HAMINAN KAUPUNKI Tekninen toimi

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) KORTTELIN 9 TONTIN 8 ASEMAKAAVAN MUUTOS (PIKKUYMPYRÄKATU 16) 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Linnoituksen kaupunginosan korttelissa 9 tontilla 8 osoitteissa Pikkuympyräkatu 16. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Haminan ydinkeskustassa.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kiinteistönomistajan aloitteesta. Kiinteistönomistaja on tehnyt anomuksen asemakaavan muuttamiseksi. Hakijan tavoitteena on muuttaa nykyinen toimistorakennus asuinrakennukseksi lisäämällä rakennusoikeutta ja rakentamalla lisäkerros. Asemakaavan muuttamisen johdosta tehdään maankäyttösopimus, jossa sovitaan kunnallistekniikan lisärasituksen korvaamisesta kaupungille ja kaavoitusmaksusta. Lisäksi laskutetaan todelliset kopiointi- ja kuulutuskustannukset. 3 TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu keskustoimintojen alueeseen, jolla on säilytettäviä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskohteita (C/s). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä vahvistettu maakuntakaava huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraus C/s-1 Keskustatoimintojen alue, joka on valtakunnallisesti merkittävä sen kulttuurihistoriallisen arvon, rakennustaiteellisten ja kaupunkikuvallisten kohteiden ja aluekokonaisuuksien sekä kaupunkiarkeologian vuoksi.

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Keskeisten alueiden yleiskaava huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa vahvistettu asemakaava 287. Asemakaavan aluevaraukset AL Asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella aiemmin tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan keskeisten alueiden yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Haminan uhanalaisten perhosten esiselvitys sekä neljän perhoslajin selvitys, Faunatica ) Haminan kantakaupungin, Vilniemen ja Summan jokilaakson lepakkokartoitus , Wermundsen Consulting Oy ) Haminan keskusta-alueen kaupallinen vetovoima ) Haminan liikennesuunnitelma ) Haminan arkeologinen inventointi ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 8) Muinaismuistojen inventointi 9) Kulttuuriympäristöohjelma

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1: VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Luonto ja maisema Suunnittelualue sijaitsee Haminan ydinkeskustassa säteittäisasemakaava-alueella Pikkuympyräkadun varrella. Alue käsittää korttelin 9 tontin 8 kokonaisuudessaan. Suunnittelualue liittyy oleellisena osana Haminan ympyräkaupungin rakenteeseen. Suunnittelualueen kiinteistö on entinen toimistorakennus, joka on rakennettu puuliimoja valmistaneen Priha Oy:n pääkonttoriksi luvun alussa. Katutason kerroksessa on toimistotiloja ja kellarikerroksessa edustus- ja varastotiloja. Väestönsuoja on alimmassa kellarikerroksessa. Rakennus siirtyi OK Ympyrälle 1990-luvun puolessa välissä, jolloin sinne sijoitettiin osuuskaupan pääkonttori. Osuuskauppa myi kiinteistön 2010-luvun alussa ja siirsi konttoritilansa muualle. Nykyinen kiinteistönomistaja aikoo muuttaa rakennuksen 10 asuntoa sisältäväksi asuinrakennukseksi. Rakennus on teräsbetonirunkoinen, kalkkihiekkakivellä verhoiltu tasakattoinen 1970-luvun tyypillinen toimistorakennus. Rakennuksella ei ole erityisiä rakennustaiteellisia arvoja. Alue rajautuu kaakkoisrajaltaan Pikkuympyräkatuun ja muilta rajoiltaan naapurikiinteistöihin. Rakennus on 8-kulmaisen Pikkuympyräkadun yksi kadunpääterakennus. Siinä mielessä rakennuspaikalla on merkitystä arvioitaessa Haminan ympyräasemakaavan katukuvan olemusta kokonaisuutena ja yksittäisenä näkymänä. Alue on kauttaaltaan rakennettua kaupunkiympäristöä, jolta ei ole selvitysten yhteydessä ole löydetty arvokkaita luontokohteita. Pääosin asfalttipäällysteinen tontti on pinta-alaltaan 772 m2.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alue sisältyy kaupunkiarkeologisen inventoinnin mukaiseen Veckelax Nystadin kaupunkirakenteeseen (Museovirasto, Teemu Mökkönen 2003). Kiinteitä muinaisjäännöksiä ei alueella todennäköisesti ole, sillä koko tontti on aikoinaan mittavassa määrin kaivettu rakennettaessa rakennuksen kellarikerrosta ja sen alla olevaa alempaa kellarikerrosta väestönsuojatiloiksi, sekä myös liitettäessä kiinteistön ja sen naapurikiinteistöjen talotekniikkaa verkostoihin. Olemassa olevaa rakennusta ei aiota purkaa kokonaan, vaan sen runko säilytetään uudisrakentamisen yhteydessä. Näin ollen rakentamistoimenpiteet kohdistuvat olemassa olevaan rakennukseen ja sen jo käyttämälle rakennusalalle Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Kiinteistö on liittyneenä olemassa olevaan kunnallistekniseen verkostoon. Suunnittelualueella ja sen välittömässä läheisyydessä kulkee vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö- ja puhelinkaapelit sekä kadut. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan toteuttamisella on merkittävää vaikutusta keskusta-alueen elinvoimaisuuteen, viihtyvyyteen ja historialliseen ympäristöön. Kaavalla on vaikutuksia myös ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön. Asemakaavan muutosta varten ei ole ainakaan tässä vaiheessa tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska edellisen kaavan selvityksien on katsottu riittävän, ja yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille. Voimassa olevaan kaavaan nähden muutokset eivät ole kohtuuttoman suuria Vaikutusalueen laajuus Suunnittelualueen lisäksi vaikutusalueeseen sisältyvät naapurikiinteistöjen alueet. Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle.

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) Toteutuneeseen tilanteeseen verrattuna liikenne lisääntyy jonkin verran alueella. Tonttiliikenne tulee kulkemaan Mannerheimintieltä rasitteena naapuritontin kautta voimassa olevan kaavan mukaisesti. Mahdollisia vaikutuksia - Asukkaiden määrä toteutuneeseen nykytilanteeseen verrattuna lisääntyy alueella. Rakennusoikeuden lisääminen mahdollistaa yhden lisäkerroksen rakentamisen ja asuntojen rakentamisen kahteen kerrokseen. - Rakentamisaikana naapurustoon aiheutuu häiriötä - Alueen kunnallistekniikan hyödyntäminen tehostuu 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat, asukkaat sekä yritykset - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristöviranomainen - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat - Museovirasto ja Kymenlaakson museo Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä ja lehtikuulutuksella. Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen.

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävillä oloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohta-aineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan ilmestyvissä lehdissä ja kaupungin internetsivuilla. Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto on annettu kirjeellä. OAS:n oleellisista muutoksista ilmoitetaan lehdissä kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Kymenlaakson museolta ja Museovirastolta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu tullaan pitämään. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille Vireille tulosta on ilmoitettu naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi maaliskuussa 2014 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi huhtikuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman kesällä YHTEYSTEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: Haminan kaupunki Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSESTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVI- OINTISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely-keskus.fi. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti