DELGENERALPLAN FÖR STUSNÄS VINDPARK STUSNÄSIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 DELGENERALPLAN FÖR STUSNÄS VINDPARK STUSNÄSIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA PROGRAMMET FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA planen görs upp av / kaavan laatijana toimii Ramboll Finland Oy

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. LÄGE OCH NUVARANDE TILLSTÅND MÅLEN MED PLANLÄGGININGEN UTGÅNGSPUNKTERNA FÖR PLANLÄGGNINGEN Planläggning Landskapsplan Vindkraftsutredning Generalplan Detaljplaner Riksomfattande mål för områdesanvändningen Utredningar och planer Beslut DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Verkningsområde Intressenter Deltagande och information Myndighetssamarbete KONSEKVENSER SOM SKA UTREDAS PLANERINGSSKEDEN OCH SKEDEN I BESLUTSFATTNINGEN Anhängiggörande av planläggningen Beredningsskedet av planläggningen Delgeneralplaneförslag PRELIMINÄR TIDSPLAN KONTAKTUPPGIFTER Avsikten med delgeneralplanen Kimitoöns kommun har inlett en delgeneralplanläggning för att utreda möjligheten att placera vindkraftverk på området. Avsikten med programmet för deltagande och bedömning Avsikten med detta program för deltagande och bedömning är att utreda det med avseende på delgeneralplanens betydelse nödvändiga förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömningen av planens konsekvenser. Programmet för deltagande och bedömning kompletteras under planläggningsprocessen. Intressenterna har med stöd av markanvändnings- och bygglagen (MarkByggL 64 ) rätt att föreslå för Egentliga Finlands Närings-, trafik och miljöcentral (PB 236, ÅBO, tfn ) samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Förslaget ska göras skriftligen senast före planförslagets offentliga framläggande. ~ 1 ~

3 1. LÄGE OCH NUVARANDE TILLSTÅND Det område som ska planläggas ligger på ett skogsområde mellan Stusnäs och Nordanå cirka 2,5 km norr om Dragsfjärds kyrka. Planområdet ligger i glesbygden och strandområdet är planerat i Strandgeneralplanen för västra skärgården i Dragsfjärd. Resten av området är oplanerat. Kring planområdet finns fast bosättning och fritidsbosättning. Som närmast angränsar bosättningen till planområdets gräns. Vindkraftverken kommer dock att placeras på flera hundra meters avstånd från bebyggelsen. Arealen för vindkraftparkens planeområde är cirka 206 hektar. Planområdets riktgivande läge på grundkartan. Den slutgiltiga avgränsningen av planområdet kan ändras under processen på grund av eventuellt framkommande omständigheter. 2. MÅLEN MED PLANLÄGGININGEN Målet är att göra upp en delgeneralplan som möjliggör att bygga vindkraftverk och därtill hörande elöverföringsnät och elstationer på planområdet. SABA Wind Ab planerar bygga högst 5 vindkraftverksenheter med en uppskattad elproduktion på 9 15 MW. Vindkraftverkens kapacitet kommer att vara 2 3 MW och tornens navhöjd meter. Delgeneralplanen görs upp så att den ska kunna utnyttjas som grund för beviljande av bygglov för vindkraftverk enligt delgeneralplanen (MarkByggL 77a ). Planområdet förblir i nuvarande användning som jord- och skogbruksområde samt rekreation, förutom de byggplatser som anvisas för vindkraftverk, servicevägar och infrastruktur. ~2~

4 3. UTGÅNGSPUNKTERNA FÖR PLANLÄGGNINGEN Av de frågor som ska beaktas i en delgeneralplan enligt 39 i markanvändnings- och bygglagen är utgångspunkterna för utarbetandet av denna plan: att samhällsstrukturen fungerar, är ekonomisk och ekologiskt hållbar att miljöolägenheterna minskas att den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation 3.1 Planläggning Landskapsplan Etappvis fastställda regionplaner är i kraft som en landskapsplan, tills den under beredning varande nya landskapsplanen erhåller laga kraft. Landskapsfullmäktige vid Egentliga Finlands förbund godkände vid sitt sammanträde förslagen till landskapsplaner för Loimaa, Åboland och Vakka-Suomi regionkommuner samt för kranskommunerna inom Åboregionen. Planerna ersätter de regionplaner som fastställts för områdena. Efter landskapsfullmäktiges beslut övergår planen till miljöministeriet för att fastställas. Följande beteckningar i förslaget till landskapsplan finns inom eller angränsar till planeområdet: Jord- och skogsbruks- /frilufts- /rekreationsområde Planeringsbestämmelse: Som komplettering och utvidgning till de existerande områdena kan man i den mer detaljerade planeringen anvisa, utan att orimligt skada det huvudsakliga användningsområdet, funktioner som tjänar fritidsbebyggelsen, turism och rekreationsbruk, samt med landskaps- och miljöaspekter i beaktande, bl.a. ny permanent bosättning och, enligt speciallagstiftning, även andra aktiviteter. Dimensionering av fritidsbebyggelse områdesvis ~ 3 ~

5 Förslaget till landskapsplan och planeområdets riktgivande avgränsning med blå streckad linje Vindkraftsutredning Egentliga Finlands förbund har låtit göra en vindkraftsutredning för Egentliga Finland I rapporten nämns inte Stusnäs men på kartorna finns området medtaget som ett möjligt område, men vars yta är för liten Generalplan Planområdet gränsar till Strandgeneralplanen för västra skärgården i Dragsfjärd, som är godkänd i april I övrigt är området oplanerat. Följande beteckningar i stranddelgeneralplanen finns inom eller angränsar till planeområdet: Område för fritidsbostäder (RA) Jord- och skogsbruksdominerat område (M1) Väg Område för lantbrukslägenheters driftscentra, där miljön ska bevaras (AM/s) En ändring av delgeneralplanen för strandområdet i Stusnäs är under arbete. Ett planutkast var till påseende och planen väntas godkännas under våren I planen flyttas befintliga byggrätter på strandområdet till ett nytt RM-1- område. Samtidigt uppdateras ett befintligt naturskyddsområde i planen. ~ 4 ~

6 Stranddelgeneralplanen (till vänster) och utkastet till ändring av stranddelegeneralplanen (till höger), samt planeområdets riktgivande avgränsning med blå streckad linje Detaljplaner På planområdet finns inga detaljplaner. 3.2 Riksomfattande mål för områdesanvändningen De riksomfattande målen för områdesanvändningen fick laga kraft och ändringarna av dem trädde i kraft De riksomfattande målen för områdesanvändningen är grupperade enligt sakinnehåll i följande helheter, av vilka de fyra första gäller för planeringsområdet. 1. Fungerande regionstruktur 2. Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön 3. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser 4. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning 5. Specialfrågor i Helsingforsregionen 6. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer I de riksomfattande målen för områdesanvändningen, punkt 4 Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning, konstateras i de allmänna målen: Inom områdesanvändningen tryggas behoven inom energiförsörjningen på riksnivå och möjligheterna att utnyttja förnybara energikällor gynnas. I de särskilda målen anges: I landskapsplaneringen skall anges vilka områden som bäst lämpar sig för utnyttjandet av vindkraft. Vindkraftverken skall i första hand koncentreras till enheter som omfattar flera kraftverk. ~ 5 ~

7 3.3 Utredningar och planer Projektet med delgeneralplanen för Stusnäs vindkraftspark är till sin betydelse inte i enlighet med 4 2 mom. MKB-lagen, det slutgiltiga beslutet i ärendet fattas av Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral. I samband med generalplanläggningen görs följande utredningar på de områden som ska bebyggas: Fornminnesinventering Naturutredning och utredning om fladdermöss Utredning om flygekorrar Utredning av fågellivet Landskapsutredning Undersökning av skuggeffekter Bullerutredning 3.4 Beslut Markägaren bad i sin ansökan Kimitoöns kommun att vidta nödvändiga åtgärder för att anhängiggöra en generalplan för området för den planerade vindkraftshelheten. Kimitoöns tekniska nämnd har vid sitt möte fattat beslut om planläggning av området. Kimitoöns tekniska nämnd har vid sitt möte valt Ramboll Finland Oy till planläggningskonsult för delgeneralplanen för Stusnäs vindpark. Kimitoöns tekniska nämnd har vid sitt möte godkänt ett planeringsavtal gällande Stusnäs vindpark med SABA Wind Oy Ab. 4. DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 4.1 Verkningsområde Projektet med Stusnäs vindkraftspark är tämligen litet, men dess verkningar sträcker sig till ett omfattande område. En miljöutredning kommer att göras, likson andra utredningar. Verkningsområdets omfattning varierar beroende på vilka konsekvenser som bedöms. Konsekvenserna för landskapet presenteras i illustrationer över landskapet före och efter vindmöllorna. 4.2 Intressenter Intressenterna har rätt att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planen och uttala sin åsikt om planen (MarkByggL 62 ). Intressenter är de, vilkas boende, arbete eller andra förhållanden betydligt kan påverkas av den plan som är under beredning: Invånare, företag och näringsidkare inom planens verkningsområde, de som använder rekreationsområdet, markägare och -innehavare inom planens verkningsområde. Samfund, vilkas verksamhetsfält behandlas i planeringen: Samfund som representerar invånarna, exempelvis hembygds- och invånarföreningar samt byföreningar. Samfund som representerar ett visst intresse eller befolkningsgrupp, exempelvis naturskyddsföreningar och föreningar för ~ 6 ~

8 byggnadstradition. Samfund som representerar näringsidkare och företag. Övriga samfund som är verksamma på lokal eller regional nivå, exempelvis väglag och vattenskyddsföreningar. Samfund eller företag med särskilda uppgifter, exempelvis energi- och vattenverk. Myndigheter, vilkas verksamhetsfält behandlas i planeringen: Kommunala förvaltningsorgan och affärsverk, Egentliga Finlands förbund, Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral, Museiverket, Egentliga Finlands landskapsmuseum, Luftfartsförvaltningen, Luftfartsverket Finavia, Försvarsmakten, Fingrid Abp, Trafikverket, Forststyrelsen, Egentliga Finlands regionala räddningsverk. 4.3 Deltagande och information Information om beredningen av delgeneralplanen för vindkraftsparken erhålls via kommunens annonser (kungörelse) och meddelanden, genom att planen hålls framlagd till påseende, av pressen och vid informationsmöten samt på webbsidan Planläggningsstart och plan för deltagande och bedömning Planen för deltagande och bedömning finns till påseende på kommunens webbplats, samt på kommunens anslagstavla. Intressenterna kan lämna in sina åsikter om planen för deltagande och bedömning. Planen för deltagande och bedömning uppdateras under planeringsarbetets gång. Om det blir väsentliga ändringar i planen för deltagande och bedömning ges information om detta separat. Ett möte för allmänheten angående vindkraftsparkerna i Kimitoön har hållits i Villa Lande, Kimito. Planutkast Ett planutkast framläggs till påseende under 30 dagar och kungörs. Under den tiden har intressenterna möjlighet att lämna in åsikter om utkastet skriftligt eller muntligt. Utlåtanden om utkastet begärs av myndigheterna och kommunens egna förvaltningar. Vid behov framläggs planutkastet efter korrigering på nytt till påseende och nya utlåtanden begärs. Planförslag Utkastet till delgeneralplan justeras utgående från inkomna utlåtanden och åsikter och görs till ett delgeneralplaneförslag, som framläggs till påseende i 30 dagar. Om planens innehåll har förändrats betydligt efter planutkastskedet, begär kommunen nya utlåtanden om ändringarna. Kommunens invånare och intressenterna kan lämna in skriftliga anmärkningar om planförslaget. De som lämnat in anmärkningar meddelas om kommunens motiverade ställningstagande till den inlämnade anmärkningen. De inkomna utlåtandena och eventuella anmärkningar behandlas i kommunen och vid behov ordnas förhandlingar. Godkännande av planen Delgeneralplanen godkänns av kommunfullmäktige. Det går att besvära sig över planen till Åbo förvaltningsdomstol och vidare till högsta förvaltningsdomstolen. ~ 7 ~

9 4.4 Myndighetssamarbete Mellan Kimitoöns kommun och Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral ordnas en inledande förhandling om planläggningen, dit de myndigheter inbjuds, vilkas verksamhetsfält kan beröras av planen. Utlåtanden om planutkastets beredningsmaterial och planförslaget begärs av berörda myndigheter. En myndighetsförhandling om delgeneralplanförslaget hålls efter att det varit offentligt framlagt till påseende och anmärkningar och utlåtanden om det har inkommit. Under planläggningsarbetet hålls vid behov arbetsförhandlingar med myndigheter. 5. KONSEKVENSER SOM SKA UTREDAS Syftet med utredningen av konsekvenserna är att redan under planläggningen erhålla information om betydelsen av planlösningarna och sålunda förbättra kvaliteten av den slutgiltiga planen. Genomförandet av delgeneralplanen har en direkt och indirekt inverkan på: människornas levnadsförhållanden och levnadsmiljö jordmånen och berggrunden, vattnet, luften och klimatet växt- och djurarterna, naturens mångfald och naturresurserna områdes- och samhällsstrukturen miljöbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön 6. PLANERINGSSKEDEN OCH SKEDEN I BESLUTSFATTNINGEN 6.1 Anhängiggörande av planläggningen Anhängiggörandet av planläggningen har kungjorts Beredningsskedet av planläggningen 6.3 Delgeneralplaneförslag ~ 8 ~

10 7. PRELIMINÄR TIDSPLAN Tidsplanen för planläggningen preciseras under planläggningsprocessens gång. Tidpunkt 2011 hösten 2012 vintern våren augusti september oktober november december årsskiftet 2012/2013 Händelse Planen anhängiggörs, programmet för deltagande och bedömning utarbetas Grundutredningar, planutkast utarbetas, myndighetsförhandling Planutkast till påseende Planförslag utarbetas, bemötanden ges Planförslaget framlagt till påseende Bemötanden ges, dokumenten justeras eventuellt, eventuell myndighetsförhandling Behandling av ett godkännande av planen ~ 9 ~

11 8. KONTAKTUPPGIFTER Kimitoöns kommun Vretavägen KIMITO Teknisk chef Lars Nummelin (02) eller Planläggningsarkitekt Åke Lindeberg (02) Planläggningskoordinator Siv Strömberg (02) eller Ramboll Finland Oy Terveystie HOLLOLA Enhetschef, byggnadsarkitekt Matti Kautto matti.kautto@ramboll.fi Planerare Dennis Söderholm dennis.soderholm@ramboll.fi ~ 10 ~

12 DELGENERALPLAN FÖR STUSNÄS VINDPARK STUSNÄSIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA PROGRAMMET FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA planen görs upp av / kaavan laatijana toimii Ramboll Finland Oy

13 SISÄLLYSLUETTELO 1. SIJAINTI JA NYKYTILANNE SUUNNITTELUN TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Kaavoitus Maakuntakaava Tuulivoimaselvitys Yleiskaava Yksityiskohtaiset kaavat Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Selvitykset ja suunnitelmat Päätökset OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Vaikutusalue Osalliset Osallistuminen ja tiedottaminen Viranomaisyhteistyö SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET Kaavoituksen vireille tulo Osayleiskaavan luonnossuunnittelu Osayleiskaavaehdotus ALUSTAVA AIKATAULU YHTEYSTIEDOT Osayleiskaavan tarkoitus Kemiönsaaren kunta on käynnistänyt osayleiskaavoituksen tutkimaan mahdollisuuksia tuulivoimaloiden sijoittamiseen alueelle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää osayleiskaavan merkitykseen nähden tarpeellinen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus esittää Varsinais- Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (PL 236, TURKU, puh ) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen osayleiskaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. ~ 1 ~

14 1. SIJAINTI JA NYKYTILANNE Kaavoitettava alue sijaitsee Stusnäsin ja Nordanån välisellä metsäalueella noin 2,5 km päässä Dragsfjärdin kirkolta pohjoiseen. Suunnittelualue sijaitsee haja-asutusalueella ja ranta-alue on kaavoitettu Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavassa. Muu alue on kaavoittamaton. Suunnittelualueen ympärillä on vakituista asutusta ja loma-asutusta. Lähimmillään asutus rajautuu suunnittelualueen rajaan. Tuulivoimalat sijoitetaan kuitenkin satoja metrejä asutuksesta. Tuulivoimapuiston suunnittelualueen pinta-ala on noin 206 hehtaaria. Kaava-alueen ohjeellinen sijainti peruskartalla. Lopullista kaava-alueen rajausta voidaan muuttaa prosessin aikana mahdollisesti ilmenevien seikkojen vuoksi. 2. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Tavoitteena on laatia osayleiskaava, joka mahdollistaa tuulivoimalaitosten sekä niihin liittyvien sähkönsiirtoverkoston ja sähköasemien rakentamisen suunnittelualueelle. SABA Wind Ab suunnittelee enintään 5 tuulivoimalaitosyksikön rakentamista, joiden arvioitu sähköntuotto olisi 9 15 MW. Tuulivoimalat tulevat olemaan teholtaan 2 3 MW ja tornien napakorkeus metrin välillä. Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää osayleiskaavaan perustuvien tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen perusteena (MRL 77a ). Suunnittelualue jää tuulivoimaloille, huoltotiestölle ja infrastruktuurille lukuun ottamatta nykyiseen maa-, metsätalous- ja virkistyskäyttöön. ~2~

15 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaisista yleiskaavassa huomioon otettavista asioista tämän kaavan laadinnan lähtökohtina ovat: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys 3.1 Kaavoitus Maakuntakaava Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan ehdotukset Loimaan, Turunmaan ja Vakka-Suomen seutukuntien sekä Turun seudun kehyskuntien maakuntakaavoiksi. Kaavat korvaavat alueille vahvistetut seutukaavat. Maakuntavaltuuston päätöksen jälkeen kaava on siirtynyt ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Seuraavat merkinnät maakuntakaavaehdotuksessa sijoittuvat suunnittelualueen sisälle tai rajoittuvat siihen: Maa- ja metsätalous- /retkeily- / virkistysalue Suunnittelumääräys: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja. Loma-asutuksen mitoitus osa-alueittain ~ 3 ~

16 Maakuntakaavaehdotus ja suunnittelualueen ohjeellinen rajaus sinisellä katkoviivalla Tuulivoimaselvitys Varsinais-Suomen liitto on tehnyt Varsinais-Suomen tuulivoimaselvityksen Raportissa Stusnäsia ei mainita, mutta kartoissa alue on luokiteltu mahdolliseksi alueeksi, mutta jonka alueen pinta-ala on liian pieni Yleiskaava Kaava-alue rajautuu Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavaan, joka on hyväksytty huhtikuussa Muu alue on kaavoittamaton. Seuraavat merkinnät rantaosayleiskaavassa sijoittuvat suunnittelualueen sisälle tai rajoittuvat siihen: Loma-asuntoalue (RA) Pääsytie Maatilojen talouskeskusten alue, jolla ympäristö tulee säilyttää (AM/s) Rantaosayleiskaavan muutos on vireillä Stusnäsin ranta-alueella. Kaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä ja kaavamuutos hyväksyttäneen keväällä Kaavamuutoksessa nykyiset rakennusoikeudet siirretään uudelle RM-1 -alueelle. Samalla päivitetään olemassa oleva luonnonsuojelualue kaavaan. ~ 4 ~

17 Rantaosayleiskaava (vasemmalla) ja ehdotus rantaosayleiskaavan muutokseksi (oikealla), sekä suunnittelualueen ohjeellinen rajaus sinisellä katkoviivalla Yksityiskohtaiset kaavat Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. 3.2 Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet ovat saaneet lainvoiman ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin, joista neljä ensimmäistä koskee suunnittelualuetta: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityskysymykset 6. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kohdan 4 Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto yleistavoitteissa todetaan: Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia Erityistavoitteissa: Maakuntakaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin ~ 5 ~

18 3.3 Selvitykset ja suunnitelmat Stusnäsin tuulipuiston osayleiskaavan hanke ei ole merkitykseltään Ympäristövaikutusten arviointilain 4 :n 2 momentin mukainen, lopullisen päätöksen asiasta tekee Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Yleiskaavoituksen yhteydessä tehdään rakennettaville alueille seuraavat selvitykset: Muinaisjäännösinventointi Luonto- ja lepakkoselvitys Liito-oravaselvitys Linnustoselvitys Maisemaselvitys Varjostusmallinnus Meluselvitys 3.4 Päätökset Maanomistaja pyysi hakemuksessaan Kemiönsaaren kuntaa, että se käynnistäisi tarvittavat menettelyt yleiskaavan laatimiseksi suunnitellun tuulivoimakokonaisuuden alueelle. Kemiönsaaren tekninen lautakunta on päättänyt alueen kaavoittamisesta kokouksessa Kemiönsaaren tekninen lautakunta on valinnut Ramboll Finland Oy:n Stusnäsin tuulipuiston osayleiskaavan kaavoituskonsultiksi kokouksessa Kemiönsaaren tekninen lautakunta on hyväksynyt suunnittelusopimuksen SABA Wind Oy Ab:n kanssa koskien Stusnäsin tuulipuistoa kokouksessa OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS 4.1 Vaikutusalue Stusnäsin tuulivoimapuiston hanke on pienehkö, mutta sen vaikutus ulottuu laajalle alueelle. Alueelta tehdään ympäristöselvitys ja muita selvityksiä. Vaikutusalueen koko vaihtelee arvioitavasta asiasta riippuen. Alueen maisemavaikutuksista tehdään kuvasommitelmia näkymistä ennen ja jälkeen tuulimyllyjen. 4.2 Osalliset Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja elinkeinonharjoittajat, virkistysalueen käyttäjät, kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Asukkaita edustavat yhteisöt, kuten kotiseutu- ja asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat. Tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten luonnonsuojelu- ja rakenneperinneyhdistykset. Elinkeinonharjoittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt. Muut paikallisella tai alueellisella tasolla toimivat yhteisöt kuten ~ 6 ~

19 tienhoitokunnat ja vesiensuojeluyhdistykset. Eritystehtäviä hoitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitokset. Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Kunnan hallintoelimet ja liikelaitokset, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Museovirasto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Ilmailuhallinto, Ilmailulaitos Finavia, Puolustusvoimat, Fingrid Oyj, Liikennevirasto, Metsähallitus, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos. 4.3 Osallistuminen ja tiedottaminen Tuulivoimapuiston osayleiskaavan valmistelusta saa tietoja kunnan ilmoituksista (kuulutus) ja tiedotteista, kaavan nähtävillä pitämisestä, lehdistöltä ja tiedotustilaisuuksista sekä internet-sivulta Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kunnan nettisivuilla, sekä kunnan ilmoitustaululla. Osalliset voivat jättää mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään suunnittelutyön aikana. Jos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee oleellisia muutoksia, niistä tiedotetaan erikseen. Kemiönsaaren tuulivoimahankkeista järjestettiin yleisötilaisuus Villa Landessa, Kemiössä. Kaavaluonnos Kaavaluonnos asetetaan nähtäville kunnassa 30 päivän ajaksi ja kuulutetaan. Tänä aikana osallisilla on mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan omilta hallintokunnilta. Tarvittaessa kaavaluonnos asetetaan uudelleen nähtäville korjattuna ja siitä pyydetään uudet lausunnot. Kaavaehdotus Osayleiskaavaluonnosta tarkistetaan saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta osayleiskaavaehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Jos kaavan sisältö on muuttunut oleellisesti kaavaluonnosvaiheen jälkeen, kunta pyytää muutoksista uudet lausunnot. Kunnan jäsenet ja osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvotteluja. Kaavan hyväksyminen Osayleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavasta on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 4.4 Viranomaisyhteistyö Kemiönsaaren kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kesken järjestetään kaavoituksen aloitusneuvottelu, johon kutsutaan ne viranomaiset, joiden toimialaa asia saattaa koskea. ~ 7 ~

20 Kaavaluonnoksen valmisteluaineistosta ja kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Osayleiskaavaehdotuksesta järjestetään viranomaisneuvottelu, kun kaava on ollut nähtävillä ja kun sitä koskevat muistutukset ja lausunnot on saatu. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranomaisten työneuvotteluja. 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnitelman aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Osayleiskaavan toteuttaminen vaikuttaa välittömästi ja välillisesti: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ympäristökuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 6. SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET 6.1 Kaavoituksen vireille tulo Kaavoituksen vireille tulosta on kuulutettu Osayleiskaavan luonnossuunnittelu 6.3 Osayleiskaavaehdotus ~ 8 ~

21 7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavoituksen aikataulu tarkennetaan kaavoitusprosessin aikana. Ajankohta 2011 syksy 2012 talvi kevät elokuu Tapahtuma Kaava kuulutetaan, osallistumis- ja arviointisuunnitelma laaditaan Persusselvitykset, kaavaluonnoksen laatiminen, viranomaisneuvottelu Kaavaluonnos nähtävillä syyskuu lokakuu Kaavaehdotuksen laatiminen, vastineet marraskuu joulukuu vuodenvaihde 2012/2013 Kaavaehdotus nähtävillä Vastineiden antaminen, mahdolliset tarkistukset asiakirjoihin, mahdollinen viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymiskäsittely ~ 9 ~

22 8. YHTEYSTIEDOT Kemiönsaaren kunta Vretantie KEMIÖ Tekninen johtaja Lars Nummelin (02) tai Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg (02) Kaavasuunnittelija Siv Strömberg (02) tai Ramboll Finland Oy Terveystie HOLLOLA Yksikön päällikkö, rakennusarkkitehti Matti Kautto matti.kautto@ramboll.fi Suunnittelija Dennis Söderholm dennis.soderholm@ramboll.fi ~ 10 ~