Lastensuojelulaki yhteistyötahojen näkökulmasta

Transkriptio

1 Lastensuojelulaki yhteistyötahojen näkökulmasta Seinäjoki Ville Järvi Erityisopetuksen rehtori Seinäjoen kaupunki

2 Tehtävänanto 1. Yhteistyötä edistävät tekijät 2. Yhteistyön kannalta kehitettävää opetustoimen näkökulmasta

3 Lastensuojelulaista tulevia tavoitteita opetukselle 8 Palvelujen kehittäminen kasvatuksen tukemiseksi Kunnan on lapsille, nuorille ja lapsiperheille tarkoitettuja palveluja järjestäessään huolehdittava siitä, että näiden palvelujen avulla tuetaan vanhemmuutta Hyvä varhaiskasvatus, hyvä perusopetus, hyvä erityisopetus, hyvä aamu- ja iltapäivätoiminta, hyvä kodin ja koulun yhteistyö Ehkäisevää lastensuojelua

4 Lastensuojelulaista tulevia tavoitteita opetukselle 9 Oppilas- ja opiskelijahuolto Kunnan tulee järjestää psykologi- ja kuraattoripalveluita, jotka antavat kunnan perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetun esi-, perus- ja lisäopetuksen sekä valmistavan opetuksen oppilaille riittävän tuen ja ohjauksen

5 Lastensuojelulaista tulevia tavoitteita opetukselle 12 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma ( /1292) Keskeiset opiskeluhuoltoa koskevat tavoitteet Arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta, käytettävissä olevista palveluista Toimet joilla vahvistetaan yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja varhaista tukea Tiedot suunnitelman toteuttamisesta ja opiskeluhuollon laadunarvioinnista

6 Oppilas- ja opiskelijahuoltolain voimaantulo Monialaisen yhteistyön velvoite (kuntataso) Välineenä LsL 16 Hyvinvointisuunnitelma Yhteisöllinen oppilashuolto (oppilaitostaso) Oppilaitoskohtainen suunnitelma, miten yhteisöllistä oppilashuoltoa toteutetaan oppilaitoksessa tehostetun tai erityisen tuen järjestäminen työrauhan ylläpitäminen kurinpidolliset asiat luottamuksen rakentaminen

7 Oppilas- ja opiskelijahuoltolain voimaantulo Yksilöllinen oppilashuolto (yksilötaso) Kootaan tapauskohtaisesti yksittäisen opiskelijan tueksi Asiantuntijoita voidaan nimetä vain opiskelijan tai huoltajan suostumuksella Asiantuntijaryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön Asiantuntijaryhmän jäsen ei saa käyttää ryhmän jäsenenä saamiaan salassa pidettäviä tietoja muuhun kuin opiskeluhuoltoon liittyvään tehtävään Lastensuojelun rooli? Määräajat oppilashuollon palveluille -> Kuraattorille 7 arkipäivän kuluessa

8 Hallinnollinen näkökulma Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 41 ( /1271) Kunta, joka on lastensuojelulain 16 b :n 1 momentin mukaisesti sijoitetun esi- tai perusopetusta saavan oppilaan kotikunta opetuksen aikana on velvollinen maksamaan opetuksen järjestäjälle oppilaan opetuksesta aiheutuneita kustannuksia vastaavan korvauksen (jatkossa myös avustajakulut) aiemmin vain keskimääräiset koulun kulut

9 Koulun näkökulma Opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömien tietojen saaminen (PoL 41, tietojen saantioikeus) Opetuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta oppilaan opetuksen järjestämiseksi välttämättömät tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaiselta, muulta sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajalta sekä terveydenhuollon ammattihenkilöltä. ( /642)

10 Koulun näkökulma Kun sijoitetaan kodin ulkopuolelle Tiedon saaminen Koulupaikan ja tukipalvelujen järjestäminen Huollosta vastaavan selvittäminen Oikean opetusryhmän löytäminen Tuen tarve oppilaan koulunkäynnissä Erityisen tuen järjestely voidaan toteuttaa sosiaalihuollon vastaavan toimielimen suostumuksella Avohuollon tukitoimet Perhetyö Kodin ja koulun yhteistyö Tiedonkulku kouluun suunnitelluista avohuollon tukitoimenpiteistä Sijoitus avohuollon tukitoimena -> koulupaikan pohdinta Kun asiakkuus selvityksen jälkeen päättyy? Kun annetaan tieto ulos, kirjallinen pyyntö, mihin lain kohtaan pyyntö perustuu?

11 Tuen järjestäminen Perusopetuslaki 17 ja 17a Ennen erityistä tukea koskevan päätöksen tekemistä opetuksen järjestäjän on kuultava oppilasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään Erityistä tukea koskevan päätöksen toimeenpanemiseksi oppilaalle on laadittava henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (HOJKS) Suunnitelma on laadittava, jollei siihen ole ilmeistä estettä, yhteistyössä oppilaan ja huoltajan tai tarvittaessa oppilaan muun laillisen edustajan kanssa.

12 Lastensuojeluilmoitus Koulusta usein -> oppilaan käytös Opetusalan ilmoitusvelvollisia työ- tai virkatehtäviä hoitaessaan Sosiaali- ja terveydenhuollon ja lasten päivähoidon henkilöstö Opettajat, koulunkäynninohjaajat, -avustajat Sosiaalipalvelujen, lasten päivähoidon tai terveydenhuollon palvelujen tuottajat (kuraattorit, kouluterveydenhoitajat) Opetuksen tai koulutuksen järjestäjä Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaa harjoittavan yksikön henkilöstö

13 Lastensuojeluilmoitus Velvollisuus salassapitosäännösten estämättä ilmoittaa sosiaalihuollosta vastaavalle, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka tilanne edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä Jos ilmoittaja on viranomainen, on tämä aina kerrottava perheelle. Jos henkilöllä on lain mukaan velvollisuus lastensuojeluilmoituksen tekemiseen, ei hän voi tehdä ilmoitusta ilmoittamatta nimeään. Oppilashuollon rooli Kuraattorit

14 Lapsen osallisuus Lastensuojelussa; Mielipiteen selvittäminen 12 vuotta täyttäneellä lapsella on oikeus todisteelliseen kuulemiseen (kutsu kuulemiseen, kuulemistilaisuus, pöytäkirja) ja mm. vaatia sijaishuollon muutosta ja valittaa niistä koskevista ratkaisuista vaatia avohuollon tukitoimena järjestettäviä sosiaalipalveluja ja muita tukitoimia hakea muutosta yhteydenpidon rajoittamista koskevaan päätökseen.

15 Lapsen osallisuus Koulussa; Opetuksen tukitoimia järjestettäessä Uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki korostaa aiempaa vahvemmin lapsen osallisuutta myös opetustoimen tukitoimien tarjoamisessa Yksilökohtaisessa oppilashuoltotyössä asioiden käsittelyyn tarvitaan huoltajan / oppilaan suostumus (esimerkiksi koulun rehtori ei ilman suostumusta voi osallistua yksilökohtaiseen oppilashuoltoon)

16 Yhteenvetona Yhteistyötä edistävät tekijät Tekijät tuntevat toisensa, aktiivinen yhteydenpito puolin ja toisin Yhteisöllisen oppilashuollon kautta lisää koulutason yhteistyötä - Koulut, joiden alueella on lastensuojeluyksiköitä - Ennaltaehkäisevän lastensuojelun tehtävien selkiyttäminen Yhteistyötä hidastavat Oppilashuollon reagointi -> 3 kk reagointimaksimi koulun työvuodessa pitkä aika Salassapidon kysymykset yleisesti Ilmoitusvelvollisen suojaamattomuus -> nostaa ilmoituskynnystä Kiireelliset sijoitukset -> tiedonkulku