Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 1 / 1 2864/10.03.00/2014 106 Hulevesien johtamista ynnä muuta koskevan toimenpidepyynnön saattaminen rakennuslautakunnan päätettäväksi, 49-26-10-4, Nygrannaksentie 15, 02750 Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Petri Hellsten, puh. 09 816 22649 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää ottaa Arto Jokisen tekemän toimenpidepyynnön käsiteltäväkseen ja päättää samalla jäljempänä esitettävin perustein, että toimenpidepyyntö ei anna aihetta ryhtyä enempiin toimenpiteisiin. Perustelut Asian tausta Toimenpidepyynnön kohteena oleva kiinteistö sijaitsee Espoon Mankkaan kaupunginosassa, Taavinkylä I 26001-26018 sekä Mankkaa I muutos - nimisessä asemakaavassa erillispientaloille (AO) osoitetulla korttelialueella. Kiinteistölle on 4.5.1995 myönnetty rakennuslupa (lupatunnus 1995-319) kahden kaksiasuntoisen pientalon rakentamiselle ja varastorakennukselle sekä tontin osittaiselle aitaamiselle. Arto Jokinen on viereisen tontin 49-26-10-5 omistajana tehnyt 7.9.1995 valituksen raja-alueelle kasatusta pintamaasta. Rakennusvalvontakeskuksen valvontapäällikkö ja valvontatarkastaja ovat käyneet paikalla 4.10.1995. Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 on 13.10.1995 tehnyt muutoslupahakemuksen koskien piha-alueen täyttöä (lupatunnus 1995-1085). 25.10.1995 on tehty kirjallinen sopimus piha-alueen muutoksista Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 ja Arto Jokisen välillä. Sopimuksessa on todettu seuraavaa Suostumme siihen että Nygrannaksentie 15 ja 17 välisellä rajalla rakentamisella syntyneen luiskan päällystys suoritetaan reikä-betonilla ja pintavesien ohjaus tässä muutoskuvassa esitetyllä tavalla. Rajaojan tarve selvitetään vuositarkastukseen mennessä. 25.10.1995 on myös suoritettu lupaan 1995-319 liittyvä pintavesikatselmus. 26.10.1995 on myönnetty muutoslupa piha-alueen muuttamisesta (1995-1085). Lupiin 1995-319 ja 1995-1085 liittyvä loppukatselmus on suoritettu 13.11.1995. Loppukatselmuspöytäkirjaan on kirjattu huomautuksena, että pihatyöt ovat osittain kesken. Arto Jokinen on 10.11.1995 puhelimitse ilmoittanut rakennusvalvonnan tarkastajalle tyytyvänsä tehtyihin järjestelyihin rajan täytöille.
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 2 / 2 Toimenpidepyynnön tekijän omistamalla tontilla 49-26-10-5 sijaitsee vuonna 1976 valmistunut yksiasuntoinen pientalo. Lisäksi tontille on 20.3.2014 myönnetty rakennuslupa (lupatunnus 2013-905) kaksiasuntoiselle pientalolle, maalämpökaivolle ja autotallin purkamiselle. Luvan 2013-905 mukaiset rakennustyöt on aloitettu 6.6.2014. Toimenpidepyynnössä esitetyt vaatimukset Toimenpidepyynnössä on kyse tontin 4 hulevesien käsittelystä tonttien 4 ja 5 raja-alueella, raja-aidan rakentamisesta sekä tontille 4 rakennettujen rakennusten perustamistavan oikeellisuudesta. Rakennuslautakunta toteaa, että tontin 4 maanpinnan korottamiselle tontin 5 puoleisella osalla on myönnetty muutoslupa 1995-1085. Tämän päätöksen liitteenä olevista valokuvista on todettavissa, että maanpinnan muotoilut vastaavat olennaisilta osin em. luvassa esitettyä. Rajaojaa ei ole toteutettu. Toimenpidepyynnön tekijä on ennen lupiin 1995-319 ja 1995-1085 liittynyttä loppukatselmusta ilmoittanut hyväksyvänsä toteutetut järjestelyt rajan täyttöjen osalta. Tontin 4 hulevedet johdetaan lupaan 319-1995 liittyvässä pintavesisuunnitelmassa esitetyllä tavalla pääosin kaupungin hulevesiverkkoon. Talojen A ja B kattovedet on rakennusten eteläpuolella osoitettu imeytettäviksi kivipesiin. Lisäksi on otettava huomioon, että tontilla 5 käynnissä oleva rakentaminen tulee osittain korottamaan tuon tontin maanpintaa sekä tehostamaan tontin hulevesien käsittelyä ja siten edelleen vähentämään tontin 4 hulevesistä tontille 5 mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Saadun selvityksen perusteella Asunto Oy Nygrannaksentie 15 on noin kymmenen vuotta sitten poistanut luvassa 1995-1085 esitetyt betonikourut. Nygrannaksentie 15 ja 17 välillä on kuitenkin sovittu yhteisen betonikourun rakentamisesta tonttien rajalle. Lisäksi Nygrannaksentie 17 rakennustöiden yhteydessä on löytynyt vanha betoninen salaojaputki, joka tulee Nygrannaksentie 15 puolelta. Toimenpidepyynnön tekijän mukaan kyse on todennäköisesti vanhaan lähdevesikäyttöiseen vesijärjestelmään kuuluvasta putkesta ja hän on ilmoittanut liittävänsä sen sadevesijärjestelmäänsä. Osapuolten esittämien lausumien tai muun selvityksen perusteella ei ole todettavissa, että tontin 4 hulevesistä aiheutuisi tällä hetkellä tontille 5 maankäyttö- ja rakennuslain 165 :ssä tarkoitettua huomattavaa haittaa. Näin ollen rakennuslautakunta katsoo, ettei asiassa ole tontin 4 hulevesien johtamisen osalta aihetta enempiin toimenpiteisiin. Rakennuslupaan 1995-319 liittyen rakennusvalvonnalle on toimitettu pohjatutkimuspiirustus sekä 10.5.1995 päivätty perustamistapalausunto. Rakennuslupaan 1995-319 liittyvä pohjakatselmus on suoritettu 21.6.1995 ja perustuskatselmus 30.6.1995. Katselmukset eivät ole antaneet aihetta huomautuksiin. Kun on todettavissa, että rakennusluvan yhteydessä on esitetty tarvittavat selvitykset ja rakennusluvassa edellytetyt katselmukset on tältä osin suoritettu ilman huomautuksia, eikä muutakaan perusteltua selvitystä siitä,
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 3 / 3 että tontin 4 rakennusten perustamistapa olisi virheellinen, rakennuslautakunta ei katso asiassa tältä osin olevan aihetta enempiin toimenpiteisiin. Siltä osin kuin toimenpidepyynnössä on vedottu naapuruussuhdelakiin, rakennuslautakunta toteaa, että naapuruussuhdelakiin perustuvien vaatimusten käsittely ei kuulu rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan, vaan kyse on yksityisoikeudellisesta asiasta. Aidan rakentamista koskevan rajasopimuksen noudattamisen osalta kysymys on yksityisoikeudellisesta erimielisyydestä, johon rakennusvalvontaviranomainen ei voi ottaa kantaa. Yksityisoikeudellisten erimielisyyksien ratkaiseminen kuuluu yleisen tuomioistuimen eli ensi asteena käräjäoikeuden toimivaltaan. Rakennuslautakunta ei tämän käsittelyn yhteydessä ota kantaa tontilla 4 olevan aidan korottamisen ja pidentämisen luvanvaraisuuteen, vaan tämä käsitellään omana asiana. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2 Valokuvat (2 kpl) 13.6.2014 3 Valokuvat (2 kpl) 26.11.2013 - Toimenpidepyyntö 27.8.2013 - Toimenpidepyynnön tekijän lausuma 5.6.2014 - Toimenpidepyynnön tekijän lausuma 12.6.2014 - Toimenpidepyynnön tekijän lausuma 16.6.2014 - Toimenpidepyynnön tekijän lausuma 2.7.2014 - Toimenpidepyynnön tekijän lausuma 30.7.2014 - Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 vastine 18.5.2014 - Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 lausuma 11.6.2014 - Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 lausuma 23.6.2014 - Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 lausuma 30.7.2014 - Lupahakemus 1085-1995 sekä siihen liittyvät asema- ja leikkauspiirustus - Loppukatselmuspöytäkirja 13.11.1995 (luvat 319-1995 ja 1085-1995) - Tontin poikkileikkaus, lupatunnus 2013-905 Rakennuspaikka ja sen omistaja 49-26-10-4 Nygrannaksentie 15, 02750 Espoo Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 4 / 4 Toimenpidepyynnön tekijä 49-26-10-5 Nygrannaksentie 17, 02750 Espoo Arto Jokinen Toimenpidepyyntö Vaatimukset Toimenpidepyynnön tekijä vaatii, että As Oy Nygrannaksentie 15 tulee 1) johtaa hulevetensä asianmukaisesti jonnekin muualle, esimerkiksi hulevesikaivoon 2) aidat tulee toteuttaa sovitulla tavalla 3) korjata alapohjansa todellisen tilanteen vaatimusten mukaiseksi siten, että naapurin rakennuksesta ei aiheudu vaaraa tai rakennusrajoituksia kaavan mukaiselle rakentamiselle. Perusteet Toimenpidepyynnön tekijän mukaan Asunto Oy Nygrannaksentie 15 on vuodesta 1995 alkaen 1) Laskenut hulevetensä naapurin tontille. Tästä on aiheutunut naapurin tontille eroosiota ja kosteusongelmia. 2) Kieltäytynyt noudattamasta rajasopimusta. Sovittua aitaa ei ole rakennettu kahden asunnon kohdalla sovitulla tavalla. Rajasopimuksessa sovittiin kiinteästä näköesteestä, ts. lautaaidasta. 3) Rakennettu naapurin kertoman mukaan rakennusmääräysten vastaisella tavalla. Naapurin antaman selvityksen mukaan rakennukset on perustettu anturalle sisällöltään virheellisen pohjatutkimuksen varjolla. Naapurin mukaan pohjatutkimus väittää pohjan olevan hiekkaa (ilmeisesti moreenia). Tosiasiassa pohja on kuitenkin rakentamiseen erityisen huonosti soveltuvaa entistä merenpohjaa, alueella yleisesti olevaa sulfidisavea. Väärästä perustamistavasta aiheutuu sortumavaaraa, eikä po. tontin ylä- tai alapuolelle voi rakentaa kaavan mukaisesti esimerkiksi kellaria. Mahdollisesti myös Suurpellon tulevan kaavan mukainen rakentaminen estyy. Toimenpidepyynnön tekijä viittaa tältä osin naapuruussuhdelain 9 :ään. Toimenpidepyynnön tekijä on myös ilmoittanut, että tontilla 4 olevaa aitaa on korotettu ja pidennetty. Edelleen toimenpidepyynnön tekijä on ilmoittanut, että Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 on rakennusluvan 1995-1085 vastaisesti purkanut hulevesien käsittelyyn tarkoitetun kourun. Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 kanssa on heinäkuussa 2014 kuitenkin sovittu yhteisen pintavesikourun tekemisestä tonttien rajalle. Toimenpidepyynnön tekijän tontilla suoritettujen maankaivutöiden yhteydessä löytyi Nygrannaksentie 15 puolelta tuleva vanha betoninen salaojaputki, josta tulee pistemäisesti vettä Nygrannaksentie 17 puolelle. Kyseinen putki on hyvin vanha ja se saattaa liittyä Tavinkylässä joskus käytössä olleeseen lähdevesikäyttöiseen vesijärjestelmään.
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 5 / 5 Toimenpidepyynnön tekijä tulee kytkemään ko. betoniputken sadevesijärjestelmänsä osaksi. Toimenpidepyyntö ja täydennyskirjelmät ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Asianosaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistön 49-26-10-4 omistajalle Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15:lle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvontakeskuksen 9.5.2014 päivätyllä selvityspyynnöllä. Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 on 18.5.2014 antamassaan vastineessa sekä siihen toimittamissaan täydennyksissä todennut seuraavan: Asunto Oy Nygrannaksentie 15 ei johda hulevesiään Nygrannaksentie 17 tontille. Hulevedet käsitellään rakennusvalvonnan hyväksymän hulevesisuunnitelman mukaisesti. HSY:n työntekijät kävivät tarkastamassa hulevesiliittymän 18.11.2013 ja totesivat sen olevan kunnossa. Pääosa hulevesistä johdetaan kaivon kautta kaupungin hulevesiverkostoon. Taloyhtiön kolmen huoneiston etelänpuoleisten rännien hulevedet johdetaan imeytyskenttään. Nygrannaksentie 17 mainitsemaa rajasopimusta ei As Oy Nygrannaksentie 15 dokumenteissa ole. Nygrannaksentie 17:lta on pyydetty neljään eri kertaan kopiota rajasopimuksesta nähtäväksi ilman tulosta. Ainoa rajaan liittyvä sopimus on 1995-1085-C, jonka Nygrannaksentie 17 on allekirjoittanut. Siinä on sovittu rajan pengerryksestä ja pintavesien käsittelystä. Sopimuksessa ei ole mainintaa aidasta. Lisäksi Asunto Oy Nygrannaksentie 15 toteaa, että Nygrannaksentie 15 ja 17 välisellä rajalla ei ole aitaa. Nygrannaksentie 15 tontilla on noin 2-3 metrin päässä rajasta sisäaita, jonka korkeus on 140-160 cm paikasta riippuen. Asunto Oy Nygrannaksentie 15 talot on rakennettu rakennusluvan mukaisesti. Rakennusluvan liitteenä on perustamistapaselvitys. Olemassa oleviin rakennuksiin ei voi edellyttää muutoksia uudisrakentamisen takia. Luvassa 1085-1995 esitetty betonikouru on poistettu noin kymmenen vuotta sitten turhana. Nygrannaksentie 17 kanssa on sovittu yhteisen betonikourun rakentamisesta tonttien rajalle, mutta Nygrannaksentie 17 rakennustyö ei ole vielä siinä vaiheessa, että kourua kannattaisi rakentaa. Vastine ja vastineen täydennykset ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Tiedoksi - Jokinen Arto, ote - Asunto Oy Espoon Nygrannaksentie 15 c/o Isännöitsijä Pekka Heiniö, ote
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 6 / 6