Viestintäviraston keräämien alueellisten tietojen julkaisuun liittyvistä periaatteista ja toimintatavoista

Samankaltaiset tiedostot
Maahantuojat: omavalvontasuunnitelman ja sen toteutumisen tarkastuslomakkeen käyttöohje

REKISTERINPITÄJÄN MUUTOKSET: Toimintamalli muutostilanteessa

Energiaviraston ohje tietoturvallisuuteen liittyvän häiriön ilmoittamisesta

Dnro OUKA/7126/ /2014. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) sekä lakia täydentävää asetusta (614/2007).

DNA OY:N LAUSUNTO KUSTANNUSSUUNTAUTUNEEN HINNAN MÄÄRITTELYYN SOVELLETTAVASTA MENETELMÄSTÄ SUOMEN TELEVISIOLÄHETYSPALVELUIDEN MARKKINALLA

VIHI-Forssan seudun yritysten vihreän kilpailukyvyn ja innovaatioiden kehittäminen ( ) Poistotekstiilit 2012, Workshop -ryhmät 1-4

TIKU-saatavuustietojen julkaisemiseen liittyvistä periaatteista ja toimintatavoista

MAKSETUISTA ELÄKKEISTÄ ELÄKESELVITTELYÄ VARTEN ETK:LLE ANNETTAVAN ELÄKEMENOTIEDOSTON SEKÄ PERINTÄTIEDOSTON TÄYTTÖOHJE VUODELLE 2013

Kelan järjestelmä muodostaa erän apteekin yhden vuorokauden aikana lähettämistä ostoista.

HAKUOHJE LIIKUNNALLISEN ILTAPÄIVÄTOIMINNAN KEHITTÄMISAVUSTUKSIA VARTEN LUKUVUODELLE

Lahden seudun joukkoliikenteen rekisteriseloste

KTJkii-aineistoluovutuksen tietosisältö

KAIKKI ALKAA TIEDOSTA TULOKSELLISTA DIGITAALISESTI OHJAAVAA UUSIOKÄYTTÖÄ MAANRAKENTAMISEEN

CAVERION OYJ:N HALLITUKSEN TYÖJÄRJESTYS. 1. Hallituksen tehtävien ja toiminnan perusta. 2. Hallituksen kokoonpano ja valintamenettely

Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus HILMA- palvelussa

Ominaisuus- ja toimintokuvaus Idea/Kehityspankki - sovelluksesta

Tilaustenhallinnan kokonaispalvelu 9.2 Tilha-ohje toimittajille

1. Yleistä. Tavoitteet vuodelle 2016

Parikkalan kunta. Koirniemen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osayleiskaava-alue

Aloite toimitusvelvollisen myyjän taseselvitystavan muuttamisesta

3. Rekisterin nimi Lappeenrannan kaupungin joukkoliikenteen matkakorttijärjestelmän asiakasrekisteri

LÄÄKEHOITOSUUNNITELMA VARHAISKASVATUKSESSA

B2C KOHDERYHMÄPALVELUT PALVELUKUVAUS

NOUSIAISTEN KUNTA VESIHUOLLON YHTIÖITTÄMISPALVELUT TARJOUS BDO OY

Tilannekatsaus Eero Ehanti

NOUSIAISTEN KUNTA VESIHUOLLON YHTIÖITTÄMISPALVELUT TARJOUS BDO OY

AvoHILMO-aineistojen mukainen hoitoonpääsyn odotusaika raportti

TARVITSEMASI PALVELUT PAIKASTA RIIPPUMATTA

Kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistaminen

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Plus500CY Ltd. Tietosuoja- ja evästekäytäntö

SPL TAMPEREEN PIIRI: SEURATUTOROINTI

Geometrinen piirtäminen

Maaret Botska. Asiakirjahallinto ja asiakirjatiedon turvaaminen kunnallisten organisaatioiden muutostilanteissa

INSPIREn määrittelyjen mukaisen tietotuotteen muodostaminen: <TEEMAN NIMI>

Muistilistan tarkoitus: Valvotaan lain toteutumista sekä tavoitteiden, toimenpiteiden ja koulun tasa-arvotyön seurantamenettelyn laatua.

LIIKETOIMINNAN KEHITTÄMISEEN JA YRITYKSEN MUUTOSTILANTEISIIN LIITTYVÄT PALVELUT

Kansalaisen asiointitilin palvelukuvaus

KUNTAKOORDINAATTORIEN NEUVOTTELUPÄIVÄ Oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen ja laadun kehittäminen

Basware Konsernitilinpäätös Forum Ajankohtaista pörssiyhtiön raportoinnissa

JFunnel: Käytettävyysohjatun vuorovaikutussuunnittelun prosessiopas

Testaustyövälineen kilpailutus tietopyyntö

PALVELUHINNASTO Voimassa alkaen. Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksen. (Tike) hinnasto

Muistio 1 (5) Tarja Holi. Terveydenhuollon kanteluasioiden käsittelystä Valvirassa. Yleistä

KELAN MÄÄRÄÄMÄT TYÖKYVYN ARVIOINTITUTKIMUKSET (SVL 15 L 13 JA KEL 61 ) VUOSINA

HENKKARIKLUBI. Mepco HRM uudet ominaisuudet vinkkejä eri osa-alueisiin 1 (16) Lomakkeen kansiorakenne

Tuusulan kunta ei sitoudu sopimusajalla kiinteisiin vähimmäishankintamääriin, vaan tuotteita hankitaan hallin tarpeita vastaavasti.

Käyttöoikeus Paikkatietoalustan kehitys- ja koulutusympäristön koekäyttöön

Tietosuoja Tietosuojaperiaatteet Tietosuojaperiaatteemme ovat seuraavat:

Palvelujen tuottaja ja toinen sopijaosapuoli on Eteva kuntayhtymä

Melonta- ja soutuliiton yleisiä periaatteita koskien valintoja

KUSTANNUSTOIMITTAJIEN TYÖEHTOSOPIMUSTA KOSKEVA NEUVOTTELU

Viranomaisten yhteiskäyttöiset rekisterit

Yhteistyösopimus Kaupunkitutkimus ja metropolipolitiikka tutkimus- ja yhteistyöohjelman toteuttamisesta vuosina

Lausuntopyyntökysely

Tietosuojaseloste 1 (5)

Aineistoa hankitaan laajasti ja monipuolisesti asiakkaiden erilaisiin tarpeisiin. Suosituksena on hankkia kirjaa/1000 asukasta.

Käyttöoikeus Paikkatietoalustan kehitys- ja koulutusympäristön koekäyttöön

TIIVISTETTY KAIVUTYÖOHJE

Spectrum kokous , Sturenkatu 2a, Helsinki

Suomi.fin tietosisällöt konsepti, toimitusprosessi ja tuottamistavat. Toimitustyöryhmän kokous Kirsi Mikkonen, Suomi.

Avoin tieto ja avoin hallinto kunnissa

Kärkihanke 1 Palvelut asiakaslähtöisiksi (PASI) Palvelusetelikokeilu -osahankkeen laajennus Sitra Vuokko Lehtimäki, hankepäällikkö, STM

Faba osk, osuusrekisteri tietosuojaseloste

Omaishoitajienkuntoutuskurssit

GeoCalc 4 Julkaisutiedot

Yhtiöistä - 11 on varmasti ara-rajoitusten alaisia, - kaksi todennäköisesti ara-rajoitusten alaisia ja - kolme vapaata ara-arajoituksista.

Suomi 100 -tukiohjelma

Opetushallitus pyytää tarjoustanne tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.

TURVALLISEN OPISKELUYMPÄRISTÖN EDISTÄMINEN JA SORA- LAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMINEN KEMI-TORNION AMMATTIKOR- KEAKOULUSSA

Asiakastiedote hinnaston ja tietojärjestelmän uudistumisesta sekä uudistuksien vaikutuksista

TeliaSoneran eettiset toimintaperiaatteet

1. HAKIJAN TIEDOT Sukunimi Etunimet (alleviivaa puhuttelunimi) Syntymäaika

Hallituksen esitys. Lausunto Asia: LVM/1145/03/2018. Yleiset kommentit hallituksen esityksestä

Lausunto. Kuntaliitto pitää hyvänä sitä, että strategiassa on tunnistettu ja huomioitu

Parikkalan kunta. Kolmikannan Koirniemen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osayleiskaava-alue

kriisiviestintäohjeistus esimiehille

TUKEA LAJILIITTOJEN LASTEN JA NUORTEN URHEILUN KEHITTÄMISTYÖHÖN

Ajankohtaiskatsaus, Peltotuki

Lausunto sähköisen median viestintäpoliittisesta ohjelmasta

KITI - kilpailu anomuksesta ajoon. Ohjeistus kilpailujen anomisesta ja muokkaamisesta KITIssä.

Automaatiojärjestelmät Timo Heikkinen

Tämä ruutu näkyy ainoastaan esikatselutilassa.

Akaa: Onnistunut työ tekee hyvää -hankkeen työpaja

TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 7/2014 1(15) Perheneuvontatyön johtokunta Kokous

ENEGIATEHOKKUUSsopimukset. Palvelualan yleinen toimenpideohjelma Yhteenveto vuoden 2017 tuloksista

YLEISTAVOITTEET

Kielistrategia. 1. Periaatelinjaukset. 1.1 Johdanto. 1.2 Nykytilanne ylioppilaskunnassa ja Aallossa

3. Riittääkö Tilaajavastuusta saatava raportti sieltä saatavien tietojen osalta ja katsooko tilaaja sen sieltä suoraan tässäkin vaiheessa?

Tarjottujen laitteiden tulee olla yhteensopivia lentoaseman pilottiin osoittamien laitteiden ja ohjelmistojen

MENETTELYTAPAOHJE RAKENNUTTAMINEN HSY JA HELSINGIN KAUPUNKI Liite 3

OULAISTEN KAUPUNKI MAASELÄNKANKAAN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA VASTINEET MIKKO YLIKULJUN TEKEMÄÄN VALITUKSEEN

Seudullisten kehittämisyhtiöiden rooli työ- ja elinkeinopolitiikan

Tämä liite täydentää sopimuksessa määriteltyjä ehtoja tuen käyttämisestä hankkeen eri kululuokissa. Nämä tarkennukset löytyvät II osasta.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 201/ /2016

RAPI: Reaaliaikaisen tiedonluovutusrajapinnan mahdollisuudet ja haasteet

LUKITIETOA JA TAITOA VERKOSTA Hakuaika päättyy


Danske Bankin tietosuojatiedote


Transkriptio:

TIKU-SL-J muistilunns 1 (18) Dnr: 7.11.2016 92/501/2014 Viestintävirastn keräämien alueellisten tietjen julkaisuun liittyvistä periaatteista ja timintatavista

2 (18) 1 Tietjen julkaiseminen 1.1 Muistin tarkitus ja tausta TIKU-saatavuustiedilla tarkitetaan puhelin- ja laajakaistapalvelujen tarjajien Viestintävirastlle timittamia saatavuustietja, jtka n määritelty matkaviestinverkn salta TIKU-SL-A- ja kiinteän verkn salta TIKU-SL-B -muistissa. Tässä muistissa kuvataan ne periaatteet ja timintatavat, jita nudatetaan julkaistaessa näitä tietja muussa kuin hjaus- ja valvntadkumenttien yhteydessä. Tällöin tiedt julkaistaan pääasiassa Viestintävirastn nettisivuilla levan MONITORi-palvelun kautta. Muistissa n siis keskitytty kuvaamaan tietjen julkaisumuta kyseisessä palvelussa, jllin niiden yhteydessä julkaistaan myös muita paikkamutisiin tietihin perustuvia tietja, minkä vuksi myös näitä kskevaa kuvausta n lisätty muistin. Tämä muisti n sa keväällä 2013 käynnistettyä teleyritysyhteistyötä, jssa n kehitetty Viestintävirastn valvnta- ja hjaustyötä sekä julkisesti tarjttavia paikkatietn perustuvia palveluita (TIKU-hanke). Tavitteena n kerätä niin virastn kuin peraattrien kannalta tehkkaasti lutettavia saatavuustietja sekä hyödyntää näitä tietja sveltuvilta sin myös julkaisutarkituksessa. TIKU-saatavuustietja kerätään ensisijaisesta valvnta- ja hjauskäyttöön. Tietyhteiskuntakaaren 304 :n 6-khdan mukaan Viestintävirastn tehtävänä kuitenkin myös kerätä tieta ja tiedttaa verkkpalvelujen ja viestintäpalvelujen saatavuudesta, laadusta ja hinnista. Julkaisemalla hjaus- ja valvntakäyttöön kerättyjä tietja sveltuvilta sin vidaan samalla lisätä viestintämarkkiniden läpinäkyvyyttä kasvattamatta merkittävästi teleyrityksille tai Viestintävirastlle aiheutuvaa työmäärää. Tämän katstaan levan niin viestintäpalvelujen käyttäjien kuin palveluntarjajienkin etujen mukaista. Viestintävirast hulehtii tietjen julkaisuun liittyvistä tietsujakysymyksistä sekä tietjen käsittelyyn, varastintiin ja keräämiseen liittyvien prsessien sekä järjestelmien tietturvallisuudesta. Nämä kysymykset eivät kuulu tämän muistin piiriin. 1.2 Yleisesti julkaisutarkkuudesta Teleyrityksiltä kerättävien viestintäverkkjen kattavuutta ja viestintäpalvelujen saatavuutta kskevien tietjen julkaisemiseen liittyy kysymys tietjen liikesalaisuuslunteesta. Tietjen liikesalaisuuslunnetta arviitaessa keskeinen kysymys n tietjen tarkkuustas. Sellaisia tietja, jiden perusteella n mahdllista tehdä yksityiskhtaisia jhtpäätöksiä teleyritysten viestintäverkista, n käsitelty Viestintävirastssa julkisuuslain 24 :n 20- khdan (liike- tai ammattisalaisuus) perusteella salassa pidettävinä tai 7 khdan (viestintäverkkjen turvallisuus) perusteella niiden käyttöä n rajitettu. Sen sijaan esimerkiksi yleistä tieta siitä, minkä yritysten palveluja jllain alueella n saatavana, ei vida pitää liikesalaisuutena. Liike- tai ammattisalaisuuden käsitettä ei julkisuuslaissa le tarkemmin määritelty. Liike- ja ammattisalaisuudet vat elinkeintimintaa kskevaa tieta, jnka elinkeinnharjittaja pitää salassa ja jnka ilmaiseminen lisi

3 (18) miaan aiheuttamaan taludellista vahinka jk hänelle tai tiselle elinkeinnharjittajalle, jka n usknut tiedn hänelle. Liikesalaisuudella tarkitetaan yleensä taludellislunteisia yrityksen salaisuuksia. Julkisuuslain perustelujen mukaan timinnan harjittajan salassapittaht ei le yksistään ratkaiseva, vaan viranmaisen n arviitava asiaan liittyvät salassapitintressit kknaisuutena. Yksiselitteistä hjetta tietjen lukitteluun ei siis le, vaan verkkjen kattavuutta ja palvelujen saatavuutta kskevien tietjen julkisuutta n arviitava tapauskhtaisesti. Julkisuuslain perustelujen mukaan viranmaisen n tiedn julkisuutta arviidessaan erityisesti epäselvissä tapauksissa asianmukaista kuulla yrittäjää sekä ttaa arviinnissa humin yrittäjän salassapittaht ja yrittäjän tiedn antamisen vaikutuksista esittämät selvitykset. TIKU-saatavuustiedt n määritelty erittäin seikkaperäisesti eikä Viestintävirastlla le edes teknisiä valmiuksia vastaanttaa määritelmistä (TIKU- SL-A ja TIKU-SL-B) pikkeavia tietja. Määritelmät n laadittu yhdessä palveluntarjajien kanssa. 1.3 Teleyritysten kmmenttien humiiminen tietjen julkaisussa Teleyritykseltä pyydettiin keväällä 2015 kmmentteja tietjen julkaisusta (dnr 93/501/2014). Viisi yritystä anti kirjallisen lausunnn virastlle. Lausunnissa tutiin esille ennen kaikkea seuraavia epäilyksiä tai ngelmia, jtka n kirjitettu alle kysymysmutn. Kunkin kysymyksen alla n selvitetty miten tämä n pyritty humiimaan tietjen julkaisussa ja MONITORipalvelun kehittämisessä. 1) lisääkö saatavuustietjen julkaisu teleyritysten työmäärää asiakaspalvelussa tai muuta kautta Palvelujen saatavuutta kskevat tietjen ensisijaiseksi julkaisutarkkuudeksi n valittu alkuperäisestä suunnitelmasta piketen kuntatas. Mikäli timitetut tiedt vat paikkaansa pitäviä, niin kuntatasisen tiedn ei leteta lisäävän aiheettmia asiakaspalveluyhteydenttja. 2) vidaank tietjen ikeellisuus, ajantasaisuus ja vertailukelpisuus taata Teleyritykset vastaavat hjaus- ja valvntakäyttöön timittamansa tiedn ikeellisuudesta ja vastaavia tietja käytetään muun muassa virastn timilupa-, yleispalvelu-, ja markkinavalvnnassa. Tietjen yhteydessä tudaan esille kska tiedt n timitettu. 1-2 kertaa vudessa kerättyjen tietjen vidaan katsa edustavan riittävän ajantasaisesti kuntatasn tilannetta. Vertailukelpisuus perustuu virastn antamiin määritelmiin. Julkaisumudssa ja seliteteksteissä humiidaan esimerkiksi kiinteän ja matkaviestinverkn mahdlliset ert (kats luku 2). 3) vivatk kuluttajat tulkita tietja väärin Väärintulkinnan riski n aina lemassa etenkin, kun kyse n jatkuvasti kehittyvistä teknisistä palveluista. Tisaalta tämä n myös keskeinen syy miksi palvelua tarvitaan. Palvelussa levien tietjen ja erityisesti niitä kskevien selite- ja hjetekstien avulla pyritään kasvattamaan telepalveluihin liittyvää perusymmärrystä. Tarkemmat saatavuutta kskevat ja palvelujen sisältöjä ja hintja kskevat tiedt hjeistetaan tarkistamaan palveluntarjajilta. Myös palveluntarjajat (teleyritykset) vivat esittää ehdtuksia siitä millaisia heistietja tai selitteitä palveluun tarvittaisiin. 4) tarjaak palvelu lisäarva

4 (18) a) nk julkaisutarkkuus liian karkea b) vatk tiedt riittävän ajantasaisia c) edellyttääkö laki tietjen julkaisua esitetyllä tarkkuudella Palvelun n tarkitus antaa viestintäpalvelujen käyttäjille tieta vaihtehdista, phjatieta erilaisista palveluista ja hjata heitä palveluntarjajien sähköisiin palveluihin, mistä he saavat alueellisesti ja sisällöllisesti tarkempaa tieta saatavilla levista viestintäpalveluista. Tässä muistissa esitetty julkaisumut ja -tarkkuus n arviitu riittäväksi tähän tarkitukseen. Laki ei edellytä mitään tiettyä tarkkuustasa. Ohjaus- ja valvntakäyttöön kerätyt tiedt mahdllistaisivat myös nyt valittua alueellisesti tarkemmankin julkaisemisen. 5) kasvattaak tietjen julkaisu tietjen keräämistiheyttä Ei kasvata. Tässä muistissa esitetyssä tarkituksessa, tarkkuudessa ja mudssa julkaistut tiedt n katsttu Viestintävirastssa riittävän ajantasaisiksi, js niitä päivitetään hjaus- ja valvntatimintihin tarvittavalla keruusyklillä. Mikäli tätä tarvetta ei lisi yhtä usein, tulisi harkittavaksi kerättäisiinkö vastaavat tiedt jiltain sin ja jllain tarkkuustaslla pelkästään julkaisu ja tilastintitarkitukseen edelleen nykyisen tiednkeruusyklin mukaisesti. 6) käsitelläänkö eri telepalveluita tasa-arvisesti palvelussa Julkaisumut ja julkaistavat tiedt n pyritty valitsemaan siten, että ne antaisivat mahdllisimman tdenmukaisen kuvan palvelujen tarjnnasta yleisellä taslla. Palvelusta hjataan palveluntarjajien miin sähköisiin palveluihin, missä kukin timija vi esitellä palveluitaan yksityiskhtaisemmin. 7) nk tietturvaan ja erityisesti tietsujaan liittyvät kysymykset humiitu riittävästi Palvelu n julkinen eli sitä kautta ei le saatavissa arkalunteisia tietja. Viestintävirast hulehtii taustajärjestelmien ja tietvarantjen tietturvallisuudesta. Nyt valittu saatavuustietjen julkaisutarkkuus pistaa yksittäisiin ktitaluksiin ja rakennuksiin liittyviä (henkilö)tietja kskevat tietsujariskit. 8) vidaank yrityssalaisuuden piiriin kuuluvia tietja julkaista ilman teleyritysten sustumusta Palvelussa ei julkaista tietja, jiden Viestintävirast kats kuuluvan yrityssalaisuuden piiriin. Tiedt vat pääsin kuntataslla tai sitä yleisemmällä taslla, jssa niitä n julkaistu aiemminkin esimerkiksi markkina-analyysien yhteydessä. Mikäli tietjen timittaja kkee niiden lukkaavan yrityssalaisuutta siinä mudssaan ja tarkkuudessa, jtka n esitetty tässä muistissa, kehtetaan tätä lemaan yhteydessä Viestintävirastn. Lausunnissa kyseenalaistettiin palvelun tuttama lisäarv, sillä käyttäjien katsttiin tuntevan j riittävän hyvin palveluita tarjavat timijat, jllin palveluntarjajien mat sivut timivat parhaan tietpisteenä. Teleyritysten tarjamat tiedt vat ajantasaisempia ja tarkempia. Palvelun käyttäjämääriä tulisi seurata suhteessa palvelun tuttamiseen käytettyihin resursseihin. Tiedt kerätään ensisijaisesti Viestintävirastn hjaus- ja valvntatarkituksiin. Julkaisun edellyttämää tietjen kstamista ja yleistämistä tarvitaan myös näissä tehtävissä. Esimerkiksi tietjen julkaisun kautta ilmi tulevien mahdllisten virheiden havaitseminen parantaa tietjen laatua ja edistää siten ennen kaikkea Viestintävirastn hjaus- ja valvntatehtäviä. Tämän vuksi välittömästi tietjen jul-

5 (18) kaisemisesta kituvat kustannukset vat suhteellisen pienet Viestintävirastlle ja hyvin pienet palveluntarjajille. Tietjen julkaiseminen MONITORi-palvelussa tulee nähdä Viestintävirastn nettisivustn kehittämisenä, jllin ilman tätä palvelua samat tiedt julkaistaisiin epäsäännöllisemmin vaikeammin lähestyttävässä mudssa. Tietjen julkaiseminen ennen kaikkea kuntataslla vähentää merkittävästi riskiä siitä, että tiedt eivät lisi ajan tasalla. Esimerkiksi siinä tilanteessa, että jku yritys lpettaisi timintansa kknaan tai kknaisten kuntien alueelta, n tietja mahdllista päivittää erikseen varsinaisen päivityssyklin välillä. Vastaavasti myös timinnan laajettua uusien kuntien alueelle vidaan tiet päivittää palveluntarjajan niin halutessa. Palvelusta hjataan näkyvästi palveluntarjajien miin sähköisiin palveluihin, jissa vidaan julkaista alueellisesti tarkkja ja täysin ajantasaisia tietja. Lausunnissa esitettiin myös kritiikkiä TIKU-tietjen keräämistä khtaan. Näitä kysymyksiä n käsitelty erikseen lukuisissa yhteyksissä, eikä niitä kirjata tähän muistin. Kehitysehdtuksina esitettiin, että palvelun avulla vitaisiin: tarjta tieta lisäantennin käytöstä kerätä tieta kuituliittymien kysynnästä visik palvelussa keskittyä hjamaan käyttäjät teleyritysten miin palveluihin käyttäjillä tulisi lla mahdllisuus kmmentida tietjen paikkaansa pitävyyttä palvelun kautta Kaikki esitetyt kehitysehdtukset n tteutettu tai tullaan tteuttamaan vielä vuden 2016 aikana ainakin jllain tavalla.

6 (18) 2 Tietjen julkaisumut (MONITORi-palvelun esittely) MONITORi-palvelun tavitteet ja aseminti: Hyödyntää Viestintävirastn hjaus- ja valvntakäyttöön keräämiä tietja mahdllisimman tehkkaasti Viestintävirast hulehtii, että tiedt julkaistaan vain sveltuvilta sin ja tarkituksenmukaisessa mudssa Tuttaa alueellisesti tarkempaa timialatieta päätöksenten tueksi Viestintävirastlla n bjektiiviset ja kattavimmat palveluja kskevat tiedt Ohjeistaa viestintäpalvelujen käyttäjiä entistä paremmin Palvelu antaa Viestintävirastn nykymutisia nettisivuja helpmmin lähestyvässä mudssa alueellista tieta viestintäpalveluista. Tämä lisää viestintäpalvelun käyttäjien yleistä ymmärrystä saatavilla levista palveluista ja niiden timinnasta. Ajantasainen sekä sisällöllisesti ja alueellisesti tarkemmat tiedt vat saatavissa palveluntarjajilta, jiden sähköisiin palveluihin MONITORi-palvelusta pyritään hjaamaan. MONITORi-palvelun rakenne ja ulkasu: MONITORi n Viestintävirastn ylläpitämä palvelu, jnka vidaan katsa levan sa www.viestintavirast.fi -sivusta. Palvelun käyttöliittymä n kaikilta sin tteutettu sumeksi, rutsiksi sekä englanniksi, ja palvelun timinnt timivat samalla tavalla kaikilla kielillä. Palvelu n jaettu kahteen saan, jista tisessa niin santussa karttanäkymässä näytetään käyttäjän valintjen mukaan kartalla esimerkiksi peittalueita tai kuntien välisiä erja palvelun tarjnnassa. Ruudunkaappaus karttanäkymästä (syyskuu 2016).

7 (18) Karttanäkymän lisäksi palvelussa n myös niin santtu lähialuenäkymä, jssa esitetään käyttäjän valitseman sijainnin perusteella kttuja tietja psti-, tv-, radi-, puhelin- ja laajakaistapalveluista. Tietjen alueellinen tarkkuus vaihtelee tarkasta sijainnista kuntataslle. Ruudunkaappaus lähialuenäkymästä (syyskuu 2016). MONITORi-palvelun sisältö: Palvelussa n mnipulisesti tietja psti-, tv-, radi-, puhelin- ja laajakaistapalveluista. Julkaisumut ja -tarkkuus n arviitu kunkin tiedn salta erikseen. Vikja ja häiriöitä kskevat tiedt Sähköisiä viestintäpalveluita kskevat vakavat viat ja häiriöt Laajakaista- ja puhelinpalveluita kskevat tiedt Yleispalvelualueet Valtin tukea saaneet laajakaistahankealueet Laajakaistapalvelujen saatavuus Laajakaistapalvelujen viitteelliset hinnat TV- ja radipalveluita kskevat tiedt Palvelujen saatavuusalueet kanavittain ja kanavanipuittain Pstipalveluita kskevat tiedt Pstitimipisteiden ja kirjelaatikiden sijainnit Viestintäpalveluita kskevat mahdlliset alueelliset tiedtteet kskien esimerkiksi antenni-tv-lähetyksiin liittyviä taajuusmuutksia Viestintäpalveluita kskevia kysymyksiä ja tieta näihin annetuista vastauksista

8 (18) Kaikkia edellisiä kskevat hjeistukset ja selitetekstit Palvelussa n myös mahdllista julkaista tieta jukkistetuista matkaviestinverkn tiednsiirtnpeutta kskevista mittaustulksista teleyrityksittäin Tässä luvussa n esitetty tarkemmin ne palvelussa julkaistavat tiedt, jtka perustuvat teleyritysten antamiin TIKU-saatavuustietihin tai muihin yrityskhtaisiin tietihin. MONITORi-palvelun salta tietjen julkaisu n esitetty siten, kun ne palvelussa julkaistaan marraskuussa 2016 lppupulella tehtävän päivityksen jälkeen. 2.1 Teleyrityksiltä kerättyjen matkaviestinverkkjen saatavuustietjen hyödyntäminen julkaisutarkituksessa Matkaviestinverkn tiednsiirtpalvelujen saatavuutta kskevat tiedt kerätään teleyrityksiltä peittalueina kneluettavana paikkatietmudssa (.SHP) nykyisen suunnitelman mukaisesti 2 kertaa vudessa. Tietja julkaistaan seuraavasti: Tietja päivitetään MONITORi-palveluun ensisijaisesti kaksi kertaa vudessa Tietja ei näytetä yrityskhtaisesti vaan peittalueista lasketaan yritysten yhteispeitt. Tietja näytetään MONITORissa vain kunnan, maakunnan ja valtakunnan taslla. Myös tarkemman peittalueen julkaiseminen n mahdllista erillisissä yhteyksissä. Tietja näytetään MONITORissa vain tekniikan mukaan (ns. 2G, 3G ja 4G-peruspeitt ulkvastaantlla 1,5m maanpinnasta). Myös tietjen julkaiseminen npeuslukittain (laskennallinen DL-npeus 2/10/30/100 Mbit/s) n mahdllista erillisissä yhteyksissä. Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): A. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin mbiililaajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa B. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin mbiililaajakaistan tarjntaa kskevan kartan päällä näytettävissä värikdauksissa

9 (18) C. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn mbiililiittymiä kskevan sin ylimmässä taulukssa 2.2 Teleyrityksiltä kerättyjen kiinteän verkn saatavuustietjen hyödyntäminen julkaisutarkituksessa Kiinteän verkn laajakaistapalvelujen saatavuutta kskevat tiedt kerätään teleyrityksiltä taulukkmudssa (CSV.) tai peittalueina kneluettavassa paikkatietmudssa (.SHP tai piirttyökalun avulla), jista ne jhdetaan sitekhtaiseen tarkkuuteen nykyisen suunnitelman mukaisesti kerran vudessa. Tietja julkaistaan seuraavasti: Tietja päivitetään MONITORi-palveluun ensisijaisesti kerran vudessa Tietja ei näytetä yrityskhtaisesti vaan peittalueista lasketaan aluekhtaisesti saatavuutta kskevia tunnuslukuja. Tietja näytetään MONITORissa vain kunnan, maakunnan ja valtakunnan taslla. Myös alueellisesti hieman tarkempien tunnuslukujen julkaiseminen n mahdllista esimerkiksi pstinumertaslla, mikäli tällaisia tutetaan hjaus- ja valvntakäyttöön. Julkaisutarkkuus n

10 (18) kuitenkin aina merkittävästi yksittäisiä sitteita yleisempi, niin, että tietja ei le yhdistettävissä yksittäisiin khteisiin. Tietja näytetään MONITORissa vain tiednsiirtnpeuden mukaan (laskennallinen DL-npeus 2/10/30/100 Mbit/s). Tämä sisältää sekä liittymät, jtka vat kytkettävissä käyttöön ilman lisärakentamista, sekä liittymät, jtka jissa verkk n rakennettu asiakkaan sijaintipaikan läheisyyteen. Myös tietjen julkaiseminen yhteystekniikittain (esim. Valkuitu- tai xdsl-tekniikkaan perustuva saatavuus) n mahdllista erillisissä yhteyksissä. Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): D. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin -sin kiinteän laajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa E. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin -sin kiinteän laajakaistan tarjntaa kskevan kartan päällä näytettävissä värikdauksissa F. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn kiinteitä laajakaistaliittymiä kskevan sin ylimmässä taulukssa

11 (18) 2.3 Teleyrityksiltä kerättyjen kiinteän verkn liittymämäärätietjen hyödyntäminen julkaisutarkituksessa Kiinteän verkn laajakaistapalvelujen liittymämääriä (=käytössä levien liittymien määriä) kskevat tiedt kerätään teleyrityksiltä taulukkmudssa (CSV.) pstinumer ja kuntataslla. Näiden tietjen käyttö julkaisutarkituksessa n hyvin rajallista. Tietja julkaistaan seuraavasti: Käyttö MONITORissa: tietja käytetään vain kuntakhtaisen palvelusaatavuuden määrittämiseen. Palveluntarjajalla ilmitetaan levan mahdllista tarjntaa kunnassa, mikäli se n ilmittanut, että kunnassa n yksikin kiinteän verkn laajakaistaliittymä. Liittymämäärällä ei le tässä tarkituksessa mitään muuta merkitystä. Tarjnnassa ei ertella npeuslukkia tai yhteystekniikita. Palveluntarjajilla n lisäksi mahdllisuus täydentää tätä tieta halutessaan kska tahansa tiednkeruusyklin välissä ilmittamalla tästä Tiednkeruujärjestelmän välityksellä. Matkaviestinverkn salta mahdllista tarjntaa näytetään levan kaikkien palveluntarjajien salta kk Sumessa, ellei yritys erikseen halua rajata tätä tiettyihin kuntiin. Timintamalli tähän n selitty tämän muistin luvussa 2.5. Käyttö tilasttutannssa: Lukuja vidaan jatkssa käyttää tutettaessa valtakunnan tasn (=ei alueellisia) tilastja npeuslukittain ja tekniikittain. Yrityskhtaisten tietjen julkaisemisesta svitaan kunkin timijan kanssa erikseen. Tällaista ei le suunnitteilla j vusia julkaistujen valtakunnantasn liittymämääriin perustuvien markkinasuuksien lisäksi. Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): G. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin mbiililaajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa H. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin kiinteän laajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa

12 (18) I. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn mbiililiittymiä kskevan sin alussa J. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn kiinteitä laajakaistaliittymiä kskevan sin alussa 2.4 Teleyritysten ilmittamien häiriötietjen hyödyntäminen julkaisutarkituksessa Teleyritykset ilmittavat virastlle häiriötietja Häiriönhallintajärjestelmän välityksellä määräyksessä 66 annettujen aika- ja vaikutusrajjen mukaisesti. Tietja julkaistaan seuraavasti: Tietja päivitetään palveluun virka-ajan puitteissa niiden manuaalisesti julkaisusta seuraavalla viiveellä. Tietja vi MONITORi-palvelun kautta tarkastella myös takautuvasti Palvelussa julkaistaan A-, B- ja C-lukkien mukaisia vika- ja häiriötilanteita Ilmitetuista vika- ja häiriötilanteista näytetään vaikutusalue sekä erilaisia tietja tilanteen keststa ja vaikutuksesta.

13 (18) Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): K. Karttanäkymän Viat ja häiriöt -sin vasemmassa laidassa levassa infruudussa L. Karttanäkymän Viat ja häiriöt -sin kartan päällä näytettävissä värikdauksissa 2.5 Teleyritysten ilmittamien lisätiet-sitteiden hyödyntäminen julkaisutarkituksessa Teleyritykset vivat halutessaan ilmittaa virastlle internet-sitteita, jihin käyttäjiä vidaan hjata heidän etsiessään tieta tarjlla levista palveluista tai niitä kskevista häiriöistä. Tiedt timitetaan Tiednkeruujärjestelmän kautta ja niitä vidaan päivittää kska tahansa. Varsinaista tiednkeruu sykliä ei le. Viestintävirast vi muistuttaa timijita mahdllisuudesta antaa kyseisiä tietja, mutta niiden timittaminen n täysin vapaaehtista. Nämä vat ainita TIKU-hankkeessa määriteltyjä tietja, jita kerätään ensisijaisesti julkaisutarkitusta varten. Mikäli teleyritykset ilmittavat edellä kuvattuja tietja, yritysten mahdllisesti palvelussa näytettävä nimi timii sitä painettaessa linkkinä, jka hjaa annettuun sitteeseen. Tietja julkaistaan seuraavasti: Tietja julkaistaan Viestintävirastn timesta manuaalisesti nin yhden arkipäivän viiveellä niiden timittamisesta/päivittämisestä Tiednkeruujärjestelmään. Tiedt julkaistaan sellaisinaan. Viestintävirast pistaa määräajin virheellisiä tietja (timimattmia tai vanhentuneita linkkejä). Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): M. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin mbiililaajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa

14 (18) N. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin sin kiinteän laajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa O. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn mbiililiittymiä kskevan sin alussa P. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn kiinteitä laajakaistaliittymiä kskevan sin alussa Q. Karttanäkymän Viat ja häiriöt -sin vasemmassa laidassa levassa infruudussa

15 (18) 2.6 Muista teleyrityksiä kskevien alueellisten tietjen julkaisusta Palvelussa julkaistaan myös jitain muita tietja yrityskhtaisesti kerättyjä tietja. Näitä tietja ei kuitenkaan le kerätty suraan teleyrityksiltä. Ohessa n esitetty keskeisimmät näistä. Myös esimerkiksi yleispalvelualueiden sekä tuettuja laajakaistahankkeita kskevien tietjen sana julkaistaan niihin liittyvät teleyritykset. 2.6.1 Laajakaistapalvelujen hinnasthinnat Viestintävirast kerää hintatietja teleyritysten julkisista hinnastista kaksi kertaa vudessa. Hinnat kerätään kuntakhtaisesti kustakin kunnasta, jsta kukin teleyritys n ne julkisen hinnastn perusteella timittanut. Tietja julkaistaan seuraavasti: Hinnat jaetaan npeuslukkiin (markkinitu DL-npeus 2/10/30/100 Mbit/s). Tiedista julkaistaan viitteellistä hintatasa kuvaavat alimman ja ylimmän hinnan arv kultakin alueelta. Tiedt päivitetään kahdesti vudessa. Hintatiedt julkaistaan kaikilta kerätyiltä sin myös yritys- ja kuntakhtaisesti. Nämä tarkemmat tiedt yrityksistä, markkinidusta npeudesta sekä liittymän nimi julkaistaan lisätiettaulukssa, mikäli nämä vat lleet saatavilla julkisessa hinnastssa. Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): R. Karttanäkymän Laajakaista- ja puhelin -sin kiinteän laajakaistan tarjntaa kskevan kartan vasemmassa laidassa levassa infruudussa

16 (18) S. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn mbiililiittymiä kskevan sin alimmassa taulukssa T. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn kiinteitä laajakaistaliittymiä kskevan alemmassa taulukssa

17 (18) U. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn kiinteitä laajakaistaliittymiä kskevasta sista aukeavasta erillisessä taulukk näkymässä 2.6.2 Matkaviestinverkn jukkistamalla mudstetut mittaustulkset VTT timittaa Viestintävirastlle Mbiilimittari-mbiilisvelluksella tehtyjen matkaviestinverkn tiednsiirta kskevia yhteydenlaatumittausten tulksia. Svellus n vapaasti ladattavissa Andrid- ja ios- mbiilikäyttöjärjestelmien svelluskaupista ja suritettuja mittauksia kertyy sieltä missä tällaisia jukkistettuja mittauksia tehdään. Viestintävirastlla n mahdllisuus ttaa vastaan vastaavia tulksia myös muista lähteistä. VTT:ltä saadut mittaukset perustuvat kilpailutettuun hankintaan. VTT timittaa tietja kerran vurkaudessa. Tietja julkaistaan seuraavasti: Matkaviestinverkn mittaustiedista vidaan alkuvaiheessa julkaista latausnpeuksia (DL eli verksta käyttäjälle päin mitattu tiednsiirtnpeus, Mbit/s). Tiedt julkaistaan teleyrityksittäin. Tiedt kstetaan taustajärjestelmässä kiinteään karttaruudukkn asetetuille 250 x 250m -kkisille alueille. Käyttäjän tarkastellessa tiettyä sijaintia ktaan palveluun näytettäväksi mittaukset siitä karttaruudusta, jssa tarkasteltava piste sijaitsee sekä kaikista tätä ympäröivistä karttaruuduista (3 x 3 ruutua). Näin ksteeseen saadaan mukaan enemmän mittaustulksia palvelun surituskyvyn kärsimättä liikaa ja samalla varmistetaan, että käyttäjän valitsema sijainti n suhteellisen keskellä tarkasteltavaa aluetta. Yrityskhtaisesti näytetään kaksi arva, jtka perustuvat alueelta tehtyjen mittaustulsten ala- ja yläkvartiiliin. Mittaustulsten esittämisen yhteydessä krstetaan miten ne n hankittu ja, että tulkset eivät le alueellisesti kattavia. Tiedt päivitetään kerran vurkaudessa. Muista esitetyistä tiedista piketen tietjen julkaisuajankhtaa ei le vielä vahvistettu. Tiedt näkyvät palvelussa seuraavasti (näkymä vi lla erilainen laitteissa, jissa n merkittävästi pienempi resluuti): V. Lähialuenäkymän Laajakaista- ja puhelin päävalikn mbiililiittymiä kskevan sin keskimmäisessä taulukssa

18 (18)