Vieremän kunta. Kaavaselostus. Ehdotus ROTIMON JA MARTTISENJÄRVEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAT KIVIHAKA JA KOTIRANTA

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Vieremän kunta ROTIMON JA MARTTISENJÄRVEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAT KIVIHAKA JA KOTIRANTA Kaavaselostus Ehdotus 699-P

2 Kaavaselostus, ehdotus II SISÄLLYSLUETTELO 1 Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Osayleiskaavan muutos Perustiedot Suunnittelutilanne Alueen yleiskuvaus Luonto- ja luonnonympäristö Maanomistus Yhdyskuntarakenne Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet Yleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Viranomaisyhteistyö Tavoitteet YLEISKAAVA JA SEN PERUSTEET Aluevarausten pääperustelut Asuntoalueet Jätevesien käsittelyn yleismääräykset osayleiskaavan muutosalueella VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Yleistä Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET TOTEUTTAMINEN SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 6 Liitteet: - Liite 1. Kaavakartta ja määräykset - Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Liite 3. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio - Liite 4. Luontoinventointi (1994) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Microkatu 1, Kuopio Puh , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 1 (7) 1 Tiivistelmä 1.1 Kaavaprosessin vaiheet 1.2 Osayleiskaavan muutos Kunnanvaltuusto on hyväksynyt :n 62 kohdalla kaavamuutoksen aloittamisen. Viranomaisneuvottelu on pidetty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä pp.kk Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä Kaavaehdotus on ollut nähtävillä x.x. x.x.2013 TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ Kaavamuutos koskee Vieremän kunnan tiloja Kivihaka ja Kotiranta Rotimon länsirannalla. Kaavamuutoshankkeen tavoitteena on muuttaa venevalkama-alueen käyttötarkoitus pysyvään asutukseen ja lomaasutukseen. Tämä tehdään siten, että venevalkama poistetaan ja kuivan maan rakennuspaikat edellä mainituilla tiloilla muutetaan omarantaisiksi. Kuva 1. Sijaintikartta, suunnittelualue osoitettu sinisellä nuolella. Pohjakartta MML.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 2 (7) 2 Perustiedot 2.1 Suunnittelutilanne Maanomistajat ovat hakeneet kaavamuutosta ja kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavamuutoksen käynnistämisen. Lunastamisen yhteydessä käydyssä kiinteistötoimituksessa on selvitetty kaikkien 44 venevalkamaosakkaan mahdollisuus rannan käyttöön joko omassa rannassa tai vaihtoehtoisesti Kuivaslahden venevalkama-alueella ( ). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavoitusta ohjaavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joista tätä kaavaa koskettavat seuraavat asiakokonaisuudet: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet (VAT Vuoksi) Maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan (kuva 2). Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta. Suunnittelualue osoitettu punaisella nuolella.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 3 (7) Pohjois-Savon maakuntakaavassa asemakaava-alueelle kohdistuvat seuraavat merkinnät: Yleiskaavat Alueella on voimassa ympäristökeskuksen vahvistama Rotimon ja Marttisenjärven osayleiskaava. Kaavassa suunnittelualue on osoitettu venevalkama-alueeksi LV-merkinnällä. Kuva 3. Ote Rotimon ja Marttisenjärven osayleiskaavasta. Suunnittelualueen sijainti osoitettu punaisella nuolella.

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 4 (7) Asemakaavat 2.2 Alueen yleiskuvaus Alueella ei ole voimassa olevia asema- tai ranta-asemakaavoja. Rakennusjärjestys 2.3 Luonto- ja luonnonympäristö 2.4 Maanomistus 2.5 Yhdyskuntarakenne Vieremän kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt rakennusjärjestyksen, joka on tullut voimaan Muutosalue on tällä hetkellä osoitettu venevalkamaksi. Suunnittelualueen rannassa olevat naapuritontit ovat omarantaisia pysyvän asutuksen ja lomaasuntojen rakennuspaikkoja. Alueen luontoarvot on kartoitettu Rotimon ja Marttisenjärven osayleiskaavatyön yhteydessä. Muutosalueen ranta ja Kuivaslahden rannat laajemminkin on voimassa olevan kaavan liitteenä olleessa kohdekuvauskartassa luokitettu kasvistollisesti merkittäväksi alueeksi. Alueella on havaittu mm. lahnaruohoa, äimäruohoa, vesirikkoa, pikkuvesitähteä, pikkuluikkaa, järvikortetta, järviruokoa ja järvikaislaa. Luontokohteen alueelle on osoitettu omarantaista rakentamista alkuperäisessä kaavassa. Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Kaavamuutosalueen naapurustossa on sekä vakituista asutusta että lomaasutusta. 3 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Voimassa oleva yleiskaava ei mahdollista omarantaisia rakennuspaikkoja. Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan tekninen lautakunta, Kama-toimikunta Viranomaiset (Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo)

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 5 (7) Vireilletulo Viranomaisyhteistyö 3.3 Tavoitteet Vireilletulosta ilmoitettiin samassa yhteydessä, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetettiin nähtäville. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Kaavaluonnoksesta- ja ehdotuksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot. Viranomaisneuvotteluita järjestetään tarvittaessa. Yleiskaavan muutoksella on tarkoitus mahdollistaa alueen käyttö asumiseen ja loma-asumiseen. 4 YLEISKAAVA JA SEN PERUSTEET 4.1 Aluevarausten pääperustelut Asuntoalueet A Asuntoalue. Kaavamääräys: Alue on tarkoitettu ympärivuotiseen asutukseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi enintään 30 k-m²:n erillisen saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Asuinrakennus tulee sijoittaa suojapuuston taakse vähintään 30 metrin ja saunarakennus vähintään 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Rakennuspaikan rantakasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena. Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella. RA Loma-asuntoalue. Kaavamääräys: Alue on tarkoitettu loma-asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 100 k-m² loma-asunnon, yhden enintään 30 k-m²:n saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 160 k-m². Loma-asunto tulee sijoittaa suojapuuston taakse vähintään 30 metrin ja saunarakennus vähintään 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Rakennuspaikan rantakasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena. Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella Jätevesien käsittelyn yleismääräykset osayleiskaavan muutosalueella Jätevedet tulee käsitellä kunnan ympäristösuojelumääräysten sekä terveys- ja ympäristöviranomaisten ohjeiden mukaisesti. Rakennuslupahakemukseen tulee liittää suunnitelma jätevesijärjestelmästä.

8 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 6 (7) 5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 5.1 Yleistä Kaavan vaikutukset ovat yleisesti ottaen vähäisiä, sillä kaavalla ainoastaan mahdollistetaan kahden taustamaan rakennuspaikan muuttaminen omarantaisiksi loma-/asuinrakennuspaikoiksi. 5.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Muutoksella ei ole vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. 5.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.4 Vaikutukset maisemaan 5.5 Taloudelliset vaikutukset 5.6 Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset luontoon ovat vähäiset, sillä kaavamuutosalue on ollut ihmisen vaikutuksen alaisena jo aiemmin. Kaavamuutoksen myötä lisärakentamista aivan rannan läheisyyteen voi tapahtua vain saunan muodossa, eikä sillä ole vaikutusta rantakasvillisuuteen. Rantoja on myös osin jo ruopattu, joten kaavamuutoksen vaikutukset rantaan jäänevät vähäisiksi. Vaikutukset maisemaan minimoidaan kaavamääräyksillä samoin kuin naapuritonttien osalta on tehty. Rannassa on säilytettävä suojapuustoa, jolloin maisema säilyy luonnonmukaisempana järveltä päin katsottuna. Rakentaminen ei lisäänny oleellisesti suunnittelualueen rannassa venevalkama-alueen muuttuessa osaksi olevia rakennuspaikkoja. Kaavamuutoksella on taloudellisia vaikutuksia ainoastaan maanomistajille. Kaavamuutoksen myötä kiinteistöt muuttuvat omarantaisiksi. Kaavamuutos ei vaikuta yleiseen virkistyskäyttöön, sillä kaikkien venevalkamaosakkaiden rannankäyttömahdollisuudet on turvattu. Kaavalla ei ole vaikutusta virkistysalueisiin eikä ulkoilureitteihin. Kaava ei toteutuessaan heikennä alueen sosiaalisen ympäristön turvallisuutta. 6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamääräykset ovat liitteenä. Yleismääräyksissä on ohjeet jäte- ja vesihuollosta ja metsänkäsittelystä sekä yleisiä ohjeita rakentamiseen vaikuttavista seikoista. 7 TOTEUTTAMINEN Kaavaa voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. 8 SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavamuutos on lähtenyt vireille kunnan päätöksellä.

9 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus, ehdotus 7 (7) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty OAS on asetettu nähtäville Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksesta annettiin 1 lausunto Kuopion kulttuurihistoriallisen museon toimesta. Museolla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnokseen. Pohjois- Savon liitto ilmoitti, ettei anna lausuntoa. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä x.x. x.x TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. Kuopiossa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Timo Leskinen Aluepäällikkö, DI Pasi Ronkainen Suunnittelija, LuK