PELLILÄNKOLMION ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS TYÖNUMERO: ASEMAKAAVA MUUTOS KAAVAEHDOTUS SWECO YMPÄRISTÖ OY TAMPERE

2 Muutoslista FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS EHDOTUS FITRYS FITRYS FITAIR KOMMENTTEILLE FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS FITRYS FITRYS FITAIR VALMIS FITRYS FITAIR LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS

3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Pellilän kylän korttelia 301 (osa) sekä katualuetta. Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Kaava-alue sijaitsee Jokioisten keskustasta noin kaksi kilometriä itään, Forssantien ja Valtatie 10 (Turun valtatie) risteyksen läheisyydessä. Kaava-alue rajautuu Pellilänkolmiontiehen, Saavutuksentiehen sekä VT10:n. Kaavan nimi Kaavan päiväys Kaavan laatija Kaavoitusviranomainen Vireilletulo Pellilänkolmion asemakaavan muutos Arkkitehti Timo Rysä Sweco Ympäristö Oy Maankäytön suunnittelu Hatanpään valtatie 11 PL Tampere Jokioisten kunnanhallitus Jokioisten Kunta Keskuskatu 29A Jokioinen Kunnanhallitus päätti kaavan vireille saattamisesta (KH 9) Nähtävilläolot Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30 ): Hyväksyminen Kaavaehdotus nähtävillä (MRA 27 ):..201_ _ Kunnanvaltuusto..201_ Kannen kuva MML2015/ 1 (13) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

4 Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan kuvaus Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys kaava-alueen oloista Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Luonnonympäristö Ympäristön häiriötekijät Maanomistus Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Rakennuskielto Pohjakartta Muut suunnitelmat, selvitykset ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Valmisteluvaihe Ehdotusvaihe Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset Mitoitus Kaavan vaikutukset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS (13) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

5 Liitteet: Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Liite 2 Asemakaavan seurantalomake, Liite 3 Vastineluettelo, 3 (13) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Jokioisten kunnanhallitus käynnistää Pellilänkolmion asemakaavamuutoksen. Kaavan vireilletulosta tiedotetaan yhtä aikaa kuin kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuulutetaan nähtäville. Jokioisten kunnanhallitus päätti nähtäville asettamisesta Tavoitteena on saattaa kaavaehdotus nähtäville loppukeväästä Asemakaavan tavoitteet Jokioisten Pellilän alueelle laadittavan asemakaavan muutoksen tavoitteena on liittää Pellilänkolmiontien katualueen eteläosa katualueen pohjoispuoliseen liike-, toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja muodostaa kahdesta kiinteistöstä sitovalla tonttijaolla yksi tontti. 2.3 Asemakaavan kuvaus Kaava-alue osoitetaan pääasiassa liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena (KTY). Korttelialueen länsireunaan osoitetaan koko korttelialueen pituudelle istutettava alueen osa. Korttelialue osoitetaan sitovalla tonttijaolla yhdeksi tontiksi. KTY-korttelialueen pinta-ala on noin 2,39 hehtaaria. Tonttitehokkuuden ollessa 0,35 rakennusoikeutta korttelialueella on noin 8300 k-m². Korttelialueelle on osoitettu vesikaton suurin sallittu korkeusasema m. Tämä mahdollistaa tontille rakennukset, joiden korkeus on noin 18,5 metriä nykyisestä maanpinnan tasosta. Kaava-alueen koillisnurkkaan on osoitettu ET-korttelialue, jonka pinta-ala on noin 240 m 2. Korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 20 m Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 4 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys kaava-alueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue koostuu kiinteistöistä , sekä Pellilänkolmiontien katualueesta. Kaava-alue rajautuu Pellilänkolmiontiehen, Saavutuksentiehen sekä VT10:n. Kaava-alueen kiinteistöillä ja sijaitsee FM-Haus Oy:n rakennuselementtitehdas. FM-Haus Oy:n kotisivujen kuvauksen mukaan yritys suunnittelee, valmistaa ja asentaa puuelementtirakenteisia toimitiloja, liikerakennuksia, teollisuuden ja maatalouden tuotantotiloja, halleja sekä hevostalleja ja maneeseja. ( Kaava-alueen pohjoisosa (kiinteistöt , ) ja sen pohjoispuolinen lähiympäristö on toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena. Kaava-alueen itäpuolella sijaitsee valtatie 10 liikennealue. Valtatie 10 itäpuolella sijaitsee teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Alueella lähimpänä nyt kaavoitettavaa aluetta sijaitsee leipomo. Kaava-alueen eteläkärki, joka on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa katualueena, on rakentamatonta aluetta. Kaava-alueen länsipuolinen lähiympäristö on toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena. Alueella sijaitsee puistoaluetta, pientaloja sekä autokorjaamo. Kuva 1 Kaava-alue sijaitsee Forssantien ja Valtatie 10 risteysalueen tuntumassa (pohjakartta ja ortokuva MML2015/ 5 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

8 3.1.2 Rakennettu ympäristö Kiinteistön alueella sijaitsee teollisuusvarasto, tuotanto/varastohalli, hakekatos ja varastokatos, joiden yhteispinta-ala on 1423 m 2. Kiinteistön alueella sijaitsee teollisuushalli, jonka kerrosala on 900 m 2. Rakennukset on rakennettu ja luvulla. Kaava-alueelle on rakentumassa uusi tuotantohalli talven aikana. Kiinteistön länsireunaan tulee kunnallinen vesi- ja jätevesijohto. Kaava-alueella sijaitsee sähkömuuntamo, joka siirretään alueen koillisnurkkaan. Kaava-alueen eteläosalla, nykyisessä asemakaavassa katuna merkityllä alueella, ei sijaitse rakennuksia. Kuva 2 Kaava-alueella sijaitsevia FM-Haus Oy:n tuotantotiloja ja uusien tuotantotilojen rakennustyömaa tammikuussa Kuva: FM-Haus Oy, Luonnonympäristö Kaava-alueella ei sijaitse luonnonmukaista kasvillisuutta tai puustoa Ympäristön häiriötekijät Kaava-alue rajautuu idässä valtatie 10:n (Turun valtatie), josta aiheutuu jonkin verran meluhaittaa. Kaava-alueella sijaitsee tuotanto- ja teollisuusrakennuksia, joista aiheutuu jonkin verran meluhaittaa korttelin sisällä Maanomistus Kaava-alueen omistavat Jokioisten kunta ja FM-Haus Oy. 6 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

9 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Jokioinen kuuluu Kanta-Hämeen maakuntaliiton alueeseen. Kanta-Hämeen maakuntakaava sai lain-voiman , kun korkein hallinto-oikeus (KHO) antoi päätöksensä kaavasta jätetyistä valituksista. ( Ympäristöministeriö on vahvistanut antamallaan päätöksellä DNr: YM5/5222/2012 Kanta-Hämeen maakuntavaltuuston tekemän päätöksen, jolla hyväksyttiin Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava. Samalla päätöksellä ympäristöministeriö vahvisti eräiden Kanta-Hämeen vuonna 2006 vahvistetun maakuntakaavan merkintöjen ja määräysten kumoamisen. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. ( 2. vaihemaakuntakaava käsittelee liikenteen ja luonnonvarojen aihealueita. Kaavassa keskitytään erityisesti tuulivoimaloiden alueisiin ja soiden maankäyttöön. Kaava sisältää myös eräitä liikenteen aluevarausten tarkistuksia. Kaavalla kumotaan myös osia voimassa olevista maakuntakaavoista. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus ja siihen perustuvat maakuntakaavojen muutokset olivat nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 12 perusteella Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan muutoksitta kokouksessaan ja päätti toimittaa sen ympäristöministeriöön vahvistettavaksi. ( Kaava-alue on osoitettu maakuntakaavassa työpaikka-alueena (TP). Kaava-alueella ei sijaitse maakuntakaavan vaihekaava I:ssa ja 2:ssa tarkasteltuja kohteita. Kuva 3 Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kaava-alueen sijainti on merkitty kartalle keltaisella ympyrällä. Kaavaote: Hämeen Liitto 7 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

10 3.2.2 Yleiskaava Jokioisten keskustan ja lähiympäristön oikeusvaikutteinen osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja saanut lainvoiman Nyt laadittavan asemakaavamuutoksen kaava-alue on osayleiskaavassa työpaikka-alueena (TP). TP Työpaikka-alue. Alueelle voidaan rakentaa toimisto- ja palvelutyöpaikkarakennuksia sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta siihen liittyvine varasto ja myymälätiloineen. Alueelle voidaan sijoittaa toimintaan liittyvää asumista. Kuva 4 Ote Jokioisten keskustan ja lähiympäristön osayleiskaavasta. Kaava-alue on merkitty kuvaan punaisella katkoviivalla. 8 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

11 3.2.3 Asemakaava Kaava-alueella on voimassa Pellilänkolmion asemakaava, joka on hyväksytty rakennuskaavana vuonna Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 301 tontit 1:1646 ja 1:1536 on osoitettu liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Tehokkuusluvuksi on osoitettu e=0.35 ja suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi kaksi (II). Korttelialueen länsireunaan on osoitettu istutettava alueen osa. Kaava-alueen eteläosa on osoitettu katualueena. Kuva 5 Ote ajantasa-asemakaavasta ja korttelialueen kaavamääräyksestä. Kaava-alue on merkitty kuvaan punaisella katkoviivalla. (Asemakaavayhdistelmä: Rakennusjärjestys Jokioisten kunnan rakennusjärjestys on astunut voimaan Rakennuskielto Alueella ei ole voimassaolevia rakennus- tai toimenpidekieltoja Pohjakartta Asemakaavan muutos laaditaan numeerisessa karttakoordinaattijärjestelmässä ETRS- GK24 mittakaavaan 1:2000. Pohjakartan on toimittanut Jokioisten kunnan tekninen osasto. 9 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

12 3.2.7 Muut suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Forssan seudun strateginen rakennetarkastelu Hämeen ympäristökeskuksen aloitteesta Forssan seudulla toteutettiin vuosien aikana strateginen rakennetarkastelu. Hankkeeseen osallistuivat kaikki seudun kunnat (Forssa, Humppila, Jokioinen, Tammela ja Ypäjä). Rakennetarkastelu sisältää sekä tulevaa kehitystä ennakoivia kehitettäviä alueita että olemassa olevan rakenteen kehittämisen kannalta keskeisiä aluevarauksia. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Jokioisten Pellilän alueelle laadittavan asemakaavan muutoksen tavoitteena on liittää Pellilänkolmiontien katualueen eteläosa katualueen pohjoispuoliseen liike-, toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja muodostaa kahdesta kiinteistöstä sitovalla tonttijaolla yksi tontti. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Jokioisten kunnanhallitus käynnistää Pellilänkolmion asemakaavamuutoksen. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin yhtä aikaa kuin kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuulutettiin nähtäville. Tavoitteena on saattaa kaavaehdotus nähtäville loppukeväästä Kuulutukset nähtävilläolosta ilmoitetaan paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla osoitteessa Keskuskatu 29A, Jokioinen sekä kunnan Internet-sivuilla. Kaavan laatijana toimii arkkitehti Timo Rysä ja arkkitehti yo Taina Riekkinen Sweco Ympäristö Oy:ltä. Kaava laaditaan Sweco Ympäristö Oy:n Tampereen toimistossa. 4.3 Valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä välisen ajan. Jokioisten kunnanhallitus päätti nähtäville asettamisesta Kaavaluonnoksesta ei jätetty kaavan nähtävilläolon aikana mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta annettiin neljä lausuntoa. Lausunnot, kaavan laatijan vastineet lausuntoihin sekä niiden perusteella kaava-aineistoon tehdyt tarkistukset on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 3. Lausuntojen perusteella tehtiin tarkistuksia kaava-alueen sekä KTY-korttelialueelle osoitetun rakennusalan rajaukseen. 4.4 Ehdotusvaihe Kaavaehdotus oli nähtävillä _ välisen ajan. Jokioisten kunnanhallitus päätti nähtäville asettamisesta..201_. 10 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

13 4.5 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osalliset ilmenevät liitteenä olevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, liite Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnosvaiheen aineisto toimitetaan viranomaisille tiedoksi. 5 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Aluevaraukset Kaava-alue osoitetaan pääasiassa liike- ja toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena (KTY). Korttelialueen länsireunaan osoitetaan koko korttelialueen pituudelle istutettava alueen osa. Kaava-alueen koillisnurkkaan osoitetaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET) Mitoitus Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 2,4 hehtaaria. KTY-korttelialueen pinta-ala on noin 2,39 hehtaaria, tonttitehokkuuden ollessa 0,35 kerrosala korttelialueella on 8308 m². Kaavassa on osoitettu vesikaton suurin sallittu korkeusasema m. Tämä mahdollistaa korttelialueelle rakennukset, joiden korkeus on noin 18,5 metriä nykyisestä maanpinnan tasosta. KTY- korttelialueelle on osoitettu sitovalla tonttijaolla yksi tontti. ETkorttelialueen pinta-ala on 240 m 2, korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 20 m 2. Taulukko 1 Kaavan mitoitus Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Korttelitehokkuus Käyttötarkoitus ha % m 2 ek KTY 2, , ,35 ET 0,0244 1, ,08 Yhteensä 2, , ,35 11 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

14 5.2 Kaavan vaikutukset Kaavan laatijan näkemyksen mukaan asemakaavalla ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, luontoon, talouteen, terveyteen ja turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin tai kulttuuriin. Kaavan vaikutukset teknisen huollon järjestämiseen, liikenteen järjestämiseen, maisemaan ja rakennettuun ympäristöön on esitetty alla. Kaavan vaikutukset teknisen huollon järjestämiseen Kaavamuutoksessa osoitetaan ET-korttelialue sähkömuuntamon sijoittamista varten. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan kaavamuutos tukee välillisesti teknisen huollon järjestämistä alueella. Kaavan vaikutukset liikenteen järjestämiseen Kaavamuutoksen myötä voimassa olevassa asemakaavassa katualueena osoitettu alueen osa liitetään osaksi KTY korttelialuetta. Aluetta voitaisiin hyödyntää esimerkiksi kääntöpaikan järjestämiseen, mutta alue ei ole toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Asemakaavamuutosta laadittaessa ei ole tiedossa suunnitelmia tai tarpeita alueen käyttöönotolle katualueena. Tontin laajentaminen helpottaa tontin sisäisten pysäköinti- ja liikennejärjestelyjen toteuttamista. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan asemakaavassa osoitetuilla muutoksilla ei ole merkittävää vaikutusta liikenteen järjestämiseen. Kaavan vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Kaava-alue sekä sen lähiympäristö ovat toteutuneet voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Kaavamuutoksen myötä KTY korttelialueen käyttötarkoitus pysyy samana. Korttelialueen pinta-ala kasvaa n. 440 m 2. Tehokkuusluvun pysyessä samana (e=0.35), kasvaa korttelille osoitetun rakennusoikeuden määrä noin 157 m 2 :llä. Kerrosalan lisäys on noin 2%. Voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna nyt laadittavassa asemakaavassa osoitettava rakennusalan rajaus mahdollistaa rakentamisen aikaisempaa etelämpään. Lisäksi Pellilänkolmiontien varteen osoitetaan istuttava alueen osa ja säilytettävä/istutettava puurivi. Kaavan laatijan näkemyksen mukaan edellä mainituista muutoksista saattaa aiheutua vähäisiä ja paikallisia vaikutuksia maisemaan ja rakennettuun ympäristöön. 12 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx

15 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. Tampere, 16. toukokuuta 2016 Sweco Ympäristö Oy Timo Rysä Projektipäällikkö Arkkitehti, YKS-530 Taina Riekkinen Avustava suunnittelija Arkkitehti yo 13 (11) _Jokioisten_Pellilänkolmion_akm_ehdotus_kaavaselostus_ docx