopua Heinämaalla ja Mallusjoella olevista ostopalvelupäivähoitoyksiköistä elokuusta 2016 alkaen. Vuoden 2016 talousarviossa näihin oli varattu nettomenoina 170 t. Elokuussa korotettiin yksityisen päivähoidon kuntalisää, johon varattiin viiden kuukauden osalle 40 t. Tämän korotuksen jatkuminen tulee huomioida 2017 talousarviossa TALOUSARVIOESITYS Palveluverkossa vuonna 2016 toteutetut Sivistystoimen kehittämissuunnitelmaan ja talousarviossa edellytettyihin säästövaatimuksiin perustuvat kehittämistoimenpiteet vaikuttavat vuodelle 2017 täysimääräisesti. Samoin myös tuntikehyksen 100 tunnin leikkaus. Lisäksi Kiky-sopimukseen sisältyvä lomarahan 30% leikkaus pienentää palkkasummaa suuruusluokkaa 140 t. Palveluverkkoon ei vuoden 2017 talousarviossa esitetä muutoksia. Myllylän koulun laajennuksen valmistuttua 6.- luokat palaavat elokuussa Orimattilan yhteiskoulusta Myllylän kouluun. Yksityisen hoidon kuntalisän korotuksen jatkuminen edellyttää 100 t lisäystä kotihoidon tukeen. Ostopalveluyksiköistä luopumisen vuoksi päivähoidossa on varauduttu tarvittaessa hankkimaan tilapäisiä hoitopaikkoja yksityisiltä palveluntuottajilta. Päivähoitomaksujen tuotto on työllisyystilanteen vuoksi parantunut vuoden 2016 aikana, mutta tulotavoitetta ei kuitenkaan saavuteta. Ostopalveluyksiköistä luopuminen sekä hallituksen suunnittelema pienituloisten päivähoitomaksujen huojennus on edellyttänyt maksutulojen tuoton pienentämistä lähes 80 t eli 10%. Luottotappioihin on nyt varattu 30 t määräraha. Perusopetuksen uuden opetussuunnitelman käyttöönotto yläkouluopetuksessa elokuussa 2017 edellyttää oppilaskohtaisten tarvikemäärahojen korottamista. Korotus yläkoulussa on 40 euroa eli 18%, minkä jälkeen tarvikemääräraha on 260 euroa. Alakoulun

3 tarvikemäärahaa on korotettu 10 eurolla 160 euroon. Lisäksi kalustomäärahoja on korotettu 20 %. Korotusten kustannusvaikutus on 40 t eli 0,3% opetuspalveluiden menoista. Opetuspalvelujen henkilöstömenoissa tapahtuvat merkittävät säästöt mahdollistavat nyt vapaa-aikapalvelujen toiminnan kehittämistä. Kirjastossa on varattu määrärahat 3 kk kesälomasijaiselle, jotta kirjasto voidaan pitää auki koko kesän. Liikuntapalveluissa tulee varata palvelujen ostoille riittävät määrärahat ja nuorisopalveluissa nuorten työpajan tilavuokrille. Kulttuuritoimessa on nyt varattu määrärahat määräaikaiselle työntekijälle kotiseutuarkiston luettelointityöhön. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 2017 talousarvioesitys on saatu sopimaan annettuun talousarvioraamiin. Talousarvioesityksen muutokset vuoden 2016 talousarviosta ja suhde annettuun talousarvioraamiin on seuraava SivVaLtk MENOT TULOT NETTO Tae-2017 Ta Muutos ,75% ,13% ,82% Tae-2017 Raami Erotus Talousarvion laadintalomakkeessa on kuvattu sivistystoimen toiminta-ajatus, tehtävänkuvaus, toimintaympäristön muutokset, toiminnan painopistealueet sekä jokaisella tulosalueelle valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet. Lisäksi on selvitys riskien hallinnasta. Liite nro 1 Talousarvioesitys tulosalueittain menojen ja tulojen osalta sekä muutokset vuoden 2016 talousarvioon on esitetty liitteessä. Lisäksi on tulosaluekohtainen tuloslaskelma vuosilta Liitteet nro 2 ja 3

4 INVESTOINNIT Sivistystoimen investointitarpeet, jotka perustuvat sivistystoimen kehittämissuunntelmaan on esitetty taloussuunnitelmaan Liite nro 4 HENKILÖSTÖSUUNNITELMAT Tulosaluekohtaiset henkilöstösuunnitelmat vuosille ovaat liitteenä. Henkilöstömäärissä ei tapahdu merkittävää muutosta. Nuorisotoimessa esitetään kahden etsivän nuorisotyöntekijän vakinaistamista, kun toimintaa on ollut nyt neljän vuoden ajan. Henkilöstön vakinaistaminen ei ole este toimintaan saatavalle valtioavustukselle. Liite nro 5 PALVELUKESKUKSIA KOSKEVAT YLEISET TAVOITTEET Sivistystoimen johtoryhmä on pohtinut palvelukeskuksia koskevia kuutta yleistä tavoitetta sivistyspalvelukeskuksen näkökulmasta ja asettanut niille kärkitavoitteita. Liite nro 6 Tulosalueiden esimiehet ovat läsnä kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvioesityksen meno- ja tulokehykset sekä talousarvioesityksen nettokehyksen. Lautakunta esittää kahden etsivän nourisotyöntekijän työsuhteen vakinaistamista vuoden 2017 alusta alkaen. Lautakunta esittää myös palvelukeskuksen toimintaan kohdistuvien investointien toteuttamista liitteen 4 mukaisesti vuonna 2017 ja merkittäväksi taloussuunnitelmaan vuosien lautakunnan alaiseen toimintaan liittyvät

5 investointiesitykset. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2017 talousarvioesityksen ja investointien hyväksymistä. Päätös: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi vuoden 2017 talousarvioesityksen ja investoinnit päätösesityksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti, että avoimen päiväkodin Kimpan suoritteita ja tunnuslukuja kohta liitteessä 1 muutetaan paremmin toimintaa kuvaavaksi. Lautakunta päätti, että tulosalueiden menojen lisäyksistä laaditaan yhteenveto kaupunginhallitukselle. Liite nro 3a Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2017 talousarvioesityksen ja investointien hyväksymistä.

Samankaltaiset tiedostot

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Laatunen Kirsti Niklander Jorma. Saarenkoski Sanna. Mölsä Jukka. Sivistystoimenjohtaja

ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Aika 20.09.2016 klo 17:30-20:40 Paikka Sivistyspalvelukeskus Osallistujat Nimi Karjalainen Riitta Jussila Tuomo Laatunen Kirsti