Yyterin kehittämisen yleissuunnitelma Yyterityöryhmä 25.1.2012
Sisältö 1. Johdanto 2. Yyterinniemen yleissuunnitelma 3. Yyteri, Kaanaa, Herrainpäivät yleissuunnitelma 4. Yyterin Sannat 5. Yhteenveto Valokuvat: Sari Parkkali ja Otto Arponen
1. Johdanto Tämän suunnitteluraportin on tarkoitus toimia pohjatyönä Yyterin ja Yyterinniemen kehittämiselle. Yyterinniemellä tarkoitetaan aluetta, joka ulottuu Ulasoorista Kalloon ja Hilskansaareen asti (Kantakaupunginosayleiskaava - Reposaari-Tahkoluoto-Lampaluoto-Ämttöö-osayleiskaava). Yyterin kehittämisen yleissuunnitelman laatiminen on käynnistynyt Yyterin alueen vakituisten ja vapaa-ajan asukkaiden vuoden 2010 lokakuussa kaupunginvaltuustolle osoittamasta kuntalaisaloitteesta. Aloitteessaan asukkaat esittivät omia mielipiteitään ja tavoitteitaan Yyterin hoidossa ja käytössä. Monien haittojen ja ristiriitojen selvittämiseksi ja poistamiseksi asukkaat ehdottavat Yyteri -strategian laatimista. Erityisenä asukkaiden huolena olivat jatkuvasti paisuvat tapahtumat dyyneillä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.12.2010 nimetä työryhmän valmistelemaan Yyterin alueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa. Yyterityöryhmä ei tässä vaiheessa ole laatinut hoito- ja käyttösuunnitelmaa, vaan raportista käytetään nimitystä Yyterin kehittämisen yleissuunnitelma. Yyterinniemi muodostaa valtakunnallisesti arvokkaan ja tunnetun virkistys-, loma- ja matkailukohteen. Niemi rajoittuu koillisessa pohjoismaiden suurimpaan jokisuistoon, Kokemäenjoen suistoon ja lounaassa Yyterin dyynialueeseen sekä Preiviikinlahteen. Alueiden luonnonarvot on tunnustettu Natura-alueen statuksella. Alue on erityisesti tunnettu Yyterin santojen virkistysalueesta, joka kerää vuosittain kymmeniä tuhansia kävijöitä nauttimaan hiekkarannasta ja auringosta. Yyterissä tarjotaan myös majoitus, ruokailu ja harrastusmahdollisuuksia. Luontoharrastajien parissa dyynien eteläinen jatko, Yyterin lietteet, tiedetään yhdeksi Suomen tärkeimmistä ja arvokkaimmista lintualueista. Yyterinniemen asutus muodostaa nauhamaisen vyöhykkeen arvokkaiden luontoalueiden välissä. Pääosa asutuksesta on keskittynyt niemeä halkovan Mäntyluodon valtatien koillispuolelle vanhan maantien varteen. Palvelut ovat keskittyneet kylämäisiin keskuksiin. Meri-Porissa asuu tällä hetkellä noin 10 000 henkilöä. Osa Yyterinniemen Natura luonnonsuojelualueista kuuluu kesällä 2011 perustettuun Selkämeren kansallispuistoon. Porin kansallisen kaupunkipuiston laajennusta Yyterinniemelle kattamaan Yyterin hiekkojen alue on suunniteltu. Näin ollen alue yhdistäisi konkreettisesti Porin kaksi tarkat kriteerit täyttävää ja statusarvoltaan merkittävää puistoa. Pori on Suomen ainoa kaupunki, jonka alueella on sekä kansallispuisto että kansallinen kaupunkipuisto. Tämän tuomaa mahdollisuutta tulisi hyödyntää Yyterinniemen alueen suunnittelussa, profiloinnissa ja näkyvyydessä. Yyterin kehittämisen yleissuunnitelmassa on aluetta tarkasteltu kolmella tasolla: - Yyterinniemi - Yyterin, Kaanaa ja Herrainpäivät - Yyterin sannat Porin kaupunki hakee omistamilleen Yyterin Santojen Natura -alueille rauhoituspäätöstä. Yyterin hoito- ja käyttösuunnittelmaa valmisteleva työryhmä on järjestänyt kaksi avointa yleisötilaisuutta Yyterin kylpylähotellilla. Tilaisuudet pidettiin maalis- ja marraskuussa. Kokouksista tiedotettiin kuulutuksena, kaupungin Internet-sivuilla ja alueen ilmoitustauluilla. Molempiin tilaisuuksiin osallistui arviolta 100 alueen kehittämisestä kiinnostunutta. Suunnitteluryhmässä ovat työskennelleet: Olavi Mäkelä Porin kaupunki, kaupunkisuunnittelu (työryhmän pj.) Matti Lankiniemi Porin kaupunki, ympäristövirasto (työryhmän jäsen) Antti Kilkku Porin kaupunki, kiinteistövarallisuus (työryhmän jäsen) Kristian Vainio Maisa Porin Seudun Matkailu Oy (työryhmän jäsen) Otto Arponen Porin kaupunki, kaupunkisuunnittelu (työryhmän sihteeri) Seppo Salonen Porin kaupunki, ympäristövirasto Antti Mäkelä Porin kaupunki, ympäristövirasto ELY keskuksen edustajia on kuultu: ylitarkastaja Esko Gustafsson ylitarkastaja Olli Mattila
2. Yyterinniemen yleissuunnitelma Rakenteen yleiskuvaus Yyterinniemen keskellä kulkevat suoraviivaisesti valtatie 2 ja rautatie, jotka jatkuvat satamaan. Vanha maantie kulkee polveilevasti ja sen varteen keskit tyy asutus nauhamaisena rakenteena. Pihlava on entisen Porin maalaiskunnan keskus. Satamien lähellä on raskasta teollisuutta. Valtatien lounaispuoli on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta lukuun ottamatta Uudenniityn Paarnoorin kaupunginosia ja Kaanaan - Yyterin - Herrainpäivien kaupunginosia. Lähellä rantaviivaa on vain muutamia rakennuksia. Yyterinniemen eteläpuolella on Preiviikinlahti. Yyterin sannat on tunnettu virkistysalue. Suuri osa vesialueesta ja rannoista on suojeltu. Valtaosa Yyterinniemen asutuksesta keskittyy vanhan maantien varteen valtatien koillispuolelle. Palvelut keskittyvät kylämäisiin keskuksiin. Pihlavan keskuksen ympärillä on suurin yhtenäinen asuntovyöhyke. Yyterinniemen pohjoispuolella on Kokemäenjoen suisto. Vesialueet ja rannat on pääosin suojeltu. Yyterinniemen 1960 luvun haave, tytärkaupunki Yyterinniemelle suunniteltiin 1960-luvun lopulla 30000-35000 asukkaan tytärkaupunkia, mikä sai juridisen muodon yleiskaavassa. Riitasaranlahteen suunniteltiin uutta rantakaupunkia. Siihen aikaan Porin kaupunkiin syntyi nopeasti uusia teollisia työpaikkoja ja asukasluku kasvoi aina 1970-luvun puoliväliin asti. Rakenteelliset muutokset ovat koetelleet sen jälkeen rajusti ja kasvun sijaan Meri-Porin väkimäärä on jo vuosikymmeniä laskenut. Suurteollisuus on suhdanneherkkää ja maailmantalouden muutokset ovat näkyneet jyrkkinä muutoksina ylös ja alas, enemmän jälkimmäiseen suuntaan. Satamat ja suurteollisuus ovat edelleen tärkeitä porilaisten työllistäjiä ja niiden välilliset vaikutukset ovat suuret. Kasvun hiipuessa Yyterinniemen vetovoima on kuitenkin vähentynyt ja se näkyy ympäristössä lisääntyvinä rappeutumisen merkkeinä. Viime vuosina panostukset Yyterinniemellä ovat vähentyneet. Noormarkku on paljon enemmän esillä. Vieraat ihmettelevät mm. Yyterin mahdollisuuksien hukkaamista. Yyterinniemen 2010 luvun haave, Elämysten Yyterinniemi 2010-luvun haave on hyödyntää ja kehittää satamien ja teollisuuden vetovoiman rinnalla kontrastia, jo valmiiksi korkealle luokiteltuihin luonnonarvoihin perustuvaa vetovoimaa. Luonto, luonnonarvojen vaaliminen ja havainnointi tarjoavat asukkaille ja matkailijoille elämyksiä, joita täydennetään joko Yyternniemen kattavilla palveluilla. Yyterinniemi on elämysten paikka. Laaditaan uusi Elämysten Yyterinniemen yleiskaava, joka keskittyy kumppanuuteen, toteutukseen ja vaikutuksiin. P Uniluoto Karhuluoto Herrainpäivät Mäntyluoto Selkämeren kansallispuisto Yyteri Kirrinsanta Kaanaa Preiviikinlahden Natura -alue Kaanaankorpi Kokemäenjoen suiston Natura -alue Huvilaranta Rieskala Selkämeren kansallispuisto Pihlava Metsämaa Enäjärvi Kyläsaari Uusiniitty MERKINNÄT: Luontopalvelut Lintu- ja luontotornit Esteetön retkeilysatama Luontopolku venesatama Suunnitellut palvelut Luontotupa Luontopolku Info WC Suojelualueet Kansallinen kaupunkipuisto Natura -alue Selkämeren kansallispuisto ELÄMYSTEN YYTERINNIEMI -VISIO Kansallinen kaupunkipuisto 1:20 000 0 400 2000 m Yyterinniemen luonto- ja ulkoilukohteiden verkosto. Yyterinniemen luontopalvelut Yyterityöryhmä 2011 / luonnos 30.11.2011
P MERKINNÄT: Lintu- ja luontotornit Mäntyluoto Venesatamat Luontokaari Merkittävä luonto- ja virkistyskohde Kirrinsanta Luontopolku Kallon kallioluoto Uniluoto Kokemäenjoen suiston Natura -alue Asuminen, elinkeinot, palvelut ja virkistysalueet (kaupunginosat) Alueen palvelukeskukset Asumisen kaari Karhuluoto Kaanaa Kaanaankorpi Uudisrakentamisen alueet Haja-asutus Kansallinen kaupunkipuisto Yyteri Huvilaranta Natura -alue Uimapaikka Selkämeren kansallispuisto Herrainpäivät Pihlava Kansalliset puistot Yyterin dyynialue Rieskala Metsämaa Enäjärvi Enäjärvi Preiviikinlahden Natura -alue Selkämeren kansallispuisto Yyterin lietteet - Huhtalan alue / luontopalveluiden kehittäminen Selkämeren kansallispuisto Kyläsaari Porin kansallinen kaupunkipuisto Uusiniitty ELÄMYSTEN YYTERINNIEMI -VISIO 1:20 000 0 400 2000 m Yyterinniemen rakenteen yleiskuvaus Yyterityöryhmä 2011 / luonnos 30.11.2011
Mahdollisuudet Porin kaupungilla on poikkeuksellisen hienoja ja arvokkaita paikkoja, erityisesti Yyterinniemellä: kilometrien pituinen hiekkaranta dyyneineen, maankohoamisrannikko primäärivaiheen metsineen ja pohjoismaiden suurin jokisuisto sekä Preiviikinlahti, joka on valtakunnan tärkeimpiä lintualueita. Sosioekologinen näkökulma tukee Yyterinniemen kehittämistä luonto- ja perhekohteena. Yyteri vetää ihmisiä puoleensa kuin itsestään, monestakin syystä. Aku Ankkakin lähtee veljenpoikien kanssa Yyteriin rantalomalle, brändi on jo olemassa. Lietteiden ja Huhtalan alueen, Enäjärven sekä Teemuluodon linnut vetävät tuhansia alan harrastajia puoleensa vuodesta toiseen. Ihmisen perinnemaisemia säilyttämään viemä ylämaankarja on myös nähtävyys. Alueen arvoja korostamaan on perustettu kaksi valtakunnan tasolla tarkat ja vaativat kriteerit täyttävää puistoa. Selkämeren kansallispuisto perustettiin kesällä 2011 ja vuonna 2001 perustetun Porin kansallisen kaupunkipuiston laajennusta kattamaan Yyterinniemen koillisranta ja Yyterin dyynialue on suunniteltu. Pori on Suomen ainoa kaupunki, jonka alueella sijaitsee molemmat kansalliset puistot. Yyteri yhdistää nämä kaksi puistoa konkreettisesti. Tämä tulisi tiedostaa ja nostaa alueen vetovoimatekijäksi, kontrastiksi satamalle ja suurteollisuudelle. Yyterinniemi on rannoiltaan suurelta osin suojeltua, eikä rakentaminen ole mahdollista. Toisaalta kaikille avoimien luontoarvojen esittelyssä ollaan jo pitkällä. Niemeä reunustavat useat luontokohteet, joihin rakenteita ja palveluita on jo rakennettu. Luontopalvelut Yyterinniemellä nivoutuvat hotspoteiksi, joiden välillä liikkuminen onnistuu niin kävellen, pyörällä kuin autollakin. Huhtala, Enäjärvi, Teemuluoto, Herrainpäivät ja Yyteri muodostavat luontoarvojen kirjon, joita yhdistävänä tekijänä on maankohoaminen ja sukkessio. Useat kohteet soveltuvat lapsille ja liikuntarajoitteisille. Paikat tarvitsevat enää opastuksen päivittämistä ja muutamilta osin rakenteita. Opastus ja informaatio helpottavat kulkemista, vahvistavat luontokokemuksia, lisäävät alueen arvostusta ja sitä kautta edelleen sen säilymistä. Pienilläkin satsauksilla viihtyisyyttä saadaan lisättyä. Kansallispuiston eräänä perustehtävänä on luontoharrastuksen ja -opetuksen lisääminen. Tukea opastus- ja rakennepäivityksiin on luvattu. Kansallispuiston myötä alue saa lisää huomiota ja kerää tulijoita kauempaakin. Houkutellaan kävijät tutustumaan alueen luontoon helpolla opastuksella. Yyteriin rantalomalle tulleilla ihmisillä on syy jäädä toiseksikin päiväksi. Luontoon, jossa on luontopalveluiden avulla helppo ja selkeä kulkea. Lisätään alueen houkuttelevuutta yrittäjyydelle. Luontopalveluita kehittämällä tarjotaan luontoarvoihin ja elämyksille perustuvalle yrittäjyydelle mahdollisuus kehittyä. Kerrotaan alueesta ja sen mahdollisuuksista asukkaille, yrittäjille ja matkailijoille. Yyterinniemi on valmiiksi viritetty luonto- ja perhematkailua varten. Luonnon tarjoamien itseisarvojen lisäksi alue tarjoaa useita palveluita, jotka kutsuvat viihtymään: majoitusta, ruokailua, golfia, surffausta jne. Huvila-alueet, Kaanaan vesitorni ja Pohjanmaanrantatie ovat esimerkkejä kulttuuriympäristöistä joiden ympärille on mahdollista rakentaa palveluita ja virkistysmahdollisuuksia. Ammattikalastuksen muututtua yhä marginaalisemmaksi tarjoaa se mahdollisuuden aikamatkustukseen kulttuuriperinteisiin ja maisemiin. Yyteri on Porin helmi, jonka kehittämistä tukee yhtenäinen visio, jonka takana kaikki kaupungin tahot voivat seisoa. Tulevaisuuden Yyteri nojaa alueen valtakunnallisesti merkittäviin luontoarvoihin. Alue houkuttelee Porilaisia päiväkäynneille, ja ulkopaikkakuntalaisia pidemmäksi aikaa. Yyterin sannoilta on mahdollisuus siirtyä vaivattomasti tutustumaan alueen muihin luontokohteisiin, joissa tarjotaan ajankohtaista ja alueen erityisarvot esille nostavaa opastusta. Yyterinniemi houkuttelee uusia yrittäjiä ja asukkaita, jotka arvostavat luonnon läheisyyttä. Yyterin kehittämistä on laiminlyöty. Ajankohta Yyterin kehittämiselle on nyt, kun alueen pelisäännöt alkavat hahmottua monien kokeilujen jälkeen. Alueelle luodaan rauhoitusmääräykset, UPM suunnittelee lomakyläalueen laajennusta, Selkämeren kansallispuisto on juuri perustettu, ja siihen voidaan kytkeä Porin kansallisen kaupunkipuiston laajentaminen. Yyterinniemelle laaditaan osayleiskaava, jossa sovitetaan yhteen teemalliset toiminnat. Luontokohteet ja niiden väliset yhteydet verkostoidaan. Teemoja hyödyntävää yritystoimintaa ja matkailua vahvistetaan.
3. Yyteri, Kaanaa, Herrainpäivät yleissuunnitelma Alueen yleiskuvaus Yleissuunnitelman suunnittelualue on rajattu niin, että siihen on otettu mukaan myös Yyterin santoja ympäröiviä toimintoja, joiden voidaan katsoa olevan sidoksissa toisiinsa. Kaupunginosista ja kylistä alueelle sijoittuvat Yyteri, Kaanaa ja Yyterin kylä. Meri-Porin aluetta tarkasteltaessa on Kokemäensaaren ja Yyterin kylät otettava huomioon. Kylät ovat asemakaavan ulkopuolella olevia alueita. Ne ulottuvat Kyläsaaren ympäristöstä aina Yyteriin saakka. Suunnittelualueella sijaitsevat Santalan, Fatijärven, Levon ja Kaanaan asuinalueet. Yyterin väestön määrä on vuosina 1998-2008 kasvanut 69 henkilöllä ja Kaanaan on vastaavasti vähentynyt 70 henkilöllä. Koko Yyterinkylän alueella on väestön määrä vähentynyt kyseisellä aikavälillä 113 henkilöllä. Yyterinniemen väestön määrä on vähentynyt tasaisesti aikavälillä 1998-2008. Muihin Porin suurosa-alueisiin nähden väestö on Meri-Porissa vähentynyt selvästi voimakkaammin. Vain Pohjois-Porissa on väkimäärä vähentynyt enemmän. Suunnittelualueen päivittäispalveluita ovat Kaanaassa sijaitsevat elintarvikeliike ja terveyspalvelut. Hiekkarantojen läheisyydessä on runsaasti erilaisia virkistys-, loma- ja matkailupalveluita. Alueilla on tyypillisiä piirteitä, joista ne tunnistaa. Yyterin ympäristöstä muodostu valla suunnittelualueella on monia elementtejä, jotka antavat sille omaleimaisen ilmeen: - Yyterin sannat - Herrainpäivät, vapaa-ajan asuminen - Karhuluoto, vapaa-ajan asuminen - Karhuluodon hiekkarannat - Muut uimarannat - Natura-alueet - Nudistiranta - Top Camping Yyteri - Lomakeskus Yyteri Beach - Moottoriradat - Golfkenttä - Järvet - Omaleimaiset asuinalueet - Kaupunginosien keskustat Tarkastelualuetta verhostaa hyvä valikoima erilaisia retkeilyreittejä ja luontopolkuja. Omakotipainotteinen luonnos Kaanaan laajentamisesta Santojentien ja Kangastien risteyksessä. Lähinnä risteystä palvelurakennus.
MERKINNÄT: Leirintäalueen uusi rajaus B C Rauhoitus / virkistysalue Rauhoitus / luonnonsuojelu Huoltoreitti Kehitettävä ulkoilureitti P P RM Kehitettävä pysäköinti Uusi pysäköintialue Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue P KANGASTIE Kehitettävä tieyhteys Asemakaavakohde / kaavoituskatsaus 1. asemakaava / asemakaavamuutos suunnitteilla A : ASUMINEN RM: MATKAILUPALVELU P: PYSÄKÖINTI RAV: LOMA-ASUNTO/VIRKISTYS T: TEOLLISUUS C P RM LEIRINTÄ AALLONMURTAJA B P C P YLEISSUUNNITELMA YYTERI - KAANAA - HERRAINPÄIVÄT 0 400 2000 m Yyterityöryhmä 2011 / luonnos 30.11.2011
YLEISSUUNNITELMAN KEHITTÄMISKOHTEET Asuminen Mäntyluodontien ja Yyterinsantojentien risteykseen on osoitettu varaus Kaanaan kaupunginosan asuinkortteleiden laajennukselle. Laajennusalueella varaudutaan Yyterin alueen vetovoimaisuuden kasvuun. Kangastien ja Yyterinsantojentien risteykseen laajennetaan Kaanaan pientaloaluetta. Alue sijaitsee keskeisellä paikalle Yyterin sannoille saavuttaessa ja sen yhteyteen on mahdollista sijoittaa myös matkailupalveluita. Uusista palveluista voisivat hyötyä paikalliset asukkaat ja matkailijat. Levon taajama on vielä asemakaavoittamatonta aluetta. Olemassa olevien taajamien asemakaavoittaminen on tärkeää muun muassa kunnallistekniikan rakentamisen kannalta. 1. asemakaavan laatimisen yhteydessä voidaan alueelle osoittaa myös uusia asuintontteja. Santalan alueen asuinkortteleita on mahdollista laajentaa nykyisten kaakkoispuolelle. Elinkeinot ja palvelut Palvelut Meri-Porin taajamissa ovat vähentyneet ja keskittyneet ensisijaisesti Pihlava-Rieskala alueelle. Suunnittelualueen päivittäispalveluita ovat elintarvikeliike ja terveyspalvelut, jotka sijaitsevat Kaanaassa. Yyterin santojen yhteydessä on monipuolisesti virkistys-, loma- ja matkailutoimintaan liittyviä palveluita. Näitä palveluita kehitetään edelleen. Yyteri Golf Links sijaitsee Yyterin rantojen kupeessa. Kenttä on toteutettu maaston ehdoilla. Useat vesiesteet ja rantadyynit luovat vaihtelevan pelimaiseman. Alueella on monipuolisesti matkailuun liittyvää elinkeinotoimintaa: Top Camping leirintäalue, lomakeskus Yyteri Beach, Yyterin kylpylähotelli, Ravintola Laguuni, Yyterin kievari, Surfkeskuksen palvelut ja Kaanaan näkötornin palvelut. Ranta-alueen palveluita ovat Rantacafe & bar, Bikini-Bar, Meriravintola ja vesiliukumäki. Yyterin Info-piste sijaitsee Yyterinsantojentien päässä. Työryhmän yleisötilaisuuksissa on toivottu Yyterin Kaanaan alueelle sijoittuvia palveluita, joista hyötyisivät sekä matkailijat että paikalliset asukkaat. Tällaisilla palveluilla voitaisiin tasata lyhyen kesäkauden aiheuttamia piikkejä ja toisaalta pitkiä hiljaisempia aikoja yrittäjien toiminnassa. Uusia palveluita on mahdollista sijoittaa Kangastien ja Yyterinsantojentien risteykseen sekä nykyisen leirintäalueen ja Sipintien väliselle alueelle. Yyterin moottoriradan toiminta tulee siirtää esim. Hangassuon moottoriurheilukeskuksen yhteyteen. Moottoriradan siirto avaa yritystoiminnalle uusia mahdollisuuksia. Virkistysalueet- ja reitit Yyterinsantojentien päästä lomakylään (Yyteri Beach) johtavaa ulkoilureittiä kehitetään. PP-hanke, TPK, Maisa, yrittäjät. Nykyisen leirintäalueen pohjoispuolelle rakennetaan uusi ulkoilureitti Yyterinsantojentien ja Sipintien välille. TPK toteuttaa. Ympäristövirastossa on tehty Yyterin lietteiden ja Huhtalan alueen luontopalveluiden kehittämissuunnitelma. Ympäristövirasto vastaa toteutuksesta ja rakenteiden ylläpidosta. Loma- ja matkailualueet Yyterin alueella on tärkeä merkitys ja potentiaalia loma- ja matkailualueena. Hiekkarannat toimivat alueen suurimpana vetonaulana. Yyteriä kehitetään perhematkailu- ja luontomatkailukohteena. Top Camping Yyterin leirintäalueella on ympärivuotiseen käyttöön tarjolla 30 talviasuttavaa mökkiä ja pelkästään kesäkäyttöön tarkoitettuja leirintämökkejä on 45, joista 5 hirsimökkiä. Myös asuntovaunualueet ovat avoinna ympäri vuoden. Lisäksi leirintäalueelta löytyy sauna- ja kokoustiloja sekä monipuolisesti pelimahdollisuuksia. Yleissuunitelmassa esitetään leirintäalueen laajentamista Kangastien suuntaan. Alue toimisi tapahtumien yhteydessä myös pysäköintialueena. Lomakylän (Yyteri Beach) viereen kaavoitetaan uutta lomakylää (UPM-Kymmene) ja virkistys- ja matkailupalvelualuetta. Natura-aluetta koskevat samat rauhoitustavoitteet kuin muuallakin dyynialueilla.
Liikenneyhteydet Kangastien uusi linjaus ja kehittäminen. Pysäköinti ja huoltoreitit Yyterinsantojentien päässä olevaa pysäköintialuetta kehitetään päällystämällä ja paremmilla merkinnöillä. Uusia pysäköintialueita kehitetään: - Sipintien varteen - Kesätien varteen - Hiekkarannantien varteen - Limpun monttuun (nyk. moottorirata) tulevan käytön kanssa yhteen sovittaen. Päähuoltoreitit sannoille järjestetään kolmesta kohdasta: - Yyterin kylpylähotelli - Yyterinsantojentien päästä - UPM:n uuden lomakylän kohdalta Rauhoitusalueet Kaupungin omistamille Yyterin Santojen Natura -alueille haetaan rauhoituspäätöstä. Yyterin sannoille maanomistajat ovat halunneet rauhoituspäätöksiä alueilleen. Yyterityöryhmä on neuvotellut Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa rauhoitushakemuksen sisällöstä kaupungin omistamalle Natura-alueelle. Yyterin santojen ympäristön keskeisten kaupunginosien ja kylien kehittämisessä tiivistetään osallistumista ja eri osapuolten yhteistyötä. Toimenpiteiden toteutuksessa ja käytön ja huollon organisoimisessa aloitetaan alueisännöitsijäkokeilu resurssien ohjauksen ja yhteistyön yhdenmukaistamiseksi Porin kaupungin hallintokuntien, yritysten ja asukkaiden kesken.
HUOLTORAKENNUS TAPAHTUMAKENTTÄ BIKINI BAR DYYNIAUKIO TAPAHTUMA-ALUE INFO VIRKISTYS- JA LOMAPALVELUT KO RT YYTERIPAVILJONKI RANTAPALVELUT YYTERIN SANTOJEN YLEISSUUNNITELMA 1:2000 YYTERIN SANTOJEN YLEISSUUNNITELMA ÄR VE NT PALVELURAKENNUS VESIURHEILU EJ IE
4. Yyterin Sannat Yyterin santojen maanomistajat ovat hakeneet rauhoituspäätöksiä alueilleen. Yyterityöryhmä on neuvotellut Varsinais-Suomen ELY -keskuksen kanssa rauhoitushakemuksen sisällöstä kaupungin omistamilla Natura -alueilla. LIITESUUNNITELMA / YYTERIN RAUHOITUSPÄÄTÖS Hoidon ja käytön tavoitteet Rauhoituspäätöksen tavoitteena on suojella alueen arvokkaat luontotyypit, turvata alueen virkistyskäyttö sekä luoda reunaehdot alueen virkistyskäytön kehittämiselle luontoarvoja vaarantamatta. Vyöhykejako Rauhoituspäätöksessä suojeltava alue on jaettu kolmeen osaan. Vyöhyke B on virkistyskäytön kannalta keskeistä aluetta, joten rauhoitusmääräykset ovat yksityiskohtaisempia ja tarkemmin virkistyskäyttötarpeet huomioivia. Vyöhykkeelle B on myös tunnusomaista että virkistys- ym. käyttö on kuluttanut arvokkaita luontotyyppejä jo kohtuullisen paljon. Luontotyypin hoito tuleekin tulevaisuudessa keskittymään B-vyöhykkeelle. Rauhoitusalueen jako vyöhykkeisiin. Vyöhykkeen B sisälle on erikseen rajattu vyöhyke A, jonka sisällä on mahdollista järjestää rauhoituspäätöksessä määrättävin ehdoin yleisötapahtumia. Näihin liittyvät tilapäiset rakennelmat sijoittuvat myös vyöhykkeelle A. Vyöhyke C on luonteeltaan perinteisempää luonnonsuojelualuetta, jonne virkistystoimintoja ei ohjata. Vyöhykkeen C arvokkaat luontotyypit ovat myös olleet pienemmän kulutuksen kohteena. Vyöhykkeellä C on pienialaisesti myös linnustollisia arvoja (Munakari). Vyöhykkeen A rajaus.
Munakarin rajaus Yyterin santojen luontotyypit. Liikkuminen suojelualueella Luontotyyppien suojelemiseksi kaikenlaista liikkumista Yyterissä ohjataan. Oheiseen karttaan on merkitty reitit, joita pitkin voidaan jalan ja kevyillä moottoriajoneuvoilla (mönkijät), sekä reitit, joilla voidaan kulkea myös raskaammilla ajoneuvoilla (kuorma-autot, traktorit). Varsinaista liikkumiskieltoa ei dyynialueille tule, mutta kartan mukaiset reitit tullaan merkitsemään maastoon selvästi joko kulkusilloin tai muulla tavoin merkitsemällä. Munakarille tulee pesimäaikainen liikkumisrajoitus. Vapaa kulku kävellen vesirajan ja ensimmäisen dyynin välillä on sallittu.
4) Asemakaavamuutoksissa huomioitava Natura -vaikutusten arviointi. 5) Rauhoituspäätöksen ulkopuolelle on jätetty asemakaavan mukaiset varsinaiset rakentamisalueet. Näille alueille keskitetään rakentaminen ja toiminnallinen kehittäminen. Natura-alueen hoito- ja käyttö Natura-alueen hoidosta ja käytöstä tehdään erillinen rauhoituspäätöstä täydentävä suunnitelma myöhemmin. Erityistä hoitoa tarvitsevat alueet ovat: - Rannan pohjoisosan ruovikoituminen - Kuluneet dyynit vyöhykkeellä B - Metsittynyt alue vyöhykkeellä C - Irtolevää keräävät rannanosat Kaupungin tulee varata hoitotoimia varten erillinen määräraha. Näin varmistetaan, että alueen hoitotoimet säilyvät kaupungin ohjauksessa. Yleiskuva liikkumisen ohjaamisesta kaupungin omistamilla alueilla Yyterin sannoilla Asemakaavojen muuttaminen Alueelle laadittua asemakaavaa muutetaan myöhemmässä vaiheessa vastaamaan rauhoituspäätöstä. Muutoskohteita ovat: 1) VR-alueella olevan rakennusalan (vesiliukumäki) muuttaminen rau hoituspäätöstä vastaavaksi. Rakentaminen nostetaan ylemmäksi rinteeseen. Vesiliukumäen, Punaisen tuvan ja meriravintolan kohdilla voidaan toimintaa ja rakentamista tehostaa palveluiden kehittämiseksi. 2) VR-alueella oleva muu rakennusoikeus pyritään keskittämään vyöhykkeelle B. Asemakaavamuutoksilla täsmennetään sijainteja. 3) LP-alueen muuttaminen suojelualueeksi rauhoituspäätöksen mukaisesti. LP-alueen muuttaminen suojelualueeksi edellyttää pysäköinnin lisäämistä toisaalla. Yleisötilaisuuksissa asukkaat ovat vaatineet nousseen orsiveden alentamista Santalan alueella, mikä on seurausta vedenpinnan noususta pysäköintialueen länsipäässä. Luonnonhoitokohteita Yyterissä.
Luonnos Yyterin luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksiksi Suojelualueella on kielletty: 1) ojien kaivaminen, veneväylien tekeminen, ruoppaaminen, vesien perkaaminen ja patoaminen sekä kaikenlainen muu maa- ja vesialueen peittäminen, vahingoittaminen ja maa-ainesten ottaminen Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. 2) metsänhakkuu ja aktiivinen metsittäminen Metsänhakkuun osalta suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. Metsittäminen on tämän kohteen erityispiirre, koska suojeltavat luontotyypit ovat luonteeltaan avonaisia tai metsäisiltä luontotyypeiltään luontaisen sukkession tuottamia. 3) kasvien ja kasvinosien ottaminen ja vahingoittaminen Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. 4) selkärankaisten eläinten tappaminen, pyydystäminen, hätyyttäminen ja pesien vahingoittaminen sekä selkärangattomien eläinten pyydystämien keräämistä varten Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. 5) rakennusten, laitteiden, teiden ja polkujen rakentaminen Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. 6) liikkuminen moottoriajoneuvolla, maastopyörällä ja ratsastaen Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys moottoriajoneuvojen osalta. Maastopyörällä ajo ja ratsastus ovat myös dyyniluontoa kuluttavaa toimintaa, jota alueella nykyisin jonkin verran harrastetaan 7) tulenteko, telttailu ja muu leirielämä Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. 8) koirien irtipitäminen Alueen uimarantastatuksen kannalta tarpeellinen määräys 9) liikkuminen Munakarissa ja sinne johtavalla kannaksella 1.4. 31.7. välisenä aikana Muuten liikkumista kävellen ei ole rajoitettu. Liikkumista ohjataan suojelun tavoitteiden mukaan. Munakari on lintusaari, johon pääsee ainakin matalan veden aikaan tombolokannasta pitkin. Lintusaarilla käytetään yleisesti liikkumiskieltoja, koska pesiä on runsaasti suhteessa pinta-alaan, jolloin alueella ei voi pesintäaikaan liikkua pesintää häiritsemättä. 10) kaikenlainen muu toiminta, joka heikentää niitä luontoarvoja, joiden perusteella alue kuuluu suojeluohjelmaan Suojelupäätöksissä normaalisti mukana oleva määräys. Edellä olevien säännösten estämättä alueella on sallittua: 11) asemakaavojen muuttaminen liitesuunnitelmassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti Asemakaavassa sovitetaan virkistyskäyttö ja suojelu. 12) asemakaavan mukainen virkistyskäyttö vyöhykkeillä A ja B ottaen huomioon luontotyyppien suojelu VR -alueen rakentamisen sijoittelussa (Varsinaiset rakennuspaikat rajattu rauhoituksen ulkopuolelle)
Asemakaavan mukaisen pysäköintialueen länsipää muutetaan rauhoituspäätöksen mukaiseksi. VR - ja VV -alueen rakentamista (huoltorakennukset, Bikini Bar) keskitetään B -vyöhykkeelle tai sen tuntumaan. 13) käyttää, huoltaa ja ylläpitää olemassa olevia tai liitesuunnitelmassa esitettyjä uimapaikkoja, ulkoilu-, luonto- ja virkistysreittejä sekä niihin liittyviä rakenteita; tässä toiminnassa sallitut kulkuvälineet ja huoltoreitit määritellään liitesuunnitelmassa 19) täyttää alueella oleva uimakuoppa Varsinais-Suomen ely-keskuksen hyväksymällä tavalla 20) kerätä marjoja ja sieniä 21) tieteellisessä tai opetuksellisessa tarkoituksessa tappaa tai pyydystää eläimiä sekä ottaa kasveja ja kasvinosia sekä kivennäisnäytteitä Varsinais-Suomen Ely-keskuksen luvalla 14) (kesto)päällystää huoltoteitä liitesuunnitelman osoittamalla tavalla Tarvittavien väliaikaisten rakennelmien rakentamiseen, niihin liittyvään huoltoon ja purkamiseen on tarkoituksenmukaista käyttää kulkuneuvoja, jotka ovat kohtuullisen raskaita. Kestopäällyste on oikein tehtynä tarkoitukseen sopiva rakenne. Se on tarvittaessa helppo poistaa. 15) järjestää vyöhykkeellä A enintään viikon ajan kestäviä yleisötapahtumia enintään 4000 päivittäiselle osanottajalle, mihin ei lueta muita Yyterin kävijöitä. Tapahtumien hallintaa varten saa pystyttää väliaikaisrakenteita, jotka tulee rakentaa ja purkaa viikon määräajan puitteissa. Suojeluintressit ja virkistyskäyttö sovitetaan yhteen toimintojen sijoituksella ja liikkumisen ohjauksella. Yyteriä markkinoidaan perhe- ja luontomatkailukohteena ympäri vuoden. 16) sijoittaa vyöhykkeelle A ja B väliaikaisia WC- ja suihkurakennelmia sekä jatkaa vesijohtolinja ranta-alueelle luontoarvoja vaarantamatta. 17) ylläpitää olemassa olevia ojia siten, että Natura -alueen suojeluarvoja ei vaaranneta Hathurunoja laskee Kerinjärven kautta Haventojärville. Suojelun rinnalla ojajärjestelyissä pitää ottaa huomioon vesiolosuhteet Santalan asuntoalueella. 18) käyttää luontotyypin hoidossa moottoroituja ajoneuvoja Rantaveteen kerääntyy kasvimassaa ja alueen pohjoisosa ruovikoituu. Hoitotoimiin saa käyttää moottoroituja ajoneuvoja kulutusta kestävällä ranta -alueella.
5. Yhteenveto Tavoitteena on nostaa Yyterinniemi uuteen kukoistukseen. Yyterinniemellä sijaitsee monia omaleimaisia rakennettuja ympäristöjä ja luontokohteita. Niiden varaan panostamalla kannattaa parantaa viihtyisyyttä ja lisätä kilpailukykyä ja vetovoimaa, joka palvelee ja houkuttelee asukkaita, yrityksiä ja matkailijoita. Yyterinniemen yleiskaavan tarkistuksen käynnistäminen ja siihen kuuluva osallistuminen voi toimia alustana, jolla kehittämistoimenpiteitä kytketään tukemaan toisiaan. Yyterin - Kaanaan alue on Yyterinniemen tunnetuin vetovoimakohde. Olevien rakenteiden ja luonnonympäristön hyödyntämiseksi tarvitaan asukkaiden ja alueen toimijoiden yhteistyötä. Aloittamalla alueen siisteydestä voidaan edetä parannuksiin ja uudistamiseen. Asukkaat ja yritykset ovat ehdottaneet alueisännöitsijää pelastavaksi linkiksi, joka toimii osapuolten toimien yhteensovittajana. Yyterin Sannat on merkittävä matkailukohde ja samalla Natura-alue. Viristyskäytön ja suojeluarvojen yhteensovittamiseksi on valmisteltu kaupungin omistamalle rantavyöhykkeelle rauhoitushakemukseen sisällytettäviä rauhoitusmääräyksiä. Naapurikiinteistöille ELY-keskus on rauhoituspäätökset tehnyt. Rauhoituspäätöksen jälkeen on tarpeen valmistella Yyterin Sannoille hoito- ja käyttösuunnitelma toimenpiteitä ja seurantaa varten. Yyterin kehittämishankkeet, jotka on päätetty toteuttaa v 2012 aikana: 1. TPK:n 100 000 määräraha, jolla parannetaan mm. wc ja suihkutiloja 2. Ympäristöviraston 65 000 määräraha, jolla rakennetaan uusi pääkulkuväylä (lankonki) rannalle, siistitään ns. punaisen tuvan ympäristö muuttamalla liikennealueella rannan sisääntulo ja parantamalla alueen opastusta. TPK, Maisa ja Ympäristövirasto. Muut jatkotoimenpiteet: 1. Tehdään raportin pohjalta rauhoitushakemus, KH 2012 2. Käynnistetään Yyterinniemen yleiskaavan tarkistus v 2012 ja Yyterin ympäristön asemakaavoituskohteet, kaavoituskatsaus 2012-2014. 3. Nimetään Yyterin kehittämisen alueisäntä / -emäntä, Maisa / Porin kaupunki, KH 2012 4. Osoitetaan Yyterin kehittämiseen, raportin teemojen toteuttamiseen vuosittain määräraha vähintään 100 000, KH, KV 2013- Yyterin Santojen, leirintäalueen yhteyksien ja muun infran kehittämistyön turvaamiseksi tarvitaan vuotuinen määräraha. Sitä ohjataan alueisännöitsijän ja alueen toimijoiden yhteistyönä yhteisiin parannustoimenpiteisiin ja kumppanuushankkeisiin. Yyterinniemeä markkinoidaan verkostoituneena kokonaisuutena. Yyterinniemi tarjoaa mahdollisuuksia monipuoliseen virkistäytymiseen, lepoon, ulkoiluun, luontoretkeilyyn ja muihin harrastuksiin, joita palvelut tukevat. Yyterin sannat on Yyterinniemen helmi, jonka taianomainen avaruus ja vetovoima turvataan.