Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Valmisteluvaihe. Seudulliset yleisötilaisuudet

Transkriptio

1 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Valmisteluvaihe Seudulliset yleisötilaisuudet

2

3 KAAVOITUSMENETTELY MAAKUNTAKAAVA (MRL 19 Maakunnan liiton tehtävät, MRL 25 Maakunnan suunnittelun tehtävät, MRL 26 Maakunnan liitto) MRL 6 Vuorovaikutus ja kaavoituksesta tiedottaminen MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRL 9 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa MRL 22 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet MRL 24 Tavoitteiden toteuttaminen ja huomioon ottaminen MRL 5 Alueiden käytön suunnittelun tavoitteet MRL 28 Maakuntakaavan sisältövaatimukset MRL 29 Maakuntakaavan esitystapa MRL 30 Maakuntakaavamääräykset MRL 62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa MRL 66 Viranomaisneuvottelu MRL 65 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville MRL 31 Maakuntakaavan hyväksyminen MRL 197 Suhde muuhun lainsäädäntöön MRL 67 Ilmoittaminen kaavan hyväksymisestä MRL 188 Muutoksenhaku kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä MRL 191 Valitusoikeus kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä MRL 200 Eräiden päätösten voimaantulo MRL 201 Kaavapäätöksen täytäntöönpanokelpoisuus MRL 203 Muutoksenhaun yhteydessä kaavaan ja rakennusjärjestykseen tehtävät muutokset MRL 205 Viranomaisen tiedonsaantioikeus MRL 32 Maakuntakaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan

4

5 Satakunnan maakuntakaava - Saanut lainvoiman (KHO) - Ohjaa suunnittelua kuntien suuntaan, n 120 lausuntoa/ Toteuttamisen edistäminen, kunnilla 216 kaavaa Toteutumisen seuranta - Edunvalvonta

6 Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 MAAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄT TUULIVOIMATUOTANNON ALUEET - Hyväksytty MV: Vahvistettu YM: Lainvoimainen KHO:

7 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja; soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisemaalueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt

8 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 08/ /2015 ALOITUSVAIHE 05-11/2015 TAVOITEVAIHE 02/ /2016 VALMISTELUVAIHE 01/ /2017 EHDOTUSVAIHE 01/ /2018 HYVÄKSYMISVAIHE 01/2019- SEURANTAVAIHE

9 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 08/ /2015 ALOITUSVAIHE Kaavan käynnistäminen, maakuntakaavatoimikunta ja Kaavan käynnistämispäätös MH/ Neuvotteluja kaavan lähtökohdista ja tavoitteista, sidosryhmät Viranomaisaloitusneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos Käsitelty maakuntakaavatoimikunnassa Hyväksytty maakuntahallituksessa Esitelty valtuustolle Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelman lausuntopyyntökierros Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadun palautteiden, tavoite-esityksien ja niihin laadittujen vastineiden käsittely Käsitelty yhteistyöryhmässä Käsitelty maakuntakaavatoimikunnassa Hyväksytty maakuntahallituksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Hyväksytty maakuntahallituksessa Neuvottelut naapurimaakuntaliitot; Pirkanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan liitto

10 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 05-11/2015 TAVOITEVAIHE Kysely tavoitteista, kunnat, viranomaistahot ja sidosryhmät Neuvottelut kunnat (10 neuvottelua, 14 kuntaa), Fingrid Kaavan tavoitteet Käsitelty yhteistyöryhmässä Käsitelty maakuntakaavatoimikunnassa Hyväksytty maakuntahallituksessa Esitelty valtuustolle

11 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 02/ /2016 VALMISTELUVAIHE Selvitysten kilpailutus ja laadinta, selvityksissä erilliset ohjausryhmät Bioenergia- ja puuterminaaliselvitys, Turvetuotannon nykytilan vesistövaikutukset Satakunnassa, Esiselvitys aurinkoenergian tuotantoalueista, Kaupan palveluverkkoselvitys, Turvetuotannon tarveselvitys,

12 Selvityksien esittely ja vuoropuhelu luonnoksen valmistelusta Bioenergia- ja puuterminaalialueet, aurinkoenergian tuotantoalueet; Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Kaupan palveluverkkoselvitys Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Valtuustoseminaari Bioenergia- ja puuterminaalialueet, aurinkoenergian tuotantoalueet, tuulivoimatuotannon alueet Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Turvetuotanto ja soiden moninaiskäyttö Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Vaikutusten arviointi Yhteistyöryhmä ja maakuntakaavatoimikunta Viranomaistyöneuvottelu (ministeriöt mukana) Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistus Hyväksyminen maakuntahallituksessa Valmisteluvaiheen aineiston hyväksyminen Valmisteluvaiheen aineisto nähtäville, yleisötilaisuudet (4 paikkakuntaa) Lausuntopyynnöt Vastineet mielipiteisiin ja lausuntoihin

13 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 01/ /2017 EHDOTUSVAIHE Saatujen palautteiden ja niihin laadittujen vastineiden perusteella sekä mahdollisten lisäselvitysten perusteella laaditaan kaavaehdotus Ehdotusvaiheen aineisto 1 käsitellään ja hyväksytään Lausunnot kaavaehdotuksesta; kunnat, naapurimaakuntien liitot ja rajan läheisyyteen sijoittuvat kunnat, yhteisöt, viranomaiset ja ministeriöt (MRA 13 ) Viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 11 ) Vastineet lausuntoihin Saatujen lausuntojen ja niihin laadittujen vastineiden perusteella sekä mahdollisten lisäselvitysten perusteella laaditaan kaavaehdotus 2 Ehdotusvaiheen aineisto 2 käsitellään ja hyväksytään Ehdotusvaiheen aineisto nähtäville, yleisötilaisuudet (MRL 65, MRA 12 ) Vastineet muistutuksiin Viranomaistyöneuvottelut (tarvittaessa)

14 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaiheet 01/ /2018 HYVÄKSYMISVAIHE Kaava-aineistoon tehtävät tarkistukset ja korjaukset (Mikäli kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti, se on asetettava uudelleen nähtäville) Kaavan hyväksyminen Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto ->Maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen

15 Satakunnan vaihemaakuntakuntakaavan 2 tavoitteet Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 tavoitteet perustuvat kansainvälisiin sitoumuksiin, kansalliseen lainsäädäntöön, valtakunnallisiin tavoitteisiin, maakunnallisiin tavoitteisiin ja Satakunnan kuntien tavoitteisiin. Tavoitteet pohjautuvat valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maankäyttö- ja rakennuslain 28 :n mukaisiin sisältövaatimuksiin sekä kansallisiin ja satakuntalaisiin strategioihin ja työssä laadittuihin ja laadittaviin selvityksiin.

16 Satakunnan vaihemaakuntakuntakaavan 2 yleiset tavoitteet Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 tavoitteena on - uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen - muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen - maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen asukkaat ja luonnonympäristö huomioiden - kotimaisen energiantuotannon lisääminen ja huoltovarmuuden edistäminen Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 suunnittelun perusperiaatteina ovat hyvän elinympäristön luominen sekä ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävän kehityksen edistäminen.

17 Kaavan vaikutusten arviointi

18 Maakuntakaava ja vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi on ollut kiinteä osa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadintaprosessia ensimmäisten selvitysten laadinnasta lähtien. Vaikutusten arviointi täydentyy koko ajan osana kaavaprosessia MRL 9 ( /204) Kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin (aiemmin riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin) Vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat Selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset ml. yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia MRA 1 Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset MRA 1 :n mukaisesti MRA 10 4 mom:in mukaiset vaikutukset esitettävä kaavaselostuksessa

19 Arvioidut vaikutukset maankäyttöluokittain Kaavaselostuksessa raportoidaan arvioidut vaikutukset kunkin maankäyttöluokan yhteydessä valmisteluvaiheen aineisto Kaavaselostuksessa raportoidaan kaavan toteuttamisen merkittäviksi arvioidut välittömät ja välilliset vaikutukset (MRA 1 ) tehdään ehdotusvaiheessa

20 Ehdotusvaiheessa arvioidaan / selvitykset Vaihemaakuntakaavaa 2 hyväksyttäessä ja vahvistettaessa on oltava selvillä myös kaavan vaikutuksista Natura 2000 verkostoon Arviointi ehdotusvaiheessa Vaihemaakuntakaavassa 2 osoitettavien uusien turvetuotantoalueiden vesistövaikutusten arviointi, vaihe 2 Arviointi ehdotusvaiheessa turvetuotannon nykytilan vesistövaikutukset Satakunnassa, vaihe 1 (Pöyry 2015) - valmistui v. 2015

21

22 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, Kaavakartta 1 :

23 Satakunnan vaihemaakuntakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineisto Kaavakartta 1: Epävirallinen kaavayhdistelmä 1: Kaavamerkinnät ja määräykset Selostus, osa A Selostuksen erillisliitteet Selostus, osa B: Teemakohtaiset taulukot ja kartat Selostus, osa C: Vaikutusten arviointi Lisäksi aineistoon kuuluu Satakunnan maakuntakaavan kumottava aineisto: -kaavakartta 1: (kumottavat merkinnät) -kumottavat kaavamerkinnät ja määräykset Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 selvitykset: ja tietopankki:

24 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, suurennokset 1 :