1 TALVIKUNNOSSAPITOTYÖT 2013-2015 1 Tarjouspyynnön kohde Jyväskylän kaupungin Altek Aluetekniikka Liikelaitos (Tilaaja) pyytää tarjoustanne aikaperusteisten talvikunnossapitotöiden suorittamisesta sekä aika- ja urakkaperusteisesta lumenajosta. Työt koostuvat pääasiallisesti kiinteistöillä sekä katuverkolla tehtävistä talvihoitotöistä. (liite 7, seliteosa) Toimittaja sitoutuu siihen, että se täyttää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä tarjoajalle, kuljettajalle ja koneelle sekä autolle asetetut vaatimukset koko sopimuskauden ajan. 2 Sopimuskausi Sopimuskausi on määräaikainen ajalle 15.10.2013 30.04.2014 ja 15.10.2014 30.04.2015. Kevätharjauksien osalta 1.5.2014 ja 1.5.2015 alkaen tarpeen mukaan. 3 Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Hankintamenettely on avoin. Kaikki halukkaat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus 17.01.2013 ja varsinainen hankintailmoitus on lähetetty 15.4.2013 sähköisesti työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämälle HILMA kanavalle osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Lisäksi hankinnasta on ilmoitettu lehti-ilmoituksella 21.04.2013 Keskisuomalaisessa. Tarjouspyyntöasiakirjat on myös saatavilla internet-osoitteessa /ajankohtaista tai Altek Aluetekniikan toimistosta osoitteesta Kuormaajantie 26. 4 Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien soveltuvuuden/kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu 5 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoajan soveltuvuutta arvioidaan liitteessä 1 (soveltuvuuslomake) ilmoitettujen vaatimusten mukaan. Mikäli vaaditut soveltuvuusehdot eivät täyty, tarjoaja voidaan sulkea pois kilpailusta. Soveltuvuuslomake pyydettyine todistuksineen on liitettävä ehdottomasti mukaan tarjoukseen. 6 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen on vastattava tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Mikäli tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, tarjous voidaan hylätä.
2 7 Tarjousten vertailu Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan (liite 6) yksilöityjen vertailuperusteiden mukaisesti auto- ja koneluokittain perusvarustuksella (liite 2). Hintaperusteena on aikaperusteinen painotettu keskihinta /h, alv 0% (liite 6). Vertailuluvultaan pienin luku on kokonaistaloudellisesti edullisin. Edullisuusjärjestys muodostuu vertailulukujen mukaan pienimmästä suurempaan. Vertailuluettelo muodostetaan auto- ja koneluokkakohtaisesti vertailupisteiden mukaan. Lumenajossa tuntityönä tehtävässä työssä vertailuperusteena on kokonaistaloudellisuus ja urakkatyönä (suoritemäärä) tehtäessä työssä (kuormaus ja ajo) halvin hinta /m3, lumen siirtomatka enintään 10 km. Tilaaja tilaa auton tuntihinnoiteltuun lumenajoon vertailulistan mukaisessa paremmuusjärjestyksessä. Jos Tarjoajan auto ei ole käytettävissä työhön suunnitellulla hetkellä, siirrytään vertailuluvun mukaisesti seuraavaan Tarjoajaan ja niin edelleen. Jos Toimittaja tarjoaa useampaa kuorma-autoa tuntihinnalla suoritettavaan lumenajoon, lasketaan Toimittajalle vertailuluku (V) kaikkien tarjoamiensa kuorma-autojen vertailulukujen keskiarvona. 8 Tarjouksen tekeminen Maanrakennuskoneiden ryhmittelyssä ja luokituksessa noudatetaan maanrakennuskoneiden luokitustyöryhmän kulloinkin voimassaolevia luokituksia. Palvelun tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouslomakkeessa koneen luokitus (liite 2). Kuljetuskaluston kohdalla käytetään jaotteluna käyttötarkoituksen mukaista ryhmittelyä auton akselimäärän mukaisesti. Palvelun tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouslomakkeessa kuljetuskaluston luokitus (liite 2). Tarjoushinnat on ilmoitettava tuntihintoina ilman arvonlisäveroa (ALV 0%) tarjouspyynnön liitteenä olevilla tarjouslomakkeilla (liite3, liite 4,). Lumenajosta hinta ilmoitetaan tuntihintana sekä kuutioperusteisena yksikköhintana (liite5). Lumensiirtomatka suoritepohjaisessa ajossa (=urakka-ajossa) on enintään 10 kilometriä. Lisäksi tarjoajan tulee palauttaa soveltuvuuslomake (liite 1) täytettynä ja siihen vaaditut todistukset ja selvitykset tarjouksen mukana, jotka eivät saa olla yli 3 kuukautta vanhoja tarjouksen antopäivästä laskettuna. 9 Tarjousten voimassaolo ja julkisuus Tarjousten edellytetään olevan voimassa 60 päivää tarjousten jättämiselle asetetun määräajan yli. Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia asiakirjoja päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankintaasiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankintaasiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjouksesta sisältää liikesalaisuuksia, on tarjoajan ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Palvelun tilaaja harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjouksen hintatietoa ei pidetä liikesalaisuutena. Vertailutiedot ovat nähtävissä Altek Aluetekniikan toimistossa Kuormaajantie 26 toimistotyöaikana ja päätöksen liitteenä. 10 Sopimuksen syntyminen Lainvoimaisen päätöksen jälkeen hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 pv:n kuluttua päätöksen tiedoksisaannista (+ tiedoksisaantiaika 7 vrk). Sopimus katsotaan syntyneeksi sitten, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.
3 10.1 Hinnat, maksuehto ja laskutus Arvonlisäverottomat hinnat (alv 0%) ovat kiinteinä voimassa ajalla 15.10.2013 30.04.2014 ja 15.10.2014 30.04.2015. (Harjaus tarvittaessa myös 1.5 2014 ja 1.5.2015 alkaen.) Hintojen indeksitarkistus, ks. kohta 10.2. Maksuehto on 21 päivää netto. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. Laskutus tapahtuu kahden viikon välein hyväksyttyjen työtilausten mukaisesti. Laskuissa tulee mainita hoidettavan alueen, yhteyshenkilön ja yksikön nimi. Autot ja koneet palvelun Toimittaja laskuttaa sovitulla tuntiveloitushinnalla sisältäen pyydetyn varustuksen. Lisäksi suoritepohjaisessa lumenajossa Toimittaja laskuttaa ajettujen lumikuutioiden mukaan. Lisälaitteiden käytöstä sovitaan erikseen ja niistä maksetaan tarvittaessa tarjouksen mukainen käyttökorvaus /h tehdyiltä käyttötunneilta. Jyväskylän kaupungilla on käytössä sähköinen verkkolaskutus, jota toivotaan käytettävän. Laskutuksen yhteyshenkilö Leila Halonen antaa tarvittaessa lisätietoja, leila.halonen@jkl.fi, puh. 014 26 61436. Verkkolaskuosoite (OVT) on 003701746664980, paperilaskun PL -osoite on PL169, 00026 BASWARE. 10.2 Hintojen tarkistaminen Sopijapuolet voivat neuvotella hintojen indeksitarkistuksesta lokakuussa 2014, mikäli konepalvelujen osalta maanrakennusalan konekustannusten kokonaisindeksin tai kuljetuspalvelujen osalta kuorma-autoliikenteen kokonaisindeksin muutos on vähintään neljä (4) prosenttia. Vertailuajankohtana indeksimuutokselle on syyskuu 2013 syyskuu 2014. Hinnanmuutosneuvotteluja voivat esittää molemmat sopimuspuolet tarvittaessa. 10.3 Palvelun toimittaminen Töiden aloitus tapahtuu joko työnjohdon ilmoituksesta tai sovittujen kriteerien täyttyessä (lumi cm/liukkaus) urakoitsijan omana lähtönä. 10.4 Työnjohto ja työaika Työskentely tapahtuu Tilaajan työnjohdossa. Tilaaja vastaa työnjohdosta ja työmaan työturvallisuudesta. Tilaaja antaa ohjeet suomen kielellä koneen työskentelystä ja kuljetustehtävän toteuttamisesta. Työaikaa on se aika, jolloin kone tai ajoneuvo on Tilaajan osoittamassa työssä. Työaikaan ei lueta auto- ja konekaluston huolto- ja korjausaikoja eikä ruokataukoja. 10.5 Vastuuvakuutus Toimittajalla on oltava sopimuskauden aikana voimassa oleva vastuuvakuutus, jonka määrä on riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin. Mikäli vastuuvakuutus ei kata täysimääräisesti aiheutuneita välittömiä vahinkoja, vastaa Toimittaja vahingoista täyteen määrään asti. 10.6 Toimittajan taloudellisen tilanteen seuranta Tilaajalla on oikeus seurata sopimuskauden aikana Toimittajan taloudellisia edellytyksiä sopimuksen täyttämiseen.
4 10.7 Viivästyssakko Palvelun Toimittajan on oltava Tilaajan tavoitettavissa koko sopimuskauden ajan. Mikäli palvelun toimittaminen viivästyy sovitusta tai estyy, Toimittajalla ei ole oikeutta laskuttaa mahdollisia takuutunteja kyseessä olevalta kuukaudelta. 10.8 Palvelun laatutaso Tilaaja edellyttää palvelun toimittajalta koneen tai/ja ajoneuvon tarjouspyynnön mukaista soveltuvuutta työhön sekä kelpoisuusehdot täyttäviä ammattitaitoisia kuljettajia, joilla on lisäksi kokemusta kunnallistekniikan talvihoitotöistä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden vaihtaa auton/koneen ja/tai kuljettajan, jos palvelun Tuottaja ei suoriudu tilatusta työsuorituksesta. Mikäli palvelun laadussa ilmenee virheellisyyksiä, palvelun Toimittaja on velvollinen viipymättä tiedon saatuaan poistamaan palvelussa ilmenevät virheet. 10.9 Ylivoimainen este Lakon, saarron, työsulun, yleisen energia- tai vedenjakelun keskeytymisen tai muun näihin verrattavan poikkeuksellisen tilanteen vallitessa osapuolet vapautuvat velvoitteistaan siltä ajalta, jolloin mainitut olosuhteet vallitsevat. Ylivoimaisen esteen olemassaolosta on annettava viranomaisen todistus tai muu, sopijapuolten yhdessä luotettavaksi katsoma selvitys. Sopijapuoli ei voi vedota ylivoimaiseen esteeseen, ellei hän ole viipymättä antanut siitä ilmoitusta tiedon saatuaan. Esteen lakkaamisesta on myös ilmoitettava viipymättä. Tilaajalla on oikeus teettää tämän sopimuksen mukaisia palveluita kolmannella osapuolella, mikäli Toimittaja on ylivoimaisen esteen vuoksi kykenemätön täyttämään velvollisuuksiaan. 10.10 Salassapito Tilaaja noudattaa toiminnassaan aina lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot sikäli kuin ne ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Salassapitovelvollisuus ei kuitenkaan koske aineistoa ja tietoa, (a) joka on yleisesti saatavilla taikka muuten julkista tai (b) jonka sopijapuoli on saanut kolmannelta osapuolelta ilman salassapitovelvollisuutta tai (c) joka oli vastaanottavan sopijapuolen hallussa ilman aineistoa koskevaa salassapitovelvollisuutta ennen aineiston saamista toiselta sopijapuolelta tai (d) jonka sopijapuoli on itsenäisesti kehittänyt hyödyntämättä toiselta sopijapuolelta saamaansa aineistoa tai tietoa. Salassapitovelvollisuuden rikkomisena ei pidetä viranomaisten velvoittavan määräyksen vuoksi tapahtuvaa tietojen luovuttamista viranomaisille tai muulle taholle. Toimittaja ei saa käyttää sopimusta tai Tilaajan nimeä markkinoinnissa ilman Tilaajan lupaa. 10.11 Sopimuksen purkaminen Jos tätä sopimusta jommankumman sopijapuolen toimesta olennaisesti rikotaan ja sopimuksen jatkamista on sopimusrikkomuksen luonne huomioiden pidettävä toisen sopijapuolen kannalta kohtuuttomana, on sopimus mahdollista purkaa.
5 Kummallakin sopijapuolella on oikeus purkaa sopimus, jos sopimuksen täyttyminen ylivoimaisen esteen vuoksi tulee mahdottomaksi tai viivästyy oleellisesti. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin, mikäli Toimittajan olosuhteissa on tapahtunut olennainen muutos ja Tilaaja osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta Toimittajan kanssa, mikäli kyseinen olosuhteiden muutos olisi ollut Tilaajan tiedossa sopimuksentekohetkellä. Tällöin Toimittajalla on oikeus saada täysimääräinen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä toimitetuista palveluista, mutta ei oikeutta muuhun korvaukseen purkamisen johdosta. Jos Toimittaja joutuu konkurssiin, selvitystilaan tai muutoin sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden täyttämisen vaarantuvan, on Tilaajalla oikeus purkaa sopimus välittömin vaikutuksin kokonaan tai määrätyiltä osin. Sopimuksen purkamisesta on ilmoitettava toiselle sopijapuolelle kirjallisesti ja purkamisilmoituksessa on ilmoitettava purkamisen perusteet. 10.12 Vahingonkorvaus Sopijapuolella on oikeus saada toisen sopijapuolen sopimusrikkomuksesta korvaus kaikista välittömistä kuluista ja vahingoista. Korvausvaatimukset on esitettävä kirjallisesti. Toimittaja vastaa antamastaan palvelusta Tilaajalle. Toimittaja vastaa tuottamansa palvelun sekä Tilaajalle että kolmannelle mahdollisesti aiheuttamastaan vahingosta. Mikäli vahinko on aiheutunut siitä, että Toimittaja on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on Tilaajalla oikeus kohdistaa Toimittajaan korvausvaade. 10.13 Sopimuksen siirtäminen Sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman kummankin sopijapuolen kirjallista suostumusta. 10.14 Sopimuksen muuttaminen Sopijapuolet voivat muuttaa tehtävää sopimusta vain kirjallisesti. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopijapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. 10.15 Erimielisyydet Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopimusosapuolten välisissä neuvotteluissa. Ellei neuvotteluissa löydetä ratkaisua, erimielisyydet ratkaistaan Jyväskylän kaupungin käräjäoikeudessa. Tähän sopimukseen ja tähän hankintaan liittyviin vakuuksiin sovelletaan Suomen lakia. 10.16 Sopimuksen päättyminen Tilaaja tulee kilpailuttamaan sopimuksen päättyessä tämän sopimuksen piiriin kuuluvat auto- ja konepalvelut talvihoitotöistä julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. 10.17 Sovellettavat sopimusehdot Sopimukseen sovelletaan Kone- ja Kuljetuspalveluiden hankinnan yleisiä sopimusehtoja 2008, KE 08 täydentävin osin.
6 10.18 Muut ehdot Sopimusneuvottelut käydään suomen kielellä. Koneiden ja ajoneuvojen tiedoissa (poistuvat, uudet) tapahtuvista muutoksista sopimuskaudella on välittömästi sovittava Tilaajan kanssa. Kuljettajalla tulee olla käytössä matkapuhelin työtehtävän aikana sekä lumenajossa LA-puhelin. Kuljettajalta edellytetään turvaliivin käyttöä tilaajan työkohteissa työskennellessä sekä voimassa olevaa katuturva 1 -kurssia tai tieturva 1 -kurssia. Kuljettajalta edellytetään kirjallista ja suullista suomen kielen taitoa. Tilaajalla ja sen työsuojeluorganisaatiolla on oikeus ennalta tutustua ja tarkistaa koneet ja kuljetuskalustot varusteineen ja lisälaitteineen sekä arvioida työkohteessa koneen/kuljetuskaluston työkuntoisuus ja työturvallisuusmääräysten noudattaminen. 11 Muuta Tarjous voi käsittää yhden tai useampia autoja ja/tai koneita. Tarjouspyynnön kohteena olevat autot ja koneet ovat määritelty liitteessä 2. 12 Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 13 Tarjouskilpailuasiakirjojen keskinäinen pätemisjärjestys 1. hankintasopimus liitteineen numerojärjestyksessä 2. tarjouspyyntö liitteineen ja seliteosa liite 7 3. kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan yleiset ehdot KE 08 4. tarjous liitteineen 14 Lisätiedot Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset on toimitettava perjantaihin 3.5.2013 mennessä sähköpostilla osoitteeseen timo.tillgren@jkl.fi, viestin otsikolla talvikunnossapitotyöt 2013 2015 Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka on nähtävissä osoitteessa /ajankohtaista 7.5.2013 mennessä. 15 Tarjous ja tarjousaika
7 Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä liitteenä olevilla lomakkeilla, auto- ja konekohtaiset tarjoukset jokaisesta autosta ja koneesta erikseen. Tarjouksen tulee sisältää pyydetyt tiedot yrittäjästä sekä autosta ja/tai koneesta arvonlisäverottomin hinnoin kaikkine liitteineen. Tarjoukset on toimitettava suljetussa kirjekuoressa maanantaihin 13.5.2013 klo 15.00 mennessä osoitteeseen JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Altek Aluetekniikka Liikelaitos PL 233 40101 JYVÄSKYLÄ (Käyntiosoite: Kuormaajantie 26/toimisto) Kuoreen merkintä: Talvikunnossapitotyöt 2013-2015 ja tarjoajan nimi Tarjoajan on varmennettava tarjous allekirjoituksellaan (soveltuvuuslomake, auto- ja konekohtainen tarjouslomake sekä lumenajolomake). Myöhästyneet tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. 16 Päiväys ja allekirjoitus Jyväskylässä 15.4.2013 Veli-Jussi Koskinen Liikelaitosjohtaja LIITTEET LIITE 1: Soveltuvuuslomake LIITE 2: Auto- ja koneluokat -lomake TARJOUSLOMAKKEET; LIITE 3: Autokohtainen tuntihinta -tarjouslomake LIITE 4: Konekohtainen tuntihinta -tarjouslomake LIITE 5: Lumenajon hinta -tarjouslomake LIITE 6: Tarjousten vertailuperusteet LIITE 7: Seliteosa Yleiset sopimusehdot 2008, KE 08