1 ROVANIEMI Maankäyttö 7.3.2011 Asemakaavan muutos 3. kaupunginosan palloilu ja jääurheilualueella, Lapinaukea Julkinen nähtävilläpito 27.1. 25.2.2011 LAUSUNNOT Lapin ELY keskuksen lausunto 2.3.2011 Rakennustapaohjeiden ja havainnekuvien tulisi olla osa selostusta. Kaavaselostus kaipaa täydentämistä, tarkentamista ja selkiyttämistä. Kaavaselostuksessa käy huonosti ilmi, mitä kaavatyössä on lopulta selvitetty ja millä tavalla. Näin ollen on vaikea todentaa, miltä osin välittömät välilliset vaikutukset on arvioitu ja onko niitä arvioitu riittävällä tavalla. Selostuksessa tulee esittää mm. suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja esillä olleet vaihtoehdot. Kaavaselostuksessa on alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta, mutta varsinaista vaihtoehtotarkastelua ei ole tehty, eivätkä osalliset ole siten voineet ottaa vaihtoehtoihin kantaa. ELY keskus katsoo, että esillä olleita vaihtoehtoja tulisi avata kaavaselostuksessa ja vaihtoehtojen vaikutuksia arvioida. ELY keskus edellyttää, että kaavaehdotukseen tehdään edellä mainitut täydennykset. Lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 1. Vastine Lapin ELY keskus on antanut luonnosvaiheessa kaavamuutoksesta lausuntonsa, joka on käsitelty kaupunginhallituksessa 20.12.2010. Nyt annetun lausunnon johdosta voidaan todeta, että rakentamistapaohje ja havainnekuvat ovat kaavaselostuksen liiteasiakirjoja 8 ja 9. Asemakaavan muutos perustuu kaupunginvaltuuston 25.8.2008 hyväksymään oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan, jossa alueen tuleva käyttö on ratkaistu ja perusteltu. Lapinaukean asemakaavan muuttaminen on myös kaupunginvaltuuston 14.6.2010 hyväksymässä kaavoitusohjelmassa. Ns. 0 vaihtoehtoa (kaava jää entiselleen) ei yleiskaavan perusteella enää ole. Vaihtoehtoina on käsitelty erilaisia korttelirakenneratkaisuja. Vaikutuksia on arvioitu lähinnä kaupunkikuvallisesta ja toiminnallisesta näkökulmasta. Luonnosvaiheeseen on valittu yksi vaihtoehto, josta on muodostunut myös lopullinen kaavaehdotus. Asemakaavaselostusta täydennetään ottaen huomioon Lapin ELY keskuksen lausunto. Museoviraston lausunto 17.2.2011 Kaavahanke ja siihen liittyvä rakennustapaohje tuovat Rovaniemen keskustaan uudenlaisen korttelirakenteen, joka poikkeaa ympäröivästä, osin sotien jälkeen rakennettuihin lamellikortteleihin perustuvasta korttelirakenteesta. Uudisrakentamisen tieltä väistyy 1950 luvulta peräisin oleva urheilukenttätoiminto rakenteineen. Urheilukenttä on liittynyt toimin
2 nallisesti ja kaupunkirakenteellisesti läheiseen koulurakentamiseen sekä puistovyöhykkeeseen, joka perustuu Aallon ns. Poronsarvi kaavan viiteen eri suuntaan haarautuvaan keskuspuistoon. Lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 2. Vastine Museovirasto on antanut luonnosvaiheessa kaavamuutoksesta lausuntonsa, joka on käsitelty kaupunginhallituksessa 20.12.2010. Nyt jätetyn lausunnon johdosta viitataan aiemmin annettuun vastineeseen ja todetaan, että Museoviraston lausunto ei anna aihetta asemakaavaehdotuksen tai selostuksen muuttamiseen. Rovaniemen Energia Oy:n lausunto 25.2.2011 Lausunnossa todetaan, ettei Rovaniemen Energia Oy:llä ole lisättävää 27.9.2010 annettuun lausuntoon. Vastine Rovaniemen Energia Oy:n lausunto on käsitelty kaupunginhallituksessa 20.12.2010, eikä lausunto anna aihetta asemakaavaehdotuksen muuttamiseen. Kulttuurilautakunta 18.11.2010 Kulttuurilautakunta toteaa 18.11.2010 antamassaan lausunnossa, että lautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa, mutta toteaa, että Lapinaukean kenttää reunustavasta vaneriaidasta on muotoutunut elävä ja tärkeä maalausten ja graffitien julkinen taidenäyttelytila, joka katoaa, kun Lapinaukean rakentaminen alkaa. Kulttuurilautakunta päätti, että Lapinaukean vaneriaidalle etsitään joko vaihtoehtoinen paikka tai katugalleriaa varten rakennetaan katutaideaita sopivaan paikaan ja että Lapinaukean korttelin rakentamisessa otetaan käyttöön ns. prosenttiperiaate. Lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 3. Vastine Kulttuurilautakunnan lausunto otetaan huomioon alueen toteutuksessa. Lausunto ei anna aihetta kaavaehdotuksen muuttamiseen. Ympäristölautakunta 23.2.2011 Ympäristölautakunta on antanut kaavaehdotuksesta lausuntonsa 23.2.2011 pidetyssä kokouksessa. Ympäristölautakunnalla ei ole asemakaavaehdotuksesta huomautettavaa. Lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 4. Liiteet: 1. Lapin ELY keskuksen lausunto 2. Museoviraston lausunto 3. Kulttuurilautakunnan lausunto 4. Ympäristölautakunnan lausunto
LIITE 3 1
4
LIITE 2 5
6 LIITE 3 Kulttuurilautakunta 18.11.2010 Serum arkkitehdit Oy:n esittelyaineisto: http://www.rovaniemi.fi/loader.aspx?id=c0fc01e7 6c20 4111 9068 f671834de66c Esitys Kulttuurijohtaja Kulttuurilautakunta esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle asemakaavan muutoksesta 3. kaupunginosan palloilu ja jääurheilualue, Lapinaukea, seuraavaa: Kulttuurilautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa, mutta lautakunta toteaa, että Rovaniemen taidemuseota vastapäätä olevasta, Lapinaukean kenttää reunustavasta vaneriaidasta on muotoutunut elävä ja tärkeä maalausten ja graffitien julkinen taidenäyttelytila. Klassinen graffiti on osa katutaidetta, jonka tekotavat ja tyylit ovat monipuolisia niin fotorealismista pop taiteeseen kuin konstruktivismista käsitetaiteeseenkin. Valmiit teokset eivät ole pysyviä; niiden elinaika on useimmiten lyhyt. Kun Lapinaukean korttelialueen rakentaminen alkaa, katoaa myös kentän vaneriaita ja samalla kaupunkikuvaa elävöittävä katutaide. Graffitiharrastajat ovat viime kesänä keränneet adressin aidan säilyttämisen puolesta; allekirjoittajia on 320. Adressi on luovutettu kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle. Kulttuurilautakunta päättää esittää konkreettisina toimenpiteinä, että 1.) Lapinaukean vaneriaidalle joko esitetään vaihtoehtoinen paikka tai katugalleriatilaa varten rakennetaan katutaideaita esimerkiksi kortteliin numero 21 (entisen teatterin edusta) ja että 2.) Lapinaukean korttelin rakentamisessa otetaan käyttöön ns. prosenttiperiaate. Päätös Kulttuurilautakunta päätti yksimielisesti kulttuurijohtajan esityksen mukaisesti. Kulttuurilautakunta päätti, että tässä vaiheessa uutta paikkaa aidalle ei esitetä nimettäväksi, vaan se jätetään ao. virkamiesten päätettäväksi. Lisätiedot: kaupunginarkkitehti Jorma Korva 040 578 9281 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi kulttuurijohtaja Marja Widenius (016) 3226 221 marja.widenius@rovaniemi.fi Täytäntöönpano ote maankäyttö/kaavoitus
7 Lausunto Lapinaukea asemakaavaehdotuksesta LIITE 4 Rovaniemen kaupungin kaavoitusosasto on pyytänyt lausuntoa Lapinaukean asemakaavaehdotuksesta 25.2.2011 mennessä. Asemakaavan muutokselle alueelle muodostetaan kaksi asuin, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Korttelialueiden välissä on puistoalue (VP), jonka kautta on kevyen liikenteen yhteys Lapinkävijäntien ja Pohjolankadun välillä. Rakennusten kerrosluku vaihtelee neljästä seitsemään. Rakennusoikeutta korttelialueilla on yhteensä 33 950 k m². Autopaikoitus järjestetään pääsääntöisesti kahteen maanalaiseen kerrokseen. Rakentamisen ohjaamiseksi asemakaavaan liitetään rakentamistapaohjeet. Liite 1, Lapinaukea, voimassa oleva asemakaava ja asemakaavaehdotus. Rakennusvalvonta, Ympäristöterveydenhuolto, Ympäristönsuojelu: Ympäristölautakunnalla ei ole asemakaavaehdotuksesta huomautettavaa. Esitys: Ympäristövalvonnan päällikkö: Ympäristölautakunta päättää ympäristövalvonnan esityksen mukaisesti. Päätös: Ympäristölautakunta 23.2.2011, 28, hyväksyi ympäristövalvonnan päällikön esityksen. Lisätiedot: rakennustarkastaja Jonna Vinberg 050 361 0379 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi
8