UusiKunta Päijät-Hämeen kuntajakoselvitys

Transkriptio

1 UusiKunta Päijät-Hämeen kuntajakoselvitys

2 Selvittäjät Valtiovarainministeriö asetti Päijät- Hämeeseen kuntajakoselvityksen kymmenen kunnan alueelle. Huhtikuussa 2010 Kuhmoinen irtautui selvityksestä Päävastuinen selvittäjä Osmo Soininvaara Vastaa selvityksen kokonaisuudesta Sosiaali- ja terveyspalveluiden erityisselvittäjä Markku Lehto Vastaa sosiaali- ja terveyspalveluiden selvittämisestä

3 Kuntarakenneselvityksen organisaatio HENKILÖSTÖRYHMÄ JOHTORYHMÄ KUNTAJOHTAJAT SELVITTÄJÄ SOTE-SELVITTÄJÄ SIHTEERISTÖ TOIMIKUNNAT KUNTATALOUS SOSIAALI & TERVEYS DEMOKRATIA SIVISTYS STRATEGINEN KEHITTÄMINEN TEKNINEN & YMPÄRISTÖ LUOTTAMUSHENKILÖKOKOUKSET VALTUUSTORYHMIEN PUHEENJOHTAJAT HALLITUSTEN YHTEISKOKOUKSET VALTUUSTOJENYHTEISKOKOUKSET KUNNANVALTUUSTOT JA -HALLITUKSET

4 Osmo Soininvaara, valt.ryhmien pj:t,16.3

5 Osmo Soininvaara, valt.ryhmien pj:t,16.3

6 Toimikunnat Toimikunnat avustavat selvittäjiä antamalla paikallista asiantuntija-apua ja tekemällä toimenpide-ehdotuksia työskentelyyn. Toimikuntiin kuuluu yksi luottamushenkilöjäsen kustakin kunnasta. Lisäksi toimikuntiin kuuluu kuntien viranhaltijoita ja kuntayhtymien edustajia. Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimikunta Kuntatalouden toimikunta Paikallisdemokratian ja osallistumisen toimikunta Sivistyspalveluiden toimikunta Strategisen kehittämisen ja alueiden käytön toimikunta Teknisten ja ympäristöpalveluiden toimikunta

7 Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimikunta Yhdistymissopimukseen sisältyviä asioita Panostetaan ongelmien ehkäisyyn ja paikallisen vertaistuen vahvistamiseen Asiakkaan oikeus valita palvelut Perus- ja erikoishoidon muodostama kokonaisuus yhteisen johdon alaisuudessa Peruspalvelut toteutetaan monimuotoisella tavalla, joka turvaa palvelut riittävän lähellä Varmistetaan toiminnan läpinäkyvyys ja taloudellisuus Toimikunta on kokoontunut kolmesti, viimeinen kokous 29.4.

8 Kuntatalouden toimikunta Taloudenhoidon periaatteet Kunnat sitoutuvat hoitamaan talouttaan huolellisesti ennen yhdistymistä, 2012 tavoitteena ylijäämä Yhdistymishallitus päättää suurista investoinneista, joiden vaikutus jatkuu 2013 jälkeen Yhdistymishallitus valmistelee 2013 talousarvioesityksen > uuden kunnan valtuusto päättää 2013 kuntien omaisuus, velat ja velvoitteet siirtyvät uuden kunnan nimiin Yhteinen taksa- ja maksupolitiikka uudessa kunnassa ja tytäryhtiöissä Toimikunta on kokoontunut kolmesti, viimeinen kokous 5.5.

9 Paikallisdemokratian ja osallistumisen toimikunta Aluelautakunta: nykyiset kunnat vs. viisi aluevaltuustoa 9 jäsentä, nimetään aluelautakunnan toimialueella asuvista edustajista puolueiden aluevaltuuston toimialueella saamien äänten perusteella käyttäen Tehtävät antaa lausuntonsa eri hallintokuntien tekemistä, aluetta ja sen maankäyttöä koskevista suunnitelmista jo asioiden valmisteluvaiheessa ja seuraa niiden toteutumista antaa lausuntoja poikkihallinnollisesti ja priorisoi eri toimijoiden ja toimialojen hankkeita jakaa yksityistieavustukset toimialueellaan toimii yhteistyössä alueella toimivien yhteisöjen kanssa aluelautakunnan muodostaman alueen, identiteetin, palveluiden ja elinvoimaisuuden kehittämiseksi käsittelee toimialueensa yhteisöjen ja yhdistysten muutosehdotukset ja aloitteet sekä tekee tarvittaessa esityksiä eteenpäin Toimikunta on kokoontunut viidesti, seuraavat kokoukset 4.5. ja 20.5.

10 Sivistyspalveluiden toimikunta Toimikunnan ehdotukset yhdistymissopimukseen Lähipalveluita: päivähoito, esi- ja perusopetus, nuorisopalvelut, lähiliikuntapaikat, kirjasto Toisen asteen koulutus järjestetään keskitetysti turvaten alueellinen saavutettavuus Nuorten vaikutusmahdollisuudet ja osallisuus tulee varmistaa koko uuden kunnan alueella Alueella turvataan vapaan sivistystyön monimuotoisuus ja saatavuus Toimikunta on kokoontunut kolmesti, viimeinen kokous 3.5.

11 Strategisen kehittämisen ja alueiden käytön toimikunta yhdyskuntarakennetta eheytetään tiivistämällä ja täydentämällä nykyisiä keskuksia Yhdyskuntarakenteen laajenemisalueina toimivat keskusten reunaalueet, jotka mahdollistavat tukeutumisen nykyisiin palveluihin ja infrastruktuuriin ja jotka mahdollistavat mahdollisimman hyvän ja itsekannattavan joukkoliikenteen Haja-asutusta ohjataan pääosin kyliin, millä tuetaan hajaasutusalueiden palveluiden säilymistä Lisäksi tulossa linjauksia elinkeinopolitiikasta ja strategiasta, yhdistymishallitus käynnistää uuden kunnan strategian teon Ehdotukset olleet käsittelyssä tekn.&ymp toimikunnassa, alueiden käytön tmk käsittelee 4.5.

12 Teknisten ja ympäristöpalveluiden toimikunta Toisiinsa nähden samanlaisissa olosuhteissa asuvia palvellaan samalla lailla ja samantyyppisiä alueita hoidetaan samantasoisesti kunnan eri osissa. Siirtymäajan puitteissa palvelutaso yhtenäistetään pyrkien kuitenkin säilyttämään nykyinen laatutaso. Pääosa teknisistä ja ympäristöpalveluista on lähipalveluita Hallinto, suunnittelu ja viranomaistoiminta hoidetaan keskitettynä palveluna Alueellinen toimipiste: neuvonta, palvelu, nähtävillä suunnitelmat/päätökset Kehitetään aktiivisesti sähköistä asiointia Tontteja luovutetaan vain kaavoitetuilta alueilta. Rakennusjärjestys yhdenmukaistetaan huomioiden alueelliset erityispiirteet Jäte-, vesi- ja energiahuolto yhdistetään Toimikunta on kokoontunut kolmesti.

13 Yhdistymissopimuksen sisältö kuntalain mukaan Kunnat tekevät kuntien yhdistymisestä yhdistymissopimuksen, jossa on sovittava ainakin: 1) kuntajaon muuttamisen 3 :n 2 momentissa säädetystä toteuttamistavasta ja ajankohdasta; 2) uuden kunnan hallinnon järjestämisen periaatteista; 3) uuden kunnan nimestä; 4) 10 :ssä tarkoitetun yhdistymishallituksen jäsenten ja varajäsenten määrästä, paikkojen jakautumisesta yhdistyvien kuntien kesken sekä niiden alueella valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kesken; 5) yhdistymishallituksen toimivallasta; 6) yhdistymishallituksen yhteistyöstä yhdistyvien kuntien viranomaisten kanssa ennen kuin valtioneuvosto on päättänyt kuntien yhdistymisestä; 7) yhdistyvien kuntien kunnanjohtajien asemasta uudessa kunnassa; 8) yhdistyvien kuntien palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteista; sekä 9) uuden kunnan taloudenhoidon yleisistä periaatteista.

14 UusiKunta-kokouksia UusiKunta-johtoryhmä ma klo Asikkala ma klo 9.00 Hämeenkoski ti 1.6. klo 9.00 Lahti Valtuustoryhmien pj:t klo 17 Heinola Valtuustojen yhteiskokous klo 17 Lahti-halli, viimeinen tilaisuus vaikuttaa sopimusten sisältöön

15 Aikataulu selvityksen valmistuttua TAPAHTUMA AJANKOHTA UusiKunta-johtoryhmän kokoontuminen ti klo 9 Kuntajakoselvittäjän esitykset ti Kuulemistilaisuudet 9 kunnassa Huomautusten tekemisen aika Kunnanhallitusten käsittely ja esitykset ma Kunnanvaltuustojen päätökset ma UusiKunta-johtoryhmän kokoontuminen ti (Jos kaikki eivät hyväksy sopimusta) Kuntajakoselvittäjän päivitetyt esitykset ti Huomautusten tekemisen aika Kunnanhallitusten käsittely ja esitykset ma Kunnanvaltuustojen päätökset ma Selvityksen lopputulos ministeriölle ti