Perusopetuslain muutos ja muuta ajankohtaista Hallitusneuvos Outi Luoma-aho Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto Yleissivistävän koulutuksen yksikkö 29.9. 2010
Perusopetuslain muutossäädös 642/2010 laki voimaan 1.1.2011 oppilashuoltoa ja tietosuojaa koskevia pykäliä sovelletaan kuitenkin jo1.8.2010 lukien Opetushallitus saattaa valmistelemansa opetussuunnitelman perusteet lain mukaisiksi niin, että ne voidaan ottaa käyttöön 1.1.2011 ja viimeistään 1.8.2011.
Tehostettua ja erityistä tukea - perusopetuslain muutokset perusopetuslain pykäliä täydennettiin erityisopetusta ja oppilaalle annettavaa muuta tukea koskevien säännösten osalta tuen painopistettä haluttiin siirtää varhaiseen tukeen tavoitteena suunnitelmallinen tuki eli nykyisten toimien tehokkaampaa käyttäminen tavoitteena on vahvistaa oppilaan oikeutta saada varhaista ja ennaltaehkäisevää oppimisen ja kasvun tukea (tehostettu tuki) sekä tarvittaessa erityistä tukea tuki on tarkoitettu asteittain vahvistettavaksi opetuksen yhteydessä annettava lyhytaikainen tuki (tukiopetus ja osa-aikainen erityisopetus) tehostettu tuki erityinen tuki
Opiskelun ja koulunkäynnin yleinen tuki "Opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta, oppilaanohjausta sekä riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea heti tuen tarpeen ilmetessä "(uusi POL 30 ) mahdollisuus saada tukea ja ohjausta on jokaisen oppilaan oikeus, jokaisena työpäivänä rakentuu yhteistyössä opettajien, oppilaan ja huoltajien kanssa, tarvittaessa oppilashuollon palveluista vastaavan henkilön kanssa opetuksen eriyttäminen, samanaikaisopetus, opetusryhmien joustava muunteleminen tukiopetus, oppimissuunnitelma, osa-aikainen erityisopetus, avustaja koulun kerhotoiminta, aamu- ja iltapäivätoiminta
Perusopetuslain uusi 16 : Tukiopetus ja osa-aikainen erityisopetus oppilaalla, joka on tilapäisesti jäänyt jälkeen opinnoissaan tai muutoin tarvitsee oppimisessaan lyhytaikaista tukea, on oikeus saada tukiopetusta oppilaalla, jolla on vaikeuksia oppimisessaan tai koulunkäynnissään, on oikeus saada osa-aikaista erityisopetusta muun opetuksen yhteydessä
Perusopetuslain uusi 16 a : Tehostettu tuki säännöllinen tuen tarve tai useiden tukimuotojen tarve oikeus oppimissuunnitelman mukaisesti annettuun tehostettuun tukeen kun yleinen tuki ei riitä sisältää tarvittavat tukimuodot ja pedagogiset järjestelyt esim. tukiopetus, osa-aikainen erityisopetus, oppilashuollon palvelut sisällöstä määrätään tarkemmin opetussuunnitelman perusteissa tehostetun tuen aloittaminen käsitellään moniammatillisesti oppilashuoltotyössä tehdään pedagoginen arvio oppilaan tilanne saama yleinen tuki, arvio sen vaikutuksista oppimisvaikeudet ja koulunkäyntiin liittyvät erityistarpeet arvio tarvittavista tukitoimista oppimissuunnitelma laaditaan yhteistyössä huoltajien kanssa suunnitellaan yksittäistä oppilasta varten kokonaisuutena
Perusopetuslain 17 : Erityinen tuki muodostuu erityisopetuksesta ja muusta perusopetuslain mukaan annettavasta tuesta tukijärjestelyt voivat olla mm. opetus- ja ohjaushenkilöstöön, avustajiin, opetusmenetelmiin, työtapoihin ja opetus- ja opiskelumenetelmiin liittyviä asioita hankittava selvitys oppilaan oppimisen etenemisestä annetusta tehostetusta tuesta ja kokonaistilanteesta (tämä tehdään moniammatillisena yhteistyönä) oppilasta ja huoltajaa kuultava saatujen selvitysten perustella tehdään arvio oppilaan tuen tarpeesta = pedagoginen selvitys täydennetään tarvittaessa psykologisella tai lääketieteellisellä asiantuntijalausunnolla tai vastaavalla sosiaalisella selvityksellä erityisen tuen antamisesta tulee tehdä kirjallinen päätös pääsääntöinen opetusryhmä, tulkitsemis- ja avustajapalvelut, muut mahdolliset palvelut, poikkeava opetuksen järjestäminen tarkistuspisteet ainakin toisen luokan jälkeen ja ennen seitsemännelle luokalle siirtymistä erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä, tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa
Erityinen tuki päätös erityisestä tuesta voidaan tietyissä tilanteissa tehdä jo ennen esi- tai perusopetuksen alkamista taikka esi- tai perusopetuksen aikana jos on ilmeistä ettei opetusta voida muuten antaa Niiden opetusryhmien muodostamisesta, joissa on yksi tai useampia erityisen tuen päätöksen saaneita oppilaita tai pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvia oppilaita, säädetään valtioneuvoston asetuksella laaditaan henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma yhteistyössä huoltajien kanssa tarkistetaan vähintään kerran lukuvuodessa ei ole valituskelpoinen hallinnollinen päätös vaan tuen suunnitelmallista toimeenpanoa ohjaava pedagoginen asiakirja keskeisestä sisällöstä määrätään opetussuunnitelman perusteissa
31a : Oppilashuolto 1 momentti Oppilaalla on oikeus saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämä tarvittava oppilashuolto. Oppilashuollolla tarkoitetaan oppilaan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa.
31a : Oppilashuolto (uudet momentit) 2 momentti: Oppilashuoltoon sisältyvät opetuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukainen oppilashuolto sekä oppilashuollon palvelut, jotka ovat kansanterveyslaissa (66/1972) tarkoitettu kouluterveydenhuolto sekä lastensuojelulaissa (417/2007) tarkoitettu koulunkäynnin tukeminen. 3 momentti: Oppilashuoltotyötä toteutetaan yhteistyössä oppilaan ja hänen huoltajiensa tai muun laillisen edustajan kanssa. Silloin, kun oppilashuoltotyössä käsitellään yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa, asian käsittelyyn voivat osallistua vain ne oppilaan opetukseen ja oppilashuollon järjestämiseen osallistuvat, joiden tehtäviin oppilaan asian käsittely välittömästi kuuluu. Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan kirjallisella suostumuksella tai niin kuin laissa erikseen säädetään oppilaan asian käsittelyyn voi osallistua myös muita tarvittavia tahoja. 4 momentti: Käsiteltäessä yksittäistä oppilasta koskevaa asiaa oppilashuoltotyössä kirjataan asian vireillepanija, aihe, päätetyt jatkotoimenpiteet ja niiden perustelut, asian käsittelyyn osallistuneet sekä mitä tietoja ja kenelle oppilaasta on annettu. Henkilötietojen käsittelystä vastaa rekisterinpitäjänä opetuksen järjestäjä.
31a : Oppilashuolto 5 momentti Opetuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaalle, jonka käyttäytyminen on aiheuttanut jäljempänä 36 :n 1 momentissa tarkoitetun kurinpitorangaistuksen tai jolta opetus on evätty jäljellä olevan työpäivän ajaksi 36 :n 2 tai 3 momentin nojalla, järjestetään tarvittava oppilashuolto. Oppilasta ei saa jättää ilman valvontaa 36 :n 2 ja 3 momentin tarkoittamien toimenpiteiden jälkeen.
40 : Henkilötietojen salassapito ja käsittely 1 momentti: Opetuksen järjestämisestä vastaavien toimielinten jäsenet, 37 :ssä tarkoitetut henkilöt, kouluterveydenhuollon edustajat, koulukuraattorit, koulupsykologit ja opetusharjoittelua suorittavat eivät saa sivullisille ilmaista, mitä he ovat tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää oppilaiden tai tässä laissa tarkoitetun henkilöstön taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista ja taloudellisesta asemasta. 2 momentti: Sen estämättä, mitä 1 momentissa tai salassapitovelvollisuudesta erikseen säädetään, on oppilaan oppilashuoltotyöhön osallistuvilla oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä oppilaan opettajalle ja tämän lain mukaisesta opetuksesta ja toiminnasta vastaavalle viranomaiselle oppilaan opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. 3 momentti: Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan yksilöidyllä kirjallisella suostumuksella voidaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja pyytää myös muilta tahoilta.
40 jatkuu 4 momentti: Jos oppilas siirtyy toisen opetuksen järjestäjän tämän lain mukaisesti järjestämään opetukseen tai toimintaa, aikaisemman opetuksen järjestäjän on salassapitosäännösten estämättä viipymättä toimitettava oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot uudelle opetuksen järjestäjälle. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös uuden opetuksen järjestäjän pyynnöstä.
41 : Tietojensaantioikeus (uusi 4 momentti) -------------------------------------------------------- Opetuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta oppilaan opetuksen järjestämiseksi välttämättömät tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaiselta, muulta sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajalta sekä terveydenhuollon ammattihenkilöltä.
Ministeriön ajankohtaispäivät jatkuvat 19.7. Helsinki 24.9. Tampere 30.9. Jyväskylä 5.10. Seinäjoki 12.10. Turku 21.10. Oulu 26.10. Vaasa 2.11. Rovaniemi 9.11. Varkaus (16.11. Helsinki) Ilmoittautumiset aluehallintoviranomaisten kautta (www.avi.fi)