OAS 1 (5) NILSIÄN KAUPUNKI Tahkovuori ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 124 ja 125 (osa) OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5.5.2011 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Useat tontin omistajat kortteleissa 124 ja 125 ovat tehneet kaavamuutoshakemuksen rakennusoikeuden nostamisesta ja on myös harkittu talojen välisssä olevan rakentamattoman rinteisen tontin osan rakentamista. Mahdollisuudet selvitetään prosessin aikana. Korttelissa on nykyisin rakennusoikeutta yhteensä 3 080 m², joka on jo ylitetty aikaisemmassa rakentamisessa. Alueen käyttötarkoitus määräytyisi toteutuneen tilanteen mukaan. Kaava-alue sijaitsee Tahkovuoren hotellilta noin 800 metriä lounaaseen, aivan laskettelurinteiden vieressä. Mahdolliset muut kaavamuutostarpeet tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Kuvat 1 ja 2: asemakaavamuutosalueen sijainti
OAS 2 (5) HANKETTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet Tässä kaavassa vaikuttavat etenkin kohdat 4.3. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 4.4. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Maakuntakaava / seutukaava Suunnittelualueella on voimassa Ympäristöministeriön 21.12.1995 vahvistama seutukaava. Kaavassa on esitetty alueen maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävät kohteet ja verkostot. Pohjois-Savon maakuntakaavaa on hyväksytty 8.11.2011. Kaava on YM:n vahvistettavana. Kuva 3: Ote Pohjois-Savon hyväksytystä maakuntakaavasta. Maakuntakaavassa alueelle kohdistuu merkintä RM, matkailupalvelujen alue.
OAS 3 (5) Yleiskaava Alueella on voimassa kaupungin valtuuston 1.4.2003 hyväksymä Tahkovuoren osayleiskaava. Siinä alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupungin valtuuston 28.2.1994 hyväksymä asemakaava, joissa alue on osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM). Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 2 ½ - kerroksisia rakennuksia, yhteisrakennusoikeuden ollessa 3080 k-m². Kuva 3: Ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Nilsiän rakennusjärjestyksen 9.4.2002 13. Pohjakartta Nilsiän kaupunki on tarkastanut pohjakartan vuonna 2008.
OAS 4 (5) MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä paikan päällä tehdyt luontoselvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavaa nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Alueelle osoitettavalla rakentamisella on monenlaisia vaikutuksia ihmisiin, ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Arviointikohde Näkökohta Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset - alueen asema ja liittyminen kokonaisrakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto, jätevesi - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kaavatalous - liikenneverkko (ajoneuvo-, kevyt- ja huoltoliikenne) - liikenneturvallisuus - maisemakuva - rakennettu ympäristö - melu ja päästöt - ympäristöhäiriöt - elinolot ja viihtyisyys - virkistysmahdollisuudet KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - maanomistajat - rajanaapurit - Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Nilsiän kaupunki - Ympäristölautakunta - Palo- ja pelastustoimi - Savon Voima Oy
OAS 5 (5) MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma SUUNNITTELU- VAIHEET 3/ 2008 3/2010 1.Laatimisprosessin käynnistäminen Viranomaisneuvottelu OAS nähtäville Tiedottaminen paikallislehdissä 3-4/2010 2. Luonnosvaihe Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen nähtäville Kaupungin hallitus asettaa nähtäville Kaavaluonnos nähtäville Yleisötilaisuus Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut 9-12/2010 3. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Ehdotus nähtäville Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille Kunnan kotisivut 12/ 2010 6/2011 4. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. KUKA VALMISTELEE? Suunnittelutyö tehdään FCG Finnish Consulting Group Oy:n Kuopion aluetoimistossa. Projektipäällikkönä toimii arkkitehti Pauli Sonninen ja suunnittelijana arkkitehti Lilian Savolainen. Nilsiän kaupungin puolesta suunnittelua ohjaa maankäyttöteknikko Jukka Räsänen. MISTÄ SAA TIETOA? Nilsiän kaupunki Tekninen toimisto PL 32, 73301 NILSIÄ FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion toimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Jukka Räsänen, maakäyttöteknikko puh. 044 7482 395, jukka.rasanen@nilsia.fi Kaava-aineistoa on nähtävillä Nilsiän kaupungin kotisivuilla: www.nilsia.fi Timo Leskinen, DI, aluepäällikkö Puh. 040 508 9680, timo.leskinen@fcg.fi Lilian Savolainen, arkkitehti, suunnittelija Puh. 050 312 0351, lilian.savolainen@fcg.fi