Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 1 KURUN PALVELULIIKENNE Ylöjärven kaupunki pyytää Teiltä tarjousta jäljempänä tarkemmin esitellyn liikennekokonaisuuden hoitamisesta. Hankinnan kohde Ylöjärven kaupunki hankkii ostoliikennettä joukkoliikenneluvan nojalla tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Tämän hankinnan kohteena on Ylöjärven kaupungin eri hallintokuntien asiakaskuljetuksien ja kaikille avoimen asiointiliikenteen hoitaminen Ylöjärven Kurussa yhdellä autolla. Kuljetettavat asiakasryhmät ovat Kurun yhtenäiskoulun oppilaita, Kurun palvelukeskuksen päivätoiminnan asiakkaita ja kotihoidon saunapalvelun asiakkaita. Lisäksi autolla hoidetaan laboratorionäytekuljetukset Kurun palvelukeskuksesta Kurun terveyskeskukseen sekä kaikille avointa asiointiliikennettä. Asiakaskunta vaihtelee peruskouluikäisistä lapsista liikuntarajoitteisiin vanhuksiin. Tämä edellyttää kuljettajalta erityistä asiakaspalveluhenkisyyttä sekä kalustolta soveltuvuutta liikuntarajoitteisten asiakkaiden kuljettamiseen. Kuljettaja avustaa tarvittaessa matkustajien nousua ja poistumista autosta. Matkustajilla on yleisesti käytössään apuvälineitä, esim. kokoon taittuva pyörätuoli, rollaattori tai kyynärsauvat. Kalustolta edellytetään näiden asiakkaiden sujuvaa ja turvallista kuljetusta ns. ovelta ovelle palveluna. Kaikille avoimessa asiointiliikenteessä ajetaan pääasiallisesti kutsuohjattuna Kurun alueella. Kutsujen vastaanottaminen ja niiden perusteella tapahtuva reittisuunnittelu on tarjouskilpailun voittaneen Toimittajan tehtävä. Kutsujen vastaanotto voi tapahtua esimerkiksi matkapuhelimella. Matkapuhelimen hankinta on tarjouskilpailun voittaneen Toimittajan tehtävä. Yksityiskohtainen reitti- ja aikataulusuunnittelu tehdään ja viimeistellään yhdessä valitun Toimittajan kanssa. Liikennöinnin kuvaus Liikennöintiä järjestetään arkisin alkaen noin klo 7:20 Kyrönlahdesta ja päättyen päivistä riippuen noin klo 13:20-16:30 Kurun keskustaan. Auton laskutettava työaika alkaa auton lähtiessä Kyrönlahdesta ja päättyy viimeisen kuljetustehtävän päätyttyä Kurun keskustassa. Laskutettavaa työaikaa muodostuu noin 38-40 / viikko. Työaika vaihtelee hieman eri viikonpäivinä. Päivittäisen ajosuoritteen arvioidaan olevan keskimäärin noin 150 200 km. Esimerkiksi koulujen loma-ajat vaikuttavat kuitenkin ajosuoritteeseen. Arvio ei ole Asiakasta sitova. Liikennöitsijä huolehtii kuljettajan työ- ja lepoajoista.
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 2 Ostaja pidättää itsellään oikeuden muuttaa liikennöintireittejä ja tehdä pieniä muutoksia liikennöintiaikoihin. Päivittäisten aikataulujen raamit muodostuvat Kurun yhtenäiskoulun ja Kurun palvelukeskuksen päivätoiminta- ja saunakuljetusten tarpeiden perusteella. Muina aikoina ajetaan kaikille avointa kutsupohjaista asiointiliikennettä mahdollisuuksien mukaan. Kuljettajan tehtävänä on suunnitella kutsupohjaisen asiointiliikenteen reitit siten, että autolla ehditään poikkeamaan ennalta suunnitellulta reitiltä asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Tarvittaessa asiakas noudetaan kyytiin kotiovelta ja viedään kotiovelle. Palveluliikennettä liikennöidään kaikkina arkipäivinä (ma pe). Liikennöintipäiviä kertyy vuosittain noin 250. Palveluliikennettä ei tulla järjestämään lauantaisin, sunnuntaisin, eikä uudenvuodenpäivänä, loppiaispäivänä pitkänä perjantaina, toisena pääsiäispäivänä, vapun päivänä, helatorstaina juhannusaattona, itsenäisyyspäivänä, eikä jouluna (Jouluaatto, Joulupäivä ja Tapaninpäivä). Vaatimukset Tarjouksen ja tarjottavan liikenteen tulee täyttää tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä olevat vaatimukset. Merkinnällä *** on tässä asiakirjassa merkitty ehdottomia vaatimuksia, joiden täyttämättä jättäminen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Hankintamenettely Avoin, jolloin kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen. Kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 10.11.2016. Sopimuskausi*** 1.1.2017 31.12.2017, sekä mahdollinen optiokausi 1.1.2018 31.12.2018. Vaihtoehtoiset tarjoukset*** Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Osatarjous*** Tarjoajan on tarjottava kokonaista kohdetta. Osatarjouksia ei oteta huomioon.
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 3 Hankinnan jakaminen Hankinta tullaan toteuttamaan yhdeltä toimittajalta. Hankinnan arvo Hankinnan arvioitu arvo optioineen on noin 160 000 (alv 0 %). Arvio ei ole Asiakasta sitova. Palvelun energia ja ympäristövaikutukset*** Auton on täytettävä vähintään Euro 3 päästöluokan normit. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajan tulee noudattaa palvelutuotannossa ekologista ajotapaa. (Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 1509/2011.) Ehdottomat vaatimukset kalustolta, kuljettajilta ja muulta henkilöstöltä*** Kalusto Auton on täytettävä kulloinkin voimassa olevien säädösten ja viranomaismääräysten vaatimukset. Auton tulee soveltua ominaisuuksiltaan liikkumisrajoitteisten asiakkaiden kuljettamiseen. Autossa on oltava vähintään 14 matkustajapaikkaa. Autoon tulee ostajan toimittama Ylöjärven kaupungin palveluliikenne-merkintä irrallisella magneettikyltillä. Autossa on oltava tavaratilaa, jossa voidaan säilyttää matkustajien kantamuksia ja apuvälineitä, esimerkiksi rollaattoreita. Autossa on oltava sisäänkäynnin yhteydessä tartuntakahva/- kahvat helpottamaan liikuntarajoitteisten asiakkaiden nousua kyytiin ja kyydistä. Autossa pitää olla turvavyö kaikkiin istuimiin. Autoa on huollettava niin, että sen kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Auton on oltava siisti ja puhdas. Askelmien, liuskojen ym. jalkaisin liikuttavien alueiden pinnoitteiden tulee olla rakenteeltaan liukastumisia ehkäiseviä. Muun muassa vaaraa aiheuttavat epäpuhtaudet, kuten irtohiekka, lumi ja jää, tulee olla helposti poistettavissa. Kuljettajan paikalta tulee olla esteetön näköyhteys matkustamoon. Istuimissa vähintään istuinosan tulee olla pehmustettu. Istuinten on oltava selkänojallisia ja varustettu kääntyvällä käsinojalla, mikäli istuimelta on mahdollista tippua sivulle.
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 4 Ostaja edellyttää toimivaa vara-autojärjestelmää (sovittu määrä autoja sovittuna aikana). Kuljettajat ja muu henkilöstö Tarjoajan tulee nimetä tarjouksessaan liikenteestä vastaava henkilö. Tarjouksen mukaisten palveluiden suorittajien (kuljettajat + mahdolliset muut asiakaspalveluun esim. puhelimitse osallistuvat) tulee koko liikennöinnin ajan olla palveluhenkisiä ja omata hyvän suomenkielen taidon lisäksi asiakkaiden avustamiseen tarvittavat ja riittävät sekä henkiset että fyysiset ominaisuudet. Tupakointi on autoissa kokonaan kielletty. Kuljettajan tulee tarvittaessa neuvoa ja ohjeistaa matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. Mikäli kuljettajasta saadaan toistuvasti negatiivista asiakaspalautetta, voi Ostaja edellyttää toimittajaa vaihtamaan kuljettajaa toiseen paremmin tehtäviin soveltuvaan. Ostaja edellyttää toimivaa varahenkilöjärjestelmää (varakuljettajia). Liikennöitsijä on vastuussa asiakkaista kuljetuksen aikana. Jos toimittaja toistuvasti laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä tai palvelun laatua taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan tästä kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, ostajalla on oikeus purkaa sopimus. Kuljettajan tulee noudattaa nopeusrajoituksia ja muita liikennesääntöjä. Hinnat*** Tarjottavan liikenteen hinta tulee ilmoittaa tarjouspyynnön liitteellä 1 (Tarjouslomake). Asiointiliikenteessä noudatettavat asiakashinnat vahvistetaan myöhemmin. Tarjoukset tulee tehdä bruttomääräisinä arvioimatta ja vähentämättä lipputulojen osuutta. Maksuvälineinä palveluliikenteessä voidaan käteisen rahan lisäksi käyttää kaupungin määrittelemiä lipputuotteita kuten näyttölippuja. Matkan maksamiseen liittyvistä menettelytavoista sovitaan erikseen. Lipputulot kuuluvat Ostajalle. Lipputulojen osuus vähennetään kuukausittain lähetettävän laskun loppusummasta. Hintaan tulee sisällyttää kaikki kustannukset. Kaikki hinnat ovat arvonlisäverottomia. Hinta on ilmoitettava kahden desimaalin (esim. 33,33) tarkkuudella muodossa euroa / tunti (alv. 0 %). Muulla tavalla ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Tarjoajan on ilmoitettava ainoastaan yksi hinta. Hinnan on oltava kiinteä koko sopimuskauden ajalla. Hinnoittelusta voidaan neuvotella toimittajan kanssa mahdollisen optiokauden käyttöönoton yhteydessä, mikäli alan
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 5 yleisessä hintatasossa tapahtuu tänä aikana oleellisia muutoksia. Hintojen mahdollinen nostaminen vaatii Ostajan hyväksynnän. Lisät ja kulut*** Laskutus-, tai muita vastaavia lisiä sekä toimisto-, tai hallintokuluja ei hyväksytä. Maksuehto*** Maksuehto on 21 päivää netto. Laskutus ja seuranta*** Kuljetusten laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa yhdellä laskulla. Lasku toimitetaan kunnalle viimeistään ajokuukautta seuraavan kuukauden 5. päivänä. Laskun maksamisen edellytys on seurantalomakkeen palautus laskun yhteydessä. Toimittaja sitoutuu täyttämään ostajan määrittelemän seurantalomakkeen tiedot: - Kuljetuksen päivämäärästä - Asiakasmääristä - Lipputuloista Alihankkijat*** Toimittaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään tilapäisesti alihankkijalla. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Toimittaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan palveluntuottajalle asetettuja velvoitteita. Tarjouksessa on ilmoitettava Tarjoajan käyttämät mahdolliset alihankkijat. Alihankkijoista on täytettävä omat lomakkeensa. Perustellusta syystä tilaaja voi kieltäytyä hyväksymästä alihankkijaa Tarjoukset*** Tarjoukset tulee tehdä tarjouspyynnön liitteenä olevaan tarjouslomakkeeseen (liite 1), jossa on mainittu tarkemmat täyttöohjeet. Tarjoajan on vahvistettava allekirjoituksellaan tarjouksessa, että tarjoaja sitoutuu noudattamaan kaikkia tarjouspyynnössä ja sen liitteissä 1-3 mainittuja vaatimuksia. Tarjoukseen tulee liittää kaikki seuraavat ehdottomasti vaaditut liitteet: - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta - Verovelkatodistus - Ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttämisestä - Tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä - Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta. - Selvitys mahdollisiin työntekijöihin sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista - Selvitys mahdollisten työntekijöiden työterveyshuollon järjestämisestä Liitetyt selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 6 Tarjottava palvelu*** Asiakas korostaa, että tarjoajan on tarjottava vain ja ainoastaan palvelua, jota se pystyy varmuudella ja tämän tarjouspyynnön ja tarjouksensa mukaisesti toimittamaan sovittujen ehtojen mukaisesti. Hankinnan valinta- ja vertailuperusteet Tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin tarjous. Tarjoukset vertaillaan liitteessä 1 (Tarjouslomake) ilmoitetun tuntihinnan perusteella. Tarjoajan kelpoisuus*** Tarjoajalla tulee olla joukkoliikennelupa. Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoajalla on oltava voimassaoleva sähköpostiosoite, johon hankintapäätös oheisasiakirjoineen voidaan lähettää. Sähköpostiosoite on ilmoitettava tarjouksessa. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia, tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimijan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Sopimusehdot*** Hankinnassa tullaan sopimuskauden aikana noudattamaan liitteen 2 mukaisia Ylöjärven kaupungin omia sopimusehtoja palveluliikenteen tuottamiselle sekä liitteen 3 mukaisia julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa. Tarjouskilpailun aikana kuitenkin noudatetaan tarjouspyynnön tekstiosan ehtoja ja sen jälkeen tarjouspyynnön liitteitä niiden nousevassa numerojärjestyksessä Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen, kuten esimerkiksi hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen vuoksi. Hankintapäätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköpostiosoitetta. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää. Lainsäädännön mukaan hankinta-asiakirjat tulevat julkisilta osiltaan kaikille julkisiksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tästä tarjouksessa. Tarjouksen hintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). Tarjoajan salassapitotahto ei ole yksistään ratkaiseva, vaan hankintayksikön on arvioitava asiaan liittyvät salassapitointressit kokonaisuutena.
Tarjouspyyntö Kurunpalveluliikenne 10.11.2016 7 Tarjousten voimassaoloaika*** Tarjousten tulee olla sitovina voimassa kuusi kuukautta tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä lukien. Tarjouksen palautus*** Tarjoukset on palautettava viimeistään 1.12.2016 klo 12.00 mennessä kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Ylöjärven kaupunki Jussi Teronen PL 22 (käyntiosoite: Kuruntie 14) 33471 Ylöjärvi Kirjekuoreen tulee merkitä KURUN PALVELULIIKENNETARJOUS. Asiakas ei voi ottaa huomioon tarjousta, joka on saapunut myöhässä. Ostajalla on myös oikeus olla ottamatta huomioon tarjousta, joka ei täytä tämän tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia tai jossa esitetään varauksia koskien Asiakkaan esittämiä tarjouspyynnön ehtoja. Lisätiedot Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset sekä tarjouspyyntöä koskevat lisätietokysymykset tulee esittää kirjallisesti sähköpostilla 24.11.2016 klo 12.00 mennessä osoitteeseen jussi.teronen@ylojarvi.fi, sähköpostin otsikoksi tulee laittaa Lisätietopyyntö /Kurun palveluliikenteen kilpailutus. Kaikki vastaukset kysymyksineen julkaistaan Asiakkaan verkkosivuilla osoitteessa: www.ylojarvi.fi/tarjouspyynnot viimeistään 25.11.2016 ja ne ovat näkyvillä aina tarjousten viimeiseen jättöaikaan asti. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei voida tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi vastata. Tarjoajan tulee esittää kaikki mahdolliset kysymykset sähköpostitse edellä mainittuun osoitteeseen ja määräaikaan mennessä. Ylöjärvellä 10.11.2016 Riku Siren Kehitysjohtaja Jussi Teronen Kehitysinsinööri Liitteet Liite 1: Tarjouslomake Liite 2: Omat sopimusehdot Liite 3: Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2014 Palvelut)