Kuntaliitoksilla parempaa palvelua. Sinikka Salo, apulaiskaupunginjohtaja, Oulun kaupunki

Transkriptio

1 Kuntaliitoksilla parempaa palvelua Sinikka Salo, apulaiskaupunginjohtaja, Oulun kaupunki

2 Yhdistymisen kaksi toteuttamistapaa Mekaaninen rutiiniyhdistyminen Strateginen yhdistyminen 1. Pienestä muutoksesta lähtevä 1. Riittävän suuresta muutoksesta lähtevä 2. Nykyhetkeen katsova 2. Tulevaisuuteen katsova 3. Vanhojen kuntien eroja korostava 4. Yhdistymisen automaattisia vaikutuksia korostava 5. Suurimman kunnan toimintaa jatkava 3. Uuden kunnan mahdollisuuksia korostava 4. Yhdistymisen toteutuksen merkitystä korostava 5. Uuden kunnan toimintaa kehittävä Yleensä taloudellisessa vaikeuksissa olevan kunnan liittyminen isompaan kuntaan. Yleensä monikuntaliitos Kuntajakoselvittäjä Arto Koski

3

4 Haukiputaan, Kiimingin, Oulun, Oulunsalon ja Yli-Iin muodostama uusi Oulu on asukasluvultaan Suomen viidenneksi suurin kaupunki.

5 Oulu tarjoaa joustavuutta ja vaihtoehtoja maaseutua ja kaupunkiluontoa rikasta kaupunkikulttuuria

6 Uuden Oulun luominen Elinvoiman ja elinkeinotoiminnan uudistaminen ja vahvistaminen Uusi palvelumalli Kuntalaisnäkökulman korostuminen Muutos on valtavan suuri mahdollisuus!

7

8 Yhdistymissopimus strategisena asiakirjana Valtuustojen päätös Valtioneuvoston päätös Strategian Ensimmäiset linjaukset yhdistymissopimuksessa Täsmennykset yhdistymishallituksen johdolla vuosina Viimeistely strategiaksi ja konkreettisiksi toteuttamisohjelmiksi uuden valtuuston johdolla tehtävässä strategiaprosessissa vuonna 2013

9

10 Talouden hallinta ja kokonaistuottavuuden kehittäminen vastuiden ja toimivallan selkeys toimiva johtamisjärjestelmä tuottavuuden kasvua edistävät uudet työtavat, tehokkaampi resurssien käyttö, sähköisten palvelujen hyödyntäminen sekä omavastuun ja yhteisöllisyyden korostaminen

11 Kuntalaislähtöiset palvelut ja prosessit Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut Monikanavainen palveluverkko Lähipalvelut Sopimusohjaus

12 Oulun palvelujen periaatteet Kuntalaislähtöiset palveluprosessit Monikanavainen palveluverkosto Lähipalveluilla keskeinen merkitys - valinnanvapauden lisäämineen - kokonaiset palveluprosessit (kuntanäkökulma) - saumattomat palveluketjut (kuntalaisnäkökulma) - käyttäjädemokratian vahvistaminen - hallintokeskeisyydestä kuntalaiskeskeisyyteen - ennakoivien palveluiden merkitys korostuu - palveluketjujen alkupään merkitys suuri -Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut: saatavuus, saavutettavuus, laatu, kustannukset, tuloksellisuus ja vaikuttavuus hyvinvointikertomus -uudet palvelukonseptit: sähköiset, liikkuvat, etäpalvelut - palvelurakenne lähellä kuntarakennetta - monituottajuus - lähipalvelut lähellä asukkaita - esim. perusterveydenhuolto, alakoulut, kirjastopalvelut - suuri strateginen merkitys Hyvään henkilöstöhallintoon kiinnitetään erityistä huomiota

13 Palveluverkko-ohjauksen keskeiset periaatteet Palveluverkko muuntuu palvelutarpeiden mukaan Uudet palvelukonseptit uudistavat palveluverkkoa Palveluverkko monikanavaistuu Lähipalveluja koko palveluverkon alueella Palvelun laatua ja kykyä vahvistetaan monipalvelukeskuksilla Elinympäristö tukee terveyttä ja turvallisuutta Nykyinen palveluverkosto ja infrastruktuuri hyödynnetään toiminnallisesti järkevällä tavalla ja tehokkaasti

14 Osallisuuden ja vaikuttamisen vahvistaminen Kuntalaiset voivat osallistua ja vaikuttaa jo asioiden valmisteluvaiheessa. Kaikkia kuntalaisia kuullaan sekä tuetaan heikommassa asemassa olevien osallisuutta ja kannustetaan heitä osallistumaan. Aktiiviset ja kiinteät alueelliset verkostot Asukkaiden, yhdistysten, järjestöjen, julkisten ja yksityisten palvelujen yhdessä tekeminen Osallisuuden ja vaikuttamisen läpäiseviä teemoja: tasa-arvo, hyvinvointi, turvallisuus, kestävä kehitys, kaupunki-maaseudun vuorovaikutus, kehittäminen, työllistämisen edistäminen

15 Yhdistymissopimus Yhdistymishallitus PALVELUJEN JÄRJESTÄMISEN TOIMIKUNTA KUNTA- LAISET JÄRJESTÖT VIRANHALTI JAT MUUT TOIMIJAT Vuorovaikutteiset seminaarit 1. Missä meidän on onnistuttava hyvinvoinnin mahdollistamiseksi? 2. Lapset ja lapsiperheet 3. Nuoret aikuiset, Nuorten työllistäminen 4. Valinnan vapaus 5. Työikäisten palvelut 6. Ikäihmisten hyvinvointi 7. Erityispalvelut 8. Keskeiset johtopäätökset ja nostot PALVELUJEN JÄRJESTÄMISOHJELMA

16 Terveys, opetus, päivähoito pääosin nykyiset palvelut organisaatioita yhdistetään vaiheittain 2013 palvelut yhdistyneet, mutta kehittäminen jatkuu

17 Case-Haukipudas terveyspalvelut Terveyspalvelut Lääkärien ja hoitajien vastaanotto Kuten 2010 Kuten 2010, lisäksi valinnanvapaus, Maksut harmonisoitu Valinnanvapaus. Lääkäri/hoitaja - työpari kehittyneempi. Kehittyneemmät tietojärjestelmät Vastaanoton tukipalvelut, laboratorio, röntgen (PPSPH hoitaa) Mielenterveyspalvelut Kuten 2010 Kuten 2010 Kuten 2010 Kuten 2010 Kuten 2010 Uutena mahdollisuutena erikoislääkärit, yhteinen moniammatillinen asiakasohjaus, perheneuvolat yhdistetty

18 Äänestyskysymys kuntalaistilaisuudessa Miten lisäisit kaikkien palvelujen saavutettavuutta uudessa Oulussa? (valitse 2 mielestäsi tärkeintä) a) Lisäämällä sähköisen asioinnin mahdollisuuksia (käyttömahdollisuus ajasta ja paikasta riippumatta) b) Lisäämällä palvelujen liikkuvuutta (esim. erityistyöntekijöiden vastaanotot, liikkuvat palveluyksiköt jne.) c) Porrastamalla palveluaikoja d) Lisäämällä valinnan mahdollisuuksia käyttämällä palveluja esim. työpaikan läheisyydessä e) Toteuttamalla ns. matalankynnyksen palvelupaikkoja erityisessä palvelutarpeessa oleville

19 Miten lisäisit kaikkien palvelujen saavutettavuutta uudessa Oulussa? (valitse 2 mielestäsi tärkeintä) (n) (%) Lisäämällä sähköisen asioinnin mahdollisuuksia (käyttömahdollisuus ajasta ja paikasta riippumatta) Lisäämällä palvelujen liikkuvuutta (esim. erityistyöntekijöiden vastaanotot, liikkuvat palveluyksiköt jne.) 9 17 Porrastamalla palveluaikoja Lisäämällä valinnan mahdollisuuksia käyttämällä palveluja esim. työpaikan läheisyydessä Toteuttamalla ns. matalankynnyksen palvelupaikkoja erityisessä palvelutarpeessa oleville %

20 Ihmisiä, asennetta ja Oulun ilmapiiriä

21 KIITOS!