HUITTISTEN KAUPUNGIN KAAVOITUSOHJELMA

Transkriptio

1 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 1/6 HUITTISTEN KAUPUNGIN KAAVOITUSOHJELMA Kaavoitusohjelma sisältää kolmen seuraavan vuoden merkittävimmät yleis- ja asemakaavoituskohteet aikatauluineen. Kaavoitusohjelmaa noudatetaan ohjeellisena. Kunkin vuoden kuluessa voi tulla lisäksi vireille pienehköjä alueita koskevia asemakaavojen muutoksia. Kaavoitushankkeiden ajoitus eri vuosille perustuu arvioon niiden yleisestä tarpeellisuudesta, keskinäisestä kiireellisyysjärjestyksestä ja kestosta sekä kaavoitukseen ja yhdyskuntatekniikan rakentamiseen varatuista resursseista. Kaavoitusohjelman ja vireillä olevien muiden töiden pohjalta laaditaan vuosittain kaavoituskatsaus. Kaavoituskatsaus antaa kaavoitusohjelmaa yksityiskohtaisempaa tietoa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavoista ja muista maankäyttöön liittyvistä suunnitelmista. YLEISKAAVOITUS Yleiskaavan merkitys Yleiskaava on keskeinen kunnan alueiden käytön kehittämisväline. Se on nimensä mukaisesti yleispiirteinen kaava, jossa osoitetaan alueiden käytön periaatteet kunnassa. Yleiskaavassa määritetään siis esimerkiksi rakennetaanko alueet pääasiassa asumiseen, teollisuuteen tai missä sijaitsevat muut elinkeinotoiminnan alueet, virkistysalueet ja suojelualueet sekä millainen on liikenneverkon rakenne. Oikeusvaikutteisena laadittu yleiskaava antaa kaupungille lisää ratkaisuvaltaa maankäytön suunnittelussa ohi maakuntakaavan. Kun yleiskaava kattaa vain osan kunnan alueesta, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Suunnittelualueiden rajaukset ovat ohjeellisia ja tarkentuvat kaavoituksen aikana. 1. Maurialan teollisuusalueen laajennus Ajoitus Osittain uuden osayleiskaavan ja osittain keskustan osayleiskaavan ( , ) muuttamisen tavoitteena on lisätä teollisuustoimintojen yleiskaavallista tarjontaa Maurialan teollisuusalueelle myöhemmin tehtävää asemakaavoitusta varten. Alustava alue on kokonaisuudessaan noin 154 hehtaaria, josta noin 80 ha on yleiskaavoitettua aluetta. Yleiskaavoitetusta alueesta noin 19 ha on teollisuus- ja varastoaluetta (T), noin 6 ha on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), noin 53 ha maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja noin 2 ha on alueeseen rajoittuvia seutu- ja kantateitä (Korvenkyläntie ja Turuntie). Alue on pääosin yksityisomistuksessa, kaupunki omistaa alueesta noin 12,5 ha ja maantiet ovat valtion omistuksessa.

2 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 2/6 Alueella sijaitsee teollisuustoimintaa, asutusta sekä maa- ja metsätaloustoimintaa. Suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota etenkin teollisuusrakentamisen sijoittamiseen suhteessa asuinrakentamiseen ja alueelle osoitettavien maa- ja metsätalousalueiden laajuuteen. Maakuntakaavassa alue on pääosin taajamatoimintojen aluetta (A) sekä osittain valkoista (määrittelemätöntä) aluetta. Lisäksi alue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeseen (kk) ja matkailun kehittämisvyöhykkeeseen (mv2). Alueella on pieni alue (noin 2 ha), osoitettu yksityishenkilön hakemuksesta v luonnonsuojelualueeksi yleiskaavan mukaisella maa- ja metsätalousalueella. ASEMAKAAVOITUS Asemakaavoitusohjelma sisältää asemakaavojen muutoksia, joilla ohjataan maankäyttöä nykyisten tarpeiden mukaisesti sekä uusia asemakaavoja, jotka eheyttävät yhdyskuntarakennetta tukeutuen olemassa oleviin rakenteisiin ja infrastruktuuriin. Suunnittelualueiden rajaukset ovat ohjeellisia ja tarkentuvat kaavoituksen aikana. Vanhojen asemakaavojen osalta saattaa ilmetä tarvetta arvioida niiden ajanmukaisuutta, mikäli kaava on yli 13 vuotta vanha ja on merkittävältä osin toteutumatta. Tarve voi ilmetä esimerkiksi rakennusvalvonnan niin edellyttäessä jonkin hankkeen osalta. 1. KIVIRANTA/HUHKOLA/LAUTTAKYLÄ, Uuden koulun tontti ja lähiympäristön aluerakenne Ajoitus Huittisten kaupunginvaltuusto päätti uuden alakoulun sijainniksi Kivirannan peltoalueen, Meijerintien ja Lauttakylänkadun tuntumaan. Alueen asemakaavoitus tuli vireille toukokuussa 2018 ja kaupunginhallitus hyväksyi aluetta koskevan kaavaluonnoksen nähtäville laitettavaksi. Kaavoitusalue kattaa koulun tontin lisäksi myös lähiympäristön liikenne- ja aluerakennetta Meijerintien, Lauttakylänkadun, Särkimyskoskenkadun, Räikänmaantien ja Kirjatien alueilta, koska koulun toiminta edellyttää liikenneverkkoon muutoksia. Kaavaluonnoksessa alue on yhteensä noin 18,44 ha. Oleellisimmat muut toiminnot kaava-alueella ja sen välittömässä läheisyydessä ovat suojeltu Meijerirakennus, uimahalli, liikuntahalli ja kirjasto. Kaavoitusalueelta Räikänmaantie on valtion omistuksessa ja muu alue on pääosin kaupungin omistuksessa. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on asuntoaluetta (A), lähivirkistysaluetta (VL), julkisen palveluiden ja hallinnon aluetta (PY) sekä liikennealueita. Meijeri- ja sen piharakennus Munala on suo-

3 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 3/6 jeltuja. Asemakaavoituksen yhteydessä poiketaan osayleiskaavan määräyksistä, jotta koulutoiminta on mahdollista sijoittaa alueelle. 5/2018 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 9/2018 kaavaluonnos x/xxxx kaavaehdotus x/xxxx hyväksymisvaihe 2. LAUTTAKYLÄ, Vanhan kivikoulun ympäristö sekä Viialankatu 25 ja 27 asemakaavan muutos Ajoitus Alueiden asemakaavojen muutosten vireilletulo käsiteltiin Huittisten kaupunginhallituksessa Sekä vanhan kivikoulun, että Viialankatu 25 ja 27:n alueet on tavoitteena osoittaa joustavasti asuin-, liike- ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueiksi, koska alueille ei ole kaavoitustyön aloitusvaiheessa tiedossa hankkeita. Vanhan kivikoulun alueella sijaitsee suojeltu koulurakennus (sr-8), jonka purkamiseksi ELY-keskus on myöntänyt poikkeusluvan vuonna Kivikoulun suunnittelualuetta koskee mm. valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (Huittisten kirkko ja sen ympäristö). Alueella oleva Nuorisoklubi on suojeltu (sr-9). Voimassa olevassa asemakaavassa kivikoulun ympäristön suunnittelualue koskee opetustoimintaa palvelevien rakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueita, katualuetta ja viheraluetta. Noin 2,5 ha alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. Noin 0,5 ha Viialankadun alue on pääosin kaupungin omistuksessa ja on asemakaavoitettu hallinto- ja virastorakennusten korttelialueeksi sekä yleiseksi pysäköintialueeksi (LP). Ennakoivana osallistamisena kivikoulun alueelta teetettiin avoin karttapohjainen Haravakysely vuonna 2017, jossa selvitettiin alueen tulevaisuuden käyttötarkoitusta, nykykäyttöä ja kehitysajatuksia käyttäjien näkökulmasta. Molemmilla kaava-alueilla selvitetään tarkoituksenmukaiset rakennusoikeudet, rakennusten sijoittumiset sekä muut tarpeet. Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan Kivikoulun alue on suojeltua keskustatoimintojen aluetta (C/s-1), valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä, koulu ja nuorisoklubi suojeltuja rakennuksia (sr-1, 19,22), alueella on historiallisen kylätontin merkintä (sm 18). Viialankadun alue on keskustatoimintojen aluetta (C). 9/2018 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) x/xxxx kaavaluonnos x/xxxx kaavaehdotus x/xxxx hyväksymisvaihe

4 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 4/6 3. Malberinraitin ja Rataskujan katurakenteen asemakaavan muutos Ajoitus Alueen katuverkkorakenne tulee tarkastella uudestaan. Kaavoitetun Rataskujan aluetta on liito-oravien käytössä, joten tavoitteena on muuttaa katuverkkoa siten, että tarvittaville kiinteistöille kuljetaan Emauksenkujan ja Malberinraitin kautta. Katurakenteen tarkentuessa voi tulla muutoksia myös siihen rajoittuvien tonttien muotoihin. Yleisten alueiden osalta alue on enimmäkseen kaupungin omistuksessa, osittain kuitenkin yksityisten. Rataskujan ja Malberinraitin alueet ovat yhteensä noin 2500 m² ja kaavamuutoksen kokonaisalue tarkentuu jatkosuunnittelussa. Rataskuja on asemakaavoitettu katualueeksi ja Malberinraitti jalankululle ja pyöräilylle varatuksi kaduksi ja ne rajoittuvat asuinrakentamisen tontteihin sekä puistoon. Rataskujaa ei ole rakennettu, mutta sen kautta on yksi tonttiliittymä ja alueen muille rakennuspaikoille on kuljettu Malberinraitin kautta. Katurakennetta koskeva kaavamuutos tehdään kaupungin aloitteesta, koska kaupungilla on tässä tapauksessa velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin asemakaavan ajan tasalla pitämiseksi. Kulkuyhteyttä ei voi toteuttaa asemakaavoitetun mutta rakentamattoman Rataskujan nykyiseltä kohdalta, josta alueelle on osoitettu kaavallinen kulkeminen. 4. LOIMA, Myllytien alueen asemakaava Ajoitus Noin 12,4 ha:n suunnittelualueesta noin 5,8 ha on rakentunutta aluetta ja noin 6,6 ha on metsätalouskäytössä olevaa metsää. Metsäalueesta noin 5,3 ha on kaupungin omistuksessa. Alue sijaitsee tiiviin kylärakenteen yhteydessä ja on jo suurelta osin viemäröinnin piirissä ja sen lähietäisyydessä, jolloin lisärakentaminen eheyttää Loiman kylärakennetta. Alue on osayleiskaavassa osoitettu pääosin asemakaavoitettavaksi tarkoitetuksi asuntoalueeksi (A) ja Huittisten kaupungin tavoitteena on edistää keskustan osayleiskaavan toteutumista. Asemakaavalla selvitetään rakennetun alueen katuverkkotarpeet ja korttelijaotus (monet olemassa olevat rakennukset ovat toteutuneet suuremmiksi kuin vuoden 1992 kaavaluonnoksessa oli ajateltu). Huittisten kaupungin omistamalle Loimijokeen tukeutuvalle metsäalueelle suunnitellaan asuinrakentamista laajentavaa kaavaa samassa yhteydessä. Metsäalue rajoittuu eteläosastaan ja leikkaa hieman osayleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Rakennettu alue on pääosin yksityisessä omistuksessa ja kehittämisen kannalta keskeisten maanomistajien kanssa laaditaan maankäyttösopimukset. Rakennettu alue on pääosin toteutunut asukkaiden maksamien suunnittelutarve- ja poikkeusluparatkaisuin perustuen kaupungin kaavaluonnokseen vuodelta 1992 ja alue on ollut kaupungin kaavoitusohjelmassa 1990-luvun alusta alkaen. Rakennetun alueen asemakaavoittaminen on edellytys

5 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 5/6 kaupungin maa-alueen kaavoittamiselle, koska kulkuyhteys järjestetään sitä kautta ja alue on samaa rakennetta ja mm. laajentuvat kunnallistekniset johdot osoitetaan rakennetun alueen läpi. Kohteen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin ja se tarkistettiin sekä hyväksyttiin aluetta koskeva kaavaluonnos nähtäville asetettavaksi. Luonnoksessa alueelle osoitettiin 31 rakennuspaikkaa, joista 12:lla on jo rakennuksia ja kaupungin maalle 13 uutta rakennuspaikkaa. Kaava voi tarkentua myöhemmin ehdotusvaiheessa. Alueelta löytyi liito-oravia vuonna 2014 luontoselvityksessä ja luontoselvitystä täydennettiin liito-oravien osalta keväällä 2017, jonka mukaan liito-oravat ovat vähentyneet alueella ja alue toimii vain liito-oravien kulkureittinä. Vuoden 2018 selvityksessä alueelta ei havaittu lainkaan liito-oravia. 1/2017 vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 9/2018 tarkistettu OAS, kaavaluonnos x/xxx kaavaehdotus x/xxx hyväksymisvaihe 5. SAHKO, Sahkon kauppapaikan aluerakenteen tarkistus ja liittymä valtatielle 2. Ajoitus Alustavan suunnittelualueen kokonaisalue on noin 14 ha. Sahkon kauppapaikka on asemakaavoitettu vuonna Siitä kaupungin omistuksessa olevaa rakentamatonta aluetta rakennuspaikkoineen, pysäköintialueineen ja katuineen on noin 6,3 ha. Korttelin 0617 tontille 10 on ostovaraus kaavoitusohjelman laadintahetkellä. Alueelle tehdään asemakaavan muutos, jossa selvitetään mm. aluerakenteen ja käyttötarkoitusten toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta ottaen huomioon kaupan alan kaavoitusta ohjaavan lainsäädännön muutokset. Tavoitteena on laatia selkeämpi ja houkuttelevampi kaava. Huittisten kaupungin keskustaa ja sen lievealueita koskevan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaan alue on kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Sahkossa Loimijoentien toisella puolella on noin 5,3 hehtaarin suuruinen asemakaavoittamaton alue, joka rajoittuu Loimijokeen ja valtatiehen 2. Alueella sijaitsee poikkeusluvan perusteella sijoittunut rakennustarvikeliike, mutta on suurimmaksi osaksi kaupungin omistuksessa olevaa peltoaluetta. Alueelle todetaan asemakaavassa uuden liittymän edellyttämä tilavaraus valtatielle 2. Liittymän tiesuunnittelu on laadinnassa kaavoitusohjelman laadintahetkellä Huittisten kaupungin ja ELY-keskuksen ohjauksessa konsulttiyhtiö Ramboll Oy:ssä, jossa rampin tarkka sijainti osoitetaan ennen kaavoitustyötä. Huittisten keskustaa ja sen lievealueita koskevassa oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa Loimijoentien itäpuolinen alue on varattu ensisijaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman

6 Tekninen palvelukeskus / kaavoitus / / AS Sivu 6/6 toimitilarakentamisen alueeksi (TP-2). Alueelle voidaan sijoittaa myös julkista palvelua tai hallintoa palvelevaa rakentamista. 6. PAPPILANNIEMI, Pappilanniemen asuinalueen talousrakennusten ohjaus Ajoitus 2021 Pappilanniemen asuinaluetta koskeva asemakaava on laadittu v Kaavamääräyksissä on tiukasti rajoitettu talousrakennusten lukumäärää ja niiden kokoa. Määräykset eivät vastaa nykyajan tarpeita talousrakennusten osalta ja niistä poikkeamisia on käsitelty erillisellä poikkeuslupakäsittelyllä tai vähäisinä poikkeamisina rakennusluvan yhteydessä. Kaavamääräyksien lieventäminen kokonaisrakennusoikeuden puitteissa keventäisi byrokratiaa, vähentäisi kaupungin viranhaltijoiden työmäärää, edistäisi lisärakentamista ja mahdollistaisi kaikille samalla alueella yhdenvertaisen ohjauksen talousrakennusten toteuttamisessa. Kaava laadittaisiin koskien vain talousrakennuksien teemaa vaiheittaisella asemakaavan muutoksella. Alustava suunnittelualuerajaus on noin 38 ha, joka tarkentuu jatkosuunnittelussa. 7. VAMPULA, Sallilan koulun kaavan päivittäminen Ajoitus 2021 Vuosina 1988 ja 1974 hyväksyttyjen asemakaavojen osalta toteutunut koulu- ja sen lähiympäristö ei vastaa aluerajausten ja kaavamerkintöjen osalta joka osa-alueella kaavassa osoitettua toimintaa. Alustava suunnittelualue on asemakaavoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, torialueeksi, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi, pysäköimisalueeksi ja kevyen liikenteen väyläksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ja tarkistaa asemakaavan alueiden käyttötarkoituksia ja niiden rajauksia, kuten torialueen ja pysäköintialueiden tarpeellisuuksia sekä rivitalon ja koulun rakennuspaikan muotoja. Kaavamuutoksessa tarkastellaan myös liikennejärjestelyiden mahdollisia kehittämistarpeita. Alustavan suunnittelualuerajauksen mukaan alueen pinta-ala on noin 2,1 ha. Kaupunki omistaa alueesta noin 1,6 ha ja loppuosa on yksityis- ja seurakuntaomisteista maata. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vampulan kunnanhallituksen hyväksymän oikeusvaikutuksettoman Vampulan rakenneyleiskaavan mukaan alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue on vuona 2013 lainvoiman saaneen Satakunnan maakuntakaavan mukaan taajamatoimintojen aluetta (A), maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä (kh2) ja kaupunkikehittämisen kohdevyöhykettä (kk).

7 KAAVOITUSOHJELMA YLEISKAAVOITETTAVAT KOHTEET 1

8 KAAVOITUSOHJELMA ASEMAKAAVOITETTAVAT KOHTEET