Oulun kuntaliitos; hyödyt ja haitat. -MAL-toimintojen näkökulmista

Transkriptio

1 Oulun kuntaliitos; hyödyt ja haitat -MAL-toimintojen näkökulmista

2

3 Kuntien asukasluvut Yhteensä asukasta H A U K I P U D A S K I I M I N K I O U L U O U L U N S A L O Y L I - I I

4 Yhdistymisen vaiheittainen toteutus v v v v v v Nykytilan kartoitus Toiminnan suunnittelu Strategian täsmentäminen Vaiheittainen siirtyminen Uuden Oulun kaupunkistrategia Toiminnan kehittäminen ja vakiinnuttaminen Ulkoinen reaaliaikainen arviointi noin puolen vuoden välein

5

6 Uuden Oulun yhdistymisen tärkeät peruselementit 8. Vahva toteutus, ulkoinen arviointi ja korjaaminen 1. Strateginen kehittävä yhdistyminen 2. Kolmivaiheinen valmistelu 7. Palvelurakenteen ja palveluiden kehittäminen Yhdistymisen arvot: Vastuullisuus Kumppanuus Yhdenvertaisuus Luottamus Rohkeus 3. Elinvoimainen ja toimintakykyinen uusi kunta 6. Kannustava henkilöstöhallinto ja vaiheittainen siirtyminen 5. Verkosto-Oulu ulospäin ja sisäänpäin 4. Kuntalaislähtöisyyden korostaminen

7

8 Kehittämisessä joudutaan miettimään: Kenelle asiakkaalle Mihin asiakkaan tarpeeseen ja Mitä palvelua tuotetaan Miten minkä toimintalogiikan ja periaatteen mukaan palvelu tuotetaan tehokkaasti ja hyödyllisesti

9 Mitä hyötyjä ja haittoja? Tarkastelen asiaa seuraavien asioiden kannalta kuntaliitoksen näkökulmasta: strategia elinvoima kuntalaislähtöisyys henkilöstöpolitiikka palvelurakenne

10 Strategia Hyödyt poliittinen johto sitoutui hankkeeseen nähtiin Oulun seutu osana laajempaa kokonaisuutta pystyttiin reagoimaan ennakoimattomaan muutokseen paremmin Haitat strategiaa ei pystytty jalkauttamaan; jäi vieraaksi tavallisille oululaisille ja kaupungin työntekijöille

11 Elinvoima Hyödyt edellytykset elinvoiman vahvistamiselle ovat olemassa Haitat elinkeinojen kehittämisen työkalusta tuli liian iso

12 Kuntalaislähtöisyys Hyödyt tavoitteena hyvä puitteet hyviä; kansalaisfoorumeita nettipalstoja Haitat ei tavoittanut kuntalaisia sisältö jäi määrittelemättä

13 Henkilöstöpolitiikka Hyödyt tavoite oli hyvä; jokainen sai valita oman paikkansa kaikki paikat tuli hakuun ja paras henkilö piti valita kuhunkin paikkaan Haitat tavoite ei toteutunut; paikan valinta jäi teoreettiseksi oululaiset veivät valtaosan paikoista

14 Palvelurakenne Hyödyt tavoite hyvä; lähipalvelut monikanavaiset palvelut tiivis, edullinen Haitat Nokian (=ict työpaikat) häviämisen myötä yhdessä Suomen taantuman kanssa vei taloudelliset edellytykset tavoitteiden toteuttamiseen!

15 Mitä hyötyjä ja haittoja? Tarkastelen asiaa seuraavien asioiden kannalta MAL - toimintojen näkökulmasta: maankäyttö asuminen liikenne

16 Maankäyttö Hyödyt Viiden liitoskunnan alueella päästään oikeasti suunnittelemaan koko aluetta Oulun resurssit koko alueen käyttöön laaja asiantuntemus ympäristöasiat rakennusvalvonta osallistaminen jne. Suunnittelussa painopiste yksityisestä yleiseen Haitat Kuntalaiset kokevat, että ei voi enää vaikuttaa asioihin Byrokratia lisääntynyt valmistelu ja päätöksenteko kasvotonta käsittelyajat pidentyneet MAL alueen päätöksenteko epätasapainoinen Oulu > muut

17 Asuminen Hyödyt Kasvu voidaan ohjata suunnitellusti Haja-rakentaminen vähenee (toivottavasti pitkällä tähtäimellä; muutostilanteessa haja-rakentaminen oli runsasta Haukiputaalla ja Kiimingissä) Erikoisryhmät tulevat paremmin huomioiduksi Markkinatilanteeseen voidaan paremmin reagoida Haitat Asukas ei voi enää yhtä helposti toteuttaa omia asumisen unelmiaan Haja-rakentaminen siirtynyt uloimmalle kehälle

18 Liikenne Hyödyt Parantaa joukkoliikenteen suunnittelun ja toteutuksen edellytyksiä Oululla isommat resurssit päätöksenteko helpompaa Paremmat mahdollisuudet isoihin verkkoratkaisuihin Haitat kuntalaiset kokevat joukkoliikenteen huonontuneen ylisuurten odotusten ja toteutuksen ristiriita myös päätöksentekijät haluavat entistä parempaa joukkoliikennettä, mutta päätöstilanteessa rahaa ei tule kuntalaiset kokevat palvelun huonontuneet (vrt. yksityistiet kunnilta > kiinteistönomistajille)

19 Kiitos!