Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 1 (80) Aika 09.10.2017, klo 12:01-18:16 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 463 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 464 Pöytäkirjan tarkastus 465 Ajankohtaiset asiat 466 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös poikkeamisluvan myöntämistä koskevassa asiassa 467 Ei julkinen 468 Selvityspyyntö puheterapiaan hoitoon pääsystä 469 Talousarvion osavuosikatsaus ajalta 1.1.-31.8.2017 470 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan kortteli 29 tontti 9, Rovakatu 11 471 Asemakaavan muutos- ja laajennus 4. kaupunginosa Golfkentän ja hiihtokeskuksen alue, Ounasvaara 472 Asemakaavan muutos ja tonttijako 11. kaupunginosan pysäköinti-, urheilu-, virkistys- ja vesialueet, Kukanniemi 473 Tilan Männistö RN:o 698-401-40-14 ostaminen / Ylikylä 474 Asemakaava muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu / Riihipellontie 475 Asemakaavan muutos ja tonttijako 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueet, Lainaankatu - Pirkkakatu 476 Masto- ja tukiasema-alueiden vuokrasopimuksien jatkaminen Rinteenmäellä ja Paavalniemellä 477 Maatosta poikkeavien strategisten kaavojen valmistelu 478 Kiinteistöveron vapautushakemus / Marraskosken Erä ry 479 Lausunto Lappi-sopimusluonnoksesta vv. 2018-2021 ja sen ympäristöselostuksesta 480 Uimahallin hankesuunnittelun käynnistäminen 481 Rovaniemen kaupungintalon tarveselvitys 482 Vastine arviointikertomukseen vuodelta 2016
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 2 (80) 483 Eroaminen keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä 484 Sivistyspalvelujen toimialan hallintopäällikkö 485 Valtuustoaloite Kotimaisia elintarvikkeita päiväkotien, koulujen ja vanhustenhuollon ateriapalveluun 486 Kuntalaisaloite paikallista leipää kouluihin 487 Apulaisoikeuskanslerin päätös asiakirjapyyntöön liittyvässä asiassa 488 Apulaisoikeuskanslerin päätös sähköpostitallenteen antamista koskevassa asiassa 489 Viranhaltijoiden, lautakuntien ja johtokunnan päätösten otto-oikeus 490 Ilmoitusasiat Lisäpykälät 491 Maankäyttösopimus / Jokiväylä 33 492 Asemakaavamuutos tontille 5-517-13, Jokiväylä 33
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 3 (80) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Harri Rapo, 1. varapuheenjohtaja Juhani Juuruspolvi, 2. varapuheenjohtaja Anja Joensuu Hannu Ovaskainen Kalervo Björkbacka Matti Henttunen Sanna Karhu Sara Tuisku Terhi Suoraniemi Aatos Nätynki, varajäsen Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Susanna Junttila Johanna Ojala-Niemelä, poistui 14:36 Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riikka Heikkilä, viestintäpäällikkö Marja Marjetta, hallintosihteeri Ville Vitikka, hallintolakimies Poissa Esko-Juhani Tennilä Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Anja Joensuu Matti Henttunen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirjan :t 463-466, 468-479, 481-488, 490-492 pidetään yleisesti nähtävänä kaupungin kirjaamossa 11-24.10.2017 ja yleisessä tietoverkossa tarkastamisen jälkeen vähintään muutoksenhakuajan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 4 (80) Pöytäkirjan 480 pidetään yleisesti nähtävänä kaupungin kirjaamossa ja yleisessä tietoverkossa tarkastamisen jälkeen vähintään muutoksenhakuajan. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 5 (80) 463 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginjohtaja poisti listalta asian 476. Muilta osin työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 6 (80) 464 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Matti Henttunen ja Anja Joensuu. Kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Kokouksessa tarkastettujen pykälien osalta pöytäkirja pidetään nähtävillä 11.-24.10.2017. Päätökset ovat nähtävillä kaupungin kirjaamossa, Hallituskatu 7, 2. kerros. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 7 (80) 465 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan ja kehitysjohtajan katsaukset ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 8 (80) Kaupunginhallitus, 216, 08.05.2017 Kaupunginhallitus, 466, 09.10.2017 466 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös poikkeamisluvan myöntämistä koskevassa asiassa ROIDno-2017-1099 Kaupunginhallitus, 08.05.2017, 216 Valmistelijat / lisätiedot: Jorma Korva jorma.korva@rovaniemi.fi Liitteet 1 Hakemus 2 Navigointikartta 3 Voimassa oleva asemakaava 4 Asemapiirros 5 Muistutus 6 Poikkeamispäätösluonnos 7 Mielipide Aarto Markus Kaupunginarkkitehti JK 25.4.2017 Kalevi Vuorenmaa hakee lupaa poiketa tilalla 698-409-8-3 asemakaavan käyttötarkoituksesta ja rakennusoikeudesta niin, että asemakaavan maa- ja metsätalousalueelle saadaan rakentaa asuin- ja talousrakennus. Asuinrakennuksen kerrosala olis noin 215 m 2 ja talousrakennus noin 50 m 2. Hakija on vuokralaisena ko. alueella. Vuokranantaja on Sanna Joki. Alue sijaitsee Saarenkylässä Saarenputaan rannalla. Perusteluina poikkeamishakemukselle hakija esittää mm., että rakentaminen on luonnollista jatkoa jo olemassa olevalle rakennuskannalle. Tieyhteys ja kunnallistekniikka alueella ovat valmiina. Samalle tilalle on haettu vuonna 2015 vastaavaa poikkeamislupaa. Asian on kuitenkin rauennut hakijan vedettyä hakemuksensa pois. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on maa- ja metsätalousaluetta M, jolla ei ole rakennusoikeutta. Viereiselle asemakaavan M-alueella sijaitsevalle tilalle 698-409-8-116 on Lapin ELY-keskus 21.1.2014 myöntänyt poikkeamisen omakotitalon ja varastorakennuksen rakentamiseksi. Päätöksessä alimmaksi sallituksi korkeusasemaksi on määrätty N60 +79,05 m. Hakija on kuullut naapuria 698-409-8-116. Naapurilla ei ole huomautettavaa. Kaupunki on kuullut naapuria 698-17-5426-10. Naapuri on jättänyt asiassa muistutuksen, jossa pyytää, ettei hakijalle myönnetä poikkeamista. Rakennusvalvonta puoltaa anotun poikkeamisen myöntämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 9 (80) Kaavoitus puoltaa anotun poikkeamisen myöntämistä. Hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä. Rakentaminen liittyy luontevasti olevaan tai suunniteltuun rakentamiseen. Kunnallistekniikka ja tiestö alueella ovat valmiina. Hakemuksen liitteenä olevassa asemapiirroksessa on esitetty, että rakennukset voidaan sijoittaa alimman sallitun rakennuskorkeuden mukaisesti tai sen yläpuolelle. Alueen asemakaavan laatimista ei ole kaupungin suunnitteluohjelmissa. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lisätietoja Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi 040 578 9283 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Kaupunginarkkitehti Jorma Korva 040 578 9281 etunimi.sukunimimi@rovaniemi.fi Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää: 1. Tilalla 698-409-8-3 sallitaan poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta ja rakennusoikeudesta niin, että asemakaavan M-alueelle saadaan rakentaa asuinrakennus noin 215 m 2 ja talousrakennus noin 50 m 2. Alin sallittu rakennuskorkeus on N2000 + 79,39 m. Päätöksestä hakijalta peritään 540 euroa ja kuulemiskustannuksina 30 euroa. 2. Tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa. 3. Antaa päätöksensä julkipanon jälkeen 10.5.2017. Riku Tapio poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 6 kohta). Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. Merkittiin pöytäkirjaan liitteeksi Markus Aarton 4.5.2017 jättämä muistutus. Reijo Sulasalmi esitti, että tarkoituksenmukaisuussyistä ja kuntalaisten yhdenvertaisen käsittelyn varmistamiseksi kyseistä poikkeamislupaa ei myönnetä. Puheenjohtaja totesi, että Sulasalmen esitys kannattamattomana raukeaa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 10 (80) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Juhani Juuruspolvi esitti Maarit Airaksisen ja Liisa Helinin kannattamana, että lisäksi kaupunginhallitys päättää käynnistää selvityksen Riihitien alueella Saarenkylässä junaradan ja Saarenputaan välillä olevan alueen asemakaavoituksesta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Juuruspolven esityksen mukaisesti. Liisa Helin, Heikki Autto, Mikko Rapo, Esko Lotvonen ja Pekka Lemmetty poistuivat tämän asian käsittelyn jälkeen. Todettiin, että esittelijänä asiasta 217 eteenpäin toimii kehitysjohtaja Riitta Erola. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 466 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Pekka Lemmetty markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 PSHO päätös 18.9.2017, nro 17.0218.1, DRNO 01001.17.411 Kh 8.5.2017, 216 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 18.9.2017 antanut päätöksensä Heli Sandströmin ym. valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 8.5.2017, 216, jolla kaupunginhallitus myönsi luvan poiketa asemakaavasta Saarenkylässä sijaitsevalla Putaanranta tilalla RN:o 8.3. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus jätti valituksen tutkimatta koska valittajilla ei päätöksestä ilmenevillä perusteilla ollut valitusoikeutta. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevan valituksen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rakennusvalvonta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 11 (80) Perusturvalautakunta, 145, 25.09.2017 Kaupunginhallitus, 468, 09.10.2017 468 Selvityspyyntö puheterapiaan hoitoon pääsystä ROIDno-2017-2981 Perusturvalautakunta, 25.09.2017, 145 Valmistelijat / lisätiedot: Paula Reponen, Arja Saarinen Rovaniemen kaupungin terveyskeskuksen avokuntoutuksessa on neljä puheterapeutin vakanssia. Elokuusta 2016 maaliskuulle 2017 käytettävissä oli 1,5 puheterapeutin työpanos, josta osa käytettiin aikuisten (pääasiassa aivoverenkiertohäiriöpotilaiden) kuntoutukseen kuntoutusosastollamme. Tilanne muuttui äkisti maaliskuussa 2017, jonka jälkeen kaupungilla ei ollut yhtään puheterapeuttia toimessa maaliskuun lopulta elokuun alkuun 2017. Ostopalveluiden lisääminen tarvetta vastaavasti ei onnistunut tilanteen muuttuessa nopeasti. Nyt olemme saaneet rekrytoitua kaksi puheterapeuttia 7.8.2017 alkaen vakituiseen työsuhteeseen. Rekrytoimme edelleen aktiivisesti sekä vakituisia että sijaisia. Yhtenä tärkeänä toimenpiteenä olemme nostaneet puheterapeuttien palkan kilpailukykyiseksi muiden kuntien kanssa. Pyrimme toteuttamaan alle kouluikäisten puheterapia-arviot omana toimintana ja terapiat ostamaan ostopalveluina yksityisiltä palveluntuottajilta. Puheterapeuttimme antavat perheille ajan puhelimessa mahdollisuuksien mukaan. Rovaniemen kaupungin alueella toimivat yksityiset palveluntuottajat eivät pystyneet tarjoamaan tarvetta vastaavasti puheterapian arviokäyntejä tai puheterapiaa kevään 2017 aikana. Kesällä 2017 saimme hankittua ostopalveluna puheterapia-arviointeja Coronaria/Terameri Oy:lta. Jonosta purettiin kaikki 2016 ja osa 2017 vuoden alussa tehdyistä puheterapialähetteistä. Tällä hetkellä puheterapiajonossa on 63 lasta, jotka odottavat aikaa puheterapia arviokäynnille. Jononpurkua yritämme järjestää syksyn aikana lisää, neuvottelut palveluntuottajan kanssa ovat meneillään. Tavoitteena on purkaa jono ja pystyä tekemään arviot 3 vuorokauden sisällä lähetteen tekemisestä. Yksityiset palveluntuottajat eivät pysty edelleenkään riittävästi tarjoamaan kaupungille palvelua, jotta puheterapiaa tarvitsevat lapset saisivat sen kohtuullisessa ajassa. Tätä ongelmaa korjaamaan Rovaniemen kaupunki on hankkinut lisenssejä Äännekoulu-verkkokuntoutusympäristöön. Äännekoulussa perhe tekee kotona lapsen kanssa äänivirheharjoituksia verkossa ja he saavat siihen puheterapeutin tuen etänä. Nämä on tarkoitettu lapsille, joilla on vähäisiä äännevirheitä ja perheet saavat lisenssin suoraan lastenneuvolan terveydenhoitajilta, jotka on koulutettu tähän arviointiin toukokuussa. Lieviin äännevirheisiin voidaan käyttää verkkoympäristössä toteutettavaa terapiaa, jolloin paikkakunnalla olevien terapeuttien resurssia pystytään kohdentamaan niille lapsille, joilla on vaikeampia puheen kehityksen häiriöitä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 12 (80) Rovaniemen kaupunki ei valitettavasti ole pystynyt tuottamaan ja ostamaan puheterapiapalveluita tarvetta vastaavasti. Olemme kuitenkin toiveikkaita, koska olemme saaneet kaksi uutta puheterapeuttia töihin, aiempaa jonoa on purettu ja käytössä on Äännekoulu, pystymme paremmin hallitsemaan tilannetta. Lisäksi jatkamme puheterapeuttien rekrytointia kahteen avoimeen vakanssiin. Esittelijä: Ritva Olsen, palvelualuepäällikkö Perusturvalautakunta hyväksyy edellä olevan selvityksen ja toimittaa sen kaupunginhallitukselle Lapin aluehallintovirastolle annettavaa selvitystä varten. Perusturvalautakunta hyväksyi palvelualuepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 468 Valmistelija / lisätiedot: Paula Reponen, Arja Saarinen paula.reponen@rovaniemi.fi hallintoylilääkäri Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan 25.9.2017 145 selvityksen ja antaa sen vastauksenaan Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntöön. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Lapin aluehallintovirasto 30.10.2017 mennessä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 13 (80) 469 Talousarvion osavuosikatsaus ajalta 1.1.-31.8.2017 ROIDno-2017-2263 Valmistelija / lisätiedot: Sirkka Lankila sirkka.lankila@rovaniemi.fi talousarviopäällikkö Liitteet 1 Osavuosikatsaus syksy 2017 2 Osavuosikatsaus syksy 2017 liite 1_tavoitteiden raportointi 3 Osavuosikatsaus syksy 2017 liite 2 konserniraportti Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus antaa toimielimille toimintaja talousraportointia koskevat ohjeet ja toimittaa valtuustolle kaksi kertaa vuodessa talousarvion osavuosikatsaukset. Edelleen hallintosäännön mukaan tulee lautakuntien ja liikelaitosten johtokunnan seurata ja valvoa toimialansa toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden toteutumista sekä huolehtia osaltaan toiminnan raportoinnista ja päätösten noudattamisesta. Lautakunnat käsittelevät talousarvionsa toteutumista koskevat toiminta- ja talousraportit vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kuluvan vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus on laadittu ajalta 1.1.- 30.4. ja käsitelty aikataulun mukaan kesäkuun valtuustossa. Toinen osavuosikatsaus laaditaan ajalta 1.1.- 31.8. ja käsitellään lokakuun valtuustossa. Osavuosikatsaus sisältää koko kaupunkia käsittelevän yhteisen osuuden sekä liitteinä esitettävät kokonaisuudet, joissa käydään läpi kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä kohderahoitteisten tehtävien tavoitteiden toteutuminen liitteessä 1 ja konserniraportointi liitteessä 2. Rovaniemen kaupungin toimintakatteen kasvu on kääntynyt laskuun. Nettomenoihin käytettiin 1,2 prosenttia vähemmän euroja kuin vuosi sitten vastaavana ajankohtana. Nettomenoista oli elokuun loppuun mennessä käytetty 66,2 prosenttia. Kilpailukykysopimuksen vaikutus näkyy verorahoituksen kertymässä. Verotulotilitykset ovat kasvaneet ainoastaan 0,5 prosenttia ja valtionosuudet ovat vähentyneet 3,0 prosenttia edellisvuoteen verrattuna. Hyvän valtakunnallisen talouskehityksen johdosta verotuloja kuitenkin kertyy selvästi talousarviota enemmän. Myös valtionosuuksien lasku on jäämässä arvioitua pienemmäksi. Vuosikatetta on kertynyt 5,0 miljoonaa euroa. Tilanne on viime vuoteen nähden 2,2 miljoonaa euroa parempi. Poistoja on kirjattu elokuun loppuun mennessä 9,3 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos oli elokuun lopussa -3,8 miljoonaa euroa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 14 (80) Investointien nettototeutuma elokuun lopussa oli -7,9 miljoonaa euroa. Toteutumassa on mukana Lapin ammattikorkeakoulun osakkeiden myynti, joka vähentää nettomenoa 6,5 miljoonaa euroa. Lainakanta on kasvanut 31,2 miljoonaa euroa. Tästä lyhytaikaista lainaa on 15,0 miljoonaa euroa. Toiminnan ja investointien rahavirta on ollut alkuvuonna 3,0 miljoonaa euroa negatiivinen. Käyttötalouden osalta suurimmat ylitysuhkat ovat menopuolella erikoissairaanhoito ja työllisyyden hoito. Tulopuolella riskinä ovat kaupunginhallituksen alaisten myyntituottojen toteutuminen. Näiltä osin on kuitenkin syytä olettaa, että mahdollisesti toteutuvat riskit kyetään kattamaan osittain muista menoista sekä sairaanhoitopiiriltä todennäköisesti saatavista palautuksista. Tilaliikelaitoksen poistot tulevat ylittymään 2,0 miljoonaa euroa. Lisäksi liikelaitos ilmoittaa tarvitsevansa investointimäärärahan korottamista 3,5 miljoonalla eurolla. Kaupunkikonserniin kuuluvat merkittävät yhtiöt ja yhteisöt arvioivat taloutensa etenevän suunnitelmien mukaisesti. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että Rovaniemen kaupungin talousarvio tulee toteutumaan verorahoituksen osalta niin suotuisasti, että kaupungin tulosennuste voidaan nostaa nykyisestä -4,9 miljoonasta eurosta -2,0 miljoonaan euroon. Tämä edellyttää kuitenkin sitä, että talous muutoin toteutuu kokonaisuutena talousarvion mukaisesti. Osavuosikatsauksen perusteella tehtäväksi tulevat talousarviomuutokset valmistellaan marraskuun valtuustoon päätettäväksi. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää liitteenä olevan osavuosikatsauksen valtuustolle tiedoksi. Osavuosikatsauksen perusteella tehtäväksi tulevat talousarviomuutokset valmistellaan marraskuun valtuustoon päätettäväksi. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunginkamreeri Jussi Päkkilää ja talousarviopäällikkö Sirkka Lankilaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Esitys kaupunginvaltuustolle
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 15 (80) Tekninen lautakunta, 123, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 470, 09.10.2017 470 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan kortteli 29 tontti 9, Rovakatu 11 ROIDno-2017-3252 Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 123 Valmistelijat / lisätiedot: Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaavan muutos 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 4 Asemakaavan selostus Asian aikaisemman käsittelyvaiheet: Tekninen lautakunta 25.10.2016, 122 Kaavoitus 13.9.2017/ kaavasuunnittelija NC: Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu 8.12.2016 Lapin Kansassa. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosluonnos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä 16.-29.6.2017 palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Valmisteluvaiheen kuuleminen ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 15.6.2017 sekä kirjeillä naapureille. Nähtävilläpidon aikana ei saapunut mielipiteitä. Asemakaavan muutoksella yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialueesta (ALK) tulee asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Kerrosluku nousee neljästä kuuteen ja rakennusoikeus kasvaa 1 525 k- m²:llä (1835 k-m²+1525 k-m²=3360 k-m²). Rakennusoikeudella 3 360 k-m² tontin tehokkuusluku on e=2.29. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi p. 040 578 9283 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Nicholas Coull p. 040 766 5679 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 16 (80) Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 1. kaupunginosan korttelin 29 tontin 9 asemaakaavaa ryhdytään muuttamaan 18.5.2017 päivätyn kaavakartan mukaisesti. asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville ja asiasta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Hakijalta peritään kaavoitus- ja kuulutuskustannuksina 4000 + 250 / kuulutus. Maanomistajan kanssa tehdään maankäyttösopimus. Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsasta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 470 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Nicholas Coull markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaavan muutos 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 4 Asemakaavan selostus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 17 (80) Tekninen lautakunta, 124, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 471, 09.10.2017 471 Asemakaavan muutos- ja laajennus 4. kaupunginosa Golfkentän ja hiihtokeskuksen alue, Ounasvaara ROIDno-2017-2514 Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 124 Valmistelijat / lisätiedot: Petteri Lampi petteri.lampi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Kaavaehdotus 15092017 2 Kaavaselostus ehdotus 15092017 3 Vuorovaikutuslomake Kaavoitus/ kaavasuunnittelija Petteri Lampi 15.9.2017 Aikaisemmat käsittelyvaiheet: Tekninen lautakunta 23.10.2012 159 Asia Asemakaavan tarkoituksena on tutkia urheilu-, virkistys- ja matkailupalvelujen sekä liikenteen tarpeet suunnittelualueella. Tavoitteena on mahdollistaa alueella toimivien urheilu- ja matkailupalvelujen toiminnan kehittäminen ja kasvun edellytykset. Erityisenä kehittämisen kohteena on kaava-alueella sijaitseva golfkentän alue. Kaava-alueen pinta-ala on n. 170 ha, josta asemakaavan laajennusaluetta on n. 133 ha. Valmisteluvaiheen kuuleminen Asemakaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä 16.-29.6.2017. Kaavaluonnoksessa golfkentän ympäristöön osoitettiin uusia matkailua palvelevien rakennusten korttelialueita, liikerakennusten korttelialueita sekä asumiseen varttuja alueita. Varsinainen golfkentän alue osoitettiin urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena. Lapland Hotels Ounasvaara Chaletsin alue osoitettiin matkailupalvelujen alueena. Laskettelurinnealueen liikerakennuksen alue osoitettiin liikerakennusten korttelialueena. Kaava-alueelle sijoittuvat urheilu- ja virkistyspalvelujen alueet eroteltiin käyttötarkoituksen mukaisesti eri indekseillä. Golfkentän alueelle johtavan Gofkentäntien linjausta sekä liittymäkohtaa Pallarintiehen muutettiin liikenteen sujuvuuden ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Pujottelijantien katualue osoitettiin sen nykyiselle paikalle ja Antinmukka niminen katu katkaistiin. Pysäköintialueet osoitettiin ohjeellisina pysäköimispaikkoina tai autopaikkojen korttelialueina.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 18 (80) Luonnosvaiheessa annettiin 7 mielipidettä ja 3 lausuntoa (liite 3, vuorovaikutuslomake). vaiheen valmistelu Lausuntojen ja jätettyjen mielipiteiden johdosta asemakaavaluonnokseen tehtiin seuraavia muutoksia. Golfkentän alue: Poistettiin liikerakennusten kortteli 439. Kortteli sijoittui golfkentän toiminnan kannalta tärkeälle harjoittelualueelle. Golfkentäntien yli menevän latu-uran alue osoitettiin urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena (VU). Golfkentäntien linjausta sen alkupäässä muutettiin siten, että se sijoittuu tasapuolisesti tilojen 49:52, 49:51 ja 49:81 alueille. Tien linjausta muutettiin myös golfklubin yläpuolisilla osilla rinteen jyrkkyydestä johtuen. Hiihtokeskuksen alue: Poistettiin matkailua palvelevien rakennusten kortteli 461, joka sijoittui Antinmukka nimisen kadun asuinalueen läheisyyteen ja vastaavasti laajennettiin matkailupalvelujen aluetta luonnoksessa Taljatien ja Pallarintien kulmaan osoitetulle pysäköintialueelle, joka näin ollen poistettiin. Poistettu matkailupalvelujen korttelialue on tällä hetkellä vuokrattu Lapland Hotels Oy:lle. Kaupunki on neuvotellut asiasta Lapland Hotels Oy:n kanssa ja esittää korvaavaksi alueeksi edellä mainittua Taljatien kulmauksen matkailupalvelujen laajennusaluetta. Hiihtokeskuksen alueen urheilu- ja virkistyspalvelujen alue eroteltiin käyttötarkoituksen mukaisesti laskettelurinnealueeksi (VU-1) ja hiihtourheilualueeksi (VU-3). Laaditussa asemakaavassa ja asemakaavamuutoksessa alueelle on osoitettu asumiseen varattuja tontteja 76 kpl (AO,AP,AR,AL,AL-1), liikerakennusten korttelialueita 5 (KL,KL-3) ja matkailua palvelevien rakennusten korttelialueita 9 (RM,RM-3,RM-4). Kaava-alueesta 12 % on em. korttelialueita ja 83 % urheiluja virkistyspalvelujen alueita sekä puistoalueita (VU,VU-1,VU-2,VU-3,VP). Kaavassa on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä n. 60000 k-m², josta uutta rakennusoikeutta on n. 42000 k-m². Asemakaavaehdotusta on laadittu yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 016 322 8927, 040 578 9283 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Petteri Lampi puh 016 322 8918, 040 5046755 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 19 (80) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että golfkentän ja hiihtokeskuksen alueen asemakaavaa ryhdytään muuttamaan ja laajentamaan 15.9.2017 päivätyn kaavakartan mukaisesti. asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ympäristölautakunnan, vapaa-ajan lautakunnan ja Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n lausunnot. Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsasta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 471 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Petteri Lampi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Kaavaehdotus 15092017 2 Kaavaselostus ehdotus 15092017 3 Vuorovaikutuslomake Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Äänestykset Käsittely Jaa Palautus Ei Jaa Liisa Ansala Aatos Nätynki Kalervo Björkbacka Harri Rapo Terhi Suoraniemi Juhani Juuruspolvi Matti Henttunen Sara Tuisku Ei Anja Joensuu Hannu Ovaskainen Sanna Karhu Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 20 (80) Sanna Karhu esitti Hannu Ovaskaisen ja Anja Joensuun kannattamana, että kaava palautetaan uudelleen valmisteluun siltä pohjalta, että Golgkentäntie suoristetaan. Tehdään myös yritysvaikusten arviointi ja selvitetään matkailurakentamista asuintonttien sijaan Golfkentätien varteen. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat asian käsittelyn kannalla vastaavat Jaa ja ne jotka ovat asian palauttamisen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kahdeksan (8) Jaa -ääntä ja kolme (3) Ei - ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Juhani Juuruspolvi esitti Kalervo Björkbackan ja Sara Tuiskun kannattamana, että kaupunginhallitus päättää pohjaesityksen mukaisesti ja että lisäksi laaditaan yritysvaikuitusten arviointi Kaupunginjohtajan täydensi päätösesitystään niin, että laaditaan yritysvaikutusten arviointi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan täydennetyn päätösesityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.24-14.37. Johanna Ojala-Niemelä poistui tauon aikana. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 21 (80) Tekninen lautakunta, 125, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 472, 09.10.2017 472 Asemakaavan muutos ja tonttijako 11. kaupunginosan pysäköinti-, urheilu-, virkistys- ja vesialueet, Kukanniemi ROIDno-2017-1698 Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 125 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen timo.hatonen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, valmisteluvaihe 2 Voimassa oleva asemakaava 3 Asemakaavan muutos korjattu 7.9.-17 4 Asemakaavamerkinnät korjattu 7.9.-17 5 Kaavaselostus, päivitetty 12.9.2017 6 Vuorovaikutuslomake valmisteluvaihe 120917 Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 12.9.2017 Asemakaavan muutos on saatettu vireille ja nähtäville 12.-25.10.2016 väliseksi ajaksi. Ilmoitus nähtävilläpidosta kuulutettiin Lapin Kansassa 11.10.2016 sekä kirjeillä osallisille. Kuulemisen aikana saapui yksi mielipide. Mielipiteeseen on laadittu valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Asemakaavan muutoksesta on laadittu 22.2.2017 kaavaluonnos. Luonnoksessa alueelle on muodostettu kaksi matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta RM, kerrosluvulla II sekä kokonaisrakennusoikeudella 1940 k-m 2. Voimassa olevan kaavan osalta alueen rakennusoikeus nousee 1540 k-m 2 ja 2:n olevan rakennuspaikan lisäksi alueelle muodostuu 2 uutta rakennuspaikkaa eli yhteensä 4 rakennuspaikkaa. Voimassa olevaa yleistä pysäköintialuetta kaavassa pienennetään noin 0,4 ha, joka muodostetaan osittain uudeksi viheralueeksi korvaamaan rakennuskorttelin alle jäävää viheraluetta. Asemakaavan muutos on asetettu valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville 6.-20.3.2017. Nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa 3.3.2017 sekä kirjeillä osallisille. Asemakaavan muutoksesta on pyydetty Lapin ELY -keskuksen lausunto. Lausuntoon on laadittu vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Mielipiteitä kuulemisen aikana ei saapunut. Asemakaavan muutosluonnosta on korjattu nähtävilläpidon jälkeen 7.9.2017 saapuneen ELY:n lausunnon ja maanomistajan esityksen osalta. Korjaukset ovat olleet lausunnon osalta lähinnä kaavamääräyksiin liittyviä teknisluonteisia tarkennuksia. Maanomistajan osalta korttelit 11362 ja 11363 on yhdistetty
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 22 (80) yhdeksi korttelialueeksi 11362, ja tontille on lisätty myös ohjeellinen katoksen paikka sekä 5 laituripaikkaa (rl). Laituripaikat ovat edellyttäneet omaa kaavamerkintää. Kaavassa laituripaikkojen osalta tulee pieni osa maanomistajan omistamaa vesialuetta myös omalla merkinnällä mukaan (W). Muilta osin kaava säilyy ennallaan. Muutokset eivät ole olleet sen luonteisia kaavan kokonaisuuteen nähden, että uutta kaavan nähtävilläpitoa ei ole nähty tarpeelliseksi suorittaa. Kaavoitus on laatinut alueen asemakaavan muutoksen osalta myös kaupunkirakennetta kuvaavia havainnekuvia tulevan maankäytön osalta. Alueelle laaditun kaavaluonnoksen ja siihen liittyvän alustavan aineiston, palautteen sekä saapuneen lausunnon osalta kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että se hyväksyisi 22.2.2017 päivätyn ja 7.9.2017 korjatun kaavaluonnoksen jatkokaavoituksen pohjaksi. Kaavoituksen yhteydessä alueelle laaditaan myös tonttijako, joka asetetaan ehdotusvaiheessa nähtäville. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 0400 451 453 Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 11. kaupunginosan pysäköinti-, urheilu-, virkistys- ja vesialuetta koskevan 22.2.2017 päivätyn ja 7.9.2017 korjatun asemakaavan muutoksen jatkokaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan muutos sekä tonttijako asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Asemakaavan muutoksesta pyydetään Lapin ELY -keskuksen ja ympäristölautakunnan lausunnot. Asemakaavan muutoksesta hakijalta peritään kaavoituskustannuksena 4000 ja kuulutuskustannuksena 250 /kuulutus sekä tonttijakokustannukset. Lisäksi hakijan kanssa laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimus sekä tarpeen mukaan päivitetään hakijan ja kaupungin kesken alueelle laadittu maanvuokrasopimus. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsasta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 23 (80) Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 472 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Timo Hätönen markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, valmisteluvaihe 2 Voimassa oleva asemakaava 3 Asemakaavan muutos korjattu 7.9.-17 4 Asemakaavamerkinnät korjattu 7.9.-17 5 Kaavaselostus, päivitetty 12.9.2017 6 Vuorovaikutuslomake valmisteluvaihe 120917 Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 24 (80) 473 Tilan Männistö RN:o 698-401-40-14 ostaminen / Ylikylä ROIDno-2017-3488 Valmistelija / lisätiedot: Taina Lehtinen taina.lehtinen@rovaniemi.fi kaupungingeodeetti Liitteet 1 navigointikartta 2 kartta tilasta Männistö Ylikylän koulun laajennushankkeen yhteydessä on tullut tarve laajentaa nykyisen koulun tontin aluetta. Naapurimaanomistajien kanssa on keskusteltu maa-alueiden myymisestä kaupungille ja tilan Männistö RN:o 698-401-40-14 omistaja on hyväksynyt kaupungin tekemän tarjouksen. Tila Männistö sijaitsee asemakaava-alueella, joka on hyväksytty 16.9.1987 ja tilan käyttötarkoitus kaavassa on AR-tontti (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). Tilan pinta-ala on n. 3310 m 2 ja rakennusoikeus n. 820 krs-m 2. Tilan alueella on asuinrakennus, mikä on tarkoitus purkaa mahdollisimman pian, kun alue on siirtynyt kaupungin omistukseen. Kaupunginhallitus on hinnoitellut Ylikylän alueen tontit v. 2014 ja tämän hinnoittelupäätöksen mukaan AR-tontin hinta on 20,85 e/m 2 vuonna 2017. Lisätiedot: kaupungingeodeetti Taina Lehtinen, puh. 040 522 9184 Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Rovaniemen kaupunki ostaa tilan Männistö RN:o 698-401-40-14 rakennuksineen ja liittymineen Meeri Toivaselta. Kauppahinta on 69.000 euroa. Lisäksi kaupunki edellyttää, että rakennuksissa ei ole vuokralaisia ennen kuin kauppakirja allekirjoitetaan. Kaupunki edellyttää myös, että kaupankohde myydään vapaana kaikista velka- ym. vastaavista rasituksista. Kaupunki maksaa kauppakirjan laatimiskustannuksen ja kaupanvahvistajan palkkion sekä lainhuudatuskulut. Muut ehdot ovat kaupunginhallituksen hyväksymät yleiset ehdot. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Meeri Toivanen; Paikkatieto- ja tonttipalvelut / Taina Lehtinen, Matti Ylijääskö, Outi Martkainen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 25 (80) Kaupunginhallitus, 399, 21.08.2017 Perusturvalautakunta, 137, 13.09.2017 Vapaa-ajanlautakunta, 96, 26.09.2017 Tekninen lautakunta, 121, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 474, 09.10.2017 474 Asemakaava muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu / Riihipellontie ROIDno-2017-1626 Kaupunginhallitus, 21.08.2017, 399 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 26 (80) Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaaa varten on laadittu erillinen palveleuverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS;n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 27 (80) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Perusturvalautakunta, 13.09.2017, 137 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila, Tarja Holländer-Tyni Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum Oy:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 28 (80) VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaa varten on laadittu erillinen palveluverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS:n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. :
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 29 (80) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. ---------------------------------------------- Perusturvalautakunnalta pyydetään lausuntoa Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-20 ja 21 sekä korttelit 5031-5033. Määräaika on 14.9.2017 mennessä. Valmistelijan esitys: Suunnittelualue kuuluu 5. kaupunginosaan Rantavitikan ja Viirinkankaan kampusalueiden läheisyyteen. Suunnittelualueelle on pääosin rakennettu 4 tai 5-kerroksia asuinkerrostaloja. Lisäksi tontilla 5033 on 2-kerroksinen toimistorakennus ja korttelin 516 tontti 22 on rakentamaton hiekkakenttäinen alue. Muutoksia asemakaavaan tehdään kumppanuuskaavoituksena 4 eri vaihtoehdon pohjalta. Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 30 (80) Vapaa-ajanlautakunta, 26.09.2017, 96 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Ylinampa jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Asemakaava muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 sekä korttelit 5031-5033 Tekninen lautakunta on 29.1.2013 16 saattanut vireille asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosan korttelin 516 tontilla 22. Kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 laajentanut vireillä olevaa asemakaavan muutosta korttelissa 516 tontilla 22 siten, että alueeseen sisällytetään tontit 19 ja 20. Kaupunginhallitus on 21.8.2017 399 laajentanut vireillä olevaa asemakaavanmuutosta koskemaan korttelin 516 tonttien 19-20 ja 22 lisäksi kortteleita 5031-5033. Samalla kaupunginhallitus Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia mahdollisuutta osoittaa (1) tontti tiede-, taide ja yrityspuistolle,(2) mahdollisuutta osoittaa tontti innovatiiviselle ja kiertotalouden periaatteita soveltavalle opiskelijaasunnolle sekä (3) tutkia innovatiivisia paikoitus- ja liikkumismalleja sekä yhteispaikoitusta. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta osoittaa lisärakentamista alueelle. Vs. talouspäällikkö Jukka Ylinampa: Alueella toimiva kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluverkko pystyy vastaamaan kaava-alueen rakentumisesta johtuvaan palvelutarpeen kasvuun eikä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluverkkoon kohdistu kaava-alueesta johtuvaa muutostarvetta. Vapaa-ajanlautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavasta. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa vs. talouspäällikön mukaisen lausunnon Korttelin 516 asemakaavasta. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 121
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 21/2017 31 (80) Valmistelijat / lisätiedot: Martti Anttila martti.anttila@rovaniemi.fi toimialajohtaja Strateginen kaavoitus pyytää lausuntoa tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Hallintosäännön mukaisesti tekninen lautakunta antaa lausunnot kaupunginhallituksen valmistelemien vaikutuksiltaan merkittävien yleis- ja asemakaavojen sekä yleis- ja asemakaavojen muutosten hyväksymisen vaikutuksista tehtäväalueillaan. Lausunto tekniset palvelut: Yhdyskuntatekniikka Nykytilanteessa suunnittelualueella on jo hyvin järjestetyt liikkumismahdollisuudet sekä autoliikenteelle että kävelylle ja pyöräilylle. Kaikki kaava-alueella olevat kadut on varustettu erillisillä tai korotetuilla jalankulku- ja pyöräteillä. Tie- ja katuverkkosuunnitelmassa on linjattu katujen nopeustasoista siten, että Yliopistonkatu ja bussireittinä toimiva Ylikorvantie- Opintie-Jokiväylä-reitti ovat rajoitukseltaan 40 km/h ja muut kadut 30 km/ h. Yliopistonkadulle / Pappilantielle on tavoitteena toteuttaa vuonna 2018 parantamistyö, jossa Pappilantie - Jokiväylä - ja Pappilantie Väylätie liittymät muutetaan kiertoliittymiksi. Samalla alueelle on tarkoitus rakentaa neljä korotettua suojatietä jalankulun ja pyöräilyn turvallisuutta parantamaan. Liikennejärjestelyjen osalta kaavavaihtoehdot eroavat toisistaan lähinnä jalankulun ja pyöräilyn järjestelyjen suhteen. Vaihtoehto 0+ vastaa liikennejärjestelyiden ja katualueiden osalta nykytilannetta. Korttelissa 5032 sijaitseva leikkipaikka ja korttelin sisäiset kulkuväylät ovat Domus Arctica Säätiön rakentamat ja säätiö kustannuksellaan myös vastaa ko. alueiden kunnossa- ja ylläpitotöistä. Vaihtoehdot 1 ja 2 aiheuttavat rakentamis- ja kunnossapitotarpeita esitetyillä uusilla korttelin sisäisillä JKPPväylillä. Mikäli alueen toimijoiden näkökulmasta kyseiset kaunista puustoa hävittävät ratkaisut palvelevat alueen sisäistä kulkemista, ne tulee toteuttaa kiinteistön kustannuksella sisäisinä järjestelyinä ja kunnossa- ja ylläpidosta tulee myös toimijoiden vastata kustannuksellaan. Yleistä tarvetta näille kevytliikenneyhteyksille ei ole ja julkisia verovaroja on syytä suunnata sinne, missä liikenneturvallisuuden kannalta todellisia tarpeita on. Rantavitikantien hidaskatumerkinnälle (hk) ei ole liikenteellistä tarvetta. Nykyinen katutila on toimiva ja katuympäristö koivukujineen kaunis. Mikäli vaihtoehdossa 2 esitetyt järjestelyt toteutuvat, voidaan tarvittaessa turvallisuutta tukea rakentamalla korotettu suojatie kadun poikki. Tontin 516/25 idän puoleista liittymäkieltoa tulee jatkaa Yliopistonkadun keskisaarekkeen päähän asti. Tällä ohjataan tontin liittymä paikaan, jossa on mahdollista liikennöidä molempiin suuntiin. Rantavitikantien ja Jokiväylän liittymässä LPA-alueen kohdalla tulee olla liittymäkielto Rantavitikantien puolella. Vaihtoehdossa 2 korttelissa 516 olevan pp/h-merkinnän kohdalla on syytä poistaa huoltoliikenteen mahdollistava merkintä, sillä ympäröivien tonttien tai LPA-alueen huolto ei sitä vaadi.