ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 1 Laatimispvm Tekninen lautakunta 15.10.2015 Aika 20.10.2015 klo 18:00 Paikka Osanottajat kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Auvinen Pekka Berg Janne Kuoppamäki Liisa Käyhkö Sanna Saarinen Harri Taavila Siru Welling Mirva Venesjärvi Seppo Ryynänen Aimo Päivähonka Salla Huisko-Moilanen Annukka Määttä Seppo Tehtävä puheenjohtaja varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen hall.edustaja nuorisovaltuutettu pöytäkirjanpitäjä tekn.johtaja, esittelijä Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaava A180 6 5 Hennan Länsirinteen asemakaava A177 11 6 Pennala, Kytöniityntien polttoaineen jakeluasema, asemakaavan muutos A185 7 Peltola, Piennartien ja Kuokkatien kulmaus, asemakaavan muutos A184 8 Aloite Pennalan Riihelässä olevan Onnintien muuttamista pihakaduksi 16 18 21 9 Myyntiin tulevien asuintonttien hinnoittelu, Jokela 22 10 Kuntalaisaloite, Virenojan uimapaikan vuokrasopimus uusittava 24 11 Vesilaitostyöntekijän täyttölupa 26 12 Teknisen talousraportti 1-9/2015 28 13 Lisämääräraha / teknisen investoinnit 2015 29 14 Teknisen palvelukeskuksen lisämäärärahaesitys 31
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 2 /käyttötalous 15 Konsulttipalveluiden option käyttäminen 35 16 Alueurakointi toimintamallina 1.10.2016 36 17 Seudullisen paikkatietojärjestelmäsopimuksen päivittäminen 38 18 Salusjärven avantouimarit ry /kirje leirikeskuksen käytöstä 41 19 Teknisen talousarvioesitys vuodelle 2016 / määrärahan karsinnat 20 Oikaisuvaatimus/Vahingonkorvaushakemus/Lintula/puun kaatuminen 43 48 21 Viranhaltijoiden päätökset 51 22 Ilmoitusasiat 53 23 Muut asiat 54 Orimattilassa 15. lokakuuta 2015 Pekka Auvinen Puheenjohtaja
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLTK Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLTK Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen TEKLTK Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 6 4 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaava A180 TEKLTK TEKLTK 10.03.2015 27 Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnos on valmistunut. Asemakaavan alue sijoittuu Pennalan nykyisen logistiikka-alueen ja Rautamäentien väliselle alueelle Lahdentien länsipuolelle. Alue on nykyisin peltoa ja Orimattilan kaupungin omistuksessa lukuunottamatta Lahdentien ja Rautamäentien tiealueita. Asemakaavan tavoitteena on laajentaa logistiikkatoiminnoille varattua aluetta sekä parantaa alueen liikennejärjestelyjä mahdollistamalla uuden liittymän rakentaminen Lahdentieltä logistiikka-alueelle. Asemakaava perustuu voimassa olevaan Länsi-Pennalan teollisuusalueen osayleiskaavaan. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 27 hehtaaria. Asemakaavaluonnoksen sisältö Asemakaavaluonnos koostuu kahdesta toimitilarakennusten korttelista ja yhdestä teollisuus- ja varastorakennusten korttelista sekä katu-, suojaviher-, erityis- ja yleisen tien alueista. Toimitilarakennusten korttelialueita on kaikkiaan noin 16 hehtaaria, joilla on rakennusoikeutta noin 80 000 k-m2. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta on noin 1,8 hehtaaria, jossa rakennusoikeutta on noin 9000 k-m2. Rakennustehokkuus edellä mainituilla alueilla on e = 0,50. Toimitilarakennusten korttelialueet on tarkoitettu logistisille toiminnoille. Teollisuus- ja varastorakennusten kortteliin on mahdollista sijoittua myös pienempää tilaa tarvitsevaa yritystoimintaa. Asemakaavan toteutuminen kokonaisuudessaan edellyttää Rautamäentien liittymän rakentamista kaavassa osoitettuun paikkaan ja Kytöniityntien rakentamista. Rautamäentien liittymän rakentamisen mahdollistava tiesuunnitelma on parhaillaan tekeillä. Asemakaavan mukaisia alueita on mahdollista ottaa käyttöön myös ennen uuden liittymän avaamista. Tällöin kulku alueelle tapahtuu Pennalan logistiikka-alueen nykyisen liittymän kautta. Liite nro 5 (Asemakaavakartta 2.3.2015) Liite nro 6 (Kaavaselostus2.3.2105)
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 7 Liite nro 7 (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.2.2015) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183). Vs. teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 2.3.2015 päivätty Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.00-19.25 Kaupunginhallitus 82 Liite nro 1 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa 2.3.2015 päivätyn Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 9.6.2015 89 Asemakaavaehdotus ja sen sisältö Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 25.3. - 24.4.2015 välisen ajan. Kaavaluonnosta esiteltiin myös yleisötilaisuudessa Pennalan koululla 16.4.2015 yhdessä Rautamäentien risteyksen tiesuunnitelman kanssa. Kaavaluonnoksesta saatiin viranomaisilta seitsemän lausuntoa. Mielipiteitä ei saatu. Vastineet lausuntoihin ovat kaavaselostuksessa. Liite nro 17 (lausunnot) Kaavaehdotus on pääperiaatteiltaan luonnoksen mukainen. Lausuntojen ja tiesuunnitelman etenemisen johdosta kaavaan on tehty joitain tarkistuksia ja korjauksia. Tiealueen ja rakennusalojen
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 8 rajauksia on tarkennettu ja kaavakartalle on lisätty tulvareitit. Korttelialueiden päällystämättömän viheralueen vähimmäispinta-alaa koskeva yleinen kaavamääräys on korotettu kymmeneen prosenttiin. Asemakaavalla osoitetaan alueelle toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), erityisaluetta (E), suojaviheralueita (EV) sekä katua ja yleisen tien aluetta (LT). Kaava-alueen pinta-ala on noin 27 hehtaaria, josta KTY-aluetta on 15,7 hehtaaria ja T-aluetta 1.8 hehtaaria. KTY-alueet on tarkoitettu ensisijaisesti logistisia toimintoja varten. T-alueelle voidaan sijoittaa pienimuotoisempaa yritystoimintaa. Rakennusoikeutta on yhteensä 87 452 k-m2, josta KTY-alueiden osuus on noin 78 000 k-m2 ja T-alueen noin 9000 k-m2. KTY- ja T-alueiden rakennustehokkuus on e = 0,50. Asemakaavan toteuttaminen edellyttää Kytöniityntien jatkamista ja uuden liittymän rakentamista Lahdentielle, jolloin Rautamäentien nykyinen liittymä poistuu. Asemakaavan ja tiesuunnitelman laatimisten yhteydessä alueelle teetettiin meluselvitys. Meluselvityksen mukaan alueella ei ole tarvetta meluntorjuntaan. Asemakaavalla on positiivisia yritysvaikutuksia. Liite nro 18 (Asemakaavakartta 25.5.2015) Liite nro 19 (Asemakaavaselostus 25.5.2015) Liite nro 20 (Seurantalomake) Liite nro 21 (Meluselvitys) Liite nro 22 (Liikenneselvitys) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183). Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 25.5.2015 päivätty Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.45-19.58. Kaupunginhallitus 214 Liite nro 2 - erillisenä
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 9 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että 25.5.2015 päivätty Pennalan lo gistiik ka-alu een laajennuksen asemakaavaehdotus asetetaan näh tä ville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 20.10.2015 Asemakaavaehdotuksesta valmiiksi asemakaavaksi Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaavaehdotus pidettiin nähtävillä 29.7. - 31.8.2015 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta saatiin seitsemän lausuntoa. Muistutuksia ei saatu lainkaan. Lausunnot ovat liitteenä. Vastineet lausuntoihin ovat kaavaselostuksessa. Asemakaavaehdotukseen on tehty saatujen lausuntojen ja samanaikaisesti käynnissä olevan Rautamäentien liittymän tiesuunnitelman laatimisen johdosta vähäisiä tarkistuksia. Kaava-alueen rajausta on tarkistettu alueen eteläosassa vastaamaan maantien nykyistä aluetta ja Rautamäentien kaarretta on loivennettu. Yleisiin määräyksiin on lisätty määräys liike- ja toimistotilojen liikennemelun vaimentamiseksi. Asemakaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavalla muodostuu osa korttelia 43 sekä korttelit 48 ja 49. Alueelle on osoitettu kaavaehdotuksessa toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), erityisaluetta (E), suojaviheralueita (EV) sekä katua ja yleisen tien aluetta (LT). Kaavan toteutuminen vaatii Rautamäentien liittymän siirtoa pohjoiseen päin, josta katuyhteys jatkuu Kytöniityntielle. Nykyinen Rautamäentie liittyy uuteen katualueeseen. Pennalantien kohdalle rakennetaan Lahdentien alittava kevyen liikenteen yhteys. Koko kaava-alueen pinta-ala on noin 26,91 ha. Rakennusoikeutta alueelle on osoitettu yhteensä noin 87 500 k-m². Asemakaava jakautuu seuraaviin käyttötarkoituksiin: Toimitilarakennusten korttelialue (KTY). Korttelialuetta on yhteensä 15,69 ha, osuus koko kaava-alueesta on 58,3 %, yhteenlaskettu
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 10 rakennusoikeus on 78 432 k-m² ja tehokkuus e = 0,50. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T). Korttelialuetta on yhteensä 1,81 ha. Sen osuus koko kaava-alueesta on 6,7 %. Yhteenlaskettu rakennusoikeus on 9072 k-m² ja tehokkuus e = 0,50 Lisäksi asemakaavassa on erityisaluetta (E-3), suojaviheraluetta (EV), katualuetta ja maantien aluetta (LT). Asemakaavalla on positiivisia työllisyysvaikutuksia. Liite nro 1 (Asemakaavakartta 9.9.2015) Liite nro 2 (Kaavaselostus 9.9.2015) Liite nro 3 (Asemakaavan seurantalomake) Liite nro 4 (Lausunnot) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Pennalan logistiikka-alueen laajennuksen asemakaava hyväksytään 9.9.2015 päivätyn kaavakartan mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 11 5 Hennan Länsirinteen asemakaava A177 TEKLTK TEKLTK 10.02.2015 15 Hennan Länsirinteen asemakaavan luonnos on valmistunut. Kaavaluonnos perustuu vuonna 2011 järjestetyn arkkitehtuurikilpailun voittaneeseen työhön ja sen pohjalta laadittuun masterplaniin. Orimattilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt masterplanin osayleiskaavaa täydentävänä ja alueen asemakaavoitusta ohjaavana asiakirjana 17.10.2011. Länsirinteen asemakaava rajautuu Hennan 1. vaiheen asemakaavaan, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014 ja saanut sittemmin lainvoiman. Länsirinteen asemakaava-alue on Orimattilan kaupungin omistuksessa. Länsirinteen asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa mm. Hennan ensimmäisen pientaloalueen rakentaminen. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 7,5 hehtaaria. Alue on pääosin kumpuilevaa peltoaluetta ja rakentamatonta lukuun ottamatta alueen pohjoisosassa sijaitsevaa riiheä ja varastorakennusta. Asemakaavaluonnoksen sisältö Hennan Länsirinteen asemakaavaluonnos (liitteenä) muodostuu kortteleista 3013-3024 ja niihin liittyvistä katu-, erityis-, puisto- ja virkistysalueista. Korttelialueet ovat asuinkerrostalojen korttelialueita (AK), asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueita (AKR), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueita (AL), erillispientalojen korttelialueita (AO) ja autopaikkojen korttelialueita (LPA). Rakennusoikeutta kaavaluonnoksessa on osoitettu yhteensä 34 160 k-m2. Luonnos koostuu kahdeksasta AK-tontista, 15 AKR-tontista, kahdesta AL-tontista ja 53 AO-tontista. Asemakaavan toteutuessa täysin alueella asuu noin 750 asukasta. Uutta katualuetta kaavalla muodostuu noin 1060 metriä. Jalankululle ja pyöräilylle on varattu katuja noin 270 metriä. Lisäksi korttelialueiden sisällä on yleiselle jalankululle varattuja alueen osia. Länsirinteen asemakaavan nimistössä on käytetty teemana maustekasveja. Nimistön taustalla on puutarhakaupunki-ideaa tukevat ja siihen liittyvät nimet. Liite nro 1 (Asemakaavakartta 2.2.2015) Liite nro 2 (Kaavaselostus 2.2.2015)
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 12 Liite nro 3 (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2015) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Vs. teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 2.2.2015 päivätty Hennan Länsirinteen asemakaavan luonnos asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.00-19.37. Hennan projektipäällikkö Jouko Kunnas oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:00-19.15. Kaupunginhallitus 62 Liite nro 2 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa Hennan Länsirinteen asemakaavan luonnoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 9.6.2015 86 Asemakaavaluonnoksesta asemakaavaehdotukseen Hennan Länsirinteen asemakaavan kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 11.3. - 31.3.2015 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin kuusi lausuntoa. Mielipiteitä ei saatu. Liite nro 3 (Lausunnot) Vastineet lausuntoihin ovat kaavaselostuksessa. Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen asemakaavaan on tehty seuraavat muutokset:
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 13 Osaa AO-tonteista on suurennettu, Yksi AO-tontti on poistettu ja yksi muutettu AP-3 -tontiksi ja Mäntsälän Sähkön lausunnon perusteella kaavaan on merkitty puistomuuntamon paikka. Asemakaavaehdotuksen sisältö Länsirinteen asemakaava muodostuu kortteleista 3013-3024 ja niihin liittyvistä katu-, erityis-, puisto- ja virkistysalueista. Asemakaavassa on osoitettu asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueita (AKR), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL), erillispientalojen ja asuinpientalojen korttelialueita (AO, AP-3), autopaikkojen korttelialueita (LPA), puisto (VP), leikkipuistoja (VK), lähivirkistysalue (VL), katualueita sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Asemakaava-alue on pinta-alaltaan noin 7,5 hehtaaria. Rakennusoikeutta on osoitettu yhteensä noin 34 000 k-m2, joka sijoittuu kahdeksalle AK-tontille, kahdelle AL-tontille, 15 AKR-tontille sekä 52 AO-tontille ja yhdelle AP-3 -tontille. Mitoituksen mukaan alueella on tilaa noin 740 asukkaalle. Asuinkerrostalojen, jotka ovat kolme- ja neljäkerroksisia, korttelit sijoittuvat Hennan Bulevardin länsireunaan. Rivitalojen korttelialueet sijoittuvat asemakaava-alueen keskiosaan kerrostalokortteleiden taakse. Erillispientalojen korttelialueet sijoittuvat kaava-alueen länsireunaan. Erillispientalojen rakennuspaikkojen rakennusoikeus on 200-250 k-m2 rakennuspaikan koosta riippuen. Rakennuspaikkojen pinta-alat vaihtelevat välillä 388-786 m2. Kaava-alueen katuverkko muodostuu kokoojakaduista (Maustekatu ja Sahramikatu) ja tonttikaduista (Inkiväärikuja, Neilikkakuja, Tinjamikuja, Salviakuja, Korianterikuja ja Minttukuja). Pääosa kerros- ja rivitalokortteleiden pysäköintipaikoista on sijoitettu Sahramikadun varteen erillisille autopaikkojen korttelialueille. Liite nro 4 (asemakaavakartta 28.5.2015) Liite nro 5 (kaavaselostus 28.5.2015) Liite nro 6 (seurantalomake) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (040 515 5183). Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 28.5.2015 päivätty Hennan Länsirinteen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 14 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.12-19.14. Kaupunginhallitus 213 Kaupunginjohtaja: Liite nro 1 - erillisenä Kaupunginhallitus päättää, että 28.5.2015 päivätty Hennan Länsirinteen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK 20.9.2015 Asemakaavaehdotuksesta valmiiksi asemakaavaksi Hennan Länsirinteen asemakaavaehdotus pidettiin nähtävillä 29.7. - 31.8.2015 välisen ajan. Lausuntoja saatiin viisi kappaletta, jotka ovat liitteenä. Vastineet lausuntoihin löytyvät kaavaselostuksesta. Muistutuksia kaavaehdotuksesta ei saatu. Asemakaavan rajausta on muutettu pohjoisosasta vastaamaan viimeisimmän maanhankinnan mukaista kiinteistörajaa. Asemakaava-alueen eteläosassa kulkevan vesiuoman alue on merkitty vesialueen rajalla ja Korianterikujan päässä sijaitsevaa ET-aluetta on siirretty vastaamaan paremmin Orimattilan Vesi Oy:n lausunnon mukaista jätevesipumppaamon paikkaa. Asemakaavan rakenne ja mitoitus Hennan Länsirinteen asemakaava muodostuu kortteleista 3013-3024 ja niihin liittyvistä katu-, erityis-, puisto- ja virkistysalueista. Hennaan on osoitettu asemakaavassa asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueita (AKR), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL), asuinpientalojen kortteli-alue (AP-3), erillispientalojen korttelialueita (AO), autopaikkojen korttelialueita (LPA), puisto (VP), leikkipuistoja (VK), lähivirkistysalue (VL), katualueita sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Asemakaava-alue on pinta-alaltaan noin seitsemän hehtaaria.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 15 Rakennusoikeutta asema-kaavassa on osoitettu yhteensä 32 260 k-m². Kaava koostuu kahdeksasta AK-tontista, 14 AKR-tontista, kahdesta AL-tontista, yhdestä AP-tontista sekä 45 AO-tontista. Mitoituksen mukaan kaava-alueella on tilaa 707 asukkaalle. Asialla on positiivisia yritysvaikutuksia. Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Liite nro 5 (Asemakaavakartta 2.9.2015) Liite nro 6 (Asemakaavaselostus 2.9.2015) Liite nro 7 (Asemakaavan seurantalomake) Liite nro 8 (Lausunnot) Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hennan Länsirinteen asemakaava hyväksytään 2.9.2015 päivätyn asemakaavakartan mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 16 6 Pennala, Kytöniityntien polttoaineen jakeluasema, asemakaavan muutos A185 TEKLTK Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa polttoaineen jakeluaseman, ns. kylmäaseman, rakentaminen Pennalan logistiikka-alueella liikkuvan raskaan liikenteen tarpeita varten. Suunnittelualueesta on tehty kiinteistökauppa, jolla Orimattilan kaupunki on myynyt alueen Pekkalan Korjaamo Oy:lle. Asemakaavan muutosalue sijaitsee Pennalan logistiikka-alueella Jokimäentien ja Kytöniityntien kulmauksessa. Alueella on nykyisín voimassa asemakaava, jossa alue on merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi. Asemakaavassa ei ole määräyksiä polttoaineen jakelusta. Asemakaavan muutos on kaavoitusohjelmassa 2015-2019. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty 29.5.2015, jonka jälkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutosluonnos lähetettiin osallisille kommentoitavaksi. Asemakaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskuksilta, Fingrid Oyj:ltä ja Kymenlaakson Sähköverkko Oy:ltä. ELY-keskus halusi asemakaavaan tarkennuksen, palveleeko polttoaineen jakeluasema vain raskasta liikennettä vai onko sen tarkoitus palvella myös henkilöautoliikennettä. Lisäksi hulevesimääräyksiä tuli täsmentää. Fingrid Oyj:n ja Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n lausuntojen pohjalta asemakaavaan ei tarvinnut tehdä lisäyksiä. Yhtiöt antoivat yleisiä ohjeita siitä, kuinka eri toimintoja voidaan sijoittaa voimajohtojen läheisyyteen. Asemakaavan muutoksessa suunnittelualue säilyy toimitilarakennusten korttelialueena (KTY). Tontin sisälle on merkitty aluetta, jolle saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman (pj) ja Kytöniityntien varteen on osoitettu istutettava alueen osa. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 3063 m². Se on kokonaisuudessaan osoitettu toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Tarkoituksena on mahdollistaa tontille polttoaineen jakelu-aseman rakentaminen. Korttelialueen tehokkuus on e=0.50 ja suurin sallittu kerrosluku III (kolme). Tontilla on 1532 k-m² rakennusoikeutta. Kaavamuutoksen vaikutukset rakennettuun ympäristöön eivät ole merkittäviä, koska kylmäasema sijoittuu keskelle laajenevaa logistiikka-aluetta. Ympäristössä ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi luokiteltuja rakennuksia. Lähin asuinrakennus sijoittuu noin 500 metrin etäisyydelle suunnittelualueesta Lahdentien itäpuolelle. Lahdentien länsipuolella lähin asutus sijaitsee
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 17 Rautamäentien varrella noin 800 metrin päässä suunnittelualueesta. Kaavamuutoksen liikenteelliset vaikutukset ovat koko logistiikka-alueen mittakaavassa vähäisiä. Uusi kylmäasema aiheuttanee pienen lisäyksen liikennemäärissä Kytöniityntiellä ja Jokimäentiellä sekä Lahdentien risteysalueella. Raskas liikenne tulee lisääntymään logistiikka-alueen laajentuessa, joten kylmäasema tukee alueen toimintoja. Tontin rakentuminen vaikuttaa pinta- ja hulevesiin. Rakentamisessa tulee huomioida jakelu- ja täyttöalueiden ulkopuolisten hule- ja pintavesien imeytys tontilla. Täyttö- ja jakelualueet tulee päällystää ja niiden pinta- ja hulevedet tulee käsitellä ympäristöluvan määräysten mukaisesti ennen vesistöön päästämistä. Polttoaineen jakelutoimintaan liittyvät ympäristöriskit huomioidaan jakeluaseman suunnittelussa ja luvituksessa. Liite nro 9 (asemakaavaehdotus 28.9.2015) Liite nro 10 (asemakaavan selostus) Liite nro 11 (seurantalomake) Liite nro 12 (lausunnot) Liite nro 13 (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh. 040 515 5183. Asialla on myönteisiä yritysvaikutuksia. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 28.9.2015 päivätty Kytöniityntien polttoaineen jakeluaseman asemakaavaehdotus laitetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 18 7 Peltola, Piennartien ja Kuokkatien kulmaus, asemakaavan muutos A184 TEKLTK 183/10.02/2015 TEKLTK 87 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on ajantasaistaa asemakaavaa poistamalla asemakaavasta rakentamattomat Kuokkatien ja Piennartien yhdistävä katualuevaraus ja Ketokujan ja Piennartien yhdistävä kevyen liikenteen yhteyden varaus. Edellä mainittujen yhteyksien rakentamisella ei ole tarvetta katuverkon toimivuuden kannalta. Aluevaraukset sijaitsevat yksityisellä maalla. Asemakaavan muutos laaditaan kyseisen maanomistajan aloitteesta. Asemakaavan muutoksen laatimisesta on päätetty kaavoitusohjelman 2015-2019 hyväksymisen yhteydessä. Vireilletulosta on kuulutettu viikollla 18/2015 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 29.4.2015 alkaen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedottamisen yhteydessä asemakaavan muutoksen osallisille lähetettiin kaavaluonnos kommentoitavaksi. Kaavaluonnoksesta ei saatu lausuntoja. Mielipiteitä saatiin yksi. Mielipiteessä esitetään toivomus, että kevyen liikenteen yhteys Kuokkatieltä Piennartielle säilyisi, jotta lapsilla säilyisi turvallinen yhteys Kuokkatieltä mm. Jokivarren koululle. Vastine mielipiteeseen on kaavaselostuksessa. Piennartien jatkeen poistaminen asemakaavasta ei vaikuta mahdollisuuksiin johtaa kevyttä liikennettä Kuokkatieltä turvallisesti keskustan koulujen suuntaan. Voimassa olevassa asemakaavassa on varaus kevyelle liikenteelle Kuokkatien päästä kohti Luhtipuistoa.Tämä kevyen liikenteen varaus jää edelleen asemakaavaan. Kyseistä yhteyttä ei ole rakennettu. Yhteyden rakentaminen poistaisi lopullisesti tarpeen kulkea yksityisten pihojen kautta. Ketokujaa ei ole toteutettu. Ketokuja ja sen varren rakennuspaikat ovat myös tätä kaavamuutosta hakeneen maanomistajan omistuksessa. Ketokujan ja Piennartien yhdistävän kevyen liikenteen yhteyden poistaminen ei aiheuta haittaa Ketokujan ja sen varren rakennuspaikkojen mahdolliselle toteuttamiselle jatkossa. Liite nro 7 (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Liite nro 8 (Kaavakartta) Liite nro 9 (Kaavaselostus) Liite nro 10 (Seurantalomake) Liite nro 11(Mielipide)
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 19 Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen, joten hyväksymispäätöksen siitä tekee tekninen lautakunta. Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183) Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää asettaa 22.4.2015 päivätyn Piennartien ja Kuokkatien kulmauksen asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 19.15-19.22. TEKLTK 20.10.2015 Asemakaavaehdotus pidettiin nähtävillä 29.7. - 31.8.2015 välisen ajan. Lausunnot saatiin Päijät-Hämeen Pelastuslaitokselta ja Orimattilan Vedeltä. Muistutuksia ei saatu. Lausuntojen perusteella asemakaava-alueella sijaitsevien johtojen sijainnit on tarkistettu kaavakartalle. Asemakaavamuutoksella alueelta poistetaan asemakaavan mukainen toteutumaton katualueen varaus Piennartien ja Kuokkatien väliltä sekä toteutumaton jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie Piennartien ja Ketokujan väliltä. Lisäksi kaavamuutoksessa on tarkistettu olemassa olevien korttelialueiden ja rakennusalojen rajoja. Korttelien pinta-aloihin tulee muutoksia, kun katuyhteys poistetaan ja tilalle tulee kääntöpaikka. Korttelin 1120 pinta-ala suurenee 2295 m² katuvarausalueen poistumisen ja korttelin 1122 liittymisen vuoksi. Puiston (VP) pinta-ala pienenee n. 58 m², kun Piennartien päähän varataan tilaa kääntöpaikalle. Lisäksi kortteli 1117 suurenee 528 m² kevyen liikenteen varauksen poistumisen myötä. Asemakaavan muutoksessa on osoitettu erillispientalojen korttelialuetta (AO) yhteensä 6464 m², asuinpientalojen korttelialuetta (AP-1) 4320 m², puistoa (VP) 1043 m² sekä katualueita yhteensä 1565 m². Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen, joten hyväksymispäätöksen siitä tekee tekninen lautakunta. Liite nro 14(asemakaavakartta 14.9.2015) Liite nro 15(asemakaavaselostus 14.9.2015) Liite nro 16(asemakaavan seurantalomake)
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 20 Liite nro 17(lausunnot) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus (puh. 040 515 5183). Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy Piennartien ja Kuokkatien kulmauksen asemakaavan muutoksen A184 14.9.2015 päivätyn asemakaavakartan mukaisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 21 8 Aloite Pennalan Riihelässä olevan Onnintien muuttamista pihakaduksi 43/08.00.00/2015 TEKLTK Kaupungille on saapunut liikenneturvallisuusaloite koskien Onnintien muuttamista pihakaduksi. Aloitteen jättäjät ovat huolestuneita kadun turvallisuudesta. He korostavat, että Onnintiellä asuu paljon lapsiperheitä ja kadulla ajetaan autoilla sekä raskailla maatalouskoneilla joskus melko vauhdikkaastikin. Lisäksi lasten liikkuminen kadulla lisääntyy talviaikana, koska Onnintien leikkikentällä ei ole talvikunnossapitoa. Onnintietä käytetään myös läpiajoon, eivätkä kaikki osaa varautua lapsiin liikenteessä. Liitteenä aloite sekä ajantasakaavaote. Liite nro 18 Pihakatu on alue, josta on ilmoitettu erityisesti liikennemerkillä. Tieliikennelain 33 mukaan ajonopeus on pihakadulla sovitettava jalankulun mukaiseksi, eikä se saa ylittää 20 km/tunnissa. Pihakadulla ajoneuvon kuljettajan on annettava jalankulkijalle esteetön kulku. Pysäköinti pihakadulla on sallittu vain merkityllä pysäköintipaikalla. Polkupyörön, mopon tai vammaisen pysäköintiluvalla varustetun ajoneuvon saa kuitenkin pysäköidän merkityn pysäköintipaikan ulkopuolelle, jos se ei kohtuuttomasti haittaa pihakadulla liikkumista. Hallintosäännön mukaan tekninen johtaja päättää liikennemerkkien asettamisesta. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh. 044-781 3870 Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää vastata aloitteeseen, että on hyvä, että Onnintien liikenneturvallisuuteen on kiinnitetty huomioita ja asukkaat ovat yhteydessä kuntaan epäkohtien ratkaisemiseksi. Tekninen on selvittänyt Onnintien liikenneturvallisuuden parantamiseksi eri vaihtoehtoja. Nykyiset resurssit ja kuntalaisten tasapuolinen kohtelu huomioon ottaen ei pihakaturatkaisua pidetä toimivana ratkaisuna. Samoilla perusteilla liikennemerkeillä tai hidasteilla ei tilannetta voida lähteä korjaamaan. Lisäksi tekninen lautakunta muistuttaa, ettei katualue ole lähtökohtaisesti lasten leikkipaikka.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 22 9 Myyntiin tulevien asuintonttien hinnoittelu, Jokela TEKLTK Orimattilan kaupungilla on tällä hetkellä myynnissä valtuuston hinnoit te le mia omakotitontteja keskustan lähialueilla Arolan Met sä rintees sä, Käkelässä sekä yksi tontti Jymylinnanmäellä. Artjärvellä tont te ja on myytävänä Kotokolmion sekä Suurikylän alueilla ja Penna las sa Ylä-Hankaanojan alueella. Tonttien neliöhinnat ovat Jy mylin nan mäel lä 20 euroa, Metsärinteessä 19 euroa ja Pennalassa 19-20 euroa, Käkelässä 18 ja Artjärvellä 6-8 euroa. Orimattilan keskustan Jokelan alueelle on tänä vuonna vahvistettu kaa va muu tos, jossa entinen rivitalojen ja muiden kytkettyjen ra kennus ten korttelialue on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi. Kaa va muu tok sen johdosta kaupungin on mahdollista ottaa myyntiin kah dek san uutta omakotitonttia (kartta tonteista liitteenä). Tonteille ei vielä ole rakennettu kunnallistekniikkaa, mutta sen rakentamista on kaavailtu ja ajatuksena on, että tontit olisivat rakentamiskelpoisia vuo den 2016 aikana. Näiden tonttien neliöhinnaksi esitetään 18 euroa neliöltä. Lisäksi tonttien hintoihin lisättäisiin loh ko mis kus tan nukset. Liite 19 Kustannusarvioiden perusteella kaupunki saisi 18 euron ne liö hin nalla katettua Kanavapuistonkujan kunnallistekniikan rakentamisesta ai heu tu vat kus tan nuk set, mikäli kaikki tontit saataisiin myytyä. Tonttien koko on kes ki mää rin n.1000 m2. Lisäksi kaupungilla on yksi hajatontti samaisella Jokelan alueella, joka voitaisiin heti hinnoittelun jälkeen asettaa myyntiin. Tontin lä heisyy teen on jo ra ken net tu kunnallistekniikka, joten se on heti ra kennus kel poi nen. Tont ti sijaitsee Kaitilantien ja Rantamäentien ris teykses sä (kartta liit tee nä) ja sen neliöhinnaksi esitetään niin ikään 18 eu roa. Lisäksi tontin hintaan lisättäisiin lohkomiskustannukset. Liite 20 Yksityisten omistamia rakentamattomia tontteja on parin viime vuoden aikana myyty Jokelan alueelta, aivan Kaitilantien päästä. Nämä ton tit ovat myyty 17 euron neliöhintaan. Lisäksi samalla alueella on edel leen kin myynnissä kyseisen maanomistajan rakentamattomia tont te ja 14 17 euron neliöhintaan. Orimattilan kaupungin omistamia keskustassa sijaitsevia tontteja on vii me vuosina luovutettu vähänlaisesti, joten uusien tonttien ne liö hintaa ei ainakaan tämän perusteella ole tarkoiteuksenmukaista kas vattaa. Vuoden 2012 alus ta alkaen kaupunki onkin luovuttanut ai noastaan 5 tont tia koko keskustan alueelta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 23 Tonttien vuokrahinnasta on päätetty maapoliittisessa ohjelmassa ja vuo si vuok ra on 6% ostohinnasta. Alueen pohjatutkimukset on tehty, eivätkä ne estä alueen kunnallistekniikan rakentamista. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-7340798. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että myyntiin tulevien Jokelan kanavapuiston uusien tonttien sekä Kaitilantien ja Rantamäentien risteyksessä si jaitse van tontin neliöhinnaksi tulisi 18 /m2. Lisäksi tonttien hintoihin lisä tään lohkomiskustannukset.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 24 Kaupunginhallitus 261 31.08.2015 10 Kuntalaisaloite, Virenojan uimapaikan vuokrasopimus uusittava Kaupunginhallitus 31.08.2015 261 Kuntalaisaloite.fi -palveluun ja luotu 10.1.2015 aloite koskien Virenojan uimapaikan vuokrasopimuksen uusimista. Aloite on toimitettu kaupungin viralliseen sähköpostiin 17.8.2015 ja sen on allekirjoittanut 54 henkilöä. Aloitteessa vaaditaan, että Virenojan Lokkilammen uimapaikan vuokrasopimus tulee uusia ja uimapaikan vuokrauksesta tulee sopia pitkäaikaisesti. Kaupunginjohtaja: Liite nro 3 Lokkilammen vuokrausasiaa on vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä käsitelty teknisessä lautakunnassa 9.9.2014 (145 ), kaupunginhallituksessa 22.9.2014 (311 ) ja 27.10.2014 (350 ). Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK Kaupunginhallitus päätti 27.10.2014 pitämässään kokouksessa, että Virenoja Oy:n kanssa laadittua vuokrasopimusta ei jatketa tiukasta taloustilanteesta johtuen ja toimenpiteet sopimuksen päättämiselle laitettiin vireille. Nyt vuokrasopimuksen jatkamisen puolesta tehdyn aloitteen johdosta tekninen palvelukeskus on ollut Lokkilammen maanomistajaan uudelleen yhteydessä ja käydyssä keskustelussa maanomistaja ilmoitti, että on valmis laskemaan vuosittaista vuokrasummaa 4000:ään euroon. Edellinen tarjous oli 4500 euroa vuodessa. Tämän hetken tilanne on se, että kaupunki irtisanoi alkuperäisen vuokrasopimuksen päättymään vuoden 2015 alusta alkaen. Myöhemmin maanomistaja ilmoitti, että uimaranta ja sillä sijaitsevat välineet saavat olla kuntalaisten käytössä vielä tämän vuoden ajan ilman erillistä korvausta. Mikäli uutta vuokrasopimusta päätetään olla laatimatta, on kaupungin poistettava, uimarannalla sijaitsevat omistuksessaan olevat rakennelmat tämän vuoden loppuun mennessä. Näin ollen
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 25 Kaupunginhallitus 261 31.08.2015 myös yksi yleinen uimaranta poistuu kuntalaisten käytöstä. Teknisellä palvelukeskuksella on tällä hetkellä laadinnassa ensi vuotta koskeva talousarvio, jossa ollaan kovasti etsimässä uusia säästökohteita, jotta talousarvion raamiin päästäisiin. Mikäli uusi vuokrasopimus päätetään laatia, pitäisi siitä aiheutuva kustannus kattaa muusta toiminnasta. Asian valmistelut ja tiedustelu: Ossi Hosiaisluoma, puh. 040-7340798 tai sähköpostitse ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Vire no ja Oy:n kanssa laadittua vuokrasopimusta ei uusita tiukasta talous ti lan tees ta johtuen. Samalla esitetään, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 26 11 Vesilaitostyöntekijän täyttölupa TEKLTK Vesilaitoksen asentaja Veijo Polvinen on jäänyt eläkkeelle 31.7.2015. Polvinen on toiminut vesilaitoksen asentajana vuodesta 1999 lukien. Hänen työtehtäviinsä ovat kuuluneet erilaiset laitosten huolto-, kunnossapito- ja käyttötehtävät. Lisäksi Polvinen on osallistunut verkostojen rakentamiseen, saneeraustöihin sekä varalla oloon. Vesilaitoksen asentaja nimike muutetaan samalla nimikkeeksi vesilaitostyöntekijä. Toimenkuvan mukaiset tehtävät pysyvät ennallaan, mutta niiden keskinäistä suhdetta muutetaan enemmän käyttötehtäviin painottuviksi. Vesilaitoksen kokonaistyöntekijämäärää on laskettu vuoden 2013 jälkeen kasvavasta verkosto- ja liittyjämäärästä huolimatta. Toiminnan taso on turvattu parantamalla automaatio- ja ohjausjärjestelmien toimintaa. Avainhenkilöitä on eläköitymässä vuoden 2017 aikana ja tämän vuoksi hiljaisen tiedon siirtäminen uudelle työntekijäpolvelle nähdään nykyhetkessä erittäin tärkeänä seikkana. Ulkoistaminen Vesilaitostyöntekijän ulkoistaminen on mahdollista, mutta vesilaitoksen kokoaikaista työntekijätarvetta sekä toiminnan vastuullisuutta ajatellen, se ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti kannattavaa. Pienen vesilaitoksen toiminnan kannalta on erittäin tärkeää säilyttää omassa organisaatiossa riittävä tietotaito ja resurssit, jotta voidaan taata toiminnan taso myös poikkeustilanteiden aikana. Kuntayhteistyön mahdollisuuksia on arvioitu, eikä tässä tapauksessa nähdä erityisiä taloudellisia tai toiminnallisia etuja esim. kuntien yhteisen työntekijän tai palvelun ostamiseksi toiselta kunnalta. Sisäiset järjestelyt Työntekijän paikan uudelleenjärjestely sisäisesti siten, että teknisellä joku ottaisi omien töidensä lisäksi vesilaitostyöntekijän tehtävät hoitaakseen, ei ole mahdollista. Myöskään kaupunkikonsernin sisällä ei ole mahdollista tehdä järjestelyjä asian suhteen, vesilaitostyöntekijän tehtävävaatimusten vuoksi. Vesihuolto poikkeaa muiden teknisen toimialan tehtävistä eritoten terveydellisten näkökohtien vuoksi. Pelkästään laajan verkoston ja useiden eri laitosten hallinta auttavasti vaatii useiden kuukausien kokoaikaisen työssäolon. Varallaolon aikana jokaiselta vesilaitoksen työntekijältä edellytetään omatoimisia ratkaisuja hälytystilanteen vaatimien toimien käynnistämiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 27 Hallintosääntö Hallintosäännön mukaan teknisen palvelukeskuksen johtaja hyväksyy vakinaisen työsuhteisen henkilöstön valinnan. Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen ja vesilaitoksen johtaja Mikko Paajanen. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Päätös Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että vesilaitostyöntekijän työtehtävään myönnetään täyttölupa 2.11.2015 lukien. Samalla tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että työntekijän kelpoisuusehtona on soveltuva toisen asteen ammatillinen koulutus.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 28 12 Teknisen talousraportti 1-9/2015 TEKLTK Teknisen palvelukeskuksen talousarvio on pysynyt varsin hyvin talousarviossa. Ylitystarpeita aiheuttavat sisäimakorjaustarpeet sekä joukkoliikenne. Liitteenä yhteenveto tavoitteiden ja talouden toteumasta. Liite 21 Hennan toteutuminen taloudellisesti Hennan koordinaatiohankkeesta aiheutuneet menot olivat ajalla 1.1-30.9.2015 101 103 euroa. 1.10.2015 päivätyn maksupäätöksen mukaan avustus hankkeelle olisi 65 030 euroa. Hennan vähähiilisen hanke alkoi 1.9 ja sen menot olivat syyskuun ajalta 6 148 euroa. Hennan yhteistoimintaympäristö- hankkeen menot olivat 20 077 euroa ja tulot 12 307 euroa. Muut menot olivat 7570 euroa. Käyttöpuolen menot olivat siis yhteensä 134 898 euroa ja tulot 12 307 euroa. Nettona 122 591 euroa. Investointipuolelle oli Hennan rakentamiseen budjetoitu 3.3 miljoonaa euroa, mutta jo alkuvuodesta kaupunginhallituksessa tehtiin päätös, että tänä vuonna toteutetaan vain Hennan pysäköintialue. Päätös vahvistettiin lokakuun valtuustossa. Hankkeelle on kertynyt investointimenoa tästä syystä 37 839 euroa. Lisäksi Hennaan liittyen on hankittu maata, jonka kustannukset 285 000 euroa. Hennan kustannukset 30.9 mennessä 457 737 euroa ja tulot 12 307 euroa. Energiat Toimitilojen osalta energiakulutus on pysynyt talousarviossa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi teknisen palvelukeskuksen talous- ja toimintaraportin 1.1-30.9 väliseltä ajalta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 29 13 Lisämääräraha / teknisen investoinnit 2015 TEKLTK Kanavapuistonkujan suunnittelu, kp 9571 Orimattilan keskustan Jokelan alueelle on tänä vuonna vahvistettu kaavamuutos, jossa entinen rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi. Kaavamuutoksen johdosta kaupungin on mahdollista ottaa myyntiin kahdeksan uutta omakotitonttia Kanavapuistonkujalla. Tonteille ei vielä ole rakennettu kunnallistekniikkaa, mutta kunnallistekninen suunnittelu aloitetaan syksyllä. Alueen pohjatutkimukset on tehty, eivätkä ne estä kunnallistekniikan rakentamista. Vuoden 2016 investointiohjelmaan hankkeelle on varattu 100 000 euroa toteuttamiseen. Erillisellä päätöksellä ratkaistaan Kanavapuistonkujan tonttien hinnoittelu. Pennalan teollisuusalue, kp 9563 Pennalaan teollisuusalueelle on tarkoitus toteuttaa vuoden 2016 aikana uudet yleisen tien liikennejärjestelyt sekä rakentaa samalla kadut. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on tarkentunut budjettikäsittelyn aikana. Ensi vuoden investointimenon arvioidaan olevan 3,1 milj. euroa. Tänä vuonna hankkeelle varatut määrärahat jäävät pääosin käyttämättä, sillä Pennalaan tehdään vain suunnittelua, ei lainkaan toteuttamista alkuperäisestä aikataulusta poiketen. Pennalan teollisuusalueelle osoitettua määrärahaa voidaan siten siirtää muille katuhankkeille. Teknisen huollon konehankinnat ja Pennalan pohjakartta, Teknisen konehankintoihin oli varattu 90 000 euron määräraha kahteen kiinteistönhuollon autoon, ruohonleikkuriin ja yhteen käytettyyn avolava-autoon. Määrärahoja on käyttämättä 15 300 euroa ja avolava-auto on vielä hankkimatta. Avo-lava-auton hankintaa on kuitenkin arvioitu kuluvan enemmän kuin jäljellä oleva määräraha. Määrärahaa tarvittaisiin lisää 15 000 euroa. Pennalan pohjakartan laatimiseen varattiin 70 000 euroa ja siitä jäi käyttämättä 62 770 euroa. Saatu pohjakarttasopimuksen hinta oli huomattavasti alhaisempi kuin aikaisemmat kokemukset olisivat antaneet olettaa. Tästä käyttämättä jäävä osuus voidaan kohdentaa
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 30 teknisen huollon konehankintamäärärahoihin. Hennan maa- ja vesirakentaminen, kp 9566 Hennan rakentamisen aikataulun muututtua, on tarpeen sopeuttaa investointimäärärahoja sen mukaisesti. Hennaan on vuodelle 2015 varattu 3,3 milj. euroa. Tänä vuonna Hennaan on tarkoitus rakentaa pysäköintialue aikaisempien päätöksien mukaisesti. Pysäköintialueen kustannusarvio on n. 250 000 euron, mikäli hanke toteutuu kokonaisuudessaan tämän vuoden puolella. Lisäksi alueen suunnitteluun ja maankaatopaikkan rakentamiseen varataan 150 000 euroa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikat investointiryhmittäin Menot (euro) 955 Kiinteät rakenteet ja laitteet Kp 9563 Pennalan teollisuusalueen - 10 000 liikennejärjestelyt Kp 9571 Kanavapuistonkuja +10 000 Yhteensä 0 euroa 957 Koneet- ja kalusto- investointiryhmä Kp 9755 Teknisen huollon konehankinnat + 15 000 Kp 9753 Pohjakarttatyöt -15 000 Yhteensä 0 euroa Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle seuraavat määrärahamuutokset: Kustannuspaikka menot (euro) 9566 Hennan maa- ja vesirakentaminen - 2 900 000 Yhteensä - 2 900 000
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 31 14 Teknisen palvelukeskuksen lisämäärärahaesitys /käyttötalous TEKLTK Palkkamäärärahojen osalta on tehtävä muutoksia johtuen tilapalvelun sijaisuusjärjestelyistä ja täyttämättömistä tehtävistä. Palkkamäärärahoja siirretään tilapalvelun tulosalueen sisällä ostopalveluihin. Käytännössä siirretään määrärahat niiden tehtävien osalta, joihin ei ole täyttölupaa (kiinteistönhoitaja 50 % ja loppuvuoden sähköasentajan palkkamäärärahat). Muutos on huomioitu myös tilapalvelun vuoden 2016 talousarvioesityksessä. Kunnallistekniikan työnjohtajan palkkaosuudesta 45 % meni aikaisemmin vesilaitoksen tulosalueen menoksi. Toukokuun alusta 2015 menettelyä muutettiin käytännön syistä niin, että kunnallistekniikan työnjohtajan palkka maksetaan kokonaisuudessaan yhdyskuntatekniikan tulosalueelta. Tästä johtuen yhdyskuntatekniikan tulosalueelle tulisi siirtää vesilaitoksen palkkamäärärahoista osa yhdyskuntatekniikkaan. Lisäksi tekninen palvelukeskus esittää toteumaennusteen perusteella, että muut palkat (tili 4013)-kohdassa esitetyt kohdistamattomat vähennystarpeet yhteensä 16 350 euroa katetaan päätösehdotuksessa todetulla tavalla. Seutuliikenne Yhdyskuntatekniikan tulosalueella on seutuliikenteen kustannuspaikka, josta maksetaan kunnan avustusta seutulippukustannuksissa. Seutuliikenteen tämän vuoden kustannuksiin oli varattu 219 000 euroa. Määrärahaa on käyttämättä 45 000 euroa (tilanne 30.9), mutta vielä olisi tulossa kustannuksia arviolta n. 120 000 euroa. Tästä johtuen lisämäärärahaa tarvitaan 75 000 euroa menopuolelle. Lisämäärärahatarvetta ei voida kattaa teknisen lautakunnan muusta toiminnasta. Palveluliikenne Palveluliikenteen osalta toteutettiin kilpailutus keväällä 2015. Kilpailutuksen myötä hinnat hieman nousivat ja tästä syystä arvioidut määrärahat eivät riitä. Menomäärärahoja oli varattu 50 000, josta on nyt käytetty 54 514 euroa (30.9.). Toteumaennusteen perusteella voidaan arvioida, että loppuvuoden osalta palveluliikenteeseen liittyvää kulua kertyy vielä 21 000 euroa. Kaakonsuon avustus Artjärven Kaakonsuon vanhan kaatopaikan korjaustyöt käynnistyvät
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 32 loppuvuodesta. Hankintapäätös tehdään hallituksessa 26.10., jolloin myös Kaakonsuon kokonaiskustannus on tiedossa. Tässä vaiheessa arvioidaan, että vuodelle 2015 kustannuksia kertyisi 50 000 euroa, johon avustusta (jätehuoltotyösopimus kaatopaikan kunnostamisesta) olisi mahdollista saada 20 000 euroa. Kustannuksien osalta on tehty pakollinen varaus, mutta avustustuloihin ei ole varauduttu. Sisäilmatutkimukset ja -korjaukset Kaupunginhallitus myönsi tekniselle palvelukeskukselle aloitusluvan Urheilutalon, Jokivarren koulun, Tietävälän koulun sekä Yhteiskoulun sisäilmahaittojen korjaamiseksi Sisäilmatalo Kärki Oy:n korjaussuunnitelman mukaisesti. Kustannusarvio oli kesäkuun alussa 85 300 euroa. Urheilutalon sisäilmakorjaukset valmistuivat kesän aikana ja Urheilutalo otettiin käyttöön 31.8.2015 alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti. Urheilutalon korjauskustannukset olivat 65 924 euroa (arvio oli 45 000 euroa). Merkittävin lisäys aikaisempiin arvioihin oli Urheilutalon vaurioituneen lattiarakenteen korjaus. Jokivarren koulun D-osan alustava lisäkustannusarvio sisäilmatutkimuksille oli noin 9 800. Lisäksi tutkimuksiin liittyvät muut työt 2 500. Yhteensä lisäkustannusta arvioitiin kertyvän 12 300 euroa. Tällä hetkellä kuluja on syntynyt 8 748. Tutkimuksia jatketaan. Samoin tähän mennessä ilmenneiden tiiviyspuutteiden ym. korjaukset jatkuvat. Kustannuksia arvioidaan nykyisten lisäksi kertyvän vuoden 2015 aikana tehtävien töiden osalta noin 10 000 euroa Tietävälän koulun aiempi kustannusarvio sisäilmaolosuhteiden parantamiseksi on noin 11 200, mikä piti sisällään tutkimus- ja suunnittelutöitä 1 200. Kesän aikana on toimenpiteinä lähinnä tehty rakenteiden tiivistystä sekä alipaineistettu kellaritiloja ja lattiarakenteita. Budjetoimattomia kustannuksia kertyi 5 706 euroa. Yhteiskoulun kustannusarvio sisäilmaolosuhteiden parantamiseksi oli n. 11 800. Tutkimus ja suunnittelutöille varattiin tästä summasta 5 000. Yhteiskoulun osalta kustannusta kertyi 19 428 euroa. Vanha tk. rakennus B- ja C osat. Uutena kohteena sisäilman haittailmoituksia on saatu Vanhan terveyskeskuksen B- C osalta, tiloissa toimii PH- Sotey. Sisäilmatutkimuksista on kertynyt 2015 aikana 6 788. Tutkimuksia tulee vielä jatkaa. Kaupunginvaltuusto on 5.10.2015 tehnyt päätöksen, jolla hengityselin tukirahaston sääntöjä on laajennettu siten, että rahaston varoja voidaan käyttää kaupungin omassa
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 33 palvelutoiminnassa olevien tilojen sisäilmatutkimuksiin enintään 20 000 euroa vuodessa. Loppuvuoden sisäilmatutkimuskustannuksiin ei tästä syystä tarvitse varata lisämääräraharahaa. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle seuraavat käyttötalouden määrärahamuutokset: kp tili tulot ( ) menot ( ) 6413 (kiint.hoitaja) 4002+ sivukulut 17 840 sis. sivukulut 6413 (kiint.hoitaja) 4392 17 840 6414 (sähköas.) 4012+ sivukulut -12 550 sis.sivukulut 6414 (sähköas) 4390 + 12 550 6411 4013 muut palkat +5480 6414 4012-5480 Tilapalvelun tulosalueen 0 euroa kp tili tulot ( ) menot ( ) 6010 4007-3 800 kesätyöntekijät 6000 4013 muut palkat +3 800 Vesilaitoksen 0 euroa tulosalue 6111 4013 muut palkat +1780 6111 4101 Kuel-eläke - 4070 6213 4013 muut palkat +2290 Hallinto- ja 0 euroa maankäyttö 6311 4013 muut palkat +670 6311 4101 Kuel-eläke -670 Yhdyskuntatekniikka 0 euroa 6510 4013 muut palkat +1240 6610 4013 muut palkat +1090 6510 4002 vak.palkat -2330 Lupa- ja valvontapalvelut 0 euroa Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle seuraavat käyttötalouden määrärahamuutokset ja lisäysesitykset: kp tili tulot ( ) menot ( )
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 34 6311 (työnjohtaja) 4002 + sivukulut 6000 (työnjohtaja) 4002+ sivukulut Vesilaitoksen ja yhdyskuntatekniikan tulosalueen välinen määrärahasiirto 10 700 sis sivukulut - 10 700 sis. sivukulut 0 euroa 0 euroa 6324 (seutuliikenne) 4460 75 000 6325 (palveluliikenne) 4730 21 000 6322 (Kaakonsuo) 3140 20 000 Yhdyskuntatekniikan tulosalueen lisäykset 20 000 euroa 96 000 euroa 6417 4390 103 000 Sisäilmatutkimukset ja korjaukset Tilapalvelun 103 000 tulosalueen lisäykset KAIKKI YHTEENSÄ 20 000 euroa 199 900 euroa
ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 9/2015 35 Tekninen lautakunta 177 21.10.2014 15 Konsulttipalveluiden option käyttäminen TEKLTK 21.10.2014 177 Suunnittelukonsulttien osalta Orimattilan kaupunki on kilpailuttanut kahdeksan eri osa-alueen tekijöitä neljän muun kunnan kanssa alku vuonna 2013. Tekninen lautakunta on tehnyt asiassa päätöksen 9.4.2013. Eri osa-alueille tuli tarjouksia 21 konsultin toimesta. Kilpailutuksessa oli mahdollisuus 1+1 option käyttöön vuosien 2013-2014 jälkeen ja optiosta tulisi päättää vähintään kaksi kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää käyttää konsulttikilpailutuksen ensimmäisen vuoden optiosta eri osa-alueille valittujen toimijoiden kanssa ja siten niiden käyttö olisi mahdollista 31.12.2015 saakka. Mahdollisesta toisesta optiovuodesta tulee tehdä päätös vähintään kaksi kuukautta ennen ensimmäisen optio vuoden päättymistä. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Seppo Venesjärvi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.26-20.28. TEKLTK Vuonna 2013 kilpailutettiin seudullisesti konsulttipalvelut vuosille 2013-2014. Hankintaan sisältyivät optiot vuosille 2015 ja 2016 ( 1+1). Viime vuonna hyväksyttiin teknisessä lautakunnassa ensimmäisen vuoden option (2015) käyttö. Toisen option käytöstä (2016) on päätettävä vähintään kaksi kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä eli 31.10.2015 mennessä. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää käyttää konsulttikilpailutuksen toisen vuoden option eri osa-alueille valittujen toimijoiden kanssa, siten että niiden käyttö on mahdollista 31.12.2016 saakka.