ASEMAKAAVAN SELOSTUS Pääradan lisäraide/ Ristinummentie

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS Pääradan lisäraide/ Ristinummentie ja Tuomonkatu Asemakaavan muutos JARDno Kaavatunnus Blom. Vireilletulo ja kaavaluonnos, kuuleminen kirjeellä (MRA 30 ) Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen nähtäville kaavoitusjohtaja Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävänä MRL 65 ja MRA Kaupunkikehityslautakunta hyväksynyt pvm Sivu

2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT. Tunnistetiedot Pääradan lisäraide/ Ristinummentie ja Tuomonkatu, asemakaavan muutos JARDno , Kaavatunnus Asemakaavan muutos koskee: 2. eli Ristinummen kaupunginosan Ristinummentien ja Tuomonkadun katualueita ja rautatiealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 2. eli Ristinummen kaupunginosaan rautatie- ja katualuetta. Laatija: Järvenpään kaupunki, Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Yhteyshenkilö: kaavoitusinsinööri Åsa Graeffe, Seutulantie 2, JÄRVENPÄÄ, puhelin , sähköposti Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ristinummella pääradan varressa noin kolme ja puoli kilometriä etelään Järvenpään asemalta. Alue käsittää Ristinummentien ja Tuomonkadun katualuetta sekä Ristinummentien eritasoristeyksen rautatiealuetta. Kaava-alueen likimääräinen sijainti..3 Kaavan nimi ja tarkoitus Ristinummentien ja Tuomonkadun asemakaavan muutoksella tarkistetaan Pasila-Riihimäki pääradan lisäraiteen ja rataosuuden liikenteellisen välityskyvyn parantamishankkeen ratasuunnitelman edellyttämät rautatiealueen muutokset Ristinummentien alituksen ja Tuomonkadun pään katualueilla, joilla ei ole ratavarausta nykyisessä asemakaavassa. Asemakaavan muutos käsitellään vaikutuksiltaan vähäisenä teknisluonteisena muutoksena. Sivu 2

3 .4 Sisällysluettelo PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun tarve ja käynnistäminen sekä sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan tavoitteet Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista. Asemakaavakartta ja määräykset 2. Asemakaavan seurantalomake 2 TIIVISTELMÄ 2. Kaavaprosessin vaiheet Vireilletulo ja kaavaluonnos, kuuleminen kirjeellä (MRA 30 ) Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen nähtäville, Kaavoitusjohtajan päätös Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävänä MRL 65 ja MRA Kaupunkikehityslautakunta hyväksynyt pvm 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksella mahdollistetaan Pasila Riihimäki liikenteen välityskyvyn nostamishankkeen ratasuunnitelman hyväksyminen. Asemakaavassa liitetään radan varressa, Ristinummentien ja Tuomonkadun katualuetta, yhteensä noin 70 m2 rautatiealueeseen Pasila-Riihimäki parannushankkeen yleissuunnitelman ja 2. vaiheen ratasuunnitelmaehdotuksen aluevarauksien mukaisesti. Muilta Sivu 3

4 osin katu- ja rautatie säilyy ennallaan. Muutos käsitellään vähäisenä teknisluonteisena asemakaavan muutoksena, jonka hyväksyy kaupunkikehityslautakunta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 2. vaiheen ratasuunnitelmaa voidaan hyväksyä, kun asemakaavamuutos on hyväksytty ja saanut lainvoiman. Asemakaava toteutuu Pasila-Riihimäki pääradan parannushankkeen 2. vaiheen toteutusaikataulun mukaisesti eduskunnan päätöksellä. 3 LÄHTÖKOHDAT 3. Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueen katualueet ovat osa Ristinummen asemanseudun huvilakyläaluetta. Katujen välissä on rakentamatonta rautatien suoja-alueetta, jolla kulkee kevyen liikenteen raitti radan varressa. Lähiympäristössä on hyvin eri-ikäistä ja kokoista omakotiasutusta. Alue rajautuu raideliikenteeseen, jonka melu ja mahdollinen tärinä saattavat aiheuttaa häiriötä viereiselle asutukselle. Kuvat: Tuomonkadun pää (ylä vasen), radan varren kevyen liikenteen raitti (ylä, oikea) ja Ristinummentie (ala vasen), Ristinummentien alikulku (ala oikea). Copyright@Blom, 206. Ristinummen asemaseudun kyläasutusalueella on paikallishistoriallista ja kaupunkikuvallista merkitystä muodostaen pienen puutarhakaupungin hoidettuine puutarhapihoineen Ristinummella. Ristinummen kyläasutus ja Ristinummentie ja ympäristö sisältyvät kohteina Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan 207 (Järvenpään kaupunki, Ramboll). Sivu 4

5 Kuvat: ote Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmasta 207 (Järvenpään kaupunki, Ramboll). Ristinummentie (kohde 3.7), Ristinummen asemanseutu (kohde 3.20) kaava-alue ympyröity tummanpunaisena. Ristinummentie (kohde 3.7) liittyy Tuusulanjärven Rantatien kulttuurimaisemaan ja -historiaan ja on säilyttänyt varsin hyvin historiallisen vaihtelevan maaseutumaisen ja kylämäisen luonteensa. Ristinummentien yhdistää sen varrella olevia rakennusperintökohteita: Kallio-Kuninkala (3.03), Perttilän talo ympäristöineen (0.02), Lippumäki (3.9) ja Ristinummen asemanseutu (3.20). Ristinummentien päätepisteenä lännessä on Kallio-Kuninkalan ranta-aitta (0.034), idässä rautatien alikulku. Kohde kuuluu valtakunnallisesti merkittävään Tuusulan Rantatien kulttuurimaisemaan (RKY 2009). Ristinummentie, 3.7: toimenpideluokka 3: suojelutarve selvitetään tarkemmin suunnittelun yhteydessä. Ristinummen asemanseudun kyläasutus (kohde 3.20) on kasvanut rautatien tuntumaan suhteellisen pitkän ajan kuluessa. Alue muodostaa pienen puutarhakaupungin Järvenpäässä, joka näkyy hyvin junamatkustajille. Etenkin rautatien länsipuolelle asemalta etelään rakennettu huvilakylä antaa yhtenäisen vaikutelman hoidettujen puutarhapihojensa ja kylämäisen rakentamistapansa ansiosta. Ominaisia piirteitä alueella ovat kylämäinen mittakaava, pihapiirien rakennukset ja vanhemman rakennuskannan puujulkisivut. Ristinummentien ja Tuomonkadun suunnittelualueen lähiympäristössä Hytösen talo (02.0), Weckströmin talo (07.), Entinen Pietilän huvila (07.030), Tyynelä (Entinen Ollinmaan talo) (07.049), Peltolan talo (07.49) edustavat kaikki 900 -luvun alkupuolella Ristinummelle syntynyttä huvilaasutusta ja ovat esimerkkejä alueella mittakaavaltaan tyypillisestä tai ominaispiirteensä hyvin säilyneestä rakennuskannasta. Hytösen talo (02.0) ja Entinen Pietilän huvila (07.030) kuuluvat kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa toimenpideluokkaan 2 ja suojellaan kaavoituksella. Muut rakennukset kuuluvat toimenpideluokkaan 3, joiden suojelutarve selvitetään tarkemman suunnittelun yhteydessä. Ristinummen asemanseudulla on paikallishistoriallista, kaupunkikuvallista ja maisemallista merkitystä. Ristinummentien pohjoispuolinen alue kuuluu RKY 2009-alueeseen: Tuusulan Rantatien kulttuurimaisema. Ristinummen asemanseutu kuuluu toimenpideluokkaan 2, suojellaan kaavoituksella. Kaavamuutosalueen katualueet ovat Järvenpään kaupungin ja rautatiealueet Liikenneviraston omistuksessa. Sivu 5

6 3.2 Suunnittelutilanne Asemakaava Alueella voimassa oleva asemakaava, 2/2 on tullut voimaan Suunnittelualueet on osoitettu katu- ja rautatiealueiksi. Ristinummentien eteläpuolella alue rajoittuu asuinpientaloalueeseen, AO-6, rautatiealueeseen (LR) sekä puistoalueeseen (VP) ja luoteessa asuinkerrostalotonttiin (ARK- 8). Ristinummentien pohjoispuolella rata-aluetta ei ole asemakaavoitettu. Tuomonkadun katualue rajoittuu pohjoisessa pientalokortteliin (AO-6), kadun itä- ja eteläpuolella ei ole asemakaavaa. Kuva: Voimassa oleva asemakaava Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 284/999 asettamat vaatimukset. Pohjakarttaa päivittää Järvenpään kaupungin maankäyttö- ja karttapalvelut. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4. Suunnittelun tarve ja käynnistäminen sekä sitä koskevat päätökset Liikennevirasto laatii ratasuunnitelmaa Pasila Riihimäki rataosuuden liikenteellisen välityskyvyn parantamisesta. Hankkeen alustava yleissuunnitelma ja ympäristövaikutusten arviointi valmistuivat vuonna 200 ja toisen toteutusvaiheen yleissuunnitelma vuonna marraskuussa 205. Kaupungin asemakaava on tarkistettava yleissuunnitelman aluevarauksien mukaiseksi siten, että suunnitelluille ratatoiminnoille varataan Järvenpään asemakaavoissa rautatiealueeksi liikenneviraston esityksen mukaan. Radan parannussuunnittelu tarkentuu yleissuunnitelman jälkeen ratalain mukaisesti laadittavalla ratasuunnitelmalla. Järvenpään Ristinummen asemakaavamuutos tehdään 2. vaiheen ratasuunnittelun aikataulussa siten, että asemakaavamuutokset tulee olla hyväksyttyjä ennen kuin lopullinen ratasuun- Sivu 6

7 nitelma hyväksytään. Ratasuunnitelmaa ei voi hyväksyä vastoin asemakaavaa. Hyväksytty ratasuunnitelma oikeuttaa ratasuunnitelmassa osoitettujen alueiden ja oikeuksien lunastamiseen, eli ratasuunnitelma on lunastusasiakirja. Asemakaava on tehty yhteistyössä Liikenneviraston kanssa ja 2. vaiheen ratasuunnitelma on ollut lausunnoilla sidosryhmissä ja nähtävillä suunnittelualueen kunnissa. Liikennevirasto esitti 2. vaiheen ratasuunnitelmaa yleisötilaisuudessa Järvenpäässä toukokuussa Järvenpään kaupunki on kuuluttanut ratasuunnitelman nähtävillä pidosta sekä pitänyt ratasuunnitelmaa yleisesti nähtävänä 30 päivän ajan välisen ajan Seutulantalon palvelupisteessä. Asemakaavan muutoksessa tarkistetaan rautatiealueen rajausta rataan rajoittuvilla Ristinummentien alikulun ja Tuomonkadun pään katualueilla 2. vaiheen ratasuunnitelman mukaisesti. Asemakaavamuutoksella on suoria vaikutuksia ainoastaan radanvarren katu- ja rautatiealueisiin ja käsitellään vähäisenä teknisluonteisena asemakaavamuutoksena. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2. Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat ELY-keskus Liikennevirasto Asiantuntijaviranomaiset, Järvenpää, kaupunkitekniikan suunnittelu Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu kirjeellä naapurikiinteistöjen omistajille, joilla on samalla ollut mahdollisuus antaa mielipiteensä asemakaavan muutosluonnoksesta. Liikennevirasto toteaa lausunnossaan, että muutosluonnoksessa on huomioitu valmisteilla oleva 2. vaiheen ratasuunnitelma ja osoitettu tilantarpeet suunnitelman mukaisesti, eikä Liikennevirastolla ole huomautettavaa kaavahankkeesta. Asemakaavaluonnoksesta ei ole esitetty mielipiteitä. Asemakaavakarttaa ei ole tarkistettu luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen. Kaavoitusjohtaja on hyväksynyt asemakaavaehdotuksen nähtäville Asemakaavaehdotuksen nähtävillepanosta on ilmoitettu kuulutuksella Järvenpään internet-sivuilla ja kirjeellä naapurikiinteistöjen omistajille. Asemakaavaehdotus on nähtävillä Seutulantalon palvelupisteessä ja Järvenpään internet-sivuilla. Asemakaavahankkeesta on neuvoteltu kaupungin viranomaisten kesken (kaupunkitekniikka). Sivu 7

8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen keskeisenä tavoitteena on osoittaa riittävä aluevaraus rautatiealueelle Ristinummentien eritasoristeyksessä ja Tuomonkadun päässä Pasila-Riihimäki parannushankkeen yleissuunnitelman ja 2. vaiheen ratasuunnitelmaehdotuksen mukaisesti. Kuva: ote 2. vaiheen ratasuunnitelmasta (Liikennevirasto, Pöyry,207), Ristinummentien eritasoristeys ja Tuomonkatu. 5.2 Aluevaraukset Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2766 m 2, josta 536 m 2 on rautatiealuetta ja 230 m 2 katualuetta. Asemakaavassa osoitetaan Ristinummentien katualueesta noin 38 m 2 rautatiealueeksi ja Tuomonkadun päästä osoitetaan noin 32 m 2 katualuetta rautatiealueeksi. Rautatiealue (LR) Rautatiealueen aluevaraus laajenee nykyisestä länteen Ristinummentien alikulun kohdalla, kun yhteensä noin 70 m 2 nykyistä katualuetta liitetään rautatiealueeksi eritasoristeyksessä ja Tuomonkadun päässä, Pasila Riihimäki pääradan lisäraiteen ja liikenteen välityskyvyn nostamishankkeen 2. vaiheen yleissuunnitelman ja ratasuunnitelmaehdotuksen edellyttämällä tavalla. Katualue Ristinummentien alikulun kohdalla ja Tuomonkadun päässä katualueet supistuvat rautatien länsipuolella, Pasila Riihimäki pääradan lisäraiteen ja liikenteen välityskyvyn nostamishankkeen 2. vaiheen yleissuunnitelman ja ratasuunnitelmaehdotuksen mukaisesti. Muilta osin Ristinummentien ja Tuomonkadun katualueet pysyvät ennallaan. 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavamuutos mahdollistaa pääradan välityskyvyn parantamisen ja lisäraiteen toteuttamisen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti. Katualueiden muuttaminen rautatiealueeksi ei vaikuta yhdyskuntarakenteeseen. Pääradan parantamishankkeen vaikutukset ympäristöön on arvioitu ratahankkeen yleissuunnitelman yhteydessä ja ympäristövaikutukset on selvitetty ja tarkennettu 2. vaiheen ratasuunnitelmassa. Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillisiä selvityksiä. Sivu 8

9 Pasila-Riihimäki liikenteen välityskyvyn nostaminen -hankkeen vaikutuksista ympäristöön on laadittu YVA -lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi (YVA). Yleissuunnittelun yhteydessä on laadittu ratalain mukainen ympäristövaikutusten seurantaohjelma, jossa esitetään seurattavat ympäristöasiat. Vaikutusten arviointi tarkentuu ratasuunnittelu- ja rakentamissuunnitteluvaiheessa. Keskeisiä kysymyksiä ovat melu- ja tärinävaikutukset, vaikutukset uhanalaisiin eliölajeihin ja pohjavesiin. (Liikennevirasto, Pasila-Riihimäki liikenteen välityskyvyn nostaminen, vaihe 2, Yleissuunnitelmaselostus). 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Katso liite. 5.5 Nimistö Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia alueen nimistöön. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutos toteutetaan ratahankkeen aikataulun mukaisesti. 2. vaiheen ratasuunnitelmaa voidaan hyväksyä, kun asemakaava on hyväksytty ja saanut lainvoiman. Pasila-Riihimäen 2. vaiheen toteutussuunnittelu käynnistetään eduskunnan päätöksellä ja rataosan rakentaminen alkaa arviolta aikaisintaan vuonna 209. Järvenpäässä Sampo Perttula kaavoitusjohtaja Sivu 9

10 kt kt kt ar Laurikkalantie Tuomonkatu Ristinummentie Heikinkatu Ristinummentie Perttiläntie Erkinkuja :2 4:00 3 4:88 3: :04 3:25 4 : :89 2: K TUOMONKATU RISTINUMMENTIE e ei asemakaavaa 2 RISTINUMMI LR LR AO-6 AO-6 AO-6 ARK-8 AO-34 Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54a :n vaatimukset ja on ajan tasalla. Tuomo Markkanen Järvenpäässä Kartastoinsinööri Pääradan lisäraide/ Ristinummentie ja Tuomonkatu EHDOTUS

11 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET LR RAUTATIEALUE m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI Pääradan lisäraide/ Ristinummentie ja Tuomonkatu ASEMAKAAVAN MUUTOS : RIS RISTINUMM Osa-alueen raja Kaupunginosan numero Kaupunginosan nimi Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi Katu. ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: 2. eli Ristinummen kaupunginosan Ristinummentien ja Tuomonkadun katualuetta sekä rautatiealuetta. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 2. eli Ristinummen kaupunginosaan rautatiealuetta ja katualuetta. e Eritasoristeys Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Ristinummentie ja Tuomonkatu Voimassa oleva asemakaava/ Poistuva asemakaava, 2/2 vahvistettu Käsittelyvaiheet: Nähtävänä MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti, kuuleminen kirjeellä KAUPUNKIKEHITYSLAUTAKUNTA HYVÄKSYNYT Kaavoitusjohtaja Nähtävänä MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti Kaupunkikehityslautakunta pvm JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Päiväys Tarkistettu Sampo Perttula Kaavoitusjohtaja Åsa Graeffe Kaavoitusinsinööri JARDno JarDno Hakemistonumero Arkistonumero Suunnittelija åg Piirtäjä åg Tallennusnimi 20007rataRistinummentie Mittakaava :000 Koordinaatisto ETRS GK 25, N 2000

12