HUITTISTEN KAUPUNGIN KAAVOITUSOHJELMA

Transkriptio

1 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 1/6 HUITTISTEN KAUPUNGIN KAAVOITUSOHJELMA Kaavoitusohjelma sisältää kolmen seuraavan vuoden merkittävimmät yleis- ja asemakaavoituskohteet aikatauluineen. Kaavoitusohjelmaa noudatetaan ohjeellisena. Yleensä kunkin vuoden kuluessa tulee lisäksi vireille muutamia pienehköjä alueita koskevia asemakaavan muutoksia. Kaavoitushankkeiden ajoitus eri vuosille perustuu arvioon niiden yleisestä tarpeellisuudesta, keskinäisestä kiireellisyysjärjestyksestä ja kestosta sekä kaavoitukseen ja yhdyskuntatekniikan rakentamiseen varatuista resursseista. Kaavoitusohjelman ja vireillä olevien muiden töiden pohjalta laaditaan vuosittain kaavoituskatsaus. Kaavoituskatsaus antaa kaavoitusohjelmaa yksityiskohtaisempaa tietoa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavoista ja muista maankäyttöön liittyvistä suunnitelmista. YLEISKAAVOITUS Yleiskaavan merkitys Yleiskaava on keskeinen kunnan alueiden käytön kehittämisväline. Se on nimensä mukaisesti yleispiirteinen kaava, jossa osoitetaan alueiden käytön periaatteet kunnassa. Yleiskaavassa määritetään siis esimerkiksi rakennetaanko alueet pääasiassa asumiseen tai missä sijaitsevat elinkeinotoiminnan alueet, virkistysalueet ja suojelualueet sekä millainen on liikenneverkon rakenne. Oikeusvaikutteisena laadittu yleiskaava antaa kaupungille lisää ratkaisuvaltaa maankäytön suunnittelussa ohi maakuntakaavan. Kun yleiskaava kattaa vain osan kunnan alueesta, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Suunnittelualueiden rajaukset ovat ohjeellisia ja tarkentuvat kaavoituksen aikana. 1. Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan muuttaminen Saaren tilan APaluevarauksen osalta Ajoitus Kaupunginvaltuusto päätti , että Huittisten keskustan ja sen lievealueita koskevasta osayleiskaavasta poistetaan Saaren tilan AP-aluevaraus ja merkintä. Vuonna 2011 hyväksytyn oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on rakennuspaikan osalta pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Kyseinen vanha rakennuspaikka on tavoitteena osoittaa kaavallisesti osaksi sitä ympäröivää luonnonsuojelualuetta. Noin 0,79 hehtaarin suuruinen alue on kaupungin omistuksessa. Kaavatyö on edennyt kaavoitusohjelman laadintahetkellä ehdotusvaiheeseen.

2 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 2/6 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 4/2017 kaavaluonnos ja OAS:n tarkistus 8/2017 kaavaehdotus x/xxx hyväksymisvaihe 2. Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan muuttaminen Jokilevon teollisuusalueen laajentamiseksi Ajoitus Osayleiskaavan muuttamisen tavoitteena on lisätä teollisuustonttien tarjontaa Jokilevon teollisuusalueelle. Noin 7,2 hehtaarin alue on vuonna 2011 hyväksytyn osayleiskaavan mukaan pääosin (n. 5,1 ha) yksityisomistuksessa olevaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jossa on sallittu maa- ja metsätalouteen liittyvää rakentamista (M-1) sekä asuntoaluetta (A) n. 1,6 ha. Suunnittelualuerajaukseen sisältyy myös kaupungin omistuksessa olevaa noin 0,5 ha lähivirkistysaluetta (VL). Suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota läheisen asuinrakentamisen ja teollisuustoiminnan yhteensovittamiseen. Kaavatyö on edennyt kaavoitusohjelman laadintahetkellä ehdotusvaiheeseen. 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 4/2017 kaavaluonnos ja OAS:n tarkistus 8/2017 kaavaehdotus x/xxx hyväksymisvaihe ASEMAKAAVOITUS Asemakaavoitusohjelma sisältää asemakaavojen muutoksia, joilla ohjataan maankäyttöä nykyisten tarpeiden mukaisesti sekä uusia asemakaavoja, jotka eheyttävät yhdyskuntarakennetta tukeutuen olemassa oleviin rakenteisiin ja infrastruktuuriin. Suunnittelualueiden rajaukset ovat ohjeellisia ja tarkentuvat kaavoituksen aikana. Vanhojen asemakaavojen osalta saattaa ilmetä tarvetta arvioida niiden ajanmukaisuutta, mikäli kaava on yli 13 vuotta vanha ja on merkittävältä osin toteutumatta. Tarve voi ilmetä esimerkiksi rakennusvalvonnan niin edellyttäessä jonkin hankkeen osalta. 1. TAKKULA, Takkulan teollisuusalueen laajennus sekä korttelin 156 tontin 1 kaavaosan kumoaminen Ajoitus Kaupunki on hankkinut omistukseensa Takkulan teollisuusalueelta Vesiniityntien ja Huikankadun välisen noin 8,7 hehtaarin kokoisen rakentamattoman maa-alueen vuonna 2012

3 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 3/6 omistamiensa maa-alueiden jatkeeksi. Teollisuusalueen suunnittelualue on noin 11,8 ha ja kumottavan asemakaavan alue Takkulantien varrella on noin 0,8 ha. Teollisuusalueen laajennusalue liittyy olemassa olevaan teollisuusalueeseen sekä länsi- että eteläosastaan. Alueen koillispuolella on Takkulantien länsipuolelle rakentunut asuntoalue. Idässä alue rajoittuu osittain lähivirkistysalueeseen ja osittain liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeseen. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on pääosin teollisuusaluetta (T) ja pohjoisosastaan asuntoaluetta (A). Reunaehtoja suunnittelutyölle asettaa vuonna 2014 julkaistu Tulviin varautuminen rakentamisessa opas, jossa teollisuusalueen tulviin varautumista on merkittävästi tiukennettu sekä alueen alavuudesta johtuva hulevesien hallinnan tarkempi suunnittelu. Asemakaavan laatimisen tavoitteena on eheyttää yhdyskuntarakennetta, lisätä teollisuustonttien tarjontaa ja osoittaa taajaman elinvoimaisuutta tukevia työpaikkatoimintoja alueelle. Kaavaprosessin yhteydessä kumotaan myös vanhentuneen asemakaavan osa Takkulantien varrelta. Suunnittelutyö on aloitettu vuonna 2014 alustavilla pohjatutkimuksilla sekä luonnostelemalla. Vuoden 2016 aikana alueelta on teetetty tulva- ja hulevesien hallintaa koskevaa selvitystä sekä täydennetty pohjatutkimuksia alueen pohjavedenpinnan pitkäaikaistason selvittämisellä. Kohteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin ja kaavaluonnosta valmistellaan kaavoitusohjelman laadintahetkellä. 5/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) x/xxx kaavaluonnos x/xxx kaavaehdotus x/xxx hyväksymisvaihe 2. SAHKO, Sahkon kauppapaikan aluerakenteen tarkistus ja uuden liittymän asemakaavavaraus valtatielle 2. Ajoitus Sahkon kauppapaikka on asemakaavoitettu vuonna Siitä kaupungin omistuksessa olevaa rakentamatonta aluetta rakennuspaikkoineen, pysäköintialueineen ja katuineen on noin 7,2 ha. Alueelle tehdään asemakaavan muutos, jossa selvitetään mm. pysäköintijärjestelyn, alueen sisäisen liikenneverkon, tonttien muotojen ja käyttötarkoitusten toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Tavoitteena on laatia selkeämpi ja houkuttelevampi aluerakenne. Aluetta koskevaa alustavaa ajantasaisuuden arviointityötä valmisteltiin maa- ja elinkeinopolittiseen toimikuntaan kesäkuussa 2016 keskusteltavaksi. Alustavaa arviointia tehtiin, koska kaavarakenteen yksi oleellisimmista asioista on pääkatuverkko ja Sahkonkadun rakentamisesta oli tehty päätös. Valmistellun arviointityön ja maa- ja elinkeinopoliittisen toimikunnan käsittelyssä ei ilmennyt tarvetta tarkistaa Sahkonkadun linjausta. Lopullista ja kokonaisvaltaista arviointia siirrettiin johtoryhmän pyynnöstä myöhempään ajankohtaan.

4 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 4/6 Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Sahkossa Loimijoentien toisella puolella on noin 5,3 hehtaarin suuruinen alue, joka rajoittuu Loimijokeen ja valtatiehen 2. Alueella sijaitsee rakennustarvikeliike, mutta on suurimmaksi osaksi kaupungin omistuksessa olevaa peltoaluetta. Alueelle tulee suunnitella asemakaavalla uuden liittymän edellyttämä tilavaraus valtatielle 2. Huittisten keskustaa ja sen lievealueita koskevassa oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa Loimijoentien itäpuolinen alue on varattu ensisijaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman toimitilarakentamisen alueeksi (TP-2). Alueelle voidaan sijoittaa myös julkista palvelua tai hallintoa palvelevaa rakentamista. 3. Keskustan uuden alakoulun edellyttämä asemakaavoitustyö Ajoitus Uuden alakoulun vaihtoehtoisista sijainneista on tehty selvitystyötä, mutta kaavoitusohjelman laadintahetkellä ei ole vielä tiedossa uuden alakoulun sijaintia. Kaupunginvaltuusto tekee myöhemmin päätöksen sijainnista, jonka mukaan kaavoitustyö etenee. Kaavoitustyö voi edellyttää myös yleiskaavan muutosta, joka tehdään tarpeen mukaan rinnakkain asemakaavoitustyön kanssa. 4. VAMPULA, Sallilan koulun kaavan päivittäminen Ajoitus Sallilan koululle on peruskorjaustarve, joka tapahtuisi suunnitelmien mukaan vuonna Vuosina 1988 ja 1974 hyväksyttyjen asemakaavojen osalta toteutunut koulu- ja sen lähiympäristö ei vastaa aluerajausten ja kaavamerkintöjen osalta joka osa-alueella kaavassa osoitettua toimintaa. Alustava suunnittelualue on asemakaavoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, torialueeksi, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi, pysäköimisalueeksi ja kevyen liikenteen väyläksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ja tarkistaa asemakaavan alueiden käyttötarkoituksia ja niiden rajauksia, kuten torialueen ja pysäköintialueiden tarpeellisuuksia sekä rivitalon ja koulun rakennuspaikan muotoja. Kaavamuutoksessa tarkastellaan myös liikennejärjestelyiden mahdollisia kehittämistarpeita. Alustavan suunnittelualuerajauksen mukaan alueen pinta-ala on noin 2,1 ha. Kaupunki omistaa alueesta noin 1,6 ha ja loppuosa on yksityis- ja seurakuntaomisteista maata. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vampulan kunnanhallituksen hyväksymän oikeusvaikutuksettoman Vampulan rakenneyleiskaavan mukaan alue on kes-

5 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 5/6 kustatoimintojen aluetta (C). Alue on vuona 2013 lainvoiman saaneen Satakunnan maakuntakaavan mukaan taajamatoimintojen aluetta (A), maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä (kh2) ja kaupunkikehittämisen kohdevyöhykettä (kk). 5. LOIMA, Myllytien alueen asemakaava Ajoitus Noin 12 ha:n suunnittelualueesta noin 5,7 ha on rakentunutta aluetta ja noin 6,5 ha on metsätalouskäytössä olevaa metsää. Metsäalueesta noin 5,3 ha on kaupungin omistuksessa. Alue sijaitsee tiiviin kylärakenteen yhteydessä ja on jo suurelta osin viemäröinnin piirissä ja sen lähietäisyydessä, jolloin lisärakentaminen eheyttää Loiman kylärakennetta. Alue on osayleiskaavassa osoitettu pääosin asemakaavoitettavaksi tarkoitetuksi asuntoalueeksi (A) ja Huittisten kaupungin tavoitteena on edistää keskustan osayleiskaavan toteutumista. Asemakaavalla selvitetään rakennetun alueen katuverkkotarpeet ja korttelijaotus (monet olemassa olevat rakennukset ovat toteutuneet suuremmiksi kuin vuoden 1992 kaavaluonnoksessa oli ajateltu). Huittisten kaupungin omistamalle Loimijokeen tukeutuvalle metsäalueelle suunnitellaan asuinrakentamista laajentavaa kaavaa samassa yhteydessä. Metsäalue rajoittuu eteläosastaan ja leikkaa hieman osayleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Rakennettu alue on pääosin yksityisessä omistuksessa ja kehittämisen kannalta keskeisten maanomistajien kanssa laaditaan maankäyttösopimukset. Rakennetun alueen asemakaavoittaminen on edellytys kaupungin alueen kaavoittamiselle, koska kulkuyhteys järjestetään sitä kautta ja alue on samaa rakennetta. Kohteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin ja alueen kaavaluonnosta on valmisteltu, mutta kaavoitusohjelman laadintahetkellä suunnittelutyö on vielä kesken ja viivästynyt alkuperäisestä tavoitteesta resurssipulan vuoksi. Alueelta löytyi liito-oravia vuonna 2014 luontoselvityksessä ja luontoselvitystä täydennettiin liito-oravien osalta keväällä Uudessa selvityksessä alueella oli edelleen liito-oravia, mutta ne olivat vähentyneet, eikä alueelta havaittu pesäpuita. Selvityksen mukaan alue toimii vain liito-oravien kulkureittinä. 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) x/xxx kaavaluonnos x/xxx kaavaehdotus x/xxx hyväksymisvaihe 6. LAUTTAKYLÄ, Lauttakylän koulun alue Ajoitus Asemakaavassa osittain suojeltavaksi osoitettu koulurakennus on tutkimuksissa todettu olevan laajalti kosteus- ja mikrobivaurioitunut. Koulurakennusta on suojeltu kaavamerkinnällä sr-8, joka on kaupunkikuvallisesti arvokas rakennus. Kaavamääräyksen mukaan ra-

6 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 6/6 kennusta ei saa purkaa. Suojelumääräyksestä poikkeamista koulun purkamiseksi puollettiin ympäristö- ja rakennuslautakunnassa ja ELY-keskus myönsi poikkeamisluvan suojelumääräyksestä rakennuksen purkamiseksi Kaavamuutoksella muodostettava alueen käyttötarkoitus täsmentyy myöhemmin. Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on suojeltua keskustatoimintojen aluetta (C/s-1) ja valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue koskee opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta, katualuetta ja viheraluetta. Noin 2,5 ha alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Mikäli uuden alakoulun paikaksi valitaan tämä alue (kaavoitusohjelman kohde 3), niin tämä vastaa samaa kaavoituskohdetta. Alueelta teetettiin avoin karttapohjainen Haravakysely vuonna 2017, jossa selvitettiin alueen tulevaisuuden käyttötarkoitusta, nykykäyttöä ja kehitysajatuksia käyttäjien näkökulmasta.

7 KAAVOITUSOHJELMA ASEMAKAAVOITETTAVAT KOHTEET

8 KAAVOITUSOHJELMA YLEISKAAVOITETTAVAT KOHTEET 2 1