LIITE 5. Vuolteen asemakaavan muutos, korttelit 71 ja 74 Luonnos nähtävillä: 18.6. 16.8.2013 Kooste saaduista lausunnoista ja mielipiteistä Lausunnon antaja Lausunnon sisältö Kaavoittajan vastine Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Aluetta koskevat maakuntakaavan merkinnät: Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1) sekä Suojavyöhyke (sv1). Vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoitavan laitoksen suojavyöhykkeellä (konsultointivyöhyke) suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suojavyöhykkeelle tulee palo- ja pelastusviranomaiselle sekä tarvittaessa Turvatekniikan keskukselle (TUKES) varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Turvatekniikan keskus (TUKES) lisätään kaavan osallisiin. Jatkosuunnittelussa tulee ottaa huomioon alueen sijainti merkittävässä rakennetussa kulttuuriympäristössä ja esittää myös uudelle rakentamiselle asemakaavamääräyksissä tästä johtuvat tarvittavat määräykset. Suunnittelualueella olevat muinaisjäännökset tulee ottaa huomioon Satakunnan Museon lausunnossa esitetyllä tavalla. Alueen sijainti merkittävässä rakennetussa kulttuuriympäristössä tullaan ottamaan huomioon jatkosuunnittelussa. Muinaisjäännöskohde on lisätty kaavaan suojelumerkinnällä ja kohteen tiedot on päivitetty kaavaselostukseen. Satakunnan Museo Suunnittelualue kuuluu kokonaisuudessaan erittäin laajaan, maakunnallisesti merkittävään Kokemäenjoen kulttuurimaisemaan sekä suppeampaan, niin ikään maakunnallisesti merkittävään Villiö-Orjapaasi kulttuurimaisemaan. Lisäksi alue rajautuu valtakunnallisesti merkittävään
Kokemäenkartanon historialliseen maisemaan. Kulttuuriympäristöjä koskevat tiedot on kirjattu asianmukaisesti kaavaselostusluonnokseen. Kaikille kolmelle kulttuurimaisemalle ominaisia piirteitä ovat yhtenäisenä jatkuvat, laajat joenrantapellot sekä alueen poikkeuksellisen pitkä asutushistoria. Henrikin Hovin palvelukeskus sekä sen läheisyyteen kaavoitettu ja rakennettu uudehko pientaloasutus on Kauvatsantien ja Kuurolantien risteyksen pohjoispuolella jo peruuttamattomasti muuttanut tätä maisemaa ja heikentänyt sen arvoja. Satakunnan Museo katsoo, ettei kaavassa osoitetun virkistysalueen ja palvelutalon laajennusalueen keskinäisellä siirtämisellä ole olennaista vaikutusta tällä pääosin jo rakennetulla alueella edellä lueteltujen kulttuurimaisemien arvoihin. Satakunnan Museolla ei ole rakennetun kulttuuriympäristön osalta huomautettavaa kaavahankkeesta. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta Satakunnan Museo huomauttaa, että suunnittelualueella sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös Vuoltee, joka on merkitty Muinaisjäännösrekisteriin numerolla 1000019037. Kohde käsittää kaksi tarkemmin määrittelemätöntä maarakennetta palvelutalon pohjoispuoleisessa metsikössä. Kohde tulee merkitä asemakaavaan osa-aluemerkinnällä sm Alueen osa, jolla sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Merkintää voidaan käyttää, kun alueen pääkäyttötarkoitus on muu (esimerkiksi maaja metsätalouskäyttö tai virkistysalue). Aluemerkintöihin liitetään määräys: Muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä Muinaisjäännöskohde on lisätty kaavaan suojelumerkinnällä ja kohteen tiedot on päivitetty kaavaselostukseen.
Kokemäen Vesihuolto Oy Satakuntaliitto muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu siihen kajoaminen on muinaismuistolain nojalla kielletty. Aluetta koskevista tai siihen liittyvistä suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen (Museovirsto tai maakuntamuseo) lausunto. Muinaisjäännöstä koskevat tiedot tulee kirjata myös kaavaselostukseen. Kokemäen Vesihuolto Oy:n vesi-, viemäri- ja hulevesiverkosto kulkevat Iltaruskon ja Päivänkaaren matkalla tien reunassa. Nyt kaavamuutoksen kohteena olevalle korttelille 74 ei ole valmiiksi rakennettuja valmiuksia liittyä vesihuoltoverkostoihin. Ei huomautettavaa asemakaavan muutoksesta. Tiedot kirjataan kaavaselostukseen. Suunnittelualue sijoittuu Satakunnan maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueelle (A). Taajamatoimintojen alueen suunnittelumääräysten mukaisesti täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Lisäksi alue sijoittuu maakuntakaavassa valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (kh1)(rky1993). Kulttuuriympäristöä koskevan suunnittelumääräyksen mukaisesti kohteen ja siihen kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Satakunnan Museo toteaa luonnosvaiheen lausunnossaan 24.9.2013, ettei kaavassa osoitetun virkistysalueen ja palvelutalon laajennusalueen keskinäisellä siirtämisellä ole olennaista vaikutusta tällä pääosin jo rakennetulla alueella edellä lueteltujen kulttuurimaisemien arvoihin. Satakunnan Museolla ei ole rakennetun kulttuuriympäristön osalta huomautettavaa kaavahankkeesta.
Asemakaavan muutoksessa tulisi huomioida maakuntakaavan määräysten mukaisesti täydennysrakentamisen suunnittelussa alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Kaavamerkintöjä ja määräyksiä tulisi täydentää näiltä osin. Yleisiin määräyksiin tulisi lisätä maininta, että alue kuuluu maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön (Kokemäenjoen kulttuurimaisema). Lisäksi Satakunnan Museo arvio luonnosvaiheen lausunnossaan ettei kaavamerkintöjen ja määräysten täydentämistä kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten ominaispiirteiden osalta ei koeta tarpeelliseksi. Suunnittelualueen halki itä-länsisuunnassa on maakuntakaavassa osoitettu Kuurolantielle (yt 2440) uusi linjaus tien liittyessä Kauvatsantiehen (yt 2470). Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Asemakaavan muutostyössä tulee selvittää maakuntakaavassa esitetyn uuden tielinjauksen toteuttamismahdollisuudet ja tarvittaessa ottaa uusi linjaus huomioon asemakaavan muutosta laadittaessa. Suunniteltu uusi tielinjaus kulkee tällä hetkellä jo rakentuneen asuinalueen halki. Uusi tielinjaus on mitä ilmeisimmin siirtynyt Satakunnan maakuntakaavaan aiemmasta seutukaavasta ja on saattanut liittyä alueelle suunnitteilla olleisiin kaavoitushankkeisiin, alueen maisemallisiin tekijöihin tai kulttuurihistoriallisiin arvoihin. Satakuntaliitto ja ELY-keskus eivät ottaneet kantaa kyseiseen tielinjaukseen Kokemäen keskustan osayleiskaavan hiljattain nähtävillä olleen luonnoksen lausunnoissa. Mikäli Satakunnan Museo ja ELY-keskus kokevat tarpeelliseksi, niin heidän toivotaan ottavan kantaa ehdotusvaiheen lausunnossaan alueen mahdollisiin vanhoihin maisema- ja/tai rakennussuojelullisiin kysymyksiin liittyen uuteen tielinjaukseen. Lisäksi toivotaan ELY-keskuksen liikennepuolelta arviota onko heillä tieverkollisia tai liikenneturvallisuuden parantamiseen liittyviä vaatimuksia Kuurolantien nykyisen linjauksen suhteen.
Liikennejärjestelyjä ja liikenteen ohjautumista on tarpeen tutkia asemakaavan suunnittelualuetta laajemmalta alueelta. Mikäli liikennejärjestelyitä ja liikenteen ohjautumista katsotaan tarpeelliseksi tutkia, niin selitystarpeita tulisi täsmetään paremmin. Kokemäen kaupunki kokee nykyisen tielinjauksen toimivaksi ja riittäväksi nykyisillä ja ennakoiduilla liikennemäärillä. Satakunnan Pelastuslaitos Vuolteen asemakaavan muutoksen tavoitteet ovat pääosin maakuntakaavan tavoitteiden mukaisia ja toteutuessaan asemakaava täydentää ja tiivistää taajamakuvaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja kaavaselostukseen tulee lisätä, että Satakunnan maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistama 30.11.2011 ja sai lainvoiman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Kaavaselostukseen tulee vielä täydentää maakuntakaavassa suunnittelualueelle osoitetut merkinnät ja suunnittelumääräykset. Kaavaselostuksesta ja sen liitteistä ilmenee, että kaavamuutoksesta ei ole merkittäviä vaikutuksia pelastustoimelle. Pelastustoimi pyytää kuitenkin kiinnittämään mahdollisuuksien mukaan huomiota seuraavaan seikkaan: Henrikin Hovin mahdollisesti laajetessa, johon kaavamuutos pyrkii, olisi pelastustoimen intresseissä, että kohteen pääsee tavoittamaan kahdesta suunnasta eli pääväylä olisi Iltarusko, mutta mahdolliseen uuteen osaan pääsisi Kauvatsantien kautta. Varsinaista katua ei tarvita, kunhan pelastustielle on varaus liittyä Kauvatsantiehen. Mainitut kohdat täydennetään kaavaehdotukseen. Mainitut kohdat tullaan ottamaan huomioon jatkosuunnittelussa.