VALTIONEUVOSTON KANSLIA TARJOUSPYYNTÖ Dnro 215/7/2005 9.2.2005 Suomen EU-puheenjohtajuuskauden ulkoisen verkkopalvelun perustaminen Pyydämme teiltä tarjousta Suomen EU-puheenjohtajuuskauden verkkopalvelun perustamisesta. Verkkopalvelu tulee sijaitsemaan osoitteessa www.eu2006.fi. EU-puheenjohtajuussivusto voidaan sijoittaa valtioneuvoston ulkoisten verkkopalveluiden kanssa samaan ympäristöön, jolloin se käyttää niiden sivustojen kanssa samaa OpenText LiveLink WCM Server (ent. Gauss VIP) -julkaisujärjestelmää tai se voidaan toteuttaa myös itsenäisenä kokonaisuutena, jolloin sivuston toteutustekniikka ja ympäristö ovat vapaasti valittavissa ja niiden ylläpito tulee palveluntarjoajalta. Sivustojen ulkoasusta pyydetään tarjoukset erikseen. Valtioneuvoston julkaisujärjestelmä on valtioneuvoston tietohallintoyksikön ylläpitämä järjestelmäkokonaisuus, jossa julkaisupalvelimet toimivat valtioneuvoston verkossa ja www-jakelun palvelimet ulkoisella palveluntarjoajalla. Kaupan kohde ja valintaperusteet Yleistä Syksyllä 2006 olevaa Suomen EU-puheenjohtajuuskautta varten perustetaan verkkosivusto, jonka kautta tiedotetaan ajankohtaisista puheenjohtajuuskauteen liittyvistä EU-asioista, ylläpidetään kokouskalenteria ja tarjotaan erityisesti tiedotusvälineille kanava, josta löytyy kaikki puheenjohtajuuskauteen liittyvä materiaali. Verkkosivustoa hoitaa valtioneuvoston kansliaan sijoitettu viiden hengen verkkotoimitustiimi, johon kuuluu verkkopäätoimittaja, 2 verkkotoimittajaa ja 2 teknistä webasiantuntijaa. Tarjouksen sisältö Tarjouspyyntö koskee avoimessa internetissä julkaistavaa sivustoa, sen tarvittavia toiminnallisuuksia ja niiden ylläpitotyökaluja. Sisällön ja toiminnallisuuksien tulee olla tämän tarjouspyynnön liitteenä olevan vaatimusmäärittelyn ja sen liitteiden mukaiset. Tarjoajan tulee huomioida, että verkkotoimitustiimin web-asiantuntijoiden työpanos tulee olemaan vahva tarjousvertailujen tekemisessä, julkaisujärjestelmän valinnan valmistelussa, vaatimusmäärittelyn tarkentamisessa sekä erityisesti päivittäisessä teknisessä ylläpidossa. Tarjouksen tulee sisältää suunnittelu, toteutus ja ympäristö, ja siinä tulee ottaa huomioon verkkotoimitustiimin web-asiantuntijoiden työpanos. Tarjouksessa tulee huomioida, että sivusto säilytetään verkossa arkistomuodossa myös puheenjohtajuuskauden jälkeen.
2(5) Tarjouksen voi antaa sivuston rakentamisesta OpenText LiveLink WCM Server (ent. Gauss VIP) -julkaisujärjestelmään tai sivuston toteuttamisesta itsenäisenä kokonaisuutena. Tarjouksen voi myös jättää molemmista vaihtoehdoista. Tarjouksessa tulee olla projektisuunnitelma sivuston toteuttamisesta ja käyttöönotosta aikatauluineen ja työmääräarvioineen sekä ehdotus työskentelytavoista. Tarjouksesta tulee näkyä hankkeen kokonaiskustannukset, projektin arvioidut toimituskustannukset työkokonaisuuksittain eriteltyinä (kiinteä hinta) sekä arvio sivuston ylläpitokustannuksista. Pyydämme esittämään ehdotuksen maksupostien käytöstä, jolloin maksut sidotaan projektin etenemiseen, kuitenkin niin, että viimeinen 20 % kokonaissummasta suoritetaan takuuajan päätyttyä. Tarjouksen on oltava suomenkielinen. Jos tarjoaja ei voi sitoutua johonkin vaatimusmäärittelyssä esitettyyn vaatimukseen, tulee tämä merkitä erilliseen asiakirjaan, josta ilmenee määrittelyn nimenomaisen kohdan numero ja selvitys, miksi tarjoaja ei voi siihen sitoutua. Ilmoitus ja hankintamenettely sekä aikataulu Hankintaan sovelletaan Suomen julkisten hankintojen lainsäädäntöä. Tästä hankinnasta on tehty hankintailmoitus. Hankinnassa noudatetaan kynnysarvot alittavaa avointa menettelyä. Valtioneuvoston kanslia pidättää itselleen oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Sillä on oikeus myös hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset, puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. Tarjoukset avataan tarjousten jättöajan 10.3.2005 päättymisen jälkeen järjestettävässä avaamistilaisuudessa. Näin ollen valtioneuvoston kanslia ei voi ennen tarjousajan päättymistä vastata esimerkiksi tarjouksen sisällön riittävyyttä koskeviin kysymyksiin. Tarjoukset vertaillaan käyttäen tässä tarjouspyynnössä kerrottuja valintakriteereitä ja tutkitaan tarjousten soveltuvuus tarjouspyynnön liitteen mukaisessa laajuudessa. Tarjoajiin tutustutaan mahdollisesti myös referenssikäynneillä. Tarjouksista pyydetään tarvittaessa yksityiskohtaista tietoa tarjousten vertailun aikana. Tavoitteena on tehdä päätös hankinnasta huhtikuun 2005 loppuun mennessä. Hankintapäätös julkistetaan siten kuin siitä on säädetty. Tarjoajalta vaadittavat selvitykset Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa seuraavat asiakirjat: Todistus siitä, että toimittaja on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- ja elinkeinorekisteriin.
3(5) Arviointiperusteet Valintaperusteet Tarjoajan poissulkeminen Sijoittautumisvaltion toimivaltaisen viranomaisen antama todistus siitä, että toimittaja on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaan lainsäädännön mukaisia sosiaaliturvamaksuja ja veroja. Selvitys vastaavista tarjoajan toteuttamista laajoista, vaativista ja tosiaikaisista asiakashankkeista viimeksi kuluneen kolmen vuoden ajalta. Selvitys tarjoajan laadunvalvonnasta, projekti- ja ohjelmistokehitysmenetelmistä sekä teknisistä edellytyksistä hankkeen toteuttamiseen tarjotussa ympäristössä. Ilmoitus tarjoajan omista ja sen käyttämistä teknisistä asiantuntijoista tai teknisistä elimistä, erityisesti niistä, jotka vastaavat laadunvalvonnasta. Selvitys tarjoajan Suomessa olevista toimipisteistä ja henkilömääristä. Selvitys tarjoajan käytettävissä olevasta asiantuntijamäärästä myös muualla kuin Suomessa. Selvitys järjestelmän toteuttamiseen osoitettavista henkilöresursseista; lukumäärä, nimet, koulutus, ammatillinen pätevyys ja työkokemus sekä kyky kommunikoida Suomen kielellä. Selvitys siitä, miltä osin tarjoaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi ja jos antaa, niin kenelle ja ketkä nimetyt henkilöt alihankkijan puolesta tulisivat osallistumaan toimitukseen. Tilinpäätöstiedot viimeiseltä tilikaudelta. Hankinnassa noudatetaan kokonaistaloudellista edullisuutta, jota arvioidaan seuraavien, ei tärkeysjärjestyksessä lueteltujen kriteerien mukaisesti: Vaatimusmäärittelyssä esitettyjen tavoitteiden, toiminnallisuuksien ja muiden vaatimusten toteuttaminen Hinta ja elinkaarikustannukset Toimitusaika Projektisuunnitelma aikatauluineen ja ehdotettuine työskentelytapoineen Projektinhallinta- ja ohjelmistokehitysmenetelmät Laadunvarmistus, testaus ja dokumentointi Asiakkaan oman roolin ja työpanoksen huomioiminen toimitusprosesseissa ja ylläpidossa Tarjouskilpailun ensimmäisessä vaiheessa suljetaan pois ne tarjoajat, joiden taloutta ja muuta toimintaa koskevien tietojen perusteella ei voida arvioida selviävän tarjouspyynnön toimituksen velvoitteista. Tarjous voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos tarjoajan taloudellinen tilanne arvioidaan sellaiseksi, että sillä voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia hoitaa sopimuksen mukainen toimitus tarjoajan ei voida arvioida suoriutuvan sopimusvelvoitteistaan riittämättömien resurssien takia, eikä tarjoaja esitä selvitystä toimitusvelvoitteiden täyttämiseen käytettävissään olevista muista resursseista, esimerkiksi alihankinnoista
4(5) Hankkeen tuki Dokumentointi Omistus tarjoajan suorituskyky tai esittämä ratkaisu arvioidaan sellaiseksi, ettei sen voida perustellusti odottaa täyttävän hankinnalle asetettuja vaatimuksia. Valtioneuvoston kansliassa hankkeen ohjaamiseen osallistuu projektiryhmä. Hankkeen vetäjänä toimii verkkopäätoimittaja Miia Lahti ja teknisinä asiantuntijoina verkkotoimitustiimin web-asiantuntijat yhteistyössä valtioneuvoston tietohallintoyksikön kanssa. Siihen asti kunnes web-asiantuntijat aloittavat työnsä, tekninen asiantuntemus tulee valtioneuvoston tietohallintoyksiköstä. Dokumentaatio ja dokumenttien määrä sovitaan tarkemmin toimituksen yhteydessä. Valtioneuvoston kanslia saa kaikki omistusoikeudet syntyvään asiakirja-aineistoon. Asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 5 :n 1 momentissa määriteltyä asiakirjaa. Tietojen luottamuksellisuus Yleiset sopimusehdot Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen mainittava ja kirjattava erillisiin liitteisiin. Julkisia hankintoja sekä asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan tarjoushintaa koskevat tiedot ovat julkisia. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Hankinnassa noudatetaan valtion tietotekniikkahankintojen yleisiä sopimusehtoja VYSE 1998 soveltuvine liitteineen (VLAE 98,VKÄE 98, VVOE 98, VHYE 98, VTSE 98) sekä näitä täydentäen julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 1994). Ehdot ovat luettavissa valtiovarainministeriön verkkosivuilla osoitteessa www.vm.fi/vm/liston/page.lsp?r=16828. Valtioneuvoston kanslia pidättää itselleen oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Sillä on oikeus myös hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset, puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä. Myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon.
5(5) Hankkeen aikataulu Tarjousmenettely Hanke käynnistyy heti hankintasopimuksen tultua voimaan. Sivusto otetaan käyttöön 1.6.2006. Koko sivuston ja sen toiminnallisuuksien tulee olla testattuna ja hyväksyttynä 1.5.2006 mennessä. Sivustoa ylläpidetään 31.12.2006 saakka. Tammikuun 2007 aikana verkkotoimitustiimi päivittää sivustoa tarvittavilta osin ja muuttaa sen arkistomuotoon. Sivusto säilytetään verkossa myös puheenjohtajuuskauden jälkeen. Tarjoukset pyydetään lähettämään osoitteeseen Valtioneuvoston kanslia, PL 23, 00023 Valtioneuvosto tai toimittamaan valtioneuvoston kanslialle osoitettuna osoitteeseen: Valtioneuvoston kirjaamo, Aleksanterinkatu 3 C, 00170 Helsinki. Sähköpostitse tarjouksen voi lähettää osoitteeseen kirjaamo@vnk.fi. Kuoreen tai sähköpostin aihekenttään merkintä "Tarjous Suomen EU-puheenjohtajuuskauden ulkoisen verkkopalvelun perustamisesta " sekä tarjouspyynnön diaarinumero 215/7/2005. Tarjousten tulee olla perillä 10.3.2005 klo 14.00 mennessä. Tarjousten voimassaolo Yhteyshenkilöt Tarjouksen tulee olla voimassa kuusi kuukautta. Yhteyshenkilö sisältöön ja toiminnallisuuksiin liittyvissä asioissa on: Miia Lahti/VNK, p. 160 22161, miia.lahti@vnk.fi Yhteyshenkilö teknisissä asioissa on: Hannu Korkeala/VNTHY, p. 160 33012, hannu.korkeala@vm.fi Helsinki 9.2.2005 Asko Mattila Valtioneuvoston tiedotuspäällikkö Miia Lahti Verkkopäätoimittaja LIITTEET Vaatimusmäärittely liitteineen