KALAKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA SELKÄIMEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Transkriptio

1 KALAKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA SELKÄIMEN TYÖNUMERO: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) SWECO YMPÄRISTÖ OY TAMPERE

2 Muutoslista HYVÄKSYTTY FITRYS FIKIRV EHDOTUS TRYS TAIR LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS Kannen kuva Kannen kuvan pohjakartta kaavayhdistelmä/jokioisten kunta.

3 Sisältö 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS KAAVA-ALUE KAAVAMUUTOKSEN JA -LAAJENNUKSEN TAVOITTEET KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava MUUT ALUEESEEN LIITTYVÄT SEKÄ LAADITTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET VAIKUTUSTEN ARVIOINTI VIRANOMAISYHTEISTYÖ OSALLISET TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU Tiedottaminen ja kuuleminen Kaavan vireilletulo ja valmisteluvaihe (tammi-syyskuu 2016) Kaavaehdotus (lokakuu 2016) Kaavan hyväksyminen (marraskuu 2016) Kaavan voimaantulo (joulukuu 2016) YHTEYSTIEDOT... 8 S w e co Y m p ä r is t ö O y PL 88, Helsinki Mäkelininkatu 17 A, Oulu PL 453, Tampere Uudenmaankatu 19 A, Turku w ww. s we c o. fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh Y-tunnus _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_.docx

4

5 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on kertoa, miksi kaavamuutos laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslaissa seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavan vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. (MRL 63 ) 2 KAAVA-ALUE Kaksiosaisen kaava-alueen pinta-ala on noin 2,0 ha. Kaava-alueiden rajaus on esitetty kuvassa 1. Kaava-alue sijaitsee Jokioisten keskustasta noin kaksi kilometriä pohjoiseen. Asemakaavan laajennus koskee kiinteistöjä (osa) JA -52 (osa). Asemakaavan laajennusalue sijaitsee Selkäimen alueella Uudenkulmantien ja Selkäimentien jatkeena. Asemakaavan muutos koskee Kalakosken kylän korttelia 405 (osa). Kaavamuutoksen alue rajautuu idästä Humppilantiehen, lännestä Jokioisten museorautatiehen, etelästä peltoalueeseen ja pohjoisesta asuinalueeseen. Kuva 1 Kuva kaava-alueesta, kaava-alue on esitetty punaisella katkoviivalla (pohjakartta MML2015, 3 KAAVAMUUTOKSEN JA -LAAJENNUKSEN TAVOITTEET Selkäimen asemakaavan laajennuksen tavoitteena on liittää aiemmin asemakaavoittamaton, noin 130 m2 suuruinen alue olemassa olevaan katualueeseen. Kalakosken asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa vanhan koulukiinteistön muuttaminen asuin- ja yrityskäyttöön sekä tarvittavien katualuevarausten osoittaminen kaava-alueelle. 1 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_.docx

6 4 KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT 4.1 Maakuntakaava Jokioinen kuuluu Kanta-Hämeen maakuntaliiton alueeseen. Kanta-Hämeen maakuntakaava sai lain-voiman , kun korkein hallinto-oikeus (KHO) antoi päätöksensä kaavasta jätetyistä valituksista. ( Ympäristöministeriö on vahvistanut antamallaan päätöksellä DNr: YM5/5222/2012 Kanta-Hämeen maakuntavaltuuston tekemän päätöksen, jolla hyväksyttiin Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava. Samalla päätöksellä ympäristöministeriö vahvisti eräiden Kanta-Hämeen vuonna 2006 vahvistetun maakuntakaavan merkintöjen ja määräysten kumoamisen. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. ( 2. vaihemaakuntakaava käsittelee liikenteen ja luonnonvarojen aihealueita. Kaavassa keskitytään erityisesti tuulivoimaloiden alueisiin ja soiden maankäyttöön. Kaava sisältää myös eräitä liikenteen aluevarausten tarkistuksia. Kaavalla kumotaan myös osia voimassa olevista maakuntakaavoista. Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan muutoksitta kokouksessaan ja ympäristöministeriö vahvisti sen ( Hämeen maakuntavaltuusto päätti käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Maakuntakaava laaditaan kokonaiskaavana. Astuessaan voimaan se korvaa Kanta-Hämeen nykyisen maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Maakuntakaavasta valmistellaan luonnos vuoden 2016 aikana ja se on nähtävillä vuoden 2016 lopulla tai vuoden 2017 alussa. 2 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_ docx

7 Viereisessä kuvassa on esitetty ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kaavakartta: Hämeen liitto, Asemakaavan laajennusalue on osoitettu merkinnällä rakennettava uusi tai rakennetta tiivistävä asuntovaltainen alue (Ar). Kaavamuutosalue on osoitettu maakuntakaavassa kylä-alueena, jolla arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön peruspiirteet säilytetään (Ats). Kaava-alue sisältyy Loimijoen-Jänhijoen kulttuurimaisema-alueeseen (ma). Merkintään sisältyy suunnittelumääräys: Maisema-alueille sijoittuvassa maankäytön ja rakentamisen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen, maisemallisiin näkökulmiin sekä kulttuuriympäristön moniarvoisuuden ja ajallisen kerroksellisuuden säilymiseen. Merkitään sisältyy kehittämissuositus: Maisema-alueilla tulisi edistää maiseman- ja kulttuuriympäristön hoitoa. Asemakaavamuutosalueen itäpuolelle on osoitettu sekä kehitettävä kevyen liikenteen yhteys että ulkoilureitti. Länsipuolelle on osoitettu museorata. Kaava-alue sisältyy 1. maakuntakaavassa maantietukikohdan lentoestealueiden suojavyöhykkeeseen (sv-d). Merkintään sisältyy aluekohtainen rakentamismääräys: Lentoestealueelle ei saa rakentaa ilman lentoestelupaa yli 30 m korkeita lentoesteitä. Kaava-alueella ei sijaitse maakuntakaavan vaihekaava 2:ssa tarkasteltuja kohteita. 3 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_.docx

8 4.2 Yleiskaava Jokioisten keskustan ja lähiympäristön oikeusvaikutteinen osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja saanut lainvoiman Nyt laadittavan asemakaavan kaava-alue on osoitettu osayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon alueena/pientalovaltaisena asuinalueena. PY/AP Julkisten palvelujen ja hallinnon alue/pientalovaltainen asuinalue. Alue varataan pääasiassa julkisille palveluille. Alueelle voidaan sijoittaa myös yksityisiä palveluita sekä asumista. Kuva 2 Ote Jokioisten keskustan ja lähiympäristön osayleiskaavasta. Kaava-alue on merkitty kuvaan punaisella katkoviivalla. 4 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_ docx

9 4.3 Asemakaava Asemakaavan laajennuksen osalta on kyse alueen ensimmäisestä asemakaavasta. Korttelissa 405 on voimassa Jokioisten Minkiönkylän asemakaava, joka on hyväksytty rakennuskaavana ja rakennuskaavan muutoksena vuonna Voimassa olevassa asemakaavassa kaavamuutosalue on osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueena (YO-1). YO-1 Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jonne saa rakentaa lisäksi enintään 2 asuntoa koulun henkilökuntaa varten sekä autotallit asuntojen käyttöön. Tehokkuusluvuksi on osoitettu e=0.30. Lisäksi on osoitettu maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Kuva 3 Ote Jokioisten kaavayhdistelmästä. 5 MUUT ALUEESEEN LIITTYVÄT SEKÄ LAADITTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET Kaavaa varten ei ole laadittu erillisiä selvityksiä. Suunnittelutyössä hyödynnetään aikaisemmin laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia, esimerkiksi: Jokioisten kunnan rakennusinventointi, Hämeen ympäristökeskus (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_.docx

10 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan selostuksessa annetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 25 :n mukaisesti selvitys alueen oloista, rakennuskannasta ja muista ympäristöominaisuuksista ja niissä tapahtuneista muutoksista sekä muut kaavan vaikutusten selvittämisen ja arvioimisen kannalta keskeiset tiedot kaavoitettavasta alueesta ja sen lähiympäristöstä. Kaavaselostuksessa esitetään lisäksi kaavan mahdolliset vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon, maisemaan, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, talouteen, terveyteen ja turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin sekä muut kaavan merkittävät vaikutukset. 7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan Hämeen elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskukseen tiedoksi. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 8 OSALLISET Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Osallisia ovat mm.: - Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Museovirasto - Hämeen liitto - Jokioisten vesihuoltolaitos - Elenia oy - Vapo Oy - Jokioisten Yrittäjät 6 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_ docx

11 9 TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU 9.1 Tiedottaminen ja kuuleminen Vireilletulosta ja kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan Internet-sivuilla. 9.2 Kaavan vireilletulo ja valmisteluvaihe (tammi-syyskuu 2016) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään nähtävillä kunnan hallinto- ja talousosastolla. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista kirjallisesti mielipiteensä. Mielipiteet tulee toimittaa kuntaan määräaikaan mennessä. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Tarvittaessa nähtävillä olon aikana järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 9.3 Kaavaehdotus (lokakuu 2016) Kunnanhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavaehdotus sekä muu ehdotusvaiheen aineisto pidetään nähtävillä kunnan hallinto- ja talousosastolla. Osallisilla on nähtävilläolon aikana mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus. Muistutukset tulee toimittaa kuntaan määräaikaan mennessä. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 9.4 Kaavan hyväksyminen (marraskuu 2016) Kunnanhallitus valmistelee kaavan hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Kaavan hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä. Nähtäville asettamisesta alkaa 30 päivän valitusaika, jolloin kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen. 9.5 Kaavan voimaantulo (joulukuu 2016) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 7 (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_.docx

12 10 YHTEYSTIEDOT Jokioisten kunta Keskuskatu 29A Jokioinen Kunnaninsinööri Kehitysinsinööri Kari Tasala Emilia Naatula Sweco Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Hatanpään valtatie 11 PL Tampere Suunnittelija Maria Kirveslahti (8) _Jokioinen_Selkäimen_akl_Kalakosken_akm_OAS_ docx