Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. joulukuuta 2015 (OR. fr)

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. joulukuuta 2015 (OR. fr) 14761/15 LIMITE PUBLIC PV CONS 68 RELEX 984 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston istunto (ULKOASIAT), Bryssel, 27. marraskuuta /15 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen Neuvoston päätelmät kaupasta Maailman kauppajärjestön 10. ministerikokouksen valmistelu EU:n ja Yhdysvaltojen väliset transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevat neuvottelut EU:n ja Mercosurin väliset neuvottelut vapaakauppasopimuksesta EU:n ja Aasian (Japani, ASEAN) väliset neuvottelut Muut asiat... 7 * * * 14761/15 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen 14452/15 OJ/CONS 68 RELEX 959 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14455/15 PTS A 92 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14455/15 olevan A-kohtien luettelon. 3. Neuvoston päätelmät kaupasta = Hyväksyminen 14240/15 WTO 247 SERVICES 44 FDI 20 COMER 147 DEVGEN 230 RELEX 943 COMPET COR 1 + COR 2 (fr, it, el, es, pt, lv, lt, pl, sk, sl, bg, ro, ga) + COR 3 (et) + COR 4 (sl) Neuvosto antoi asiakirjassa 14240/15 olevat päätelmät. 4. Maailman kauppajärjestön 10. ministerikokouksen valmistelu 14427/15 WTO 250 Komission jäsen esitti neuvostolle tilannekatsauksen Nairobissa pidettävän Maailman kauppajärjestön 10. ministerikokouksen valmistelusta ja näkymistä. Komission jäsen esitti Nairobin paketin osalta lupaavimmat pääkohdat, jotka ovat kehitykseen liittyvät kysymykset, painopisteenä vähiten kehittyneet maat (LDC), maatalousalan viennin kilpailu ja mahdolliset tulokset avoimuuden parantamiseksi /15 3

4 Mahdollisen ministerien julkilausuman ja Nairobin jatkotoimien osalta komission jäsen esitti kolme keskustelunaihetta Nairobin jälkeisestä ajasta: 1) mahdollisuus Dohan kehitysohjelmaan liittyviä kysymyksiä koskevan työn priorisointiin asioissa, jotka voidaan tehokkaammin käsitellä monenvälisellä tasolla, erityisesti kotimaisen tuen ja sääntöjen osalta; 2) mahdollisuus tehdä aloitteita useammankeskisistä neuvotteluista ministerikokouksen jälkeen ja 3) uusien kysymysten sisällyttäminen järjestön tuleviin käsittelyihin. Seuraavista neuvotteluvaiheista käydyn keskustelun päätteeksi puheenjohtajavaltio totesi seuraavaa: Neuvosto on pannut merkille komission toimittamat tiedot ja valtuuskuntien ilmaisemat kannat, jotka koskevat viimeaikaisia tapahtumia Nairobissa pidettävän Maailman kauppajärjestön 10. ministerikokouksen valmistelun edistymisen ja näkymien osalta. Neuvosto on myös pannut merkille komission ja valtuuskuntien näkökannat siitä, mitä voitaisiin hyväksyä kokonaisuutena Nairobissa ja Nairobin kokouksen jatkotoimien osalta. Neuvosto on lisäksi korostanut jälleen sitä, että useammankeskiset neuvottelut ovat tärkeitä ennen Nairobin ministerikokousta. 5. EU:n ja Yhdysvaltojen väliset transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevat neuvottelut Komission jäsen selvitti ministereille 19. lokakuuta 2015 alkaneella viikolla pidetyn viimeisimmän neuvottelukierroksen tuloksia ja neuvottelujen yleistä tilannetta. Hän myös tiedotti ministereille työstä, jolla pyritään helpottamaan TTIP-sopimusta koskevien tiettyjen turvallisuusluokiteltujen asiakirjojen saatavuutta /15 4

5 Keskustelun jälkeen puheenjohtajavaltio totesi seuraavaa: Neuvosto on tarkastellut TTIP-neuvottelujen viime tapahtumia ja seuraavia vaiheita. Tulevat kuukaudet ovat neuvottelujen onnistumisen kannalta ratkaisevat. Neuvosto on kehottanut komissiota tehostamaan toimiaan kunnianhimoisempaan tulokseen pääsemiseksi kaikilla neuvottelujen keskeisillä aloilla. Neuvosto on todennut tyytyväisenä, että työ, jolla pyritään helpottamaan TTIPsopimusta koskevien tiettyjen turvallisuusluokiteltujen asiakirjojen saatavuutta perustamalla lukusaleja jäsenvaltioiden pääkaupunkeihin, on loppusuoralla. Neuvosto on tyytyväinen komission lähestymistapaan uuden investointituomioistuinjärjestelmän käyttöönottamisesta TTIP:in yhteydessä. 6. EU:n ja Mercosurin väliset neuvottelut vapaakauppasopimuksesta Komission jäsen tiedotti neuvostolle mahdollisuuksista edetä ennen vuoden loppua siten, että Mercosurin kanssa vaihdettaisiin tariffitarjouksia. Tässä vaiheessa Mercosur voi kattaa vain 87 prosenttia kaupasta eikä 90 prosenttia niin kuin alun perin luvattiin tätä tarjousten vaihtoa varten. Komission jäsen ilmoitti myös, että komissio oli saanut uusia poliittisen tahdon merkkejä Brasilialta ja Argentiinalta Argentiinan presidentinvaalien tulosten jälkeen. Komission jäsen muistutti myös EU:n sitoutuneen laajan ja kokonaisvaltaisen vapaakauppasopimuksen tekemiseen Mercosurin kanssa. Sopimuksen tarkoituksena olisi myös poistaa tullien ulkopuoliset esteet ja vahvistaa kauppaa. EUH puolusti kantaansa, jonka mukaan poliittisesta ja taloudellisesta näkökulmasta olisi tärkeää vastata myönteisesti Mercosurin pyyntöihin /15 5

6 Keskustelussa kannat olivat edelleen jakautuneet, ja sen päätteeksi puheenjohtajavaltio totesi seuraavaa: Neuvosto on pannut merkille komission ja ulkosuhdehallinnon toimittamat tiedot Mercosurin kanssa käytävien neuvottelujen tilanteesta, erityisesti mahdollisuuksista vaihtaa tariffitarjouksia ennen vuoden loppua. Neuvosto on vahvistanut, että on tärkeää saada aikaan Mercosurin kanssa täydellinen ja kunnianhimoinen sopimus, joka vastaa EU:n offensiivisia ja defensiivisiä intressejä. Neuvosto on pannut merkille valtuuskuntien ilmaisemat kannat, erityisesti mahdollisesta tariffitarjousten vaihtamisesta, joka koskisi rajoitettua määrää tullinimikkeitä, ja sen, että valtuuskuntien kannat ovat jakautuneet tässä asiassa. 7. EU:n ja Aasian (Japani, ASEAN) väliset neuvottelut Komission jäsen tiedotti neuvostolle vapaakauppasopimusneuvottelujen etenemisestä Japanin, ASEAN-maiden ja Intian kanssa sekä investointisuojaa koskevan sopimuksen neuvotteluista Myanmarin/Burman kanssa. Keskustelun jälkeen puheenjohtajavaltio totesi seuraavaa: Neuvosto on vahvistanut tukevansa komissiota kokonaisvaltaisen ja kunnianhimoisen vapaakauppasopimuksen neuvottelemiseksi Japanin kanssa siten, että se saataisiin aikaan mahdollisimman pian vuonna Korkean tason poliittinen neuvonpito viimeksi pidetyn G20-kokouksen yhteydessä antanee lisäpontta näille neuvotteluille. Neuvosto on käsitellyt mahdollista kahden alueen välisten neuvottelujen käynnistämistä uudelleen ASEANin kanssa, minkä on pysyttävä Euroopan unionin keskipitkän aikavälin strategisena tavoitteena. Neuvosto on pannut merkille alueella käytävät muut neuvottelut. Neuvosto on erityisen tyytyväinen siihen, että Filippiinien kanssa käytävät vapaakauppasopimusneuvottelut aloitetaan välittömästi, ja toivoo, että neuvotteluissa saadaan aikaan kunnianhimoinen ja kokonaisvaltainen sopimus /15 6

7 8. Muut asiat Kolmenväliset neuvottelut Euroopan unionin, Venäjän federaation ja Ukrainan välillä Komission jäsen tiedotti neuvostolle viimeaikaisista tapahtumista ja seuraavista vaiheista kolmenvälisissä neuvotteluissa Euroopan unionin, Venäjän federaation ja Ukrainan välillä. Terästeollisuuden kriisi Euroopan unionissa ja sen vaikutukset kauppaan 14492/15 WTO 252 STIS 15 Italian valtuuskunta ilmaisi olevansa huolestunut Euroopan teräsalan kriittisestä tilanteesta sekä sen vaikutuksista ja seurauksista kauppaan. Tässä yhteydessä Italia esitti luettelon mahdollisista ratkaisuista ilmoituksessa (14492/15 WTO 252 STIS 15). Tästä kohdasta keskusteltiin lounaalla. * * * Lounaalla ministerit keskustelivat Kiinan-suhteiden kaupallisista näkökohdista /15 7