PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA. Kokous. keskiviikkona 4. syyskuuta 2002 klo Louise Weiss -rakennus, huone 1,1 STRASBOURG SISÄLTÖ

Transkriptio

1 PE-5/CPG/PV/ PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA Kokous keskiviikkona 4. syyskuuta 2002 klo Louise Weiss -rakennus, huone 1,1 STRASBOURG SISÄLTÖ 1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen Syyskuun II istuntojakson (maanantai 23. syyskuuta torstai 26. syyskuuta 2002) sekä lokakuun I istuntojakson ( lokakuuta 2002) alustavan esityslistaluonnoksen hyväksyminen Laajentumista käsittelevä kokous ( marraskuuta 2002) Strasbourgissa Puhemiehen ilmoitukset Kaikille jäsenille avoin puheenjohtajakokous Sivu 4.2 Valtion päämiesten ja muiden arvohenkilöiden kutsuminen Päätelmät pääsihteerin muistiosta, joka käsittelee ehdokasvaltioiden kansallisten parlamenttien lähettämien tarkkailijoiden määrää sekä tarkkailijoihin sovellettavia järjestelyjä Joseph Daulin 4. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee toimivaltakiistaa kansalaisvapauksien ja oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan sekä kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan välillä Internetin turvallisesta käytöstä toimivaltakiistoja selvittävän työryhmän kirje 4. heinäkuuta Kirje Ana Palacio Vallelersundilta vetoomusvaliokunnan pyynnöstä saada lupa laatia valiokunta-aloitteinen mietintö työjärjestyksen 175 artiklan 1 kohdan mukaisesti keskustelu meneillään olevasta työstä ja erityisesti valiokunta-aloitteisista mietinnöistä PV/ doc 1 PE /CPG

2 8. Päätösehdotukset ilman keskustelua Rolf Linkohrin 25. huhtikuuta 2002 päivätty kirje tilapäisen valtuuskunnan lähettämisestä Argentiinaan Georgian parlamentin edustajan Nino Burjanadzen kirje, jossa kutsutaan Euroopan parlamentista tilapäinen valtuuskunta vierailulle maahan Keskustelu Sevillan Eurooppa-neuvoston päätelmistä: yhteisön säädöskäytännön parantaminen ja parlamentin edustus neuvotteluissa korkean tason teknisen työryhmän kokousmuistio Guido Podestàn 22. heinäkuuta 2002 päivätty kirje seuraavista Cosac-kokouksista keskustelu parlamentin roolista ja osallistumisesta Cosaciin varapuhemies David W. Martinin läsnäollessa Elmar Brokin kirje, joka koskee vaalikoordinointiryhmän suositusta lähettää parlamentin valtuuskuntia tarkkailemaan vaaleja vuoden 2002 jälkipuoliskolla Jens-Peter Bonden 27. elokuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään EDD-ryhmän puheenjohtajistolle lupaa tavata Varsovassa marraskuuta Kiireelliset asiat ja muut asiat Keskustelu Afganistanista Tiedoksi annettavat asiakirjat Seuraavan kokouksen aika ja paikka PV/ doc 2 PE /CPG

3 PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA Kokous 4. syyskuuta 2002 STRASBOURG Euroopan parlamentin puhemies Pat Cox avasi kokouksen klo Läsnä: Pat Cox, puhemies Poliittisten ryhmien puheenjohtajat Hans-Gert Poettering Enrique Barón Crespo Graham R. Watson Francis Wurtz Daniel Marc Cohn-Bendit Charles Pasqua Jens Peter Bonde (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) Sitoutumattomat jäsenet 1 Marie-Françoise Garaud Gianfranco Dell'Alba Läsnä myös: Julian Priestley, pääsihteeri 1 Läsnä parlamentin työjärjestyksen 23 artiklan 2 kohdan mukaisesti. PV/ doc 3 PE /CPG

4 Kohdan 3 käsittelyä varten kutsuttu: Giuseppe Gargani valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan Joseph Daulin puolesta Kohdan 8 käsittelyä varten kutsuttu: David W. Martin, Cosac-asioista vastaava varapuhemies Kohdan 9 käsittelyä varten kutsuttu: Elmar Brok, vaalikoordinointiryhmän puheenjohtaja Kohdan 3 käsittelyä varten kutsuttu: Komissio edustajanaan Massangioli Talous- ja sosiaalikomitea edustajanaan De Olivieira Puhemiehen kabinetti Pääsihteerin kabinetti: Bo Manderop Jensen Ricardo Ribera d'alcala Fernando Suárez Mella Joseph Dunne Daniela Senk Constantin Stratigakis Luís Marco Aguiriano Nalda * * * PV/ doc 4 PE /CPG

5 Pääsihteeristö PO 1 Harald Rømer/Vittorio Porta Frigeri 1 /Birgitte Stensballe 1 /Freddy Drexler/Nancy Ducloux PO 2 Dietmar Nickel/Ezio Perillo 1 /Pietro Ducci 1 PO 3 Heinrich Rolvering/David Harley/Jaime Duch Guillot 1 PO 8 Roger Vanhaeren Oikeudellinen yksikkö Gregorio Garzón Clariana/Christian Pennera Poliittiset ryhmät Klaus Welle/Niels Pedersen/Paolo Licandro/Johan Ryngaert Christine Verger/Wolfgang Hiller/Susanne Oberhauser Alexander Beels Vula Tsetsi/Juan Behrend/Neil Fergusson Maria D'Alimonte Frank Barrett/Sandra Liebmann Claudine Vangrunderbeeck/David Boyd Eduardo Bugalho/Olivia Ratti (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (Verts/ALE) (GUE/NGL) (UEN) (EDD) (NI) Hans Peder Kyst, Nikolas Lane ja Andreas Huber toimivat kokouksen sihteereinä. 1 Läsnä kohdan 3 käsittelyä varten. PV/ doc 5 PE /CPG

6 1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen pani merkille esityslistaluonnoksen (PE /CPG); hyväksyi esityslistan sellaisena kuin se on esitettynä pöytäkirjassa. PV/ doc 6 PE /CPG

7 2. Syyskuun II istuntojakson (maanantai 23. syyskuuta torstai 26. syyskuuta 2002) sekä lokakuun I istuntojakson ( lokakuuta 2002) alustavan esityslistaluonnoksen hyväksyminen pani merkille seuraavat asiakirjat: Christa Randzio-Plathin 11. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa ehdotetaan valmisteveron alaisten tuotteiden liikkumisen ja valvonnan tietokoneistamista käsittelevän mietinnön lisäämistä syyskuun II istuntojakson esityslistalle (PE /CPG) Terry Wynnin 16. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään, että keskustelu vuoden 2003 talousarviosta käytäisiin jo syyskuun II istuntojaksolla (PE /CPG) Monica Frassonin ja Daniel Marc Cohn-Benditin 4. syyskuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee keskustelua Johannesburgin huippukokouksesta syyskuun II istuntojaksolla (PE /CPG) Harald Rømerin 4. syyskuuta 2002 päivätty muistio lainsäädäntötyön ohjelmakaudesta istuntojaksoilla syyskuun II istuntojaksosta 2002 tammikuuhun 2003 (PE /CPG); käsitteli syyskuun II istuntojakson (maanantai 23. syyskuuta torstai 26. syyskuuta 2002) sekä lokakuun I istuntojakson ( lokakuuta 2002) alustavaa esityslistaluonnosta kohta kohdalta; Syyskuun II istuntojakso Keskiviikko vahvisti päätöksen lisätä esityslistalle Euroopan yhteisön toimielinten perustamisen 50- vuotisjuhlan kunniaksi puhemiehen lyhyen lausuman sekä sopivaksi katsotun muistamistilaisuuden istuntosalin ulkopuolella, joista oli päätetty poliittisten ryhmien kanssa käydyissä neuvotteluissa; PV/ doc 7 PE /CPG

8 päätti lisätä keskusteluun Johannesburgissa pidetystä YK:n kestävän kehityksen kokouksesta Verts/ALE-ryhmän jättämän suullisen kysymyksen, joka koskee komission ja Euroopan unionin roolia kokouksessa; * * * päätti, että yleinen keskustelu terrorismista lisättäisiin lokakuun II istuntojakson ( lokakuuta) esityslistalle. Keskustelun valmisteluista vastaavat ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta. PV/ doc 8 PE /CPG

9 3. Laajentumista käsittelevä kokous ( marraskuuta 2002) Strasbourgissa kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että budjettivaliokunta oli kieltäytynyt hyväksymästä määrärahasiirtoa, jolla piti rahoittaa ehdokasvaltioiden edustajien kanssa pidettävä laajentumista käsittelevä kokous marraskuuta 2002 Strasbourgissa. Puhemies ilmoitti sopineensa tapaamisen budjettivaliokunnan puheenjohtaja Terry Wynnin kanssa etsiäkseen ratkaisua ongelmaan. Yksi ehdotettu ratkaisu oli leikata ehdokasvaltioiden toimittajien kutsumiseen varattuja määrärahoja, vaikka toimittajien kutsuminen olikin ollut yksi puhemiehistön ensisijaisista toimenpiteistä. Puhemies Cox esitti myös kysymyksen, miten sekä puheenjohtajakokouksen että puhemiehistön tukema poliittinen aloite voi kohdata vaikeuksia näin myöhäisessä vaiheessa; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että PPE/DE-ryhmä kannatti vankasti marraskuuksi suunniteltua laajentumista käsittelevää kokousta. Hän ehdotti kuitenkin, että vaikka olisi ehkä sopivinta jättää toimittajille varatut alkuperäiset määrärahat ennalleen, voitaisiin tutkia mahdollisuutta vähentää määrärahoja muilta aloilta; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä totesi, että hänenkin ryhmänsä tuki aloitetta edelleen. Hän kannatti puhemiehen ja budjettivaliokunnan puheenjohtajan välistä tapaamista ja ehdotti, että muutamat vähennykset tapahtuman alkuperäisen arvion mukaisista menoista sekä budjettivaliokunnalle suunnattu sopivan diplomaattinen lähestymistapa riittänevät kiistan ratkaisemiseen; kuuli Graham R. Watsonin puheenvuoron, jossa tämä yhtyi puhemiehen ilmaisemaan huoleen siitä, miten muut parlamentin elimet voivat kyseenalaistaa puheenjohtajakokouksen hyväksymiä poliittisia painopisteitä ja aloitteita erityisesti, kun organisaatioon ja rahoitukseen liittyvistä sitoumuksista oli jo päätetty. Hän ihmetteli, liittyikö budjettivaliokunnan vastaanhangoittelu periaatteisiin vai tapahtuman kustannuksiin. Hän totesi jättävänsä puhemiehen päätettäväksi, pitäisikö puheenjohtajakokouksen kuulla budjettivaliokunnan puheenjohtajaa vai ratkaistaanko kysymys kahdenkeskisessä tapaamisessa; PV/ doc 9 PE /CPG

10 kuuli Francis Wurtzin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että rahoitusta vaativien tulevien aloitteiden osalta olisi hyödyllistä olla yhteydessä budjettivaliokuntaan jo aikaisessa vaiheessa ja että poliittisten ryhmien puheenjohtajia pitäisi kehottaa erityisesti neuvottelemaan koordinaattoreidensa kanssa. Hän totesi, että myös yhteyden ottaminen koordinaattoreihin olisi nyt tässä vaiheessa hyödyksi, kun ratkaistaan kyseisiä vaikeuksia, jotka voivat johtua siitä, että jotkut budjettivaliokunnan jäsenet eivät ehkä olleet tietoisia päätöksen kaikista seurauksista; kuuli Daniel Marc Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että budjettivaliokunta oli tehnyt kielteisen päätöksen, sillä sen näkemyksen mukaan marraskuun kokouksessa ei niinkään työskenneltäisi vaan juhlittaisiin laajentumista, ennen kuin laajentumisesta ollaan edes sovittu. Hän sanoi, että budjettivaliokunnan kokous oli ollut kaikin puolin kireä ja että esittelijän ehdottamaa kompromissia ei ollut hyväksytty. Hän totesi, että molempien osapuolten on löydettävä keino kasvojensa säilyttämiseen, jotta kiista saadaan ratkaistua; kuuli Jens-Peter Bonden puheenvuoron, jossa tämä vahvisti edellisten puhujien tavoin kannattavansa marraskuun kokousta ja ilmoitti, että kutsut oli lähetetty ja kokousta oli jo valmisteltu monin tavoin. Hän esitti myös huolensa parlamentin päätöksentekomenettelyn toimivuudesta, jos puheenjohtajakokouksen asettamia poliittisia painopisteitä kyseenalaistetaan; kuuli Gianfranco Dell'Alban puheenvuoron, jossa tämä totesi, ettei ollut mitenkään epätavallista, että budjettivaliokunta hylkäsi ehdotuksen määrärahasiirrosta. Hän arveli, että tässä tapauksessa vähän vaatimattomammalla budjetilla järjestetty kokous ehdokasvaltioiden tulevien kollegojen kanssa olisi sopivampi vaihtoehto ja vakuuttaisi todennäköisesti budjettivaliokunnan hellittämään kukkaronsa nyörejä; kuuli Charles Pasquan puheenvuoron, jossa tämä sanoi, ettei budjettivaliokunnan toimintaa voida hyväksyä, kun se kyseenalaistaa puheenjohtajakokouksen tekemän poliittisen päätöksen. Hänen mielestään asianosaisten parlamentin elinten toimivaltaa olisi selvennettävä; vahvisti uudelleen päätöksensä pitää laajentumista käsittelevä kokous ehdokasvaltioiden edustajien kanssa marraskuun II istuntojakson aikana Strasbourgissa; PV/ doc 10 PE /CPG

11 pani merkille puhemiehen aikomuksen tavata budjettivaliokunnan puheenjohtaja, jotta marraskuun kokouksen rahoitusjärjestelyjä koskeva kiista saataisiin ratkaistua, ja ehdottaa tarvittaessa muutettua rahoitusselvitystä puhemiehistön hyväksyttäväksi; kehotti poliittisten ryhmien puheenjohtajia ottamaan yhteyttä talousarviosta vastaaviin koordinaattoreihinsa kyseisestä asiasta. PV/ doc 11 PE /CPG

12 4. Puhemiehen ilmoitukset 4.1 Kaikille jäsenille avoin puheenjohtajakokous kuuli puhemiehen lausuman; päätti pitää kaikille jäsenille avoimen puheenjohtajakokouksen 16. lokakuuta 2002 klo 15 Brysselissä, jolloin komissio esittelee kertomuksensa ehdokasvaltioiden kanssa käytävien neuvotteluiden etenemisestä. 4.2 Valtion päämiesten ja muiden arvohenkilöiden kutsuminen kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että Unkarin tasavallan presidentti Ferenc Mádl kutsutaan parlamentin vieraaksi lokakuun II täysistuntoon. Puhemies mainitsi myös, että myöhemmin kutsutaan mahdollisesti Itä-Timorin presidentti Gusmao, YK:n pääsihteeri Kofi Annan ja jonkin Afrikan valtion päämies. Hän sanoi, että vieraillessaan viimeksi Washington DC:ssä hän oli toimittanut parlamentin kutsun presidentti Bushille ja että presidentin avustajat olivat antaneet myönteisen vastauksen, joka ei kuitenkaan ole sitova. Hän viittasi myös pitkään voimassa olevaan, presidentti Putinille esitettyyn kutsuun ja ehdotti, että alkuperäistä ajatusta saada presidentti Bush parlamentin vieraaksi ennen presidentti Putinia lienee muutettava; kuuli Francis Wurtzin, Charles Pasquan ja Graham R. Watsonin lausumat, joissa kaikissa kannatettiin jonkin Afrikan valtion päämiehen kutsumista. Graham R. Watson mainitsi erityisesti Senegalin presidentin Waden kutsumisen; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä viittasi aiemmin esittämäänsä toiveeseen, että Chilen presidentti Lagos kutsuttaisiin parlamentin vieraaksi; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä sanoi voivansa kannattaa kaikkien mainittujen valtion päämiesten kutsumista. Lisäksi hän vahvisti, että hänen ryhmänsä mielestä oli ensisijaisesti yritettävä varmistaa kaikin tavoin, että paavi voisi osallistua parlamentin viralliseen istuntoon; PV/ doc 12 PE /CPG

13 päätti kutsua Unkarin presidentin Ferenc Mádlin parlamentin viralliseen täysistuntoon tiistaina 22. lokakuuta 2002; hyväksyi ehdotuksen kutsua Senegalin presidentti Wade viralliseen istuntoon vuonna 2003; päätti tarkistaa valtion päämiesten ja muiden arvohenkilöiden kutsumisohjelmaa vuodelle 2003 myöhemmässä kokouksessa. PV/ doc 13 PE /CPG

14 5. Päätelmät pääsihteerin muistiosta, joka käsittelee ehdokasvaltioiden kansallisten parlamenttien lähettämien tarkkailijoiden määrää sekä tarkkailijoihin sovellettavia järjestelyjä pani merkille seuraavan asiakirjan: 26. elokuuta 2002 päivätty pääsihteerin muistio ehdokasvaltioiden tarkkailijoiden asemasta ja heihin sovellettavista järjestelyistä (PE /BUR ja liitteet); kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä viittasi puhemiehistön edellisenä iltana käymään keskusteluun, jonka aikana vähemmistö varapuhemiehistä oli vastustanut vähintään 147 tarkkailijan kutsumista (lukumäärä on Nizzan sopimuksen mukainen siten kuin se on muutettu parlamentin päätöslauselmalla). Hän painotti kuitenkin, että puheenjohtajakokouksen toimivaltaan kuuluu päättää lopullisesta lukumäärästä ja että puhemiehistö päättää tarkkailijoista koituvien kustannusten rahoituksesta. Päätöksiä tarvittiin pikaisesti, jotta budjettivaliokunta voisi tehdä tarvittavat muutokset luonnokseen parlamentin talousarviosta vuodelle 2003; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä sanoi, että vaikka hänen ryhmänsä oli kannattanut periaatteessa, että tarkkailijoita kutsuttaisiin puolet vähemmän, hän tuki mielellään ehdotusta täysilukuisesta kutsumisesta. Hän painotti, että puheenjohtajakokouksella on yksinomainen toimivalta päättää lukumäärästä. Puhemiehistön tehtävänä on päättää tarkkailijoiden työolosuhteista ja järjestelyistä. Hän esitti, että jos tarkkailijoita päätettäisiin kutsua enemmän, pitäisi tarkkailijoiden melko varmasti jakaa työhuoneita keskenään; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä sanoi puoltavansa tarkkailijoiden täysilukuista kutsumista jo siksi, että näin varmistetaan pienten poliittisten ryhmien edustus. Hän esitti, etteivät tarkkailijat tarvitsisi omaa työhuonetta, sillä kaikki heistä ovat kansallisten parlamenttien jäseniä, joilla on täysipäiväisesti töitä kotimaassaan. Työhuoneen jakaminen olisi välttämätöntä, mutta järjestelyt voitaisiin jättää poliittisten ryhmien huoleksi; PV/ doc 14 PE /CPG

15 kuuli Graham R. Watsonin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että puheenjohtajakokouksen kuuluu päättää tarkkailijoiden lopullisesta lukumäärästä ja että puhemiehistö vastaa tarkkailijoiden työjärjestelyistä. Vaikka tarkkailijoita ei aina ollut kutsuttu täysilukuisesti aiempien laajentumisten yhteydessä, hän kannatti tällä kertaa täysilukuista kutsumista uuden laajentumisen historiallisen merkittävyyden takia sekä siksi, että ehdokasvaltioita on kohdeltava yhdenmukaisesti jäsenvaltioiden kanssa; kuuli Francis Wurtzin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti kannattavansa samoin tarkkailijoiden täysilukuista kutsumista, jotta noudatetaan ehdokasvaltioiden yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja varmistetaan, että edustus on moniarvoista; kuuli Jens-Peter Bonden puheenvuoron, jossa tämä sanoi, että tarkkailijoiden läsnäolo ennen liittymistä oli tärkeää valmistautumista laajentumiseen ja että siksi hän kannatti edellisten puhujien tavoin kaikkien 147 tarkkailijan kutsumista päätöslauselmalla tehdyn muutoksen mukaisesti; kuuli Daniel Marc Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä kannatti samoin 147 tarkkailijan kutsumista, mutta esitti, että kyseinen lukumäärä kuten mikä muu lukumäärä tahansa perustui oletukseen, että Nizzan sopimus ratifioitaisiin ja että Euroopan parlamentti hyväksyisi liittymissopimukset, jotka kansalliset parlamentit vuorostaan ratifioisivat. Hän hyväksyi tarkkailijoiden matkakulujen osalta todellisiin kustannuksiin perustuvan korvausjärjestelmän mutta totesi, että tämä olisi kestävä ratkaisu ainoastaan, jos siihen liitettäisiin lausuma, jonka mukaan vastaavia järjestelyitä sovelletaan lopulta parlamentin jäseniin; kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että talousarviota koskeva päätöksenteko on luonteeltaan sellaista, että tarkkailijoista koituvat kustannukset olisi arvioitava vuodelle 2003 mutta että tämä ei vielä ennakoi mitään poliittista päätöstä laajentumisesta. Toiseksi hän viittasi parlamentin päätöslauselmaan, jossa puollettiin todellisiin kuluihin perustuvia matkakorvauksia parlamentin jäsenille, mutta painotti, että asia oli erillinen päätöksistä, joilla valmistellaan vuoden 2003 talousarviota; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä sanoi, ettei kysymystä matkakorvausten maksamisesta jäsenille todellisten matkakulujen mukaisesti pitäisi yhdistää tarkkailijoihin liittyviin rahoitusjärjestelyihin; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä totesi, että matkakorvausten PV/ doc 15 PE /CPG

16 maksaminen jäsenille todellisten matkakulujen perusteella oli erillinen kysymys ja että asia ratkeaisi, jos Willi Rothleyn laatima lausunto hyväksyttäisiin täysistunnossa. Hän totesi, että puhemiehelle oli annettu tehtäväksi tunnustella kansallisia hallituksia jäsenten ohjesäännöstä ja että puhemiehistön olisi jatkettava asiaan liittyvää toimintaansa sekä päätettävä jäseniin sovellettavasta tulevasta korvausjärjestelmästä; kuuli Daniel Marc Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että jäsenten kuluja koskeva kysymys herättäisi entistä enemmän huomiota laajentumisen jälkeen. Hän neuvoi, ettei kannattaisi jatkaa Willi Rothleyn laatiman mietinnön linjaa, sillä asiakirjalla ei ollut kansallisten hallitusten tukea; kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että jäsenten ohjesääntöä koskeva taustatyö edistyi koko ajan samoin kuin tunnustelevat neuvottelut jäsenvaltioissa. Hän ilmoittaisi asiasta poliittisten ryhmien puheenjohtajille seuraavalla viikolla järjestettävissä kahdenkeskisissä tapaamisissa; kuuli Francis Wurtzin puheenvuoron, jossa tämä painotti, että jäsenten matkakulut ja tarkkailijoihin liittyvät rahoitusjärjestelyt ovat erillisiä kysymyksiä ja niitä on käsiteltävä erikseen; kuuli Marie-Françoise Garaudin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että vaikka hän olikin vastustanut tarkkailijoiden kutsumista, päätös oli nyt tehty ja rahoituksesta oli välttämättä huolehdittava; päätti, että parlamenttiin kutsuttujen tarkkailijoiden lukumäärä olisi sama kuin jokaiselle valtiolle liittymissopimuksissa asetettu parlamentin jäsenten lukumäärä; päätti suositella puhemiehistölle, että tarkkailijoille maksetaan kertakorvauksena vakiomääräinen päiväraha ja lisäksi matkakorvaukset todellisten matkakulujen perusteella. PV/ doc 16 PE /CPG

17 6. Joseph Daulin 4. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, joka koskee toimivaltakiistaa kansalaisvapauksien ja oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan sekä kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan välillä Internetin turvallisesta käytöstä toimivaltakiistoja selvittävän työryhmän kirje 4. heinäkuuta 2002 pani merkille edellä mainitut kirjeet (PE /CPG ja PE /CPG); päätti tutkia toimivaltakiistaa kokouksessaan 19. syyskuuta 2002, kun valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Joseph Daul olisi paikalla. PV/ doc 17 PE /CPG

18 7. Kirje Ana Palacio Vallelersundilta vetoomusvaliokunnan pyynnöstä saada lupa laatia valiokuntaaloitteinen mietintö työjärjestyksen 175 artiklan 1 kohdan mukaisesti keskustelu meneillään olevasta työstä ja erityisesti valiokunta-aloitteisista mietinnöistä pani merkille edellä mainitun kirjeen entiseltä valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalta, Ana Palacio Vallelersundilta (PE /BUR); kuuli Giuseppe Garganin, Enrique Barón Crespon, Hans-Gert Poetteringin ja puhemies Coxin lausumat; päätti käsitellä kohdan myöhemmässä kokouksessa uuden ehdotuksen perusteella, jonka vetoomusvaliokunnan puheenjohtaja toimittaa valiokuntien puheenjohtajakokouksen välityksellä. PV/ doc 18 PE /CPG

19 8. Päätösehdotukset ilman keskustelua 8.1 Rolf Linkohrin 25. huhtikuuta 2002 päivätty kirje tilapäisen valtuuskunnan lähettämisestä Argentiinaan pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /CPG); päätti ilman keskustelua antaa luvan lähettää Argentiinaan tilapäinen valtuuskunta, johon nimitetään 10 jäsentä d'hondtin menetelmällä. 8.2 Georgian parlamentin edustajan Nino Burjanadzen kirje, jossa kutsutaan Euroopan parlamentista tilapäinen valtuuskunta vierailulle maahan pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /CPG); päätti ilman keskustelua toimittaa Nino Burjanadzen kirjeen ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnalle lausuntoa varten. PV/ doc 19 PE /CPG

20 9. Keskustelu Sevillan Eurooppa-neuvoston päätelmistä: yhteisön säädöskäytännön parantaminen ja parlamentin edustus neuvotteluissa korkean tason teknisen työryhmän kokousmuistio pani merkille seuraavat asiakirjat: 2. syyskuuta 2002 päivätty pääsihteerin muistio, joka koski luonnosta säädöskäytännön parantamista käsittelevän toimielinten välisen työryhmän kokoonpanosta ja toimeksiannosta (PE /CPG) kokousmuistio toimielinten välisen yhteistyön korkean tason teknisen työryhmän kokouksesta 15. heinäkuuta 2002 (PE /CPG) Hans-Gert Poetteringin 4. syyskuuta 2002 päivätty kirje, jossa ehdotetaan Giuseppe Gargania säädöskäytännön parantamista käsittelevään korkean tason työryhmään osallistuvien Euroopan parlamentin poliittisen tason edustajien puheenjohtajaksi (PE /CPG); kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että puheenjohtajakokouksen oli tehtävä päätös parlamentin edustajien nimittämisestä korkean tason työryhmään sekä myönnettävä valtuudet neuvotella muiden toimielinten kanssa; kuuli pääsihteeri Julian Priestleyn puheenvuoron, jossa tämä selvitti, että kokousasiakirjoihin sisältyvä toimeksiantoluonnos oli laadittu pitäen mielessä kolme seuraavaa periaatetta: Turvataan parlamentin oikeudet käsiteltäessä komission ehdotuksia, kun ehdotukset annetaan toimintasuunnitelmien yhteydessä. Avoimuus: olisiko lainsäädäntömenettelyihin lisättävä ylimääräisiä vaiheita erityisesti ennen kuulemisvaihetta. Parlamentin on pystyttävä esittämään omia ajatuksiaan lainsäädäntömenettelyistä ja erityisesti aikatauluista ennen yhteisön säädöksen hyväksymistä ja sen siirtämistä osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä. Pääsihteeri Priestley mainitsi myös komiteamenettelyn, josta komissio oli luvannut tehdä uuden ehdotuksen myöhemmin syksyllä. Korkean tason työryhmän olisi otettava ehdotuksen PV/ doc 20 PE /CPG

21 sisältö huomioon keskusteluissaan. Hän totesi myös, että nyt oli olemassa vahvat perusteet konsolidoida toimielinten väliset sopimukset yhdeksi tekstiksi. Hän päätti puheenvuoronsa ehdottamalla, että toimielinten väliset poliittiset neuvottelut olisi aloitettava niin pian kuin mahdollista, sillä teknisellä tasolla olisi vaikeaa edistyä pidemmälle. Näin ollen hän kiirehti nimittämään nopeasti parlamentin edustajat, joita hän ehdotti nimettävän enintään neljä; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä kannatti samoin siirtymistä nopeasti poliittisen tason neuvotteluihin. Hän ilmoitti puheenjohtajakokoukselle, että hänen ryhmänsä nimittää oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan puheenjohtajan Giuseppe Garganin, joka Hans-Gert Poetteringin näkemyksen mukaan tulisi myös johtamaan parlamentin valtuuskuntaa; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä kannatti sitä, että poliittista osallistumista toimielinten välisiin neuvotteluihin nopeutettaisiin. Hän sanoi, että neuvottelut ovat päällekkäisiä valmistelukunnan työskentelyn kanssa. Parlamentin vaatimuksia tullaan todennäköisesti vastustamaan, ja näin ollen lainsäädännön uudistamista koskevan parlamentin kannan on oltava selvä ja vahva. Hän ehdotti, että neuvoston puheenjohtajavaltiota Tanskaa ja sen vankkaa, perinteistä avoimuutta käytettäisiin hyväksi asian edistämisessä. Hänen mielestään puhemiehelle pitäisi antaa valtuudet koota parlamentin valtuuskunnat, mutta koska näin ei ollut, hän ehdotti jäseneksi Hannes Swobodaa. Hän ehdotti, että valtuuskunta nimittäisi itse puheenjohtajansa; kuuli Daniel Marc Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä ennusti, että pääjohtajan muistiossa esitetyt ajatukset herättäisivät mielenkiintoista keskustelua neuvostossa ja komissiossa. Parlamentin valtuuskunnan kokoonpanon osalta hän oli sitä mieltä, että edustajia pitäisi olla neljä. Tässä tapauksessa hänen ryhmästään ehdotettaisiin edustajaa syyskuun II istuntojaksolla sisäisten ryhmäkeskustelujen jälkeen; kuuli Francis Wurtzin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti tukevansa pääsihteerin muistiossa tehtyä ehdotusta sekä olevansa yhtä mieltä siitä, että parlamentin valtuuskunnan jäseniä pitäisi olla neljä; PV/ doc 21 PE /CPG

22 kuuli Graham R. Watsonin puheenvuoron, jossa tämä ehdotti Nicholas Cleggiä parlamentin valtuuskunnan jäseneksi; kuuli Jens-Peter Bonden puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti työskennelleensä useita vuosia lainsäädännön yksinkertaistamisen puolesta ja pyysi, että hänet nimitettäisiin valtuuskuntaan varajäseneksi; kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä kannatti ehdotusta, jonka mukaan parlamentin valtuuskuntaan kuuluisi neljä jäsentä. Hän ehdotti lisäksi, että varmistetaan sisäisin järjestelyin, että valtuuskunnan ulkopuolelle jääville poliittisille ryhmille tiedotetaan neuvotteluiden etenemisestä; hyväksyi pääsihteerin muistiossa ehdotetun toimeksiantoluonnoksen; päätti, että parlamenttia edustaisi korkean tason työryhmässä neljä jäsentä: valtuuskunnan puheenjohtajana toimiva Giuseppe Gargani, Hannes Swoboda, Nicholas Clegg ja neljäs jäsen, josta poliittiset ryhmät sopisivat keskenään; pani merkille, että poliittiset ryhmät aikovat laatia järjestelyt, joiden kautta parlamentin valtuuskunnan ulkopuolelle jääville poliittisille ryhmille tiedotetaan korkean tason työryhmän työskentelystä. PV/ doc 22 PE /CPG

23 10. Guido Podestàn 22. heinäkuuta 2002 päivätty kirje seuraavista Cosac-kokouksista keskustelu parlamentin roolista ja osallistumisesta Cosaciin varapuhemies David W. Martinin läsnäollessa pani merkille seuraavat asiakirjat: Guido Podestàn 22. heinäkuuta 2002 päivätty, puhemiehelle osoitettu kirje, jonka liitteenä ovat Kööpenhaminassa lokakuuta 2002 pidettävän 27. Cosac-kokouksen ohjelma sekä puheenjohtajavaltio Tanskan laatima asiakirjaluonnos Cosacin uudistamisesta (PE /BUR ja liitteet) neuvoston puheenjohtajan Larsenin 22. heinäkuuta 2002 päivätty kirje, jossa parlamentti kutsutaan Kööpenhaminassa pidettävään valmistelevaan Cosac-kokoukseen 16. syyskuuta 2002; kuuli suhteista kansallisiin parlamentteihin vastaavan varapuhemies David W. Martinin puheenvuoron, jossa tämä sanoi, että seuraaviksi viikoiksi oli suunniteltu useita kokouksia: valmisteleva Cosac-kokous syyskuuta, varsinainen Cosac-kokous lokakuuta sekä laajentumista koskeva ylimääräinen kokous heti Cosac-kokouksen jälkeen. Hän sanoi, että vaikka yleisesti oltiin yhtä mieltä siitä, että Cosacia oli muutettava, puheenjohtaja Tanskan laatimassa asiakirjassa esitetyt ajatukset olivat hyvin kauaskantoisia. Ajatuksiin sisältyi seuraavaa: muutetaan Cosacin nimi tehdään päätökset määräenemmistöllä suljetaan Euroopan parlamentti Cosacin ulkopuolelle niin, että elin pohjautuu yksinomaan kansallisiin parlamentteihin tehdään Cosacista "alahuone" ja varmistetaan, että se osallistuu tiiviimmin lainsäädäntömenettelyyn. Vaikka jotkut ehdotuksista eivät saisikaan riittävää kannatusta kansallisilta parlamenteilta, puheenjohtajakokouksen on tiedettävä, että tällaisia ehdotuksia käsitellään. Varapuhemies Martin totesi, että nimenmuutosta voitaisiin tukea, jos nimessä kuitenkin viitataan selvästi Euroopan parlamenttiin. Hän ehdotti myös, että parlamentti voisi tukea siirtymistä määräenemmistöpäätöksiin lukuun ottamatta päätettäessä Cosacin työjärjestyksen muuttamisesta. Alahuonetta koskevan ehdotuksen osalta hän esitti, että asia kuului PV/ doc 23 PE /CPG

24 valmistelukunnan keskusteluihin ja että valmistelukunnan olisi annettava ehdotuksia asiasta. Hän pani merkille, että Saksan valtiopäivät (Bundestag) oli tehnyt saman huomion. Hän vastusti myös kaikkia muita muutoksia Cosacin työjärjestykseen ennen perussopimusten muutoksista sopimista, mutta totesi, että parlamentin pitäisi suhtautua avoimesti ehdotuksiin, joiden tarkoituksena oli parantaa Cosacin toimintaa. Tässä hän otti esimerkeiksi pysyvän Cosac-sihteeristön perustamisen Brysseliin ja Cosac-kokousten kohdentamisen kapeaalaisemmin määriteltyihin kysymyksiin; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä totesi tutustuneensa puheenjohtaja Tanskan laatiman asiakirjan ehdotuksiin erittäin huolellisesti. Hän oli tyytyväinen ehdotukseen järjestön nimenmuutoksesta. Tanskan ehdotukset koskivat kuitenkin perustavanlaatuisempia uudistuksia, joiden tarkoituksena oli vahvistaa kansallisten parlamenttien asemaa yhteisön päätöksenteossa viittaamatta kuitenkaan erikseen Euroopan parlamenttiin. Oli mahdollista, että jos unionin lainsäädäntömenettelyä uudistettaisiin parlamentin toiveiden mukaisesti ja kansallisille parlamenteille löydettäisiin oma tehtävänsä lainsäädäntöasiain neuvostossa, Euroopan parlamentilla tulisi olemaan täysin uudelle pohjalle rakentuvat suhteet kansallisiin parlamentteihin Cosacissa, ja näiden suhteiden pitäisi olla parlamentille selvät. Määräenemmistöpäätöksiin tai nimenmuutokseen liittyvät väliaikaiset muutokset voitaisiin hyväksyä, kuten varapuhemies David W. Martin totesi. Lopuksi hän ehdotti, että lokakuiseen Cosac-kokoukseen osallistuvaan parlamentin valtuuskuntaan nimettäisiin kaksi parlamentin edustajaa tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan puheenjohtajistosta ja että laajentumista koskevassa erityiskokouksessa parlamenttia edustaisivat varapuhemiehet Guido Podestà ja David W. Martin; kuuli Graham R. Watsonin puheenvuoron, jossa tämä kannatti Cosacin nimenmuutosta mutta oli sitä mieltä, että Cosacin asemaa olisi harkittava tarkkaan ja sille olisi määrättävä selkeät tehtävät, ennen kuin tehtäisiin päätös perustaa pysyvä sihteeristö, sillä toiminta ei vielä ollut niin avointa kuin se voisi olla; PV/ doc 24 PE /CPG

25 kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä kiitti David W. Martinia puheenvuorosta ja sanoi tukevansa Martinin ehdotuksia varauksetta; päätti käsitellä tarvittaessa uudelleen ehdotuksia Cosacin uudistamisesta kokouksessaan 19. syyskuuta 2002, kun paikalla olisi Tanskan parlamentin Folketingin edustaja Ivar Hansen. Tuolloin asiaa voitaisiin peilata yhteisö- ja Eurooppa-asioista vastaavien valiokuntien puheenjohtajien sekä Euroopan parlamentin edustajien välisen 16. syyskuuta 2002 pidettävän kokouksen tuloksiin sekä 17. syyskuuta 2002 pidettävän troikan kokouksen tuloksiin; päätti, että 27. Cosac-kokoukseen osallistuvaan parlamentin valtuuskuntaan kuuluu parlamentin edustajia tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan puheenjohtajistosta, yksi poliittisten ryhmien d'hondtin menetelmällä valitsema jäsen valmistelukuntaan osallistuvasta parlamentin valtuuskunnasta ja lisäksi kolme jäsentä viran puolesta (suhteista kansallisiin parlamentteihin vastaavat varapuhemiehet sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja); päätti, että lokakuuta 2002 Kööpenhaminassa pidettävässä laajentumista koskevassa erityisessä Cosac-kokouksessa parlamenttia edustavat ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja, laajentumisesta vastaava puhemies Guido Podestà ja suhteista kansallisiin parlamentteihin vastaava varapuhemies David W. Martin. PV/ doc 25 PE /CPG

26 11. Elmar Brokin kirje, joka koskee vaalikoordinointiryhmän suositusta lähettää parlamentin valtuuskuntia tarkkailemaan vaaleja vuoden 2002 jälkipuoliskolla pani merkille seuraavat asiakirjat: edellä mainittu kirje (PE /CPG). Gerardo Galeoten 29. elokuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydettiin lähettämään vaalitarkkailijoita Marokkoon 27. syyskuuta 2002 (PE /BUR). Elmar Brokin 4. syyskuuta 2002 päivätty kirje vaalikoordinointiryhmän suosituksista vaalitarkkailuvaltuuskunnalle; kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä sanoi ymmärtävänsä, että samaan aikaan puheenjohtajakokouksen kanssa pidetyssä tapaamisessa vaalikoordinointiryhmä oli muuttanut luetteloa vaaleista, joihin se ehdotti lähetettävän parlamentin valtuuskuntia. Hän esitti myös, ettei olisi ehkä järkevää lähettää valtuuskuntaa Pakistaniin, jos Pakistanin viranomaiset eivät anna mitään turvallisuustakeita; kuuli Elmar Brokin puheenvuoron, jossa hän viittasi kokousasiakirjan luetteloon vaaleista ja totesi, että vaalikoordinointiryhmä ehdotti Montenegron korvaamista Ecuadorilla sekä Marokon lisäämistä luetteloon. Lopullinen päätös Pakistanista tehtäisiin vasta, kun turvallisuustilanne on selkiytynyt. Yleiseltä kannalta hän toi esiin, että tarkkailutehtävissä vaaditaan keskipitkän aikavälin suunnittelua, jotta vaalitarkkailutehtävistä voidaan tehdä päätökset aikaisessa vaiheessa ja helpottaa näin riittävää valmistautumista. Viime hetken päätökset valtuuskuntien lähettämisestä olisivat kuitenkin edelleen mahdollisia; kuuli Daniel Marc Cohn-Benditin puheenvuoron, jossa tämä kannatti tarkkailuryhmän lähettämistä Marokkoon; kuuli Enrique Barón Crespon puheenvuoron, jossa tämä oli yhtä mieltä siitä, että vaalitarkkailutehtävien etukäteisvalmistelua olisi parannettava. Hän kannatti ryhmän lähettämistä Ecuadoriin. Hän sanoi, että päätöstä vaalitarkkailua koskevista sääntömuutoksista olisi lykättävä toiseen kokoukseen; PV/ doc 26 PE /CPG

27 kuuli Hans-Gert Poetteringin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti puoltavansa Elmar Brokin esittämiä ehdotuksia; päätti lähettää tilapäiset valtuuskunnat, joissa kussakin on viisi poliittisten ryhmien d'hondtin menetelmällä valitsemaa jäsentä, tarkkailemaan vaaleja Bosniassa (5. lokakuuta 2002), Ecuadorissa (20. lokakuuta 2002), Keniassa (tarkat päivämäärät eivät vielä tiedossa), Madagaskarilla (tarkat päivämäärät eivät vielä tiedossa) ja Marokossa (27. syyskuuta 2002) sekä Pakistanissa (10. lokakuuta 2002), jos Pakistanista saadaan takeet jäsenten ja valtuuskunnan muiden osanottajien turvallisuudesta; päätti tutkia vaalitarkkailua koskevien sääntöjen muutoksia myöhemmässä kokouksessa. PV/ doc 27 PE /CPG

28 12. Jens-Peter Bonden 27. elokuuta 2002 päivätty kirje, jossa pyydetään EDD-ryhmän puheenjohtajistolle lupaa tavata Varsovassa marraskuuta 2002 pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE /CPG); päätti ilman keskustelua myöntää EDD-ryhmän puheenjohtajistolle luvan tavata Varsovassa marraskuuta PV/ doc 28 PE /CPG

29 13. Kiireelliset asiat ja muut asiat 13.1 Keskustelu Afganistanista kuuli Francis Wurtzin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, ettei neuvosto ollut viitannut Afganistania koskevassa julkilausumassaan väitteisiin maassa tehdyistä sotarikoksista huolimatta siitä, että puheenjohtajakokous oli tätä yksiselitteisesti pyytänyt; kuuli puhemies Coxin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti, että jos asia oli todella näin, hän kirjoittaisi neuvostolle kirjeen kyseisestä yksimielisyyden laiminlyönnistä. PV/ doc 29 PE /CPG

30 14. Tiedoksi annettavat asiakirjat pani merkille seuraavat asiakirjat: 3. syyskuuta 2002 päivätty kirje valiokuntien puheenjohtajakokouksen ehdottamista valiokunta-aloitteisista mietinnöistä (PE /CPG). Joseph Daulin 27. elokuuta 2002 päivätty kirje Euroopan parlamentin ja komission kahdenvälisestä vuoropuhelusta sekä lainsäädäntöohjelman esittely mietintö valiokuntien tuloksista (PE /CPG ja liitteet) Bertel Haarderin 23. elokuuta 2002 päivätty kirje parlamentin jäsenten osallistumisesta Euroopan yhteisön valtuuskuntien mukana Monterreyssä ja Johannesburgissa järjestettyihin kokouksiin (PE /CPG). Romano Prodin 22. elokuuta 2002 päivätty kirje, jossa hän vahvisti vastaanottaneensa pyynnön ottaa parlamentin jäseniä mukaan konferensseihin, joissa käsitellään ilmastonmuutosta sekä sopimusta tupakan valvonnasta (PE /CPG). Enrique Barón Crespon 19. heinäkuuta 2002 päivätty kirje Euroopan unionin ja Kyproksen välisen sekavaltuuskunnan kokoonpanon muuttamisesta (PE /CPG) 15. heinäkuuta 2002 päivätty pääsihteerin muistio, jonka liitteenä on mietintö, joka käsittelee ensimmäisen asteen tuomioistuimen 2. lokakuuta 2002 antaman, entistä riippumattomien jäsenten teknistä ryhmää koskevan tuomion vaikutusta sitoutumattomien jäsenten tilanteeseen (PE /CPG ja liitteet) 10. heinäkuuta 2002 päivätty ilmoitus jäsenille, jossa käsiteltiin Saharov-palkintoa koskevia sääntöjä, vuoden 2002 palkitsemismenettelyn aikataulua sekä luetteloa jäsenistä, jotka olivat esittäneet ehdokkaita palkinnon saajiksi (PE /CPG) 28. kesäkuuta 2002 päivätty Levogiannisin kirje Marwan Barghoutin vapauttamispyynnöstä (PE /CPG ja liitteet). PV/ doc 30 PE /CPG

31 15. Seuraavan kokouksen aika ja paikka päätti pitää seuraavan kokouksensa Brysselissä, torstaina 19. syyskuuta 2002 klo * * * Kokous päättyi keskiviikkona 4. syyskuuta 2002 klo * * * PV/ doc 31 PE /CPG