KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Halssilan kirkko, Kärpänkuja KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 122 TONTIN 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVATUNNUS 16:142

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 16. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 122 TONTIN 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS Halssilan kirkko, Kärpänkuja 5 KAAVATUNNUS 16:142 KAAVAN PÄIVÄYS SELOSTUKSEN PÄIVÄYS

2 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 16. kaupunginosan korttelin 122 tonttia 1, osoitteessa Kärpänkuja 5. Kaavan nimi HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA 5 Kaavan tunnus 16:142 Kaavan päiväys , päivitetty Kaavan laatija Ilona Sassi, Kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh ilona.sassi@jkl.fi Kaavan vireilletulo kaavoituskatsauksen yhteydessä Hyväksymispäivämäärät Ltk , Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Halssilassa, noin 2,5 km keskustasta itään, osoitteessa Kärpänkuja 5. Kaavan tarkoitus Jyväskylän kaupunkiseurakunta on hakenut omistamalleen Halssilan kirkon tontille asemakaavan muuttamista siten, että kirkon tontilla sijaitsevalle rivitalolle ja kirkolle muodostetaan omat tontit. Samalla kirkkokiinteistön käyttötarkoitusta halutaan laajentaa. Kaupungin tavoitteena on kirkkorakennuksen suojelu asemakaavalla, koska Halssilan kirkko on maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä.

3 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (3) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksella on kirkon tontista muodostettu kirkolle ja rivitalolle omat tontit 6 ja 7. Rakennusoikeudet on merkitty toteutetun tilanteen mukaisesti. Kaavamuutoksessa kirkon tontin rakennusoikeus on 1520 k-m2. Rivitalotontin rakennusoikeus on asuinrakennuksen rakennusalalla 260 k-m2 ja autotallirakennuksen rakennusalalla 80 k-m2. Kirkon tontin käyttötarkoitusta on laajennettu siten, että enintään puolet kerrosalasta voidaan käyttää mm. lähipalvelutiloina, aluetta palvelevina sosiaali- ja terveyspalvelutiloina tai liike- ja toimistotiloina. Kirkkorakennus ja kellotapuli on merkitty kaavamuutoksessa suojeltaviksi. Kirkon uusi ilmanvaihtokonehuonetila on tarkoitus sijoittaa rakennuksen sisä- tai kellaritiloihin siten, että tila ei näy ulospäin. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET (päiväyksiä täydennetään kaavaprosessin edetessä) Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitettiin kaavoituskatsauksen yhteydessä Kaava-aineisto MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä (luonnosvaiheen kuuleminen) Kaavamuutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Kaavamuutosehdotus MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä Asemakaavan hyväksyminen kaupunkirakennelautakunnassa ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Kaavamuutoksen toteutus ei edellytä uusien katujen rakentamista. Vesihuollon liittymät on järjestettävä kaikille tonteille erikseen. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Rakennettu ympäristö Muutosalueen tontilla sijaitsee Halssilan kirkko sekä seurakunnan henkilökunnan asunnoksi vuonna 1969 rakennettu rivitalo ja autotalli. Ympäristössä sijaitsee erillispientaloja, asuinkerrostaloja, liikerakennus, Kivistön työväentalo ja puistoaluetta. Tontin kunnallistekniikka on valmis. Rakennukset on liitetty kaukolämpöön. Rakennettu kulttuuriympäristö Halssilan kirkko on merkitty maakuntakaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi.

4 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (4) Halssilan kirkon ovat suunnitelleet Erkki Kantonen, Hannele Arantola ja Antti Eskelinen. Se on rakennettu vuosina Valkoisessa betonirakennuksessa on viuhkamaisen kirkon lisäksi alapuolelle rinteeseen sijoittuva matalampi siipi, jossa on seurakuntasali sekä kerho- ja työtilat. Kuusikulmaisen kirkkosalin lattia viettää kohti alttaria. Valo tulee korkeista, kapeista ikkunoista. Kirkon reliefimäisen alttariteoksen on tehnyt taiteilija Helmer Selin vuonna Kirkkosalin takaseinää kiertää Enkelten parveksi kutsuttu lehteri. Parvi on pelkästään kirkon rakenteeseen liittyvä ratkaisu eikä sinne johda portaita. Kirkkopihan reunalla on erillinen kellotorni. Muutosalueen vieressä, Kärpänkujan toisella puolella on Halssilan vanhaa suojeltua pientaloaluetta. Tekninen huolto Alueen kunnallistekninen huolto on valmis Maanomistus Tontin maanomistaja on kaavan muuttamista hakenut Jyväskylän seurakunta. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Muutosalueen kaavatilanne: Maakuntakaava on hyväksytty Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Maakuntakaavassa Halssilan kirkko on merkitty maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Alueen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Siinä muutosalue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Tontin asemakaava on hyväksytty Siinä tontti on Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue. Selvityksiä, suunnitelmia, päätöksiä: Tämän asemakaavamuutoksen alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Uusille yleiskaavallisille selvityksille ei ole katsottu olevan tarvetta, koska muutos ei aiheuta ulospäin näkyvää uutta rakentamista ja osittainen käyttötarkoituksen muutos ei ole vaikutuksiltaan merkittävää. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan muuttamiseen on ryhdytty Jyväskylän seurakunnan hakemuksesta.

5 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (5) 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, maanvuokraajat ja asukkaat Tonttituotanto Yhdyskuntatekniikka Rakennusvalvonta Keski-Suomen museo Keski-Suomen Pelastuslaitos Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE Siirto Oy Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi ympäristöosastolle) Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksen yhteydessä Vireilletuloilmoituksessa on kerrottu lyhyesti kaavamuutoksen päätarkoitus ja ilmoitettu, että kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavana Palvelupiste Hannikaisesta, suunnittelijalta ja internetistä. Lisäksi ilmoituksen yhteydessä kerrotaan, että kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa selostetaan kaavoituksen lähtökohdat, osallistumis- ja arviointimenettelyt sekä kaavoituksen suunniteltu aikataulu Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidettiin nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Kaavan etenemistä on voinut seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta. Osallisten antama palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi järjestettävä. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Maanomistajan tavoitteena on eriyttää asuminen ja kirkkorakennukset eri tonteille sekä mahdollistaa asuinkerrostalotontin rakentamattomaan osaan uuden asuinkerrostalon rakentaminen. Lisäksi maanomistajan tavoitteena on kirkkosalin yhteydessä olevien tilojen käyttötarkoituksen laajentaminen. Kaupungin tavoitteena on kirkkorakennuksen suojelu asemakaavalla, koska Halssilan kirkko on maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä.

6 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (6) Rakennusoikeus on tarkoitus merkitä toteutetun tilanteen mukaisesti. Uudet ilmanvaihtokonehuonetilat eivät siten tule näkymään kaupunkikuvassa vaan sijoittuvat maan alle tai kirkkorakennuksen sisätiloihin museoviranomaisen sallimaan paikkaan. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ Asemakaavan muutoksella on kirkon tontista muodostettu kirkolle ja rivitalolle omat tontit 6 ja 7. Rakennusoikeudet on merkitty toteutetun tilanteen mukaisesti. Kaavamuutoksessa kirkon tontin rakennusoikeus on 1520 k-m2. Rivitalotontin rakennusoikeus on asuinrakennuksella 260 k- m2 ja autotallirakennuksella 80 k-m2. Kirkon tontin käyttötarkoitusta on laajennettu siten, että enintään puolet kerrosalasta voidaan käyttää mm. lähipalvelutiloina, aluetta palvelevina sosiaali- ja terveyspalvelutiloina tai liike- ja toimistotiloina. Kirkkorakennus ja kellotapuli on merkitty kaavamuutoksessa suojeltaviksi kaavamääräystekstillä Suojeltava rakennus, joka on maakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde. Rakennuksessa tai siihen liittyvässä kellotapulissa ei saa tehdä muutostöitä, jotka heikentävät julkisivujen tai sisätilojen kulttuurihistoriallista tai rakennustaiteellista arvoa tai tyyliä. Korjaus- ja muutossuunnitelmista tulee pyytää Keski-Suomen museon lausunto. Kirkon uusi ilmanvaihtokonehuonetila on tarkoitus sijoittaa rakennuksen sisä- tai kellaritiloihin siten, että tila ei näy ulospäin. Kaavan autopaikkamitoitus on 1 autopaikka asuntoa kohti rivitalotontilla ja 1 autopaikka 100 kerrosalaneliömetriä kohti kirkon tontilla. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaupunkikuva Alueen kaupunkikuvallinen ilme ei kaavamuutoksen johdosta muutu, koska nykyiset rakennukset säilyvät paikoillaan ja uusia ei ole tarkoitus rakentaa. Rakennettu kulttuuriympäristö Rakennetun kulttuuriympäristön suojelemiseksi on kirkkorakennukselle ja kellotapulille lisätty suojelumerkintä kaavamääräyksellä Suojeltava rakennus, joka on maakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde. Rakennuksessa tai siihen liittyvässä kellotapulissa ei saa tehdä muutostöitä, jotka heikentävät julkisivujen tai sisätilojen kulttuurihistoriallista tai rakennustaiteellista arvoa tai tyyliä. Korjaus- ja muutossuunnitelmista tulee pyytää Keski-Suomen museon lausunto.. Liikenne Alueen liikenneyhteydet ovat hyvät ja tontti sijaitsee joukkoliikennereitin läheisyydessä ja hyvien kevytliikennereittien varrella. Aittovuoren, Kangasvuoren ja Halssilan ulkoilureitit ja hiihtoladut kulkevat läheltä ja ovat siten helposti tavoitettavissa. Tekninen huolto Alueen kunnallistekniikka on valmis. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Muutosalueen vieressä on laaja ulkoilu- ja virkistysalue.

7 16:142 / HALSSILAN KIRKKO, KÄRPÄNKUJA , (7) Vaajakoskentien ja Vaajakosken moottoritien liikennemelu kuuluu alueelle, mutta ei haittaavan voimakkaana. Kaavaan ei ole tarpeen laittaa melumääräyksiä. 4.3 MIELIPITEET JA NIIDEN HUOMIOIMINEN Kaava-aineisto pidettiin maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten Palvelupiste Hannikaisessa, jotta osallisilla oli mahdollisuus ilmoittaa mielipiteensä asiaan. Kuulemisesta ilmoitettiin Keskisuomalaisessa. Aineisto oli nähtävänä myös netissä. Kuultavassa kaavaluonnoksessa oli mukana viereinen kerrostalotontti ja siihen tuli neljä huomautusta. Se jätettiin pois tästä asemakaavan muutoksesta ja sen osalta asiaan palataan mahdollisesti uusin suunnitelmin myöhemmin. Eteenpäin hyväksymiskäsittelyyn vietävään kaavamuutosehdotukseen on jätetty vain tontti , jolla sijaitsee Halssilan kirkko kellotapuleineen, pieni rivitalo ja autokatos. Kirkon tontin osalta palautteessa oli huomautettavaa Keski-Suomen museolla ja Jyväskylän Energia Oy:llä. Keski-Suomen museon lausunnon johdosta kirkkorakennuksen kellotapuleineen suojelumääräys on tarkistettu lausunnossa esitettyyn muotoon. Jyväskylän Energia Oy:n lausunto on annettu tiedoksi Jyväskylän seurakunnalle, joten siellä ollaan tietoisia siitä, että eri tonteiksi erottamisen jälkeen on molemmilla käyttöpaikoilla oltava omat johtoliittymät ja liittymäsopimukset. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutus tapahtuu maanomistajan tarpeiden ja päätösten mukaan. Kaupungille ei aiheudu toteutuksesta lisäkustannuksia, koska kunnallistekniikka Kärpänkujalla on valmiina. Vesihuollon liittymät ja liittymäsopimukset tulee olla kullakin tontilla erikseen, joten niihin tulee muutoksia toteutuksen myötä. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - ote ajantasa-asemakaavasta - seurantalomake - asemakaavan muutos, pienennös - tonttijako