TARJOUSPYYNTÖ PAIMION KAUPUNGIN PALVELULIIKENTEEN HOITAMISESTA. 2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus

Transkriptio

1 1 Paimion kaupunki TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSPYYNTÖ PAIMION KAUPUNGIN PALVELULIIKENTEEN HOITAMISESTA 1. Hankinnan kohde Paimion kaupunki pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn joukko- ja palveluliikenteen hoitamisesta ajalle , jonka jälkeen on mahdollisuus käyttää yhden (1) vuoden optio. Hankinta liittyy joukko- ja henkilöliikennelakeihin sekä sosiaalihuoltolakiin. 2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus 3. Kuvaus hankittavasta palveluliikenteestä Hankinta toteutetaan avoimena kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana. Hankintailmoitus on julkaistu Hilmassa, osoitteessa ja Paimion kaupungin kotisivuilla osoitteessa Tarjousasiakirjat ovat pääsääntöisesti julkisia, ja ne on mahdollista saada nähtäväksi siten kun laissa (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1999/621) säädetään. Asianosainen voi saada asiakirjat nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen siltä osin, kun niihin ei sisälly liike- ja ammattisalaisuuksia. Tarjoajaa pyydetään yksilöimään liike- ja ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot, mikäli haluaa ne pidettävän salassa. Salassa pidettäväksi esitetyt tiedot tulee mahdollisuuksien mukaan esittää erillisillä liitteillä. Päätöksen asiakirjojen salassapidosta tekee tilaaja. Muu kuin asianosainen voi saada tarjousasiakirjat nähtäväkseen sen jälkeen, kun hankintasopimus on tehty. Tarjouksen hinta ei ole salassa pidettävä tieto. Palveluliikenne Kymppikyyti on viitenä päivänä viikossa kaikille avointa, reititettyä ja aikataulutettua joukkoliikennettä, joka sisältää kylien asiointiliikenteen. Palveluliikenteen yleisenä ajatuksena on palvella erityisesti vanhuksia ja liikuntarajoitteisia asiakkaita tarvittaessa ovelta ovelle -periaatteella. Kyytiin on mahduttava asiakkaiden apuvälineitä, kuten rollaattoreita. Myös pyörätuolilla liikkuvilla asiakkailla täytyy olla mahdollisuus tulla kyytiin. Reitit on aikataulutettu ja

2 4. Tarjousta koskevat vaatimukset periaatteessa kiinteitä, mutta niistä voidaan tehdä poikkeamia erillisestä asiakkaan tekemästä kutsusta aikataulun sallimissa rajoissa. Aikataulutetun joukkoliikenteen lisäksi Kymppikyyti hoitaa maanantaista perjantaihin Tikkalan päiväkeskuksen asiakaskuljetuksia ryhmäkuljetuksina. Palveluliikenteen tarkempi kuvaus, jossa ilmenevät myös liikenteen reitit, aikataulut ja asiakkailta perittävät hinnat, on tarjouspyyntöasiakirjan liitteessä 2. Tarjous on tehtävä palveluliikenteen tarjous -lomakkeella (liite 1) suomenkielisenä. Tarjouksen tulee sisältää tarjouspyynnön kohdassa 5.1. esitetyt selvitykset. Tarjouksen tulee olla voimassa saakka. Osatarjouksia ja alihankintaa ei hyväksytä Tarjouksen hinta Tarjoushinta ilmoitetaan palveluliikenteen tarjous -lomakkeella yksittäisen reitin kertahintana sekä mahdollisen reittipoikkeaman hinta eurona/lisäkilometri. Tarjouksessa tulee olla laskettuna myös aikataulutettujen reittien yhteenlaskettu hinta. Tarjoukset tulee tehdä reitin kokonaishintana arvioimatta ja vähentämättä lipputulojen osuutta. Asiakkailta perittyjen lipputulojen määrä sekä mahdolliset rahtitulot vähennetään reitin kokonaishinnasta. Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverollisina. Arvonlisäveron osuus (10%) on kuitenkin oltava eriteltynä. Tarjouksessa esitetty hinta on lopullinen. 5. Tarjousten käsittely, kelpoisuus ja vertailu Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuus 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus 3. Tarjousten hintavertailu 5.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Kelpoisuuden toteamiseksi tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä seuraavat asiakirjat: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta 2) Kaupparekisteriote ja Y-tunnus

3 3) Veroviranomaisen todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista (ei 3 kk:tta vanhempi) 4) Vakuutusyhtiön todistus lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (ei 3 kk:tta vanhempi) 5) Luettelo tärkeimmistä tähänastisista palveluliikennettä koskevista sopimuksista (referenssit) 6) Käytettävä, tilaajan tarpeeseen soveltuva kalusto Paimion kaupungin edustajalla on oikeus tarkastaa kuljetusautot ja tarjoajan kyseessä olevaan palveluliikenteeseen liittyvä muu toiminta. Tarjoaja, joka ei toimita pyydettyjä selvityksiä, suljetaan pois tarjouskilpailusta Tarjoajaa koskevat vaatimukset Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois hankintalain mukaisesti ennen tarjousten vertailua sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten eläke- ja sosiaaliturvamaksujen suorittamisen. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, 3) tarjoaja on tuomittu liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen tai väärinkäytökseen, tai 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä tilaajalle vääriä tietoja Kuljettajaa koskevat vaatimukset Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Kuljettajalta edellytetään ammatillista ja ystävällistä asiakaspalvelua sekä erityistä taitoa vanhusten ja huonokuntoisten asiakkaiden palvelemiseen ja heidän käyttämiensä apuvälineiden käsittelyyn Kalustoa koskevat vaatimukset Liikenteessä käytettävän auton tulee pystyä palvelunkuvauksen mukaiseen liikennöintiin ja sen tulee täyttää seuraavat varuste ja muut vaatimukset:

4 4 - matalalattiainen pienoislinja-auto, jossa on matkustajille istumapaikkoja vähintään 16 - autolla on pystyttävä kuljettamaan asiakas tarvittaessa pihalle saakka - tila vähintään yhdelle (1) pyörätuolille, joka voidaan siinä istuvan matkustajan kanssa luotettavasti kiinnittää ajoneuvoon - pyörätuolille turvallinen kulkuluiska tai -ramppi, jota käytettäessä pyörätuolilla ja siinä istuvalla matkustajalla ei ole mahdollisuutta kaatua taaksepäin tai pudota luiskalta tai rampilta - tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen - tilaa muille apuvälineille - matkapuhelin - palvelulinjakyltti auton katolle tai keulaan Tarjouksessa tulee sen liitteenä olevaa kalustoluetteloa käyttäen esittää tiedot käytettävistä autoista. 5.2 Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjousten on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisia. Määräajan jälkeen saapuneita tai puutteellisesti laadittuja tarjouksia ei oteta huomioon. Hankintayksiköllä on oikeus hylätä sellaiset tarjoukset, jotka on laadittu tarjouspyynnön vastaisesti eivätkä täytä tarjouspyynnön vaatimuksia. 5.3 Tarjousten vertailu Valinta suoritetaan niiden määräaikaan tulleiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut vaatimukset. Hyväksytyksi tulee hinnaltaan halvin tarjous. Hintavertailussa otetaan huomioon palveluliikenteen aikataulutettujen viiden (5) reitin yhteenlaskettu hinta ja Tikkalan reittien yhteishinta painotettuna keskiarvona. Kahden kilpailevan tarjouksen hinnan ollessa sama, otetaan huomioon lisäkilometrin hinta. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Ostaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät.

5 5 6. Hankintasopimus Valitun liikennöitsijän kanssa tehdään kirjallinen ostosopimus sen jälkeen, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. 7. Tarjouskilpailun asiakirjat 1. tarjouspyyntö 2. tarjouslomake, kalustoluettelo, selvitysten koontilomake 3. palvelukuvaus, reitit ja asiakkailta perittävät maksut 4. ostosopimus 8. Tarjouksen toimittaminen Kirjalliset tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään klo mennessä Paimion kaupunginviraston palvelupisteeseen (Vistantie 18, Paimio) tai postitse osoitteella: Paimion kaupunki PL Paimio Postitse lähetetyn tarjouksen tulee olla perillä Paimion kaupunginvirastossa ennen edellä mainittua määräaikaa. Kuoreen tunnus: Tarjous palveluliikenteestä 9. Yhteydenpito ja lisätiedot Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa mennessä sähköpostiosoitteeseen: Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja viite: Palveluliikenteen hankintaan liittyvät kysymykset. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto joka julkaistaan sähköisesti osoitteessa kohdassa ajankohtaista Liitteet Tarjouslomake Liite 1 - kalustoluettelo Liite 1 a - selvitysten koontilomake Liite 1 b Palvelukuvaus, reitit, asiakasmaksut Liite 2 Ostosopimus Liite 3