Energiatehokkuus julkisissa hankinnoissa Motiva seminaari 8.10.2012 Tampere Hillevi Flytström
HUS lukujen valossa Väestömäärä 1,5 miljoonaa asukasta NordDRG-tuotteita 593 301 / hoitopäiviä 291 196 Leikkauksia 92 027 Synnytyksiä 18 459 Henkilöstöä 21 322 Toimintatuotot 1 674,9 milj. euroa Toimintakulut 1 584,7 milj. euroa Kustannukset/asukas n. 861 euroa 2
HUS-Logistiikka HUS-Logistiikka liikelaitos 1.1.2008 (perustettiin HUS:n liikelaitosten 2. aallon yhteydessä) Liikevaihto 127 milj euroa Henkilöstöä 275 (hankinta 15, sairaankuljetus 45, varastointi ja kuljetus 215) Kilpailutettava volyymi n. 350 milj. euroa/vuosi Hankintatoimi: Hankintapäällikkö, 4 tiimiä, kehittämispäällikkö, hankintalakimies 3
Imutarvike 4
Laparoskopiatarvike 5
Perfuusiotarvike 6
Hankinnan valmistelu Tarvitaanko uusi laite/kaluste? -> HUS:lla kierrätyspörssi laiterekisterin yhteydessä Jos tarvitaan -> hankinta-asiakirjat sekä hankintaohje liitteineen 11.10.2012 7
Hankintasuunnitelma Laitetta/kalustetta hankkiva yksikkö määrittelee ehdottomat tekniset ja muut vaatimukset sekä mahdollisesti eduksi katsottavat ominaisuudet HUS-Logistiikka laatii tarjouspyynnön hankintasuunnitelman pohjalta Tarjouspyyntö rakentuu lopulliseen muotoonsa yhteistyössä vastuuyksikön ja Logistiikan kesken. Usein neuvotellaan vertailuperusteista ja niiden painoarvoista, eduksi katsottavien ominaisuuksien mittaamisesta ym 11.10.2012 8
Hankintasuunnitelma Mitkä seikat tekevät hankinnasta kokonaistaloudellisesti edullisen, jos valintaperusteena ei ole halvin hinta. Muunneltavuus/liikuteltavuus? Pitkä takuuaika? Tekninen tuki 24/7? Purettavuus/kierrätettävyys? Tavanomaisissa lääkintälaitehankinnoissa hinnan painoarvo yleensä 50% 11.10.2012 9
Vertailukriteerien ja painoarvojen asettaminen Mitä edellyttää? Markkinan tuntemista -> hintataso sekä mahdolliset lisäarvoa tuovat ominaisuudet. Kuinka paljon euroissa olemme valmiit maksamaan näistä lisäarvoa tuovista ominaisuuksista? Lisäarvo-ominaisuuden tulee olla sellainen, että se on jotenkin mitattavissa. Esimerkiksi ostetaan iso kuvantamisen laite 200 000 euroa kalliimmalla hinnalla kuin toinen vaihtoehto. Mitä ovat ne asiat, jotka HUS:lle ovat 200 000 euron arvoisia hankintahetkellä. 10
Vertailukriteerien ja painoarvojen asettaminen Painoarvojen asettamisessa voi hyödyntää HUS-Logistiikan sivuilta löytyvää taulukkoa Kriteerien on oltava sellaisia, että vertailutilanteessa annettaville pisteille ja piste-eroille voi ilmoittaa selkeän perusteen Kriteerit on avattava tarjouspyynnössä -> mistä koostuu soveltuvuus käyttöön? Iso näyttö? Paino? Käynnistymisaika? Nämä kaikki voidaan ilmoittaa numeraalisesti ja verrata keskenään. 11
Vertailukriteerien ja painoarvojen asettaminen, esimerkki Hinta 50% Käytettävyys 20%: näytön koko 2 pistettä, paino 2 pistettä, käynnistysaika 2 pistettä. Huolto/ylläpito 15%: määräaikaishuoltoväli, pisteet max 3 Ympäristöseikat 15%: purettavuus (valmistusmateriaalien kierrätystä varten) 1 piste, pakkausten kierrätettävyys 1 piste. 12
HUS-Logistiikka pitää yllä seurantaa ympäristökriteerien huomioimisesta HUS:n hankinnoissa. Seuranta on vasta aloitettu, raportoitavaa materiaalia ei vielä ole Hankintaohjeen ympäristöliitettä täytyy päivittää noin kerran vuodessa koska markkinatilanne muuttuu, ts. ympäristömyötäisten tavaroiden/materiaalien tarjonta lisääntyy 13
Ohjeistuksen sisältö 4 LAITTEET JA KALUSTEET 4.1 Tietotekniikkalaitteet 4.2 Suurkeittiölaitteet 4.3 Tekstiilihuoltolaitteet 4.4 Välinehuoltolaitteet 4.5 Kuvauslaitteet 4.6 Lääkintälaitteet 4.7 Laboratoriokylmälaitteet 4.8 Laboratorion analytiikkalaitteistot 4.9 Valonlähteet ja valaisimet 4.10 Sähköiset lisälämmittimet 4.11 Huonekalut 4.12 Sairaalakalusteet 5 AJONEUVOT JA TYÖKONEET 5.1 Henkilöautot ja kevyet hyötyajoneuvot 5.2 Työkoneet 6 TOIMISTO- JA TALOUSTARVIKKEET 6.1 Kopio- ja painopaperit 6.2 Pehmo- ja talouspaperit 6.3 Astiat ja taloustarvikkeet 6.4 Puhdistustuotteet 6.5 Matkapuhelimet, laskimet, sanelimet, 6.6 Tulostimien värikasetit 7 HOITOTARVIKKEET 7.1 Suojaus- ja sidontatarvikkeet 7.2 Metalliset hoitotarvikkeet ja elektrodit 7.3 Muoviset hoitotarvikkeet 8 PALVELUT 8.1 Painatuspalvelut 8.2 Puhdistuspalvelut 8.3 Jätehuoltopalvelut 8.4 Henkilökuljetuspalvelut 8.5 Tavarakuljetuspalvelut 8.6 Huoltoasemapalvelut ja polttoaineet 9 ELINTARVIKKEET 10 TEKSTIILITUOTTEET 11 LÄÄKKEET 14
Ohjeistuksen sisältö Ohjeistus on HUS:n hankintaohjeen liite Hankintaohje päivitettiin keväällä 2012, hankintaohje on n. 100- sivuinen Hankintaohjeessa on muitakin liitteitä Ympäristöliitteessä n. 100 sivua Tuoteryhmät ovat moduuleja joita on helppo käsitellä tai päivittää Yleissivistävä osa on ohjeistuksen alussa, n. 10 sivun mittainen 15
Kulutustavarahankinta HUS-Logistiikka kilpailuttaa keskitetysti hoito- ja muut tarvikkeet. Tarvikkeet tilataan HUS-Hankinnat tilausjärjestelmästä. Uutta hankintakautta varten käyttäjistä koottu asiantuntijaryhmä määrittelee tarvikkeiden ominaisuudet. Signaali ympäristönäkökohtien huomioimiseen voi tulla asiantuntijoilta tai Logistiikan kyseisestä tuoteryhmästä vastaavalta ostajalta. Tarviketilauksia tehdessään käyttäjät eivät voi juurikaan vaikuttaa ympäristömyötäisyyteen, tilattavat tuotteet ovat ns. sopimustuotteita. Ympäristömyötäisyys lisääntyy sitä mukaa kun ryhmiä kilpailutetaan uudelleen sekä tietoisuus ja valinnanvara lisääntyvät 16
Esimerkki, pesuaineet Tarjoajan tulee merkitä tarjouspyyntötaulukossa mainittuun kohtaan, mikäli tuote on ympäristömyönteinen. Ympäristömyönteisten tuotteiden tulee täyttää Pohjoismaisen Joutsen ympäristömerkin kriteeristö tai minkä tahansa muun ETA-alueella käytössä olevan ympäristömerkin kriteeristö. Hinnoitteluliitteelle tulee merkitä, että onko tarjoajan tuotteelle myönnetty Joutsenympäristömerkki tai muu ETA-alueella käytössä olevan ympäristömerkki. Jos kriteerien täyttyminen todennetaan jollain muulla virallisella ympäristömerkillä kuin Joutsenmerkillä tai EU-kukka-merkillä, tulee viitata kyseisen merkin vastaavaan kriteeriin siten, että vaatimuksen täyttyminen voidaan yksiselitteisesti todeta. Mikäli tuotteella ei ole ympäristömerkkiä, on tarjoajan osoitettava kriteerien täyttyminen valmistajan erillisellä todistuksella. 17
Miten näkyy vertailussa? Painoarvo 10% Tarjoukset saavat laatupisteet ympäristömerkin kriteerit täyttävien tuotteiden osuuden mukaisesti vertailukorin tuotteista arvioitujen kulutusmäärien mukaan painotettuna ja kääntäen suhteutettuna eniten laatupisteitä saaneeseen tarjoukseen. Esimerkki: Tarjoajan tarjoamien ympäristömerkin kriteerit täyttävien aineiden arvioitu vuotuinen menekki on yhteensä 500 yksikköä. Tarjotuista aineista 50 % täyttää ympäristömerkin kriteerit --> laatuluku on 500 * 50 / 100 = 250 Suurimman laatuluvun saavuttanut tarjous saa vertailussa 10 laatupistettä. Muut tarjoukset saavat laatupisteitä käänteisesti samassa suhteessa kuin poikkeavat voittaneesta tarjouksesta alla olevan mukaisesti: Voittaneen tarjouksen laatuluku on 250, laatupisteitä 10,00 Seuraavan tarjouksen laatuluku on 200, laatupisteitä 10 x 200/250 = 8,00 Seuraavan tarjouksen laatuluku on 150, laatupisteitä 10 x 150/250 = 6.00 18