LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD

Transkriptio

1 LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD Mäntyharjun kunta (507) Nurmaan kylä (420) Mattila 9:0 Vehkalampi 2:50 Honkala 2:51 (osa) Kaavaluonnos

2 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD 1 Osayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen selostusosa, joka koskee Länsiosan rantaosayleiskaavaa WHD Gårdin alueella. 1 PERUSTIEDOT Osayleiskaavan muutos ja laajennus koskevat Nurmaan kylän tiloja Mattila , Vehkalampi ja Honkala Suunnittelualue sijaitsee Hietasen järven ja Nurmaanjärven välissä rajautuen lännessä Nurmaanjokeen. Matkaa Mäntyharjun kirkonkylälle WHD Gård:sta on n. 20 kilometriä. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevissa kuvissa.

3 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD Suunnittelutilanne 1.11 Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistaman Etelä-Savon maakuntakaava. Maakuntakaavassa on suunnittelualuetta koskevina merkintöinä osoitettu: pv 278, Seikanharju, II luokan pohjavesialue ge 495, Kariniemet, geologisesti merkittävä harjualue yt 9.159, Nurmaa 15026, yleinen tie Viereinen kartta on ote maakuntakaavasta Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Mäntyharjun kunnanvaltuuston hyväksymä Länsiosan rantaosayleiskaava. Viereinen kuva on ote ajantasaisesta yleiskaavasta (ks. myös liite 6, yleiskaavakartta mittakaavassa 1:10 000). Suunnittelualueelle on osoitettu seuraavat merkinnät: AM, maatilojen talouskeskusten alue RA, loma-asuntoalue (RA/1 Vehkalammen pohjoispääty, RA/4 Kariniemen länsiranta) DK, ranta-asemakaava-alue M, maa- ja metsätalousvaltainen alue MY, maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja (Kariniemet, Taskulampi) kav, kalataloudellisesti arvokas vesialue (Nurmaanjoki) sl, ympäristö- tai luonnonarvoja omaava kohde tai alueen osa (Seikanlampi, Nurmaanjoki) pv1, pohjavesialue, II-luokka (Seikanharju Kariniemet harjualue) SR-1 90, Mäntyharjun kulttuuriympäristöohjelman kohde (Mattilan vanha päärakennus) rs, saunan rakennusala (1rs Mattilan pihapiiri)

4 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD Asema- ja ranta-asemakaavat Alueella on pohjoisilta osin voimassa Hietasen järven ja Nurmaanjoen rantavyöhykkeellä Hietasenjärven ranta-asemakaava (vahvistettu ). Ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta on alla Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maastokarttaa mittakaavassa 1: Maanomistus Suunnittelualueen maanomistajat ovat Oy Woikoski Ab ja Paackla Oy. KARTTAAKO HEIKINKATU KOTKA p jarmo.makela@karttaako.fi

5 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD Nykyinen maankäyttö WHD Gård on tasokas matkailukokonaisuus, joka tarjoaa hevosten valmennus- ja kuntoutuspalveluja, majoitusta, ravintolapalveluja ja erilaisia aktiviteettejä, kuten metsästys ja kalastus. WHD Gårdin erikoisuutena on automuseo, jossa on yksi Suomen hienoimmista autokokoelmista. Suunnittelualueen nykyisestä maankäytöstä on laadittu yksityiskohtainen selvitys, joka on tämän selostuksen liitteenä 4 (WHD Gård, rakennetun ympäristön nykytilan selvitys, Karttaako, Henna Arkko, ). Olemassa oleva rakentaminen on keskittynyt Mattilan maatilan ympäristöön, joka oheisessa kartassa on osoitettu numerolla 2. Merkittävimmät lisärakentamiseen varatut alueet nykyisissä kaavoissa ovat Mattilan pihapiiristä etelään sijoittuvalla Kariniemellä (osa-alue 3.) sekä Hietasen järven etelärannan merkittävä lomaasuntoalue (osa-alue 6.) Suunnittelualueen maankäytön erityiskohteena on rakenteilla oleva vetyautorata (osaalueelle 5.) Suunnittelualueen luonnonympäristö ja luontoarvot on tarkasteltu kesän ja syksyn 2014 aikana tehdyissä inventoinneissa ja raportoinnissa, joka on tämän selostuksen liitteenä 3 (Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus, WHD Gård, Luontoselvitys, Markku Nironen, Enviro, ). Luontoselvityksen mukaan suunnittelualueella on kolme luonnonoloiltaan arvokasta kohdetta: 1) Nurmaanjoki ja sen varrella olevat luhdat ja suot (paikallisesti arvokas alue) 2) Lassinvuori Vehnävuori, 4.luokan kallioalue (paikallisesti arvokas alue) 3) Karitniemen harjualue (paikallisesti arvokas alue) Uhanalaisista lajeista alueelta on löytynyt kangasvuokkoa seitsemällä eri paikalla. Katso tarkempi raportointi liitteestä 3. Luontoselvityksen arvokohteet

6 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD 5 2 TAVOITTEET Alueelle on tarkoitus laatia osayleiskaavan muutos ja laajennus sekä myös tarkempi ranta-asemakaava myöhemmässä vaiheessa. Hankkeella pyritään ensisijaisesti turvaamaan alueella jo toimivan matkailuyrityksen tarpeet päivittämällä kaavaratkaisu perinteisestä maataloudesta nykyisen käytön mukaiseksi ja osoittamalla lisää aluevarauksia maa- ja metsätalousalueille / osin nykyisen yleiskaavan ulkopuolelle. Osa-aluekohtaista tarkempaa tavoiteasettelua löytyy lisäksi mm. liitteenä 2 olevasta muistiosta. 3 OSAYLEISKAAVA JA SEN PERUSTELUT Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Perusteena on alueen hyvä liikenteellinen tavoitettavuus ja matkailuyrityksen toiminnan laajenemismahdollisuus kotipaikkakunnallaan. Muutos ja laajennus ovat sopusoinnussa Länsiosan osayleiskaavan alkuperäisten tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa ja tavoitteet sopeutuvat luontevasti nykyiseen aluerakenteeseen. Yleiskaavan muutos selkiyttää WHD Gård:n matkailukeskittymän maankäyttöä ja alueen jatkosuunnittelua. Yleiskaavamuutoksen myötä määritellään selkeästi ne alueet, joille rakentaminen jatkossa tulee keskittymään ja puolestaan osoitetaan alueet, jotka jäävät rakentamisen ulkopuolelle esimerkiksi luonto- ja maisema-arvojen vuoksi. Kaavaratkaisun mitoitus tarkentuu ehdotusvaiheessa, kun tarkempi ranta-asemakaavoituskin käynnistyy. Hietasenjärven ranta-asemakaava säilyy näillä näkymin ennallaan, tältä osin yleiskaava vain suuntaa antava. Pääosa uudisrakentamisesta sijoittuu rantavyöhykkeen taustalle, joten se ei ole luonteeltaan perinteistä rantaviivan pituudesta johdettavaa rakennusoikeutta. Rakentaminen osoitetaan seuraaville alueille RM, Matkailupalvelujen alue. Mattilan tilan pihapiirin nykyinen aluevaraus AM, maatilojen talouskeskusten alue, sekä siihen välittömästi liittynyt RA/4, loma-asuntoalue yhdistetään merkinnäksi RM, matkailupalvelujen alue. Tämä muutos vastaa paremmin tilan nykyistä maankäyttöä ja mahdollistaa alueen kehittämisen ja täydennysrakentamisen. Alueen rakentaminen tulee suunnitella asemakaavatasoisesti (ranta-asemakaava). RA-alueen olemassa olevista rakennuspaikoista kaksi on jo rakentunut ja nyt kaavamuutoksen myötä kaksi vielä rakentumatonta voidaan rakentaa tehokkaammin, jolloin alueelle saadaan maisemallisesti houkuttelevaan kohtaan lisää majoituskapasiteettia. Uutta rakentamista voidaan sijoittaa nykyisen majoitusrakennuksen (WHD Guest House) taakse rinteeseen sekä vielä näiden taustalle vanhojen fasaanirakennusten läheiselle kumpareelle. Jokilahden rantaan varataan paikka uimarannalle ja erilliselle rantasaunalle, joka tulee palvelemaan erityisesti näiden kuivan maan majoitusrakennusten vieraita. Majoitus- ja ravintolarakennusten lisäksi matkailupalvelujen alueelle voidaan rakentaa mm. hevos- ja automuseotoimintaan liittyviä rakennuksia ja rakenteita.

7 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD 6 Tällä hetkellä Mattilan tilan pihapiirissä on rakennettuna noin 6580m² ja lisätarvetta m²:lle. Potentiaaliset lisärakentamisen paikat on osoitettu edelliseen kuvaan tähdillä. Kaavaehdotukseen tarkennetaan vielä rakennusoikeuden määriä. (RM-alueen pinta-ala 20,0 ha) RM/res, Matkailupalvelujen reservialue Taskunmäelle ja Pilkanmäelle osoitetaan reserviä mahdolliseksi matkailu- ja majoitustoiminnan laajentamisalueeksi. Alueen houkuttelevuus perustuu Pilkanmäeltä Nurmaanjärvelle avautuviin maisemiin. Alueen tarpeisiin varataan mahdollisuus rakentaa yhteiskäyttöinen rantasauna Taskulammen rannalle. Alueen rakentaminen tulee suunnitella asemakaavatasoisesti. (pinta-ala 8,3 ha) RA, Loma-asuntoalue. Hietasenjärven ranta-asemakaavan tontit osoitetaan tässäkin yhteydessä informatiivisessa mielessä. Varsinkin Hiidenkellarinlahden pohjukassa sijaitsevat rakennuspaikat tulee toteuttaa ensisijaisesti matkailualueeseen liittyvinä toiminnallisina kokonaisuuksina lähialueen muu maankäyttö huomioon ottaen. Vehkalammen pohjoispäädyssä olevaa lomarakennuspaikkaa siirretään sijansa verran itään rakentamiseen paremmin soveltuvalle paikalle. (pinta-ala 0,6 ha) E, Erityisalue. Lassinvuoren ja Vehnävuoren itäpuolelle osoitetaan erityisalue vetyautorataa ja hevosten juoksuharjoituskenttää varten (rakentaminen on jo loppusuoralla, toimenpidelupa Rakennuslautakunta ). Erityisalueelle ei osoiteta asumista eikä lomarakentamista. Sen sijaan alueelle osoitetaan rakennusoikeutta varastoille ja erityisalueen toimintoihin liittyville rakennuksille. Mitoitus tarkentuu ehdotusvaiheeseen. Rakentaminen voidaan sijoittaa joko radan länsipuolelle sen keskivaiheille tai radan eteläpäähän lähemmäs Nurmaankyläntietä tasaiselle kankaalle. Erityisalueelle on ajoyhteys Nurmaankyläntieltä. (pinta-ala 19,0 ha) Ei rakentamiseen osoitettavat alueet M, Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Pampunmäki Pilkanmäki Taskunmäki harjanteen itäosat tilan kaakkoisrajalla osoitetaan tavanomaisena maa- ja metsätalousvaltaisena alueena. Alueella ei ole maisemallisesti tai luonnonarvojen kannalta merkittävä kohteita. Em. alueelle ei ohjata rakentamista. MU-1, Maisemallisesti arvokas maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta. Lassinvuoren Vehnävuoren alue osoitetaan metsäalueeksi, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta. Alue on pääasiassa tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle saa rakentaa matkailua sekä ulkoilua palvelevia teitä, pysäköintialueita, rakenteita ja polkuja alueelle laaditun yleissuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Alueella ei saa tehdä sellaisia toimenpiteitä, jotka voivat vähentää alueen maisemallista arvoa. Alueelle on jo rakennettu ja merkitty maastoon runsaasti ulkoilu- ja virkistysreittejä/ ratsastuspolkuja, jotka osoitetaan myös kaavassa + täydentäviä osia reitteihin. MU-2, Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta. Seikanharjun ja sen itäpuoleinen metsämaasto, ns. Jahtimaat, osoitetaan metsäalueeksi, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta. Alueelle sijoittuu mm. Seikanharjun II-luokan pohjavesialue. Aluetta käytetään fasaanien metsästykseen, sekä alueelle osoitetaan rakennusoikeutta fasaanitarhoja, -hautomoa ja fasaanin kasvattamiseen liittyvien muiden pienten rakennusten rakentamista varten (ehdotusvaihe). MY, Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja. Taskulammen rannat ja Kariniemi niiltä osin kun se ei kuulu RM-alueelle, osoitetaan maa- ja metsätalousvaltaisena alueena, jolla on ympäristöarvoja. Alueen tekee arvokkaaksi maaperän harjumuodostuma.

8 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD 7 Alueelle sijoittuu yksittäinen RA-rakennuspaikka Kompunlammen rannalla (naapuritila, eri omistaja). Alueelle voi rakentaa mm. luontopolkuja. Muutoin alue tulee säilyttää mahdollisimman luonnontilaisena, puistomaisesti hoidettuna lähimetsänä. Aluevarauksella MY osoitetaan myös Nurmaanjoen alavat, luhtaiset rannat. Kaavamerkinnän mukaan kyseessä on siis paikallisesti arvokas harju- tai jokimaisema. Alueen erityispiirteitä ja luonnonarvoja ei saa vaarantaa. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle saa sijoittaa retkeilyyn ja ulkoiluun liittyviä kevyitä rakennelmia. Nurmaanjoen kalataloudellisia arvoja ei saa vaarantaa toimenpiteillä. MA, Maisemallisesti arvokas peltoalue. Nurmaankyläntien eteläpuolelle, Nurmaanjoen varteen jäävä pieni peltoaukea osoitetaan maisemallisesti arvokkaana peltona. Alue tulee säilyttää avoimena järvi- ja jokinäkymien vuoksi. Myös sisääntulokohta WHD Gårdiin lännestä päin tultaessa. Arvokkaat ympäristökohteet MY-merkinnän lisäksi luontoselvityksen (liite 3) arvokohteet on huomioitu seuraavasti: Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettu uhanalainen, vaarantuneeksi luokiteltu laji (kangasvuokko). Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen ja muu siihen kajoaminen on luonnonsuojelulain nojalla kielletty. 7 osa-aluetta ma, Paikallisesti merkittävä Lassinvuoren-Vehnävuoren kallioalue. Alueella on geologista, kulttuurimaisemallista ja maisemallista arvoa (valtakunnallinen kallioalueinventointi). pv, Pohjavesialue. Alueen käyttöä suunniteltaessa tulee huolehtia siitä, ettei alueen käyttömahdollisuuksia vesilähteenä vaikeuteta tai pohjavesivarojen laatua heikennetä. Alueella on kemikaalien ja pohjaveden kannalta haitallisten jätteiden varastoiminen kielletty. Öljysäiliöt on sijoitettava rakennusten sisätiloihin tai suoja-altaaseen, jonka tilavuus vastaa vähintään varastoitavan öljyn enimmäismäärää. Jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa kunnan voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä. Rakentaminen, ojitukset ja maankaivu on tehtävä siten, ettei aiheudu pohjaveden laadunmuutosta tai pysyviä muutoksia pohjaveden korkeuteen. Mattilan tilan entistä päärakennusta ei esitetä enää säilytettäväksi. Linjaus perustuu erilliseen kuntoarvioon (ks. liite 4). 4 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Laadittava yleiskaavan muutos ja laajennus on luonteeltaan paikallisesti merkittävä, mutta ei muuta millään tavalla voimassa olevan osayleiskaavan periaatteita. Yleiskaavan mahdollistama lisärakentaminen tapahtuisi pääsääntöisesti alueilla, joilla ei ole rakennushistoriallisia arvoja, maisemallista arvoa tai luonnonarvoja. Maisemallisesti arvokkaat kalliot, harjut ja Nurmaanjoki jäävät edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Aluerakenteellisesti ei muodostu ongelmaa. Lisärakentamisen alueet liittyvät luontevina osina nykyiseen matkailukohteen ympäristöön pääosin välittömästi nykyisen rakennuskannan ulkopuolella.

9 MÄNTYHARJUN KUNTA, LÄNSIOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, WHD GÅRD 8 Kaavaluonnoksen nähtävillä olon yhteydessä viranomaisilla, naapureilla ym. osallisilla on mahdollisuus palautteen antamiseen. Hankkeen aikataulusta ja vuorovaikutuksesta on enemmän tietoa liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kaavaratkaisu tarkentuu ehdotusvaiheessa myös samanaikaisesti käynnistyneen tarkemman suunnittelun (ranta-asemakaavan) myötä. Kotkassa DI Jarmo Mäkelä Henna Arkko Kaavoitusinsinööri Henna Arkko Liitteet: 1. Muistio viranomaisneuvottelusta Muistio työneuvottelusta Luontoselvitys, Enviro, Markku Nironen, Rakennetun ympäristön nykytilan selvitys, Karttaako, Henna Arkko, Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote nykyisestä yleiskaavasta 1: Kaavamerkinnät ja -määräykset - Yleiskaavan muutos-/ laajennuskartta 1:10 000