PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA. torstaina 4. heinäkuuta 2002 klo pidetystä kokouksesta. Louise Weiss -rakennus, kokoussali R1, 1

Transkriptio

1 PV CP PE-5/CP/PV/ PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA torstaina 4. heinäkuuta 2002 klo pidetystä kokouksesta Louise Weiss -rakennus, kokoussali R1, 1 Strasbourg SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen Pöytäkirjan hyväksyminen 6. ja 13. kesäkuuta 2002 pidetyistä kokouksista selonteko ministeri Piquén kanssa 11. kesäkuuta 2002 pidetystä ylimääräisestä kokouksesta Syyskuun 2002 istuntojaksojen (maanantai 2. syyskuuta torstai 5. syyskuuta ja maanantai 23. syyskuuta torstai 26. syyskuuta) alustavan esityslistaluonnoksen hyväksyminen Turcon 1. heinäkuuta 2002 päivätty kirje 108 artiklan mukaisesta päätöslauselmaesityksestä Palacio Vallelersundin 25. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa laaditaan alustava yhteenveto valiokuntien ja komission jäsenten kahdenväliseen jäsennettyyn vuoropuheluun komission vuotuisen lainsäädäntöohjelman valmistelun yhteydessä Puhemiehen ilmoitukset Toimintaa muina viikkoina kuin parlamentin istuntoviikkoina vuonna 2003 koskevan kalenteriluonnoksen lopullinen hyväksyminen Keskustelu lainsäädännön parantamista koskevista Sevillan Eurooppaneuvoston päätelmistä mahdollisesti toimielinten välisen työryhmän kokoonpano, toimikausi ja työmenetelmä PV\ doc 1 PE /BUR

2 7. Selonteko Madridissa toukokuuta 2002 pidetystä COSAC:n XXVI kokouksesta varapuhemiesten Martinin ja Podestàn läsnä ollessa Brokin 28. toukokuuta 2002 päivätty kirje vaalitarkkailua käsittelevän koordinointiryhmän kokouksesta valtuuskuntia koskevien sääntöjen 21 artiklan muutosehdotukset Päätökset ilman keskustelua Palacio Vallelersundin 19. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään lupaa nimittää kaksi yhteisesittelijää käsittelemään henkilöstösääntöjen muuttamista Nassauerin 19. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään suhteista ASEANin jäsenmaihin, Kaakkois-Aasiaan ja Korean tasavaltaan vastaavan valtuuskunnan työryhmälle lupaa osallistua ASEANin parlamenttien välisen järjestön (AIPO) 23. yleiskokoukseen Muut ja kiireellisinä käsiteltävät asiat Palacio Vallelersundin 29. toukokuuta 2002 päivätty kirje vetoomusvaliokunnan pyynnöstä laatia valiokunta-aloitteisia mietintöjä työjärjestyksen 175 artiklan 1 kohdan mukaisesti Brokin 24. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa välitetään luonnos vuoden 2002 Saharov-palkinnon myöntämisen aikatauluksi Ehdokasvaltioiden lähettämien tarkkailijoiden vastaanottamisen valmistelu Parlamenttien puhemiesten kulttuurien välinen vuoropuhelu Tiedoksi annettavat asiat Seuraavan kokouksen aika ja paikka PV\ doc 2 PE /BUR

3 PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA torstaina 4. heinäkuuta 2002 pidetystä kokouksesta BRYSSEL Euroopan parlamentin puhemies Pat Cox avasi kokouksen klo Läsnä Puhemies Pat Cox Poliittisten ryhmien puheenjohtajat Poettering Swoboda, puheenjohtajana Watson Cohn-Bendit Puerta, puheenjohtajana Collins, puheenjohtajana Blokland, puheenjohtajana (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (Verts/ALE) (GUE/NGL) (UEN) (EDD) Sitoutumattomat jäsenet (1) Garaud Turco Kokouksessa läsnä myös: Pääsihteeri Priestley (1) Läsnä Euroopan parlamentin työjärjestyksen 23 artiklan 2 kohdan mukaisesti. PV\ doc 3 PE /BUR

4 Kokoukseen oli kutsuttu esityslistan kohdan 3 ja 5 käsittelyä varten: Valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Palacio Vallelersundi Kokoukseen oli kutsuttu esityslistan kohdan 3 käsittelyä varten: Neuvosto edustajana Wall Komissio edustajana Massangioli Lau Talous- ja sosiaalikomitea edustajana De Oliveira * * * Puhemiehen kabinetti Jensen Ribera d Alcalà Dunne Suarez Mella Pääsihteerin kabinetti Stratigakis Aguiriano Nalda PV\ doc 4 PE /BUR

5 Pääsihteeristö PO I Rømer/Ratti/Porta Frigeri 1 Stensballe 1 /Guillen Zanon/Drexler PO II Nickel/Perillo 1 /Ducci 1 PO III Rolvering /Duch Guillot 1 PO VIII Vanhaeren Oikeudellinen yksikkö Garzón Clariana/Pennera Poliittiset ryhmät Welle/Pedersen/Licandro/Ryngaert Verger/Ryan/Hiller/Oberhauser Beels Tsetsi/Behrend/Fergusson D Alimonte Barrett/Preta Vangrunderbeeck Bugalho (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (V/ALE) (GUE/NGL) (UEN) (EDD) (NI) Kokouksen sihteereinä toimivat Kyst, Huber ja Vandenbosch. 1 Läsnä kohdan 3 käsittelyä varten. PV\ doc 5 PE /BUR

6 1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille esityslistaluonnoksen (PE /BUR/REV); hyväksyi esityslistaluonnoksen sellaisena kuin se on tässä pöytäkirjassa. PV\ doc 6 PE /BUR

7 2. Pöytäkirjojen hyväksyminen 6. ja 13. kesäkuuta 2002 pidetyistä kokouksista selonteko ministeri Piquén kanssa 11. kesäkuuta 2002 pidetystä ylimääräisestä kokouksesta Puheenjohtajakokous pani merkille 6. kesäkuuta 2002 pidetyn kokouksen pöytäkirjan (PE /BUR), 13. kesäkuuta 2002 pidetyn kokouksen pöytäkirjan (PE /BUR) ja selonteon 11. kesäkuuta 2002 pidetystä ylimääräisestä kokouksesta (PE /BUR); hyväksyi pöytäkirjat ja selonteon. PV\ doc 7 PE /BUR

8 3. Syyskuun 2002 istuntojaksojen (maanantai 2. syyskuuta torstai 5. syyskuuta ja maanantai 23. syyskuuta torstai 26. syyskuuta) alustavan esityslistaluonnoksen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: syyskuun I istuntojakson alustava esityslistaluonnos (maanantai 2. torstai 5.); Palacion 2. heinäkuuta 2002 päivätty kirje valiokuntien puheenjohtajakokouksen suosituksista seuraavia istuntoja varten (PE /BUR); Rømerin 4. heinäkuuta 2002 päivätty muistio syyskuun II joulukuun istuntojaksojen suunnittelusta (PE ); tarkasteli kohta kohdalta syyskuun I istuntojakson (maanantai 2. torstai 5. syyskuuta) alustavaa esityslistaluonnosta ja hyväksyi sen muutoksitta. PV\ doc 8 PE /BUR

9 3.1 Turcon 1. heinäkuuta 2002 päivätty kirje 108 artiklan mukaisesta päätöslauselmaesityksestä Puheenjohtajakokous pani merkille työjärjestyksen 108 artiklan mukaisesti esitetyn päätöslauselmaesityksen, jossa kehotetaan komissiota nostamaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti kanne Italian tasavaltaa vastaan, koska perustuslakituomioistuimessa ja edustajainhuoneessa ei ole perustuslainmukaista täyttä jäsenmäärää (B5-0314/2002, PE ); pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /BUR); kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä luki Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan; kuuli sitoutumattoman jäsenen Turcon puheenvuoron, jossa tämä sanoi tukeutuvansa Euroopan parlamentin työjärjestyksen 108 artiklaan. Hän totesi, että kymmenesosa Euroopan parlamentin jäsenistä on allekirjoittanut päätöslauselmaesityksen. Puheenjohtajakokouksen on tehtävä päätös 108 artiklan perusteella. Kyseessä olevat rikkomukset ovat ensinnäkin se, että Italian perustuslakituomioistuimen viidestätoista paikasta kaksi on ollut täyttämättä jo 17 kuukautta, ja toiseksi se, että Italian edustajainhuoneessa on ollut useita pysyvästi täyttämättömiä paikkoja jo vuoden ajan. Kaiken lisäksi korkeimmasta tuomarineuvostosta on puuttunut yksi tuomari jo viisi päivää. Ei ole epäilystäkään, etteikö tässä ole kyse toistuvista ja jatkuvista rikkomuksista; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti olevansa hämmästynyt tällaisesta aloitteesta. Euroopan parlamentin on kunnioitettava oikeusvaltiota jäsenvaltioissa riippumatta siitä, hyväksytäänkö tietty hallitus vai ei. Italia on epäilemättä oikeusvaltio, ja sillä on toimiva demokratia. Olisi julkeaa, jos Euroopan parlamentti ryhtyisi tuomitsemaan jossakin jäsenvaltiossa PV\ doc 9 PE /BUR

10 mahdollisesti esiintyviä puutteita. Jäsenvaltioiden on itse ratkaistava tällaiset kysymykset. Esitetyt tosiasiat eivät vastaa vakavaa demokraattisten periaatteiden rikkomista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan mukaisesti. Hän neuvoi olemaan aloittamatta tällaista menettelyä etenkin valmistelukunnan nykyisessä vaiheessa, jossa jäsenvaltioiden tuki on välttämätöntä, ja ilmoitti vastustavansa asian käsittelyä täysistunnossa. kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että asiasta pyydettäisiin 108 artiklan perusteella lausunto perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalta; kuuli ELDR-ryhmän puheenjohtajan Watsonin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti tukevansa Poetteringin näkemyksiä. Kyseessä ei ole Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa tarkoitettu vakava ja pysyvä rikkomus. Jos tämä kysymys tulkitaan syyksi nousta jäsenvaltioita vastaan, on vaarana, ettei parlamenttia oteta vakavasti, jos joskus esiintyisi vakava ja jatkuva rikkomus. Aiemmin parlamentti on toteuttanut erilaisia toimia sellaisia maita vastaan, joissa on oltu vakavasti huolestuneita tietynlaisesta kehityksestä, kuten Itävallan tapauksessa. Jos sitä vastoin perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta haluaisi käsitellä asiaa, sillä olisi täysi oikeus toimia toimivaltansa puitteissa ja pyytää puheenjohtajakokoukselta lupaa valiokunta-aloitteisen mietinnön laatimiseen. kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä totesi, että edellytykset kyseisen menettelyn aloittamiselle eivät täyty. Se tosiasia, että kaikissa oikeusvaltioissa voi olla ongelmia, on eri asia. Hän ehdotti, että puhemies ilmoittaa asiasta perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajalle ja että tämä päättää yhdessä koordinaattoreiden kanssa, onko asiasta annettava lausunto. Viime kädessä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta voisi esittää näkemyksensä ongelmakentän sisällöstä. PV\ doc 10 PE /BUR

11 kuuli EDD-ryhmän puheenjohtajan Bloklandin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että asia on melko vakava, mutta ettei sitä pitäisi käsitellä puheenjohtajakokouksessa. Hän ilmoitti olevansa samaa mieltä Poetteringin ja Watsonin kanssa ja katsoi, ettei Euroopan parlamentilla ole toimivaltaa tässä asiassa. kuuli GUE/NGL-ryhmän puheenjohtajana toimineen Puertan puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti olevansa samaa mieltä kollegojensa enemmistön kanssa. Tätä perustuslakia koskevaa ongelmakenttää ei pitäisi käsitellä suoraan Euroopan parlamentissa. Italian toimielinten on ratkaistava ongelma, ja niiden olisi käytettävä kaikki sisäiset keskustelu- ja päätösmahdollisuudet. Jos perussopimus-, työjärjestysja toimielinasioiden valiokunta pyytäisi lupaa mietinnön laatimiseen, se voisi tehdä niin; kuuli sitoutumattoman jäsenen Garaud'n puheenvuoron, jossa tämä pohti, onko keskustelut ja sisäiset menettelyt Italiassa todellakin viety loppuun asti vai ovatko ne niin epätyydyttäviä, että Euroopan parlamentin puuttuminen asiaan olisi perusteltua; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, että Italian edustajainhuoneen puhemies Casini oli ilmoittanut hänelle, että perustuslaissa säädetyn 630 edustajan sijasta ainoastaan 618 oli nimetty. Erityisvaliokunta, giunta delle elezioni, jonka toimivaltaan kuuluu valtakirjojen tarkastaminen ja vaaleihin liittyvät kysymykset, on pitänyt 14 kokousta vaalien jälkeen. Edustajainhuoneen on määrä keskustella asiasta 15. heinäkuuta 2002 erityisvaliokunnan laatiman selonteon perusteella. Edustajainhuoneen työjärjestyksen 17 artiklan mukaisesti valiokunnan on esitettävä selontekonsa täysistunnolle viimeistään 18 kuukautta vaalien jälkeen. Koska vaalit pidettiin 13. toukokuuta 2001, määräaika on 13. marraskuuta 2002 asti. Sisäisiä menettelyjä siis noudatetaan. PV\ doc 11 PE /BUR

12 kuuli sitoutumattoman jäsenen Turcon puheenvuoron, jossa tämä kiinnitti huomion Italian entisen presidentin Cossigan ja nykyisen presidentin Ciampin lausuntoihin. Hänen tärkein ongelmansa on se, ettei hän ole saanut virallista vastausta päätöslauselmaesityksiinsä. Perustuslainmukaisen jäsenmäärän puuttuminen korkeimmasta tuomarineuvostosta saattaisi edellyttää uutta päätöslauselmaesitystä. Hän toisti, että hänen aloitteensa perustuu työjärjestyksen 108 artiklaan. kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä korosti, että 108 artiklan mukaisesti puheenjohtajakokouksella on toimivalta arvioida tällaisen aloitteen asianmukaisuutta; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että asiaintila pantaisiin merkille ja odotettaisiin Italian oikeusjärjestelmän mukaisten menettelyjen tuloksia ja ettei tehtäisi muita johtopäätöksiä; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti voivansa tukea tätä näkemystä ja suositti lisäksi, että puhemies ottaisi yhteyttä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajaan tarkistaakseen, ollaanko Casinin kannasta täysin samaa mieltä; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, ettei hänellä ollut mitään sitä vastaan, että perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajan Napolitanon asiantuntemusta käytetään hyväksi; totesi, että Italian lainsäädännössä säädetyt menettelyt esitettyjen ongelmien korjaamiseksi ovat vielä kesken; päätti nykyisessä asiaintilassa olla käsittelemättä esitettyä pyyntöä ja kehotti puhemiestä tarkastelemaan mainitussa päätöslauselmaesityksessä esitettyjä näkökohtia perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajan kanssa. PV\ doc 12 PE /BUR

13 3.2 Palacio Vallelersundin 25. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa laaditaan alustava yhteenveto valiokuntien ja komission jäsenten kahdenväliseen jäsennettyyn vuoropuheluun komission vuotuisen lainsäädäntöohjelman valmistelun yhteydessä Puheenjohtajakokous pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /BUR); kuuli valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että kuluvan vuoden lainsäädäntöohjelman esittely oli täydellinen epäonnistuminen. Tämä kokemus pani liikkeelle uuden työmenetelmän lainsäädäntötyön suunnittelua varten. Lisäksi lainsäädäntötyön suunnittelua käsiteltiin hiljattain Sevillan huippukokouksessa, mikä osoittaa neuvoston tunnustavan tällaisen menettelyn merkityksen. Nyt voitaisiin laatia alustava yhteenveto menettelyn ensimmäiseen osaan, jota jatketaan syyskuussa ja joka saatetaan päätökseen marraskuussa esittelemällä lainsäädäntöohjelma ja työohjelma täysistunnossa. Ottaen huomioon, että kyseessä on ensimmäinen kerta, jolloin uutta menetelmää sovelletaan, voidaan olla kohtuullisen tyytyväisiä. On huomattava, että eri valiokuntien kokemusten välillä on eroja. Ympäristövaliokunnan vastuulla on 40 prosenttia lainsäädännöstä. Komission strategisissa painopistealueissa ei kuitenkaan viitata missään kohdassa ympäristöön. Lisäksi komissio on esitellyt rahoitusnäkymiä aloilla, joilla Euroopan parlamentilla ei ollut käytettävissä yhtään asiakirjaa. Sekä komission että parlamentin valiokuntien olisi vielä tehtävä työtä. kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että valiokuntien puheenjohtajakokous käsittelisi vielä tätä ongelmakenttää; pani merkille valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan esittelemän selonteon; PV\ doc 13 PE /BUR

14 kehotti valiokuntien puheenjohtajakokousta laatimaan sopivan hetken tullen lopullisen yhteenvedon valmistelevasta menettelystä valiokuntien kannalta. PV\ doc 14 PE /BUR

15 4. Puhemiehen ilmoitukset Puheenjohtajakokous kuuli puhemiehen ilmoituksen puhemiehistön 1. ja 3. heinäkuuta 2002 tekemistä päätöksistä, jotka koskevat ehdokasvaltioiden parlamenttien jäsenten kanssa marraskuuta 2002 pidettävän kokouksen valmistelua; laajentumisen myötä välttämättömiksi käyneitä kiinteistöpolitiikkaa koskevia päätöksiä; Euroopan parlamentin mahdollisuutta tutustua neuvoston turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan arkaluonteisiin tietoihin koskevasta toimielinten välisestä sopimuksesta tehdyn lopullisen päätöksen hyväksymistä. PV\ doc 15 PE /BUR

16 5. Toimintaa muina viikkoina kuin parlamentin istuntoviikkoina vuonna 2003 koskevan kalenteriluonnoksen lopullinen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: Euroopan parlamentin toimintaa vuonna 2003 koskeva kalenteriluonnos (PE /BUR/REV); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 8. toukokuuta 2002 päivätty kirje (PE /BUR); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 16. toukokuuta 2002 päivätty kirje (PE /BUR/LT 2); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 3. heinäkuuta 2002 päivätty kirje (PE /BUR); kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Palacio Vallelersundi oli toistanut useaan otteeseen valiokuntien toiveen saada käyttää enemmän aikaa valiokuntien työskentelyyn, minkä vuoksi oli pyydetty varaamaan 41 työviikkoa 40 sijasta siten, että vaalipiiriviikkojen määrää vähennetään neljästä kolmeen. Puheenjohtajakokouksen olisi oltava avoin valiokuntien esittämille lisäpyynnöille, jos todellinen työtaakka sitä edellyttää. Kalenteriluonnoksessa pyritään pääsemään eri intressien väliseen oikeudenmukaiseen tasapainoon. kuuli valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että Euroopan parlamentti on valiokuntien parlamentti. Hän muistutti, että puhemies oli itse korostanut useaan otteeseen, että PV\ doc 16 PE /BUR

17 parlamentin velvollisuutena on viedä lainsäädäntöä eteenpäin (delivery approach). Lisäksi työjärjestykseen hiljattain tehdyillä muutoksilla lisätään edelleen valiokuntien työtaakkaa. Viikko 24 sekä tietyt puolipäivät, jotka eivät satu samaan aikaan ryhmien kokoontumisjaksojen kanssa, olisi omistettava valiokunnille; kuuli EDD-ryhmän puheenjohtajan Bloklandin puheenvuoron, jossa tämä vaati valiokuntia työskentelemään tehokkaammin; hänen ryhmänsä vastusti valiokunnille varattujen päivien määrän lisäämistä, etenkin kun on kyse päivistä, jolloin jäsenten läsnäolo on epätodennäköistä. Tämä koskee erityisesti maanantaiaamuja, torstaiiltapäiviä ja perjantaipäiviä. Lisäksi hän ilmoitti vastustavansa valiokuntien kokousten pitämistä kesätauon aikana; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että myös ryhmät ovat parlamentin tukipilareita. Viikko 24 voitaisiin omistaa valiokunnialle. Sen sijaan yhtään maanantaita, joka edeltää valiokuntien kokouksia, ei voitaisi omistaa valiokunnille. Lisäksi hänen ryhmänsä tarkastelee jatkossa tiukemmin mietintöjen laatimista koskevat pyynnöt, jotta toissijaisuusperiaatetta noudatettaisiin. Näin toimiessaan puheenjohtajakokous voisi keventää huomattavasti valiokuntien työtaakkaa; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että työjärjestyksen uudistuksen olisi parannettava tilannetta. Hän piti myönteisenä puhemiehen ehdotusta, jossa varataan tiettyä joustoa valiokunnille ilman että asiasta muodostuu yleistä poikkeusta; kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä hyväksyi viikon 24 omistamisen valiokuntien työskentelylle; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä teki yhteenvedon käydystä keskustelusta; PV\ doc 17 PE /BUR

18 hyväksyi ehdotetun kalenterin varaten viikon 24 (10. kesäkuuta 13. kesäkuuta) valiokuntien toiminnalle. PV\ doc 18 PE /BUR

19 6. Keskustelu lainsäädännön parantamista koskevista Sevillan Eurooppa-neuvoston päätelmistä mahdollisesti toimielinten välisen työryhmän kokoonpano, toimikausi ja työmenetelmä Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: Sevillan huippukokouksen päätelmät (ote) (PE (ote)); pääsihteerin 3. heinäkuuta 2002 päivätty muistio lainsäädännön parantaminen Sevillan seuranta (PE /BUR.); pääsihteerin 4. kesäkuuta 2002 päivätty muistio toimielinten välistä yhteistyötä käsittelevän Euroopan parlamentin ja neuvoston työryhmän 31. toukokuuta 2002 pidetystä kokouksesta (PE /BUR.); komission 5. kesäkuuta 2002 antama tiedonanto lainsäädännön parantamisesta KOM(2002) 275; komission 5. kesäkuuta 2002 antama tiedonanto vaikutustenarvioinnista KOM(2002) 276; komission 5. kesäkuuta 2002 antama tiedonanto neuvottelu- ja keskustelukulttuurin edistämisestä KOM(2002) 277; komission 5. kesäkuuta 2002 antama tiedonanto lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskevasta toimintasuunnitelmasta KOM(2002) 278; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä esitteli aiheen tekemällä yhteenvedon tähän asti tehdystä työstä ja muistuttamalla erityisesti, että ryhmien puheenjohtajat olivat käyneet keskustelun puheenjohtajavaltio Tanskan kanssa PV\ doc 19 PE /BUR

20 Sevillan huippukokouksen jälkeen. Tässä yhteydessä puheenjohtajavaltio näytti ymmärtäneen parlamentin toiveen siitä, että keskustelut toimielinten välisen sopimuksen valmistelusta käytäisiin myös poliittisella tasolla eikä ainoastaan teknisellä tasolla. Teknisen tason kokous pidettäisiin seuraavalla viikolla töiden aikataulua ja sisältöä koskevien mahdollisuuksien selvittämiseksi. Puheenjohtajakokouksen olisi valmisteltava neuvotteluvaltuudet. Neuvottelujen jälkeen luonnos toimielinten väliseksi sopimukseksi olisi annettava perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ja täysistunnon käsiteltäväksi. Neuvotteluvaltuudet olisi muotoiltava siten, että niillä taattaisiin parlamentin poliittisten voimien mahdollisimman laaja sitoutuminen ja mahdollisimman suuri joustavuus muihin toimielimiin nähden. kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä pyysi, että valtuudet olisivat mahdollisimman laajat ja että niihin sisällytettäisiin kysymyksiä, jotka liittyvät yhteisön lainsäädännön vaikutusten arviointiin, komitologiaan ja virastoihin. Ensimmäisen neuvotteluvaiheen olisi määrä päättyä joulukuussa, ja jäljellä olevat ongelmat olisi voitava ratkaista myöhemmin. Mitä tulee neuvotteluryhmän kokoonpanoon, ryhmien olisi pyrittävä löytämään poliittinen tasapaino syyskuuhun mennessä. Neuvottelijoiden lukumäärän pitäisi mahdollistaa neuvottelujen käyminen tehokkaasti; kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä korosti, että neuvottelujen tehokkuus merkitsee myös sitä, että parlamentti voisi hyväksyä lopputuloksen. Jos valtuuskunta muodostuisi ainoastaan kahden suuren ryhmän edustajista, mielipiteet parlamentissa saattaisivat jakautua; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että Euroopan parlamentin edustajat teknisessä kokouksessa korostaisivat parlamentille annettavia takeita, täysin avointa lainsäädäntöprosessia ja parlamentin etujen ajamista; PV\ doc 20 PE /BUR

21 pani merkille Sevillan päätelmät yhteisön lainsäädännön parantamisesta; pani merkille pääsihteerin 3. heinäkuuta 2002 päivätyn muistion nimeltä lainsäädännön parantaminen Sevillan seuranta (PE /BUR.); kehotti Euroopan parlamentin edustajia korkean tason teknisessä työryhmässä, jonka ensimmäinen kokous pidetään 15. heinäkuuta, valmistelemaan neuvotteluja poliittisella tasolla määrittämällä tärkeimmät kysymykset, jotka voisivat sisältyä toimielinten väliseen sopimukseen, ja painottamaan samalla riittäviä takeita parlamentille kaikkien suunniteltujen uudistusten varalta täyttä avoimuutta lainsäädäntöprosessin kaikissa vaiheissa halua nostaa esiin tällä alalla kysymyksiä, jotka kuuluvat parlamentin omaan poliittiseen ohjelmaan rakentavalla ei vastaanottavalla lähestymistavalla; päätti siirtää myöhempään kokoukseen päätöksen Euroopan parlamentin edustajista poliittisen tason neuvotteluissa. PV\ doc 21 PE /BUR

22 7. Selonteko Madridissa toukokuuta 2002 pidetystä COSAC:n XXVI kokouksesta varapuhemiesten Martinin ja Podestàn läsnä ollessa Tämän kohdan käsittely siirrettiin myöhempään kokoukseen. PV\ doc 22 PE /BUR

23 8. Brokin 28. toukokuuta 2002 päivätty kirje vaalitarkkailua käsittelevän koordinointiryhmän kokouksesta valtuuskuntia koskevien sääntöjen 21 artiklan muutosehdotukset Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: edellä mainittu kirje (PE /BUR) Brokin 19. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään vaalitarkkailua käsittelevän työryhmän puolesta tarkkailijaryhmän lähettämistä 15. syyskuuta Jugoslavian entiseen tasavaltaan Makedoniaan Serbian sijasta (+ liite; PE /BUR) kuuli puhemiehen puheenvuoro, jossa tämä totesi, että on tehty sopimus viiden tarkkailijan lähettämisestä 15. syyskuuta 2002 Jugoslavian entisen tasavallan Makedonian parlamenttivaaleihin Serbian sijasta, kuten alun perin oli tarkoitus; päätti valtuuskuntien toimintaa koskevien täytäntöönpanomääräysten 21 artiklan nojalla lähettää 15. syyskuuta 2002 viidestä jäsenestä muodostuvan tarkkailijavaltuuskunnan Jugoslavian entiseen tasavaltaan Makedoniaan Serbian sijasta; päätti käsitellä myöhemmin valtuuskuntien toimintaa koskevien täytäntöönpanomääräysten 21 artiklan muutosehdotukset. PV\ doc 23 PE /BUR

24 9. Päätökset ilman keskustelua 9.1 Palacio Vallelersundin 19. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään lupaa nimittää kaksi yhteisesittelijää käsittelemään henkilöstösääntöjen muuttamista Puheenjohtajakokous, joka teki päätöksensä ilman keskustelua, pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /BUR); valtuutti oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan nimittämään kaksi yhteisesittelijää käsittelemään ehdotusta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta (KOM(2002) 213, menettely 2002/0100 (CNS)). PV\ doc 24 PE /BUR

25 9.2 Nassauerin 19. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään suhteista ASEANin jäsenmaihin, Kaakkois-Aasiaan ja Korean tasavaltaan vastaavan valtuuskunnan työryhmälle lupaa osallistua ASEANin parlamenttien välisen järjestön (AIPO) 23. yleiskokoukseen Puheenjohtajakokous, joka teki päätöksensä ilman keskustelua, pani merkille edellä mainitun Nassauerin kirjeen (jonka liitteenä oli 12. kesäkuuta 2002 päivätty Nguyen Van Anin kirje, jossa kutsutaan Euroopan parlamentin valtuuskunta ASEANin parlamenttien välisen järjestön (AIPO) syyskuuta 2002 pidettävään 23. yleiskokoukseen) (PE /BUR); totesi, että suhteista ASEANin jäsenmaihin, Kaakkois-Aasiaan ja Korean tasavaltaan vastaavan valtuuskunnan kuusijäseninen työryhmä tekee jo vierailun Vietnamiin ja Kambodžaan syyskuuta; päätti antaa tällä perusteella työryhmälle luvan osallistua AIPOn 23. yleiskokoukseen syyskuuta 2002 Hanoissa, Vietnamissa. PV\ doc 25 PE /BUR

26 10. Muut ja kiireellisinä käsiteltävät asiat 10.1 Palacio Vallelersundin 29. toukokuuta 2002 päivätty kirje vetoomusvaliokunnan pyynnöstä laatia valiokunta-aloitteisia mietintöjä työjärjestyksen 175 artiklan 1 kohdan mukaisesti Puheenjohtajakokous pani merkille edellä mainitun valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin kirjeen (PE /BUR); kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä esitti kysymyksen, vastaako luvan myöntäminen pyydettyjen mietintöjen laatimiseen poliittisia painopisteitä; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä pyysi perustelemaan vahvemmin näiden mietintöjen tarpeellisuuden; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ehdotti päätöksen siirtämistä myöhempään kokoukseen; päätti siirtää myöhempään kokoukseen päätöksen saadakseen selkeämmän kuvan meneillään olevista töistä ja etenkin valiokunta-aloitteisista mietinnöistä. PV\ doc 26 PE /BUR

27 10.2 Brokin 24. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa välitetään luonnos vuoden 2002 Saharovpalkinnon myöntämisen aikatauluksi Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajan Brokin edellä mainittu kirje (PE /BUR); mielipiteenvapauden Saharov-palkinnon säännöt (PE /BUR); ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajan Brokin 26. kesäkuuta 2001 päivätty kirje, jossa ehdotetaan Saharov-palkinnon sääntöjen muuttamista (PE /BUR). kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että ainoastaan vuoden 2002 Saharov-palkinnon myöntämisen aikataulu hyväksyttäisiin; hyväksyi luonnoksen vuoden 2002 Saharov-palkinnon myöntämisen aikatauluksi sellaisena kuin ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan laajennettu työvaliokunta oli sitä esittänyt; päätti lykätä keskustelua Saharov-palkinnon sääntöjen ja sen myöntämistä koskevien menettelyjen muuttamisesta. PV\ doc 27 PE /BUR

28 10.3 Ehdokasvaltioiden lähettämien tarkkailijoiden vastaanottamisen valmistelu Puheenjohtajakokous kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä pyysi, että pääsihteeri ilmoittaisi puheenjohtajakokoukselle syyskuun alussa niiden valmistelujen etenemisestä, jotka liittyvät ehdokasvaltioiden lähettämien edustajien vastaanottamiseen ajanjaksona, joka ulottuu liittymissopimusten allekirjoittamisesta niiden voimaantuloon; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, että työt ovat jo meneillään, mutta niiden eteneminen ei ole vielä mahdollistanut asian käsittelyä puheenjohtajakokouksessa. Hän ilmaisi toiveensa, että varapuhemies Podestàn johtaman laajentumisesta vastaavan erityisryhmän suorittamista töistä toimitettaisiin ensimmäiset tulokset puheenjohtajakokoukselle syyskuussa; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, että hänen ryhmänsä jäsenet ovat erittäin kiinnostuneita asiasta ja että hän yhtyi täysin pyyntöön nopeuttaa toimintaa siten, että puheenjohtajakokous voisi tehdä päätöksen asiasta syyskuussa; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että ennakkoehtona olevat asiat, kuten rakennuksia koskeva kysymys, josta puhemiehistö oli keskustellut edellisenä päivänä, on ratkaistava käytännön asioiden sanelemassa järjestyksessä; kehotti pääsihteeriä esittelemään yhteenvedon suoritetuista ja vielä tehtävistä valmisteluista niiden tarkkailijoiden vastaanottamiseksi, joita ehdokasvaltiot lähettävät ajanjaksona, joka ulottuu liittymissopimusten allekirjoittamisesta niiden voimaantuloon. PV\ doc 28 PE /BUR

29 10.4 Parlamenttien puhemiesten kulttuurien välinen vuoropuhelu Puheenjohtajakokous kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, että Deva ja Rocard olivat lähettäneet puhemiehelle kirjeen, jossa pyydettiin käymään islaminuskoisten ja kristinuskoisten maiden parlamenttien puhemiesten välistä vuoropuhelua; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti tavanneensa Devan asian tiimoilta ja olevansa valmis myötävaikuttamaan tämän kulttuurien välistä vuoropuhelua koskevan aloitteen onnistumiseen, mutta että ehdotettu päivämäärä, 11. syyskuuta 2002, ei ollut realistinen, etenkään lomien lähestyessä; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen Swobodan puheenvuoron, jossa tämä asetti kyseenalaiseksi syyskuun 11. päivän 2002, sillä asia yhdistettäisiin siten terrorismiin; kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä pyysi käyttämään nimitystä kulttuurien välinen vuoropuhelu etenkin siksi, että voitaisiin välttää kaikki viittaukset uskonnollisiin vakaumuksiin; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajan Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että kirjeen kirjoittajat olivat käyttäneet alkuperäistä sanamuotoa ja että hän oli täysin samaa mieltä Cohn-Benditin ehdotuksen kanssa; pani merkille Devan ja Rocardin 28. kesäkuuta 2002 päivätyn kirjeen, jossa ehdotetaan parlamenttien puhemiesten kulttuurien välistä vuoropuhelua (PE /BUR); PV\ doc 29 PE /BUR

30 pani merkille puhemiehen ilmoituksen, että hän pyrkii myötävaikuttamaan tämän kulttuurien välisen vuoropuhelun toteutumiseen. PV\ doc 30 PE /BUR

31 11. Tiedoksi annettavat asiat Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: Lagendijkin 12. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa välitetään Turkissa toukokuun 2002 alussa Hadep-puolueen oikeudenkäynnissä läsnä olleen ad hoc valtuuskunnan selonteko (PE /BUR); Carrilhon 12. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa välitetään Etelä-Aasian valtuuskunnan selonteko matkasta Intiaan; liite (PE /BUR); PSE-ryhmän puheenjohtajan Barón Crespon 17. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään asettamaan Euroopan parlamenttiin ihmisoikeusvaliokunta (PE /BUR); kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan Stevensonin 24. kesäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee kalatalousvaliokunnassa kalastuspolitiikan uudistamisesta käytyä keskustelua komission jäsenen Fischlerin läsnä ollessa (PE /BUR); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 25. kesäkuuta 2002 päivätty kirje lainsäädäntö- ja työohjelman esittelyä koskevan Euroopan parlamentin ja komission sopimuksen täytäntöönpanosta (PE /BUR); Licandron 2. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa ilmoitetaan PPE-DE-ryhmän ehdotus Sudren nimittämiseksi suhteista Mashrek-maihin ja Persianlahden valtioihin vastaavan valtuuskunnan ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi (PE /BUR); PV\ doc 31 PE /BUR

32 valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 2. heinäkuuta päivätty kirje, jossa välitetään puolivuosittainen selonteko valiokunta-aloitteisten mietintöjen, seurantakertomusten ja tiedoksi annetuista asiakirjoista laadittujen mietintöjen laatimisesta (PE /BUR); Barón Crespon 3. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee Zorban nimittämistä valtuuskuntaan parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa (Armenia, Azerbaidžan ja Georgia) (PE /BUR); Barretin 3. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee Crowleyn nimittämistä suhteista Yhdysvaltoihin vastaavaan valtuuskuntaan ja O Neachtainin nimittämistä valtuuskuntaan EU:n ja Unkarin välisessä parlamentaarisessa sekavaliokunnassa (PE /BUR); Bonden 3. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee Butelin nimittämistä EDD-ryhmän työvaliokunnan jäseneksi ja puheenjohtajaksi (PE /BUR). LIITE 1 valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 2. heinäkuuta päivätty kirje valiokuntien puheenjohtajakokouksen esittämistä valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevista pyynnöistä ( INI-mietinnöt) (PE /BUR) ; Puheenjohtajakokouksen 9. joulukuuta 1999 työjärjestyksen 163 artiklassa tarkoitettujen valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta hyväksyntämenettelystä tekemän päätöksen mukaisesti pyynnöt, jotka valiokuntien puheenjohtajakokous on esittänyt puheenjohtajakokoukselle, katsotaan hyväksytyiksi, jollei puheenjohtajakokous päätä toisin viimeistään kuukauden kuluttua pyynnön esittämisestä. PV\ doc 32 PE /BUR

33 LIITE 2 valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Palacio Vallelersundin 2. heinäkuuta päivätty kirje tiedoksi annettuja asiakirjoja koskevien mietintöjen laatimispyynnöistä (COS-mietinnöt) (PE /BUR); Puheenjohtajakokouksen 15. kesäkuuta 2000 COS-mietintöjen laatimista koskevasta hyväksyntämenettelystä tekemän päätöksen mukaisesti pyynnöt, jotka valiokuntien puheenjohtajakokous on esittänyt puheenjohtajakokoukselle, katsotaan hyväksytyiksi, jollei puheenjohtajakokous anna pyynnön hylkäävää lausuntoa viimeistään kuukauden kuluttua pyynnön esittämisestä. PV\ doc 33 PE /BUR

34 12. Seuraavan kokouksen aika ja paikka Puheenjohtajakokous päätti pitää seuraavan kokouksen 29. elokuuta 2002 klo Brysselissä Paul-Henri Spaak -rakennuksen salissa 6 B 01. * * * Kokous päättyi klo * * * PV\ doc 34 PE /BUR