HAMINAN KAUPUNKI Tekninen toimi

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(6) HILLONTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Hillon kaupunginosassa Syväsatamantien varressa, tien länsipuolella. Suunnittelualueeseen sisältyy kortteleiden 720, 722 (osa), 723, 726, 727 ja 728 alue sekä voimassa olevassa asemakaavassa puisto- (P) ja lähivirkistysalueeksi (VL) sekä katualueeksi osoitettuja alueita. Tarkempi aluerajaus on esitetty karttaliitteellä. Lisäksi liitteenä on listaus kaava-alueeseen sisältyvistä tiloista ja kiinteistöistä. 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kaupunginarkkitehdin päätöksellä. Nyt esillä olevalla kaavan muutoksella ja laajennuksella alueelle osoitetaan kaavavarauksia asumiselle, suojaviheralueille ja katualueille. Tavoitteena on edistää viihtyisän asuinympäristön syntymistä ja osoittaa liikenteellisesti merkittävän paikallistien varteen suojaalueita. Kaavamuutoksen yksi tärkeä perusta on liikenneverkon ja asumisen yhteensovittaminen sekä olemassa olevan kunnallistekniikan tehokas hyödyntäminen. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Suunnittelualueella on voimassa Kymenlaakson kokonaisseutukaava, joka on saanut lainvoiman Kymenlaakson liitto laatii parhaillaan maakuntakaavaa, joka on ehdotusvaiheessa. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, seutukaavan tai maakuntakaavaehdotuksen kanssa. Kaava-alueella on kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava. 25 vuotta vanhan osayleiskaavan suunnitteluperiaatteet ovat vanhentuneita ja jääneet tapahtuneesta kehityksestä jälkeen. Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(6) ehdotusvaiheessa. Yleiskaavaehdotuksessa suunnittelualueelle on osoitettu seuraavia aluevarauksia: Yleiskaavan aluevaraukset AP EV Pientalovaltainen asuntoalue Suojaviheralue Suunnittelualueen itäpuolitse kulkee satamaliikenteen pääväylä. Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella ovat voimassa ja vahvistuneet asemakaavat. Kaavoissa on osoitettu seuraavia aluevarauksia: Asemakaavan aluevaraukset AO P VL Erillispientalojen korttelialue. Puisto. Lähivirkistysalue. Katualuetta Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1: VAIKUTUSALUE 4.1 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Laadittavan asemakaavan muutosalueen läheisyydessä on runsaasti rakennettuja sekä osin toteutumattomia teollisuus- ja varastorakennuksille että asuntorakentamiseen osoitettuja alueita. Suunnittelualueella on muutamia erillispientaloja. Suunnittelualueen itäpuolitse kulkee satamaan johtava maantie.

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(6) 4.2 LUONTO JA MAISEMA Luontokohteet Kaava-alueella ei ole maakunnallisesti arvokkaita luonto-, kulttuurihistoria-, tai maisemallisia arvokohteita. Suunnittelualueen lähiympäristön luontoarvot on selvitetty yleiskaavoituksen yhteydessä. Uuden Satamatien linjauksen suunnittelun yhteydessä on tehty liitooravaselvitys vuonna 2004, ja jota täydennettiin Kaakkois-Suomen tiepiirin toimeksiantona keväällä Selvityksen on laatinut Enviro Oy. 4.3 LIIKENTEEN JA TEKNISEN HUOLLON JÄRJESTÄMINEN Suunnittelualueeseen rajautuen on laadittu Tiehallinnon toimesta Haminan Sataman tien tiesuunnitelma, joka tulee huomioida asemakaavan suunnittelun yhteydessä. Suunnittelualueella on osin valmis vesi ja jätevesiverkosto, sähkö-, maakaasu- ja puhelinkaapelit sekä kadut. Kaavamuutoksen yksi tärkeä perusta on olemassa olevan kunnallistekniikan tehokas hyödyntäminen. Kaavoitustyön yhteydessä tulee kuitenkin tarkasteltavaksi vesihuoltoverkon laajentaminen. Vesihuoltoverkosta laaditaan kaavatyön aikana yleissuunnitelma, jossa esitetään kunnallisteknisten ratkaisujen toteutusperiaatteet. Satamatien ja satamaraiteen liikenne aiheuttavat ympäristöönsä meluhaittaa, mikä tulee huomioida myös rakennussuunnittelussa. 5 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat ja asukkaat. - Alueella toimivat yritykset - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat. - Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt - Kunnan rakennusvalvonta- ja ympäristöviranomainen, - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kymenlaakson liitto - Kaakkois-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto - Kymenlaakson maakuntamuseo

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(6) Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 6 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) on tiedotettu ilmestyneissä Kymen Sanomat ja Haminan seutu lehdissä. Lisäksi suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille on lähetetty kaavoituksen vireille tuloa ja ensimmäistä yleisötilaisuutta koskeva henkilökohtainen kirje. OAS:n olennaisista tai mahdollisia ristiriitoja aiheuttavista muutoksista ilmoitetaan em. lehdissä ja merkitykseltään vähäisistä muutoksista postitse sitä haluaville. 7 OSALLISTUMINEN Hankkeesta järjestetään yleisötilaisuuksia tarpeen mukaan. Mahdollisten yleisötilaisuuksien ajankohdasta tiedotetaan kirjeitse naapureille ja muille halukkuutensa ilmaisseille. Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävillä oloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohta-aineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta, Kymenlaakson liitolta, Tiehallinnolta, Museovirastolta, Kymenlaakson maakuntamuseolta, Haminan kaupungin vesihuoltolaitokselta sekä rakennuslautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja pelastuslaitokselta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(6) Kaavahankkeesta järjestetään MRL 64 :n ja MRA 26 :n mukainen asemakaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu alueellisen ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa. 9 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavatyön yhteydessä tarkastellaan yksityiskohtaisen kaavan toteutumisen vaikutuksia 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) maaperään ja pohjaveteen 3) kasvi- ja eläinlajeihin sekä luonnon monimuotoisuuteen 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 10 VAIHTOEHDOT Kaavaratkaisulla pyritään luomaan edellytyksiä viihtyisän asuinalueen kehittymiselle. Suunnitelman perusvaihtoehdon muunnelmat ovat suunnittelun kuluessa mahdollisia, mutta vaihtoehtoisia kaavaehdotuksia ei ole tarkoitus esitellä. 11 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille. Vireille tulosta on kuulutettu Kymen Sanomissa ja Haminan Seutu lehdessä sekä kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Tavoitteena on, että asemakaavaluonnos on yleisesti nähtävillä maalis-huhtikuussa Tavoitteena on myös, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi syyskuussa 2006 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi hyväksymisen jälkeen. Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman marraskuussa Mikäli rakentamista halutaan kiirehtiä, poikkeamislupa on myönnettävissä, kun muutos on ollut nähtävillä eikä siitä ole tehty muistutuksia kaupunginhallitukselle.

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(6) 12 YHTEYSTIEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki (040) Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: Kaavoitusarkkitehti Petteri Nikki Puhelin: (05) Haminan kaupunki (0400) Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: 13 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palaute OAS:sta ja maanomistajien kuulemisesta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, osoite: Kauppamiehenkatu 4, PL 1023, Kouvola, puhelinvaihde: (05) , telefax: (05) , sähköposti: Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Petteri Nikki Kaavoitusarkkitehti