PARAINEN ETELÄSAARISTON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS HEISALA, NEDERGÅRD KAAVASELOSTUS Maanmittari Oy Öhman 2016
KÄSITTELYVAIHEET Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta kuulutettu 28.1.2016. Ympäristölautakunta... Ehdotus nähtävänä (MRA 19 ) 26.8.-24.9.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa... Hyväksytty kaupunginvaltuustossa... 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alue ja sen sijainti Maanomistaja on tehnyt aloitteen Paraisten eteläsaariston rantayleiskaavan muuttamiseksi koskien Heisalassa kiinteistöä Tassberg RN:o 1:3 (445-430-1-3) ja osaa kiinteistöä Nedergård RN:o 1:133. Alueen pinta-ala on n. 8 ha ja rantaviiva n. 0,4 km. Ympäristölautakunta on 12.8.2015 hyväksynyt suunnittelun aloittamisen. Kaava-alue käsittää myös osia voimassa olevan rantayleiskaava-alueen RA7 alueesta länteen, jotka ovat kaavamuutosalueen ulkopuolella. Tämä osa on mukana jotta voidaan juriidisesti vahvistaa alueen rakennusoikeus kaavamuutoksen tultua lainvoimaiseksi. Kaavamuutosalue sijaitsee Paraisten Heisalan pohjoisrannalla (punainen rengas). Koska voimassa olevan kaavan kaavamerkintä koskee RA7 aluetta, on tämä kokonaisuudessaan anotun muutosalueen lisäksi sisällytettävä kaavamuutokseen niin, että muu alue merkitään RA5.
Kaava-alue maastokartalla puneella rajattuna. Muutosalue koskee alueen itäpuoliskoa. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Eteläsaariston rantayleiskaavan muutos, Heisala Nedergård. Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa voimassa olevan kaavan RA7 alueen itäosan rajausta siten, että yksi rakennusoikeus sijoittuu kiinteistön Tassberg RN:o 1:3 alueelle ja toinen jää kiinteistön Nedergård alueelle. Muutos toteutetaan siten, ettei vapaan rannan osuutta käytännössä muutu. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta kuulutettu 28.1.2016. Kaavaehdotus oli MRA 19 :n mukaisesti nähtävänä 26.8.-24.9.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa... Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa... 2.2 Osayleiskaavamuutos Kaavamuutoksella siirretään kaksi RA7 alueen itäisintä rakennusoikeutta itään. Rakennusoikeudet ovat kuuluneet kiinteistölle Nerdergård 1:133. Muut rakennusoikeudet säilyvät muuttumattomina merkinnällä RA5. Muilta osin Nedergårdin kiinteistö osoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi (M). Tämä kaavaselostus käsittelee vain yllä olevien kiinteistöjen kaavamuutosaluetta. RA5 aluetta ei käsitellä, koska kaavamuutos ei koske tätä aluetta ja se sisältyy kaava-alueeseen vain jäljelle jäävän rakennusoikeuden määrittelemistä varten.
2.3 Toteuttaminen Kaavan toteuttaminen on maanomistajan asia. Tassbergin kiinteistöä tullaan rakentamaan kun kaavamuutos saa lainvoiman. Toisen rakennusoikeuden rakentamista koskevaa aikataulua ei ole asetettu. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavamuutosalue on rakentamatta. Alueella kasvaa sekametsää, jossa vallitsevana puulajina on mänty ja kuusi. Puusto on verraten nuorta. Osa alueesta on kitumaata. Kaavamuutosta varten on tehty luontoselvitys: Luontoinventointi Paraisten kaupungin Heisalan kylässä sijaitsevan Nedergård-nimisen tilan (R:No 1:133, kiinteistötunnus 445-430-1-133) pohjoisosan ranta-alueella Mikael von Numers FT, dosentti, 2015. Selvityksen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Kaavamuutosalueen rantaa. Vedensyvyys on riittävä eikä rantaa ole tarpeen ruopata. Sama paikka kuin yllä talvihunnussa.
Rantamaisemaa hallitsee rantaan asti ulottuva metsä. Näkymä RA2 alueelta pohjoiseen. Alueen ilmakuva.
3.2 Suunnittelutilanne Voimassa oleva Paraisten eteläsaariston rantayleiskaava on vahvistettu 27.4.1983. Kaavamuutosalue on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA7 alueen osa) niin, että alueen kaksi itäisintä kaavan rakentamatonta rakennuspaikkaa kuuluu kaava-alueeseen. Muilta osin alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Ote voimassa olevasta rantayleiskaavasta, Kaavamuutosalue käsittää RA7 alueen kaksi itäisintä rakennuspaikkaa sekä RA7 ja RA4 välisen M alueen. RA7 alueen 5 läntistä rakennusoikeutta säilyy merkinnällä RA5. Turunmaan vahvistetussa maakuntakaavassa ei ole erityisiä kaavamuutosaluetta koskevia koskevia merkintöjä. Koko Heisalan saari on osoitettu maa- ja metsätalous-/retkeily-/virkistysalueeksi, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Maakuntakaava ei ole voimassa rantayleiskaava-alueella, mutta se ohjaa yleiskaavan muuttamista. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ja numeerista rajakartta-aineistoa. 4 YLEISKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Sunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavahanke on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Ympäristölautakuna hyväksyi suunnittelun aloittamisen 12.8.2015. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö, suunnitteluvaiheet Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta kuulutettu 28.1.2016. Ympäristölautakunta on hyväksynyt kaavamuutoksen asetettavaksi nähtäville 17.8.2016. Kaavaehdotus oli MRA 19 :n mukaisesti nähtävänä 26.8.-24.9.2016. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa... Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa.
4.3 Osayleiskaavamuutoksen tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää yksi rantarakennusoikeus kiinteistön Hemgården itärannasta kiinteistön Västervik länsirantaan. Siirto tapahtuu niin, että MU-merkinnällä oleva rantaviiva ei lyhene, kun taas MU-alueen pinta-alaa olennaisesti suurennetaan. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että läntinen ranta muutetaan RA1-alueeksi ja vähintään saman pituinen rantaviiva itärannalla muutetaan MU:ksi. 5 RANTAYLEISKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Kaavamuutos ei suhteessa voimassa olevaan kaavaan aiheuta olennaisia rakenteellisia muutoksia. Kaksi tonttia siirretään itään. Tonttien (rakennusoikeuksien) lukumäärä jää entiselleen eikä tonttien (rakennuspaikkojen) kerrosaloja myöskään muuteta. Voimassa olevassa rantayleiskaavassa on varaus yhdysliikennettä varten Nedergårdin kiinteistön alueella Heisalan pohjoisrantaan RA7 ja RA4 alueiden välissä. Tämä varaus saattaa olla ajateltuna yhdysveneliikennettä-lossia varten. Heisalan yhdysliikenne on kaavan laatimiasajan jälkeen saanut vakiintuneen muodon ja se hoidetaan toisen paikan kautta Heisalassa. Varausta ei myöskään tarvita ranta-asutusta varten ja se voidaan tämän takia poistaa. Aluevaraukset Alueen kaksi rakennusoikeutta osoitetaan loma-asutusalueena (RA2). Alue, jota kaavamuutos ei koske osoitetaan 5 rakennusoikeudella merkinnällä RA5 kuten voimassa olevassa kaavassa. Tämän alueen rajaus noudattaa voimassa olevaa kaavaa. Numero osoittaa loma-asuntorakennuspaikkojen sallitun enimmäismäärän alueella. Lomarakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on yksi enintään 100 k-m² suuruinen lomaasuntorakennus, yksi enintään 20 k-m² suuruinen saunarakennus sekä tarpeelliset talousrakennukset. Rakennuspaikan rantakasvillisuus on säilytettävä mahdolisimman luonnonmukaisena. Muilta osin alue osoitetaan maa- ja metstätalousalueeksi (M). Alueeelle ei saa rakentaa lomaasuntoja. Rakennusoikeus on kiinteistökohtaisesti siirretty RA-alueille. Kaavamuutoksen merkinnät ovat samat kuin voimassa olevassa kaavassa 6 KAAVAN VAIKUTUKSET Suhde valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Kaavamuutoksella ei ole rakenteellisia, sosiaalisia, muita tähän verrattavia vaikutuksia. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa tavoitteiden kanssa. Liikenne ja vesihuolto Jätevesiä ei saa johtaa mereen, vaan ne on käsiteltävä kaupungin ympäristöviranomaisen vahvistamalla tavalla. Heisalaa liikennöi yhdysvene. Vaikutus luonnonympäristöön Alueille, johon kaavamuutoksella osoitetaan rakentamista, ei ole uhanalaisia lajeja eikä muita merkittäviä luontoarvoja. Hanko, 8.2.2016; korjattu 7.11.2016. Sten Öhman dipl.ins.