METSO-ohjelma - vapaaehtoista metsiensuojelua

Transkriptio

1 METSO-ohjelma - vapaaehtoista metsiensuojelua Ympäristöasiamiespäivät Marraskuu 2012 Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi METSO Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelma vuosina Minun METSOni on tiedotushanke METSO-ohjelmasta Tavoitteena turvata mahdollisimman luonnontilaiset puustoiset elinympäristöt = laatua ja hehtaareja Määräaikaiseen suojeluun ja luonnonhoitohankkeisiin väh ha Pysyvään suojeluun ha Valtion ja yhtiöiden metsiin ainakin ha uusia suojelualueita Vapaaehtoista Määräaikaisia ja pysyviä suojelukeinoja Suojelusta maksetaan veroton korvaus METSO on fiksu tapa toteuttaa metsien monimuotoisuuden turvaamista 1

2 Maanomistajan sopimusvaihtoehdot Sopimukset metsäkeskuksen kanssa (budjetti 6,5 M 2012) Metsätalouden ympäristötuki, 10 v. Luonnonhoitohankkeet Sopimukset ELY-keskuksen kanssa (budjetti 34 M 2013) Yksityinen suojelualue, YSA Kauppa (maan myynti valtiolle suojelutarkoitukseen) Maanvaihto hyvin vähän vaihtomaita, paitsi Keski-Pohjanmaalla Määräaikainen rauhoittaminen (yleensä 10 tai 20 v.) 3 Metsänhoitoyhdistykset avustavat metsänomistajia kaikissa METSO-ohjelmaan liittyvissä asioissa Metsätalouden ympäristötuki Tarkoitettu pääasiassa Metsälain 10 kohteille (METE) Nyt samaan ympäristötukisopimukseen METE-kohde ja ympäröivä METSO-metsä Sopimukset 10 vuotta Korvaus Lasketaan kaavalla, käytetään keskikantohintaa, n. 30 /m 3 Peruskorvaus maasta + puuston hakkuuarvo + muu korvaus Tulokset : ha, kpa 5,9 ha, n. 200 /ha/v Kehnoa Nyt ainut verollinen METSO-sopimus, 30% 4 Kemera kituu Valmistelukorvaus loppui 2

3 Luonnonhoitohankkeet Luonnonhoitohankkeilla kehitetään luonnon monimuotoisuutta ihmistyönä Maanomistaja saa hoidetun elinympäristön ilmaiseksi Potentiaalisia luonnonhoitokohteita Liian karuina ojitetut suot vesitalouden ennallistaminen Lehdot metsänhakkuu lehtokasveja suosien Paahderinne voimakkaat hakkuut paahteen lisäämiseksi Lähteet ojien patoaminen, vanhojen rakennelmien poistaminen Raivattava puusto maanomistajan omaisuutta myyntituloja Vuosina metsäkeskusten toteuttamia hankkeita ha Selvästi suurin osa suunnitteluhankkeita 5 Huom. lakimuutosten myötä myös mhy:t voivat toteuttaa luonnonhoitohankkeita! 6 3

4 7 8 4

5 Pysyvät sopimukset ELYn kanssa, kauppa ja YSA 9 Valmistelukorvausjärjestelmä jatkuu Jos METSO-sopimus syntyy, valmistelijalle (esim. mhy) /ha Kauppa Korvauksen perustana käypä hinta Maksetaan taloudelliset menetykset = maapohja + puuston arvo Puuston arvo: käytetään liukuvia keskiarvoja Keskimäärin vuosina : 4100 /ha, kpa 17,4 ha Yksityinen suojelualue, YSA Muuten kuin kauppa, mutta maapohja jää maanomistajalle, eikä siitä makseta Keskimäärin: 5400 /ha, kpa 8,5 ha Molemmat verottomia maanomistajalle Määräaikainen rauhoittaminen Kohteen rauhoittaminen joko kokonaan tai tietyiltä toimenpiteiltä avoin toimintamalli Max 20 vuoden sopimukset ELY:n kanssa Käytetty hyvin vähän Mm. petolintujen pesäpuiden ja liito-oravien elinympäristöjen suojeluun Korvaus jää pienemmäksi kuin ympäristötuessa Keskimäärin : kpa 7,2 ha, 2400 /ha toteumat yllättävän isoja 10 5

6 Luonnontieteelliset valintaperusteet: Lehdot

7 13 Puustoiset suot ja soiden metsäiset reunat, avosuot tulossa mukaan 14 7

8 Metsäluhdat ja tulvametsät 15 Harjujen paahdeympäristöt 16 8

9 17 Maankohoamisrannikon monimuotoisuuskohteet Puustoiset perinnebiotoopit 18 9

10 19 Muut suojeluohjelmat Natura ja muut vanhat suojeluohjelmat Piti valmistua 2009 loppuun mennessä = olla sopimukset tehtynä toteuttamatta vielä muutama tuhat ha läntisessä Suomessa Soiden suojelun täydennysohjelma, tausta-aineistoa mm. Pirkanmaan maakuntakaava soista Etelä-Pohjanmaan suoselvityshanke Satakunnan soiden moninaiskäyttö HUOM. toivottavasti avosuotkin METSOn toimenpiteiden piiriin 20 Liito-orava jatkaa olemassaoloaan Luontodirektiivilaji, toteutetaan Suomessa luonnonsuojelulailla Laaja kantaselvitys viimeksi 2006: naarasta + miehet + lapset 10

11 Kaavoituksen rajoitteet 1/2 21 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) rakentamisen keskittäminen ei välttämättä rakennuslupia mm. metsäalueille Uudet voimajohdot vanhojen käytävien rinnalle reunametsien käyttö, jne. Maakuntakaava Maa- ja metsäalueet, joilla erityisiä ympäristöarvoja (MY) tai ulkoiluarvoja (MU) Suojelualueet (s), luonnonsuojelualueet (sl), Natura 2000 (nat) Virkistysalueet (V), joihin voi liittyä hiljaisina säilytettäviä alueita (hil), melu (mel) Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo) Tie- ja voimajohtoalueet, tuulivoimapuistot (tv) jne. jne. jne. jne. Yleiskaava Oikeusvaikutteinen, maanomistajan kannalta tärkein kaava Varaus yleiskaavaan Virkistys, asuminen, energiantuotanto etc. mitä nyt kunta sattuukin keksimään Korvaus maanomistajalle (lunastuslaki ) Asemakaava: Aina puiden kaataminen Kaavoituksen rajoitteet 2/2 22 Maisematyölupa (MRL 128 ) tarvitaan yleis- ja asemakaava-alueille puiden kaatamiseen maanrakennustyöhön (esim. kaivaminen, täyttäminen ja louhinta) muuhun näihin verrattavaan toimenpiteeseen lain lähtökohta: vain maisemaa muuttavat toimenpiteet vaativat luvan Erikoistapaus seutukuntayhteistyö, ns. rakennemallit Kuntien yhteistä maankäytön, asumisen, liikenteen ja energian järjestämistä koskevia sopimuksia (MAL-sopimukset) Tavoitteena eheytyvä yhdyskuntarakenne Ei ole suoranaista kaavoitusta eikä siten MRL:n piirissä, vaan sopimusoikeuden piirissä Esim. Turun seudun rakennemalli ja Tampereen seudun rakennemalli Joka tapauksessa kaavoitus ei ole suojelukeino. Sillä voidaan koota suojelukuvioita yhteen, muttei suoraan toteuttaa suojelua. 11

12 Pohjoinen Satakunta esimerkkinä suojelumerkinnöistä maakuntakaavassa Maankäytön Kansainväliset suunnittelujärjestelmä / kaavoitusjärjestelmä rajoitteet 23 Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) YM ja Valtioneuvosto hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys Ohjaa maakuntakaavoitusta: mitä maakuntakartalla on näyttävä Maakuntakaava Maakuntaliitto toteuttaa Ei oikeusvaikutusta, alempaa kaavoitusta ohjaava kaava Taustalla maakuntasuunnitelma 30 vuodeksi ja maakuntaohjelma 5-10 vuodeksi Yleiskaava Kunta toteuttaa Oikeusvaikutteinen, maanomistajan kannalta tärkein kaava Asemakaava Kunta toteuttaa Oikeusvaikutteinen, taajamissa 12