OAS 1 (5) NILSIÄN KAUPUNKI TAHKOVUOREN KORTTELIEN 122 (OSA) JA 123 (OSA) ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6.2.2012 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Tahkovuoren vanha mökkikylä on tarkoitus uudistaa vastaamaan tämän päivän tarpeita. Vanhimmat mökit ovat tulleet 30 vuoden ikään. Alueen nykyinen alhainen rakennusoikeus ei mahdollista tarpeita vastaavaa rakentamista, joten asemakaavan muuttaminen katsotaan tarpeelliseksi. Uudistamisen tehokkuusaste ja toteuttamismahdollisuudet selvitetään prosessin aikana. Kaava-alue sijaitsee Tahkovuoren hotellilta noin 200 metriä etelään, osittain osoitetulla keskustatoimijntojen alueella. Mahdolliset muut kaavamuutostarpeet tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Kuvat 1 ja 2: asemakaavamuutosalueen sijainti
OAS 2 (6) HANKETTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet Tässä kaavassa vaikuttavat etenkin kohdat 4.3. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 4.4. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Maakuntakaava / seutukaava Suunnittelualueella on voimassa Ympäristöministeriön 21.12.1995 vahvistama seutukaava. Kaavassa on esitetty alueen maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävät kohteet ja verkostot. Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan 8.11.2010. Kaava on YM:n vahvistettavana. Kuva 3: Ote Pohjois-Savon maakuntakaava (Hyväksytty). Maakuntakaavassa alueelle kohdistuu merkintä RM 331, matkailupalvelujen alue.
OAS 3 (6) Yleiskaava Alueella on voimassa kaupungin valtuuston 1.4.2003 hyväksymä Tahkovuoren osayleiskaava. Siinä alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C), matkailupalvelujen alueeksi (RM) ja lähivirkistysalueeksi (VL). Kuva 4: Ote Tahkovuoren yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupungin valtuuston 17.5.1991hyväksymä asemakaava ja muutoskaavat 28.8.1995, 16.3.1998 ja 23.8.2005, joissa alue on osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM). Alueelle saa rakentaa enintään 1 ½ -kerroksisia rakennuksia. Maankäytön tehokkuus eli rakennusoikeuden suhde tonttien kokoon nähden on alhainen. Kuva 5: Ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Nilsiän rakennusjärjestyksen 9.4.2002 13. Pohjakartta Nilsiän kaupunki on hyväksynyt pohjakartan vuonna 2007.
OAS 4 (6) MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat, selvitykset, kartat ja ilmakuvat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavaa nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Alueelle osoitettavalla rakentamisella on monenlaisia vaikutuksia ihmisiin, ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Arviointikohde Näkökohta Yhdyskuntarakenne - alueen asema ja liittyminen kokonaisrakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto, jätevesi - palvelut ja asuminen, loma-asuminen - virkistys - maanomistus - kaavatalous - liikenneverkko (ajoneuvo-, kevyt- ja huoltoliikenne) - liikenneturvallisuus Ympäristö - maisemakuva ja sovittaminen maastoon - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - ympäristöhäiriöt Ihmiset - elinolot ja viihtyisyys - virkistysmahdollisuudet KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat - maanomistajat - Tahkon Kuntek Oy - rajanaapurit Viranomaiset - Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Nilsiän kaupunki Kunnan hallintokunnat - Ympäristölautakunta - Palo- ja pelastustoimi Muut yhteisöt - Savon Voima Oy
OAS 5 (6) MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma SUUNNITTELU- VAIHEET 3/ 2010 6/2010 1.Laatimisprosessin käynnistäminen Viranomaisneuvottelu OAS nähtäville Tiedottaminen paikallislehdissä 7/2010-5/2011 2. Luonnosvaihe Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen nähtäville Kaupungin hallitus asettaa nähtäville Kaavaluonnos nähtäville Yleisötilaisuus Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut 6/2011-3/2012 3. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Ehdotus nähtäville Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille Kunnan kotisivut 4-5/ 2012 4. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. KUKA VALMISTELEE? Suunnittelutyö tehdään FCG Finish Consulting Group Oy:n Kuopion aluetoimistossa. Projektipäällikkönä toimii DI Timo Leskinen ja suunnittelijana arkkitehdit Virpi Leminen ja Lilian Savolainen. Nilsiän kaupungin puolesta suunnittelua ohjaa maankäyttöteknikko Jukka Räsänen. MISTÄ SAA TIETOA? Nilsiän kaupunki Tekninen toimisto PL 32, 73301 NILSIÄ Jukka Räsänen, maakäyttöteknikko puh. 044 7482 395, jukka.rasanen@nilsia.fi Kaava-aineistoa on nähtävillä Nilsiän kaupungin kotisivuilla: www.nilsia.fi FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion toimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Timo Leskinen, DI, aluepäällikkö Puh. 040 5089680, timo.leskinen@fcg.fi Virpi Leminen, arkkitehti, suunnittelija Puh 044 7532166, virpi.leminen@fcg.fi Lilian Savolainen, arkkitehti, suunnittelija Puh. 050 312 0351, lilian.savolainen@fcg.fi
OAS 6 (6) Kuva 6: Nykyinen voimassa oleva ajantasa-asemakaava