Oulun palvelumalli 2020 Sinikka Salo, apulaiskaupunginjohtaja Valtuustoseminaaari

Transkriptio

1 Oulun palvelumalli 2020 Sinikka Salo, apulaiskaupunginjohtaja Valtuustoseminaaari

2 Uuden Oulun luominen Elinvoiman ja elinkeinotoiminnan uudistaminen ja vahvistaminen Uusi palvelumalli Kuntalaisnäkökulman korostuminen Muutos on valtavan suuri mahdollisuus!

3 Miksi uusi palvelumalli? Kuntarakenne muuttunut - yhdenvertaisuus Väestörakenne muuttuu: paljon lapsia ja nuoria, ikääntyneiden määrä kasvaa -> huoltosuhde heikkenee Palvelutarve kasvaa -lapsiperheet, ikääntyneet, -koulutus, työttömyys, sairastavuus -pula ammattilaisista Talouden tilanne heikentynyt huomattavasti Nykyisellä palvelumallilla ja verkolla ei voida tuottaa tulevaisuuden palveluita

4 Palvelut Investoinnit

5 Palvelut Investoinnit

6 Tavoitteena -Kuntalaislähtöiset palvelut -Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut Palveluiden saatavuuden, laadun, kustannusten, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden hyvä hallinta Tasapainoinen, hallittu talous -Monikanavainen palveluverkko Yhdistymissopimus, luku 8

7 Miten tavoitteisiin päästään? Palvelurakenteen muutokset, esim. laitospainotteisuudesta avopalveluihin ja ennaltaehkäisevään työhön Monituottajuus Toimintatapojen kehittäminen yhtämukaa fyysisen verkon tiivistämisen kanssa Kuntalaisen omavastuu ja yhteisöllisyys Uudistuminen tarkoittaa myös luopumista!

8 Oulun palvelujen periaatteet Kuntalaislähtöiset palveluprosessit valinnanvapauden lisäämineen kokonaiset palveluprosessit (kuntanäkökulma) saumattomat palveluketjut (kuntalaisnäkökulma) käyttäjädemokratian vahvistaminen hallintokeskeisyydestä kuntalaiskeskeisyyteen ennakoivien palveluiden merkitys korostuu Monikanavainen palveluverkosto Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut: saatavuus, saavutettavuus, laatu, kustannukset, tuloksellisuus, vaikuttavuus uudet palvelukonseptit: sähköiset, liikkuvat, etäpalvelut palvelurakenne lähellä kuntarakennetta monituottajuus Lähipalveluilla keskeinen merkitys lähipalvelut lähellä asukkaita esim. perusterveydenhuolto, alakoulut, kirjastopalvelut Hyvään henkilöstöhallintoon kiinnitetään erityistä huomiota Yhdistymissopimus

9 YHDISTYMISSOPIMUS YHDISTYMISHALLITUS PALVELUJEN JÄRJESTÄMISEN TOIMIKUNTA KUNTA- LAISET JÄRJESTÖT VIRAN- HALTIJAT MUUT TOIMIJAT Vuorovaikutteiset seminaarit syksy Missä meidän on onnistuttava hyvinvoinnin mahdollistamiseksi? 2. Lapset ja lapsiperheet 3. Nuoret aikuiset, Nuorten työllistäminen 4. Valinnan vapaus 5. Työikäisten palvelut 6. Ikäihmisten hyvinvointi 7. Erityispalvelut 8. Keskeiset johtopäätökset ja nostot PALVELUJEN JÄRJESTÄMISOHJELMA (YH )

10 Elämänkaaren mukaiset painopisteet Sivistys ja kulttuuri Hyvinvointi Lapset ja lapsiperheet: Lasten kasvu- ja kehitysympäristöjen tukeminen Hyvät peruspalvelut Syrjäytymisen ja eriarvoistumisen ehkäisy Yhdyskunta ja ympäristö Nuoret: Nuorten yhteiskunta- ja koulutustakuu toteuttaminen Työikäiset: Elinvoimaisuuden ja yrittäjyyden edistäminen työllisyyden edistäminen, pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen Hyvinvoinnin lisääminen omaehtoisen terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen mielenterveys ja päihdeongelmien ehkäisy ja varhainen puuttuminen Ikääntyneet: Toimintakyvyn edistäminen Arjen turvallisuuden parantaminen PALVELUJEN JÄRJESTÄMISOHJELMA (YH )

11 Palveluverkko-ohjauksen periaatteet Palveluverkko muuntuu palvelutarpeiden mukaan Uudet palvelukonseptit uudistavat palveluverkkoa Palveluverkko monikanavaistuu (fyysinen, sähköinen, puhelin, liikkuva) Lähipalveluja koko palveluverkon alueella Palvelun laatua ja kykyä vahvistetaan monipalvelukeskuksilla Elinympäristö tukee terveyttä ja turvallisuutta Nykyinen palveluverkosto ja infrastruktuuri hyödynnetään toiminnallisesti järkevällä tavalla ja tehokkaasti Palvelujen järjestämisohjelma, Yhdistymishallitus

12 Nykyisen palveluverkon analyysi Valmistelussa paljon isoja investointeja, joista tulee taloudellisesti iso haaste sekä investointikuluina että etenkin käyttötalousmenojen kasvuna Palvelujen tuottamisen kokonaiskustannusten parempi hallinta saavutettavissa palveluverkon kokonaistarkastelulla Eri alueiden välillä on eroja palvelujen saavutettavuudessa, palvelutasossa ja palveluvalikoimassa Hyvin saavutettavissa, mutta taloudellisesta näkökulmasta raskas

13 Nykyisen palveluverkon analyysi Palvelujen kysyntä ja tarjonta eivät kaikilta osin kohtaa Resurssien käytön ja kohdentamisen suhteen tehottomuutta Palveluverkko on liian hajanainen ja palvelujen tuotantoyksiköt ovat liian pieniä Sekä sähköisten kanavien kuin käyntiasioinnin kautta saavutettavissa olevat palvelut on suurelta osin järjestetty organisaatiolähtöisesti Painopiste on nykyisin fyysisessä käyntiasioinnissa ja toimipisteissä

14 Oulun palvelumalli ja - verkko 2020 Linjaukset: yhdistymishallitus, palvelujen järjestämisen toimikunta Valmistelu: Kaupunginjohtajan asettama virkamiestyöryhmä Jatkokäsittely : Luottamushenkilöt ja viranhaltijat vuorovaikutuksessa kuntalaisten ja henkilöstön kanssa Päätökset: kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto

15 Oulun asiakaslähtöinen palvelu Helppo yhteydensaanti ja toimiva palveluohjaus Matalan kynnyksen palvelut lähellä arjen ympäristöjä Kuntalaiset aktiivisti mukana palvelujen kehittämisessä

16 Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli Ohjaus ja neuvonta Mistä apua? Itsepalvelu - Sähköinen palvelu Vuorovaikutteinen palvelu - Sähköinen neuvontapalvelu - Puhelinneuvonta - Ohjaus ja neuvonta kasvokkain kiinteässä tai liikkuvassa palvelupisteessä

17 Oulu10 vastauksia kysymyksiin Ohjausta ja neuvontaa sekä tukea palvelutapahtumaan Palvelut ovat yhtä kokonaisuutta asiakkaan näkökulmasta Valitse itse sopivin tapa asiointiin: sähköposti ja videoyhteys Soita puhelimella Käy paikan päällä Oulun keskusta, Torikatu 10 Haukipudas ja Oulunsalo Kiimingin, Ylikiimingin ja jatkossa Yli-Iin yhteispalvelut

18 Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli Palvelutapahtuma Saan palvelua Itsepalvelu - Sähköinen palvelu, esim. omahoito, päivähoitopaikan hakeminen Vuorovaikutteinen palvelu - Sähköinen palvelu - Puhelinpalvelu - Palvelu kasvokkain kiinteässä tai liikkuvassa palvelupisteessä

19 Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli- Kuntalainen palveluita kehittämässä Mistä apua? Saan palvelua Asia ratkaistu! Itsepalvelu Vuorovaikutteinen palvelu Palaute, kehittämisideat Osallisuus ja vaikuttaminen

20 Mitkä ovat Oulun palvelut tulevaisuudessa? Tarvitaan visio ja strategia, johon kaikki pystyvät sitoutumaan Luottamushenkilöt, henkilöstö ja oululaiset yhdessä tekemään strategiaa! Osallistuminen ja viestintä mm. - ouka.fi/palvelumalli2020 nettisivu - facebook-sivu: OulunPalvelumalli otakantaa.fi - kansankäräjät - blogit Strategia / visio - startti strategia-aikataulu ja aihepiirit keväältä Työllisyys/ työpaikat Palvelumalli Omistajapoliittinen ohjelma Talous -150 milj. - BO:n toimenpideohjelma - Työllisyysohjelma - Nuorisotakuu - palvelujen järjestämisohjelma - palveluverkkko - kv-seminaarit ja ja päälinjat linjaukset helmikuussa - toimenpideohjelman laatiminen - talousarvio 2014 suunnitteluohjeet

21 Oulun palvelut 2020 missä on onnistuttava Palvelurakenteen muutokset Monituottajuus Toimintatapojen kehittäminen yhtämukaa fyysisen verkon tiivistämisen kanssa tuottavuutta uusilla työtavoilla tehokkaampi resurssien käyttö sähköisen asioinnin osuus kaikesta asioinnista 30%:een vuoteen 2018 mennessä Kuntalaisen omavastuu ja yhteisöllisyys Elinvoiman lisääminen, työpaikkojen luominen, vetovoimaisuus

22 Mitä on hyvä palvelu?