Program för deltagande och bedömning

Transkriptio

1 Detaljplan ch detaljplaneändring för Amsparkens daghem Prgram för deltagande ch bedömning Prgrammet för deltagande ch bedömning är ett lagstadgat (MBL 63 ) dkument i anslutning till uppgörande av en plan. I dkumentet presenteras ett prgram för det förfarande för deltagande ch växelverkan sm kmmer att följas då planen görs upp samt hur planens knsekvenser kmmer att bedömas. 1. Läge ch nuvarande situatin Planmrådet ligger i nrra delen av Kimit centrum. Det mfattar Amsparkens skla ch idrttsparkens mråde samt en del av Fagerängsmrådet ch Nrrbacka bstadsmråde. Figur 1. Planmrådenas läge ch preliminär avgränsning på kartan.

2 2. Mål Detaljplanens mål är att anvisa en byggplats för ett daghem i närheten av Amsparkens skla ch att lösa trafikregleringen på sklmrådet. Dessutm beaktas idrttsparkens markanvändningsbehv i planen. Genm detaljplanen rdnas trafiken till sklan ch daghemmet samt ckså till den fastighet sm används för bende ch sm inte är detaljplanerad. Den betjänas nu av vägen sm går genm Amsparken. 3. Nuvarande planeringssituatin 3.1 Riksmfattande mål för mrådesanvändningen De riksmfattande målen för mrådesanvändningen utgör en del av systemet för planering av mrådesanvändningen enligt markanvändnings- ch bygglagen. De riksmfattande målen för mrådesanvändningen fick laga kraft ch ändringarna av dem trädde i kraft Den centrala uppgiften för de riksmfattande målen för mrådesanvändningen är att säkerställa att frågr av riksintresse beaktas vid planering av mrådesanvändningen ch i myndigheternas verksamhet. Landskapsplanläggningen har en central ställning då de riksmfattande målen för mrådesanvändningen ska fullföljas. Beträffande det här planläggningsarbetet ska de fyra första målen speciellt beaktas. 1. Fungerande reginstruktur 2. Enhetlig samhällsstruktur ch livsmiljöns kvalitet 3. Kultur- ch naturarv, rekreatinsmöjligheter ch naturresurser 4. Fungerande förbindelsenät ch energiförsörjning 3.2 Planläggning Landskapsplan Reginplanerna, sm har fastställts stegvis, gäller sm landskapsplan tills den nya landskapsplanen, sm nu utarbetas, har vunnit laga kraft. I förslaget till landskapsplan för Egentliga Finland är mrådet anvisat sm mråde för tätrtsfunktiner (A).

3 Figur 2. Utdrag ur förslaget till landskapsplan för Egentliga Finland Generalplan På mrådet gäller Kimit delgeneralplan sm fastställdes I planen har på planmrådet anvisats reserveringar för jrdbruksmråde (MT), mråde för ffentlig service ch förvaltning (PY) samt småhusdminerat bstadsmråde (AP). Ändringen av Kimit delgeneralplan är i utkastskedet. I utkastet är planmrådet reserverat sm mråde för idrtt ch rekreatinsanläggningar (VU-1), ffentlig service ch förvaltning (PY), småhusdminerat bstadsmråde (AP) samt jrd- ch skgsbruksdminerat mråde (M). Utvidgningen av sklmrådet kmmer att beaktas i delgeneralplanearbetet.

4 Figur 3. Utdrag ur gällande delgeneralplan för Kimitön Detaljplan En str del av planmrådet är inte detaljplanerat. Endast i mrådets nrra del, på Nrrbacka bstadsmråde, gäller Nrrbacka detaljplan (gdk. av kf ). För byggande av ett daghem började man göra upp en detaljplan redan år 2011 ch den var ffentligt framlagd sm förslag Sm byggplats för daghemmet anvisades då den del av Amsparken sm ligger väster m sklbyggnaden ch i dess medelbara närhet. Prjektet strandade dck, eftersm man inte ville förlra Amsparken, sm används sm gårdsplan på rasterna ch sm nyligen har byggts. 3.3 Utredningar ch planer 3.4 Beslut Kmmunens tekniska nämnd kmmer att besluta m planläggning av mrådet Knsekvensbedömning Vid beredning av planen bedöms hur miljön påverkas m planen fullföljs. Knsekvensbedömningen baseras på befintliga utredningar ch sådana utredningar sm ska göras, kartinfrmatin ch terränggranskningar. I knsekvensbedömningen presenteras ckså principerna för hur eventuella skadliga knsekvenser ska förhindras eller minskas. Då planen görs upp inriktas knsekvensbedömningen på: Miljöknsekvenser Samhällseknmiska knsekvenser Sciala ch kulturella knsekvenser Trafiksäkerhet Eventuella andra knsekvenser 5. Intressenter i planeringsarbetet på mrådet Intressenter i planeringsarbetet är: Kimitöns kmmuns förvaltningar tekniska nämnden bygg- ch miljötillsynsnämnden bildningsnämnden svenska sklsektinen sumenkielinen kulujast kultur- ch fritidsnämnden vattenverkets direktin markägarna rågrannarna myndigheterna

5 Närings-, trafik- ch miljöcentralen i Egentliga Finland Vägförvaltningen, Åb vägdistrikt Egentliga Finlands förbund Egentliga Finlands räddningsverk Egentliga Finlands landskapsmuseum, Åb museicentral telefn-, el- ch vattenblag på mrådet föreningar på mrådet Amsparkens sklas föräldraförening Kimit Sprtförening r.f. Kemiön Kiilat ry Gymnastikföreningen Trim r.f. andra vilkas bende, arbete eller andra förhållanden planen betydligt kan påverka samt myndigheter ch sammanslutningar vilkas verksamhetsmråde behandlas i planen 6. Infrmering m planläggningen Infrmatin m att planläggningen startat ch m att prgrammet för deltagande ch bedömning finns ffentligt framlagd samt att planutkastet ch planförslaget finns framlagda ges på kmmunens anslagstavla, i lkaltidningen ch på kmmunens webbplats. Planläggningsstart ch prgram för deltagande ch bedömning Prgrammet för deltagande ch bedömning finns till påseende på kmmunens anslagstavla ch intressenterna kan lämna in sina åsikter Prgrammet för deltagande ch bedömning uppdateras vid behv under planeringsarbetets gång. Om det blir väsentliga ändringar i prgrammet för deltagande ch bedömning ges infrmatin m detta separat. Planutkast Planutkastet framläggs i kmmunen i 14 dagar. Under den tiden har intressenterna möjlighet att lämna in åsikter m utkastet skriftligt eller muntligt. Utlåtanden m utkastet begärs av myndigheterna ch kmmunens egna förvaltningar. Vid behv framläggs planutkastet efter krrigering på nytt ch nya utlåtanden begärs. Planförslag Utkastet till detaljplan justeras utgående från inkmna utlåtanden ch åsikter ch görs till ett detaljplaneförslag, sm framläggs ffentligt i 30 dagar. Om planens innehåll har ändrats betydligt efter planutkastskedet, begär kmmunen nya utlåtanden m ändringarna. Kmmunmedlemmarna ch intressenterna kan lämna in skriftliga anmärkningar m planförslaget. De sm har lämnat in anmärkningar meddelas m kmmunens mtiverade ställningstagande till den inlämnade anmärkningen. De inkmna utlåtandena ch eventuella anmärkningar behandlas i kmmunen ch vid behv rdnas samråd.

6 Gdkännande av planen Detaljplanen gdkänns av Kimitöns kmmunfullmäktige. Det går att besvära sig över beslutet m gdkännande ch planen inm 30 dagar till Åb förvaltningsdmstl ch vidare till Högsta förvaltningsdmstlen. Myndighetssamarbete Mellan kmmunen, planläggaren ch Närings-, trafik- ch miljöcentralen i Egentliga Finland rdnas ett inledande samråd m planläggningen, dit de myndigheter inbjuds vilkas verksamhetsfält kan beröras av planen. Utlåtanden m planutkastets beredningsmaterial ch planförslaget begärs av berörda myndigheter. Myndighetssamråd m förslaget till detaljplan rdnas efter att planen har varit framlagd ch anmärkningar ch utlåtanden m den har kmmit in. Under planläggningsarbetet hålls vid behv arbetssamråd med myndigheterna. 7. Preliminär tidsplan Tidpunkt Händelse 2012 Material samlas in, grundläggande utredningar, prgram juli-augusti för deltagande ch bedömning (PDB) utarbetas, allmänheten infrmeras september ktber nvemberdecember 2013 januari februari mars Planutkast utarbetas Planutkastet ffentligt framlagt ch utlåtanden lämnas in Planförslag utarbetas Planförslaget framlagt Bemötanden ges, dkumenten justeras eventuellt Behandling av ett gdkännande av planen ch besvärstid

7 8. Kntaktuppgifter Kmmunen Åke Lindeberg Planläggningsarkitekt Vretavägen Kimitön Rambll Finland Oy Matti Kautt Enhetschef Niina Ahlfrs Planläggningsarkitekt Rambll Finland Oy Niemenkatu Lahti

8 Amspuistn päiväkdin asemakaava ja asemakaavan muuts Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 1. Sijainti ja nykytilanne Kaava-alue sijaitsee Kemiön keskustan phjissassa. Se kattaa Amspuistn kulun ja urheilupuistn alueen sekä san Fagerängin alueesta ja Nrrbackan asuinalueesta. Kuva 1. Kaava-alueen sijainti ja alustava rajaus kartalla.

9 2. Tavitteet Asemakaavan tavitteena n sittaa päiväkdille rakennuspaikka Amspuistn kulun läheisyyteen ja ratkaista kulualueen liikennejärjestelyt. Lisäksi kaavassa humiidaan urheilupuistn maakäyttötarpeet. Asemakaavalla ratkaistaan kulu- ja päiväktiliikenteen järjestämisen lisäksi myös kulku asuinkäytössä levalle asemakaavittamattmalle kiinteistölle, jta palvelee nykyisin Amspuistn halki kulkeva tie. 3. Nykyinen suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet (VAT) vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat saaneet lainviman ja niiden muutkset vat tulleet vimaan VAT:ien keskeisenä tehtävänä n varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asiiden humin ttaminen alueidenkäytön suunnittelussa ja viranmaisten timinnassa. Maakuntakaavitus n keskeisessä asemassa VAT:ien tteuttamisessa. Tämän kaavatyön salta n humiitava erityisesti neljä ensimmäistä tavitetta. 1. Timiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat 4. Timivat yhteysverkstt ja energiahult 3.2 Kaavitus Maakuntakaava Vaiheittain vahvistetut seutukaavat vat vimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana leva maakuntakaava n saanut lainviman. Alue n sitettu Varsinais-Sumen maakuntakaavaehdtuksessa taajamatimintjen alueeksi (A).

10 Kuva 2. Ote Varsinais-Sumen maakuntakaavaehdtuksesta Yleiskaava Alueella n vimassa Kemiön sayleiskaava, jka n vahvistettu vunna Kaavassa suunnittelualueelle n sitettu varaukset maatalusalueeksi (MT), julkisten palvelujen ja hallinnn alueeksi (PY) sekä pientalvaltaiseksi asuinalueeksi (AP). Kemiön sayleiskaavan muuts n lunnsvaiheessa. Siinä suunnittelualue n varattu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU-1), julkisten palvelujen ja hallinnn alueeksi (PY), pientalvaltaiseksi asuinalueeksi (AP) sekä maa- ja metsätalusvaltaiseksi alueeksi (M). Kulualueen laajeneminen tullaan humiimaan sayleiskaavatyössä. Kuva 3. Ote vimassa levasta Kemiönsaaren sayleiskaavasta

11 3.2.3 Asemakaava Suurin sa suunnittelualueesta n asemakaavittamatnta. Vain alueen phjissassa, Nrrbackan asuinalueella n vimassa Nrrbackan asemakaava (kv hyv ). Päiväkdin rakentamista varten n ryhdytty laatimaan asemakaava j vunna 2011 ja se n llut ehdtuksena nähtävillä Tällöin päiväkdin rakentamispaikaksi sitettiin Amspuistn saa, jka n kulurakennuksen länsipulella ja sen välittömässä läheisyydessä. Hanke kuitenkin kaatui, sillä välituntipihana käytettyä ja vasta rakennettua Amspuista ei haluttumenettää. 3.3 Selvitykset ja suunnitelmat 3.4 Päätökset Kunnan tekninen lautakunta tulee päättämään alueen kaavituksesta Vaikutusten arviinti Kaavaa valmisteltaessa arviidaan kaavan tteutumisen vaikutukset ympäristöön. Vaikutusten arviinti phjautuu lemassa leviin ja laadittaviin selvityksiin, karttatietihin ja maastkäynteihin. Vaikutusten arviinnissa esitetään myös periaatteet mahdllisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai vähentämiseksi. Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arviinti khdennetaan: Ympäristövaikutuksiin Yhdyskuntataludellisiin vaikutuksiin Ssiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin Liikenneturvallisuuteen Mahdllisiin muihin vaikutuksiin 5. Alueen suunnittelutyön salliset Suunnittelutyöhön sallisia vat: Kemiönsaaren kunnan timielimet tekninen lautakunta rakennus- ja ympäristövalvntalautakunta sivistyslautakunta svenska sklsektinen sumenkielinen kulujast kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta vesihultlaitksen jhtkunta maanmistajat rajanaapurit viranmaiset Varsinais-Sumen ELY-keskus

12 Tiehallint, Turun tiepiiri Varsinais-Sumen liitt Varsinais-Sumen pelastuslaits Varsinais-Sumen maakuntamuse, Turun musekeskus alueella timivat puhelin- ja sähkö- ja vesiyhtiöt alueella timivat yhdistykset Amsparkens sklas föräldraförening Kimit Sprtförening r.f. Kemiön Kiilat ry Gymnastikföreningen Trim r.f. muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään 6. Kaavituksesta tiedttaminen Kaavituksen vireilletulsta ja sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillälsta sekä kaavalunnksen ja kaavaehdtuksen nähtävillälsta tiedtetaan kunnan ilmitustaululla, paikallislehdessä ja kunnan Internet-sivuilla. Kaavitustyön alittaminen ja sallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävänä kunnan ilmitustaululla ja salliset vivat jättää siitä mielipiteensä _._ _._.2012 välisenä aikana. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia, niistä tiedtetaan erikseen. Kaavalunns Kaavalunns asetetaan nähtäville kunnassa 14 päivän ajaksi. Tänä aikana sallisilla n mahdllisuus jättää lunnksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Lunnksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta ja kunnan milta timielimiltä. Tarvittaessa kaavalunns asetetaan uudelleen nähtäville krjattuna ja siitä pyydetään uudet lausunnt. Kaavaehdtus Asemakaavalunnsta tarkistetaan saatujen lausuntjen ja mielipiteiden phjalta asemakaavaehdtukseksi, jka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Js kaavan sisältö n muuttunut leellisesti kaavalunnsvaiheen jälkeen, kunta pyytää muutksista uudet lausunnt. Kunnan jäsenet ja salliset vivat jättää kaavaehdtuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmitetaan kunnan perusteltu kannantt jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnt ja mahdlliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvtteluja.

13 Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy Kemiönsaaren kunnanvaltuust. Hyväksymispäätöksestä ja kaavasta n mahdllista valittaa 30 päivän ajan Turun hallintikeuteen ja edelleen krkeimpaan hallint-ikeuteen. Viranmaisyhteistyö Kunnan, kaavittajan ja Varsinais-Sumen ELY-keskuksen kesken järjestetään kaavituksen alitusneuvttelu, jhn kutsutaan ne viranmaiset, jiden timialaa asia saattaa kskea. Kaavalunnksen valmisteluaineiststa ja kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt sallisilta viranmaisilta. Asemakaavaehdtuksesta järjestetään viranmaisneuvttelu, kun kaava n llut nähtävillä ja kun sitä kskevat muistutukset ja lausunnt n saatu. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranmaisten työneuvtteluja. 7. Alustava aikataulu Ajankhta Tapahtuma 2012 Aineistn kerääminen, perusselvitykset, sallistumis- ja heinä-elkuu arviintisuunnitelman (OAS) laatiminen, yleisölle tiedttaminen syyskuu lkakuu marras-julukuu 2013 tammikuu helmikuu maaliskuu Kaavalunnksen laatiminen Kaavalunns nähtävillä ja lausunnilla Kaavaehdtuksen laatiminen Kaavaehdtuksen nähtävilläl Vastineiden antaminen, mahdlliset tarkistukset asiakirjihin Kaavan hyväksymiskäsittely ja valitusaika

14 8. Yhteystiedt Kunta Åke Lindeberg Kaavitusarkkitehti Vretavägen Kemiönsaari Rambll Finland Oy Matti Kautt Yksikön päällikkö puh Niina Ahlfrs Kaavitusarkkitehti Rambll Finland Oy Niemenkatu Lahti