Nurmeksen kaupungin tekninen palvelukeskus

Transkriptio

1 1 Nurmeksen kaupungin tekninen palvelukeskus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Ritoniemen 124 kaupunginosan matkailu- sekä katualueita että korttelia 14 koskeva asemakaavan muutos (Bomba - Sotkan ympäristö sekä Nurmeksen Lämpö Oy) asemakaavan muutosalue alue, jolle kaavahankkeella saattaa olla vaikutuksia Nurmeksen Kaupungin teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa on tullut vireille Ritoniemen 124 kaupunginosan matkailualueita, sekä niihin liittyviä katualueita koskeva asemakaavan muutos. Hankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen asiakirja, jossa kuvataan asemakaavan laatimisen yhteydessä noudatettavia osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyjä sekä kaavan vaikutusten arviointia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide.

2 2 SUUNNITTELUN TARVE JA SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Nurmeksen kaupungin keskustasta noin 3 km kaakkoon Ritoniemen alueella Pielisen rannassa. Asemakaavamuutoksen vaikutusalue käsittää suunnittelualueen lähiympäristön, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelu- ja vaikutusalue on esitetty etusivulla olevalla kartalla. Nurmeksen kaupunki laatii Ritoniemen alueelle asemakaavan muutosta. Alueella toimii Bomba- Sotkan matkailualue. Alue on pääosin matkailukäytössä, asemakaavan muutoksen myötä alueen matkailukapasiteettia tehostetaan ja liikennejärjestelyitä selkeytetään. Ote voimassa olevasta asemakaavasta SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen. Pohjois-Karjalaan on laadittu maakuntakaava ja se on hyväksytty maakuntavaltuustossa Valtioneuvosto on vahvistanut Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1.vaiheen. Maakuntakaava on suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Maakuntakaavassa suunnittelualue on matkailupalvelujen aluevarausmerkinnällä (RM). Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittävien matkailukeskusten ydinalueita, joihin sijoittuu hotellitason rakentamista ja muita matkailupalveluita. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota matkailullisesti vetovoimaisen keskuksen muodostamiseen sekä ottaa huomioon eri toimintojen ja rakentamisen sopeuttaminen ympäristöön. Nurmeksen oikeusvaikutukseton koko kunnan yleiskaava (rakennesuunnitelma 2010) on hyväksytty valtuustossa Tässä yleiskaavassa alue on keskustoimintojen aluetta (C- 1), jolla pääasiallisina toimintoina ovat palvelut, hallinto, asuminen, ympäristöhäiriöitä

3 aiheuttamattomat työpaikkatoiminnot ja näihin liittyvät liikenne- ja virkistysalueet sekä yhdyskuntateknisen huollon alueet että teollisuusalueet, joilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Ritoniemen kaupunginosassa 124 on voimassa olevat asemakaavat (kaupunginvaltuusto vahvistanut Sotkan osalta ja kortteleiden 7-11 osalta). Voimassa olevassa asemakaavassa korttelit 7 ja 8 on kaavoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueiksi (AR) ja korttelit 9-11 erillispientalojen korttelialueiksi (AO). Sotkan kortteli 13 on kaavoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM-2), mutta rakennusoikeuden raja ei nykytilanteessa tue hotelli- ja kylpylätoimintojen laajentumista. Suunnittelualueella sijaitsee 1970 luvun lopussa valmistunut Bomba -talo ravintola- ja hotellipalveluineen, sekä alueen ensimmäiset Ritoniemen loma-osakkeet, nykyiset Säästölomat. Sirmakan lomahuoneistot valmistuivat 1980-luvun puolessa välissä, Sotka kylpylä vuonna 1991 samoin kuin viereinen Soivan (nykyisin Kultakägönen) lomakylä. Sotkan kylpylän majoituskapasiteettia on laajennettu, ensimmäinen laajennusosa valmistui vuonna Alueella toimii myös kesäteatteri. Tavintien itäpäässä sijaitsee kolme karjalaistyylistä omakotitaloa. Muilta osin Tavintien rivi- ja omakotitaloalueet ovat jääneet toteutumatta. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ, TAVOITTEET JA AIKATAULU Asemakaavan muutostyö on käynnistetty yhteistyösopimuksena Jukolan lunastettua kaavoitettavat maa-alueet Nurmeksen kaupungilta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on Sotkan mahdollisen lisärakentamisen turvaaminen, sekä Tavintien rakentamattomien rivitalo- ja omakotitalotonttien muuttaminen matkailun käyttöön. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehostaa matkailualueen maankäyttöä, sekä mahdollistaa matkailukapasiteetin lisääminen sopimuksen mukaisesti. Alueen katujärjestelyiden muutosta tutkitaan siten, että alueelle sisään tuleva liikenne ohjataan ensisijaisesti Tuulentielle, josta tulisi erillinen liittymä Suojärvenkadulle. Rakentaminen sijoitetaan pääosin Jukolan Nurmeksen kaupungilta lunastamille maa-alueille. Suunnittelun edetessä tutkitaan mahdollisuutta ylittää tonttiraja Kuikanniemenpuiston kaakkoisja luoteisosissa. Lisäksi alueen sisäänkäynnin tuntumaan, Lystirinteen itäpuolelle, kartoitetaan mahdollisuutta toteuttaa koko matkailualuetta palveleva vastaanottorakennus. Nurmeksen Lämpö Oy on hakenut asemakaavamuutosta Sahantien katualueiden uudelleen järjestelyksi siten, että osa vanhasta Sahantiestä kuuluisi Nurmeksen Lämpö Oy:n tonttiin. Tavoitteena on asemakaavan luonnostelu ja osallisten kuuleminen vuoden 2009 kesän ja syksyn aikana sekä voimaantulo aikaisintaan loppuvuodesta 2009 tai sitten kevättalvella SELVITYKSET, VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan muutoksen toteuttamisen vaikutuksia kaupunkikuvaan, maisemaan, palveluiden saatavuuteen ja liikenteeseen. SUUNNITTELUTYÖN ORGANISOINTI JA OSALLISET Asemakaavan muutos tehdään Nurmeksen kaupungin toimesta teknisen palvelukeskuksen kaavoituksessa. Osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen asukkaat, maanomistajat, - haltijat ja toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Edellisten lisäksi 3

4 asiassa osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa alueen asemakaavoitus koskee. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen muodossa. Asemakaavanmuutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Maanomistajat Kaavamuutosten vaikutusalueen asukkaat Kunnan hallintokunnat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Nurmeksen Lämpö Oy Holiday Club Bomba Loma - Sirmakka Rakennusvalvontaviranomainen Ympäristönsuojeluviranomainen Terveydensuojeluviranomainen Nurmeksen ja Valtimon kansanterveystyön kuntayhtymä Maamittaustoimisto 4 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS KAAVOITUSPROSESSIN AIKANA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen tullessa vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumisja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. Asemakaavan valmisteluaineisto Asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan mielipiteitä varten nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitä suunnitelmasta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Valmisteluaineiston nähtävillä olosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella. Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus suunnitelmasta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Valmisteluaineiston nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille lehti-ilmoituksella Nurmeksen kaupungin kuulutussäännön mukaisesti. Asemakaavan hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymisestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti Nurmeksen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

5 5 Ilmakuva alueesta Asemakaavan muutosta valmistelevat: Tekninen palvelukeskus Ympäristöpalvelut / kaavoitus Porokylänkatu 6 D NURMES Kaavoituspäällikkö Martti Piironen puh sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi Kaavasuunnittelija Tuula Parviainen puh sähköposti: tuula.parviainen@nurmes.fi Arkkitehti yo. Katri Durchman Puh